SANTA EULÀRIA DES RIU

Santa Eulalia Del Río. Población (INE)

Santa Eulalia Del Río. Pirámide de Población

Santa Eulalia Del Río. Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana y Uso Residencial 2014-2017 (Catastro).

Santa Eulalia Del Río. DEUDA

Santa Eulalia Del Río. PARO


Son datos fríos, sin cocinar.

Información para la toma de decisiones.

Información para el conocimiento.


Santa Eulària des Riu es un municipio de 153,58 km2 situado en la parte oriental de la isla de Ibiza, de la que ocupa todo el sector oriental y sudoriental, (28% de toda la isla) en la comunidad autónoma de las Islas Baleares (España). El término municipal comprende, además de la parroquia de Santa Eulalia del Río, las de San Carlos de Peralta y Santa Gertrudis de Fruitera, y parte de la de Nuestra Señora de Jesús y el Puig d’en Valls

Su origen deriva de las antiguas demarcaciones eclesiásticas denominadas de igual manera. Cada parroquia está dividida en una zona urbana, con uno o varios núcleos de población, y otra rústica. La delimitación de las zonas urbanas está definida en el planeamiento municipal vigente. La edificación en la zona rústica es principalmente diseminada aunque existen algunas pequeñas agrupaciones o núcleos rurales.

Las zonas rústicas de las parroquias están divididas a su vez en “véndas”. Estas son, desde antaño, la división territorial tradicional de la isla de Eivissa. Inicialmente, la “vénda” constituía una agrupación de “casaments” o casas payesas próximas que se organizaban para la realización de trabajos comunitarios y actos festivos. Con el paso del tiempo estas se establecieron como unidades territoriales más o menos definidas, delimitadas por accidentes geográficos y caminos. Esta demarcación se estructuró sobre los antiguos “quartons” en los que se dividió la isla tras la conquista catalana en el siglo XIII. El número de “véndas” y sus límites territoriales han ido variando con el tiempo adaptándose a las variaciones demográficas y a las necesidades de cada época. A finales del siglo XVIII fueron creadas la mayoría de las parroquias ibicencas, constituyéndose como una división territorial de orden superior a las “véndas”, las cuales pasaron a ser una subdivisión del dominio parroquial. Entrado el siglo XIX, se organiza la isla en municipios a partir de la agrupación de las parroquias. A mediados del s XX, debido a la implantación del Catastro, cuya división municipal es el polígono, la organización territorial tradicional basada en “véndas” y parroquias cae en desuso, quedando solo para uso administrativo estas últimas. Por ser un patrimonio histórico, cultural y social, tanto del municipio como de toda la isla.

Parroquias y entidades de población:

  • Nuestra Señora de Jesús: Nuestra Señora de Jesús, Can Furnet, Can Pep Simó, Can Ramón (Jesús), Can Sire, Ca na Negreta, Ca na Ventura, Puig d’en Vinyets, Puig Manyà, Punta Martinet, Roca Llisa, Ses Torres.
  • Puig d’en Valls: Puig d’en Valls, Can Cabrit, Can Negre, Cas Corp
  • Sant Carles de Peralta: Sant Carles, Sa Barcarrompuda, Bungalow Park, Cala Boix, Cala Llenya, Cala Mastella, Es Canar, Club Cala Azul, Es Figueral, La Joya, Pou des Lleó, Sa Trenca.
  • Santa Eulària des Riu: Santa Eulària des Riu, Buenavista, Cala Llonga, Sa Caleta, Can Guasch, Can Nadal, Can Ramon, Can Sansó, Ca Na Polla, Espárragos, Sa Font, Miramar, Punta Blanca, Sa Rota d’en Pere Cardona, S’Argamasa, Siesta, Valverde.
  • Santa Gertrudis de Fruitera: Santa Gertrudis de Fruitera.

Parroquias de Santa Eulària des Riu

Santa Eulària des Riu. Vèndas

Limita al N con el término de San Juan Bautista, a E y al SE con el mar, al NO con el de San Antonio y al SO con el Ibiza. Tiene una longitud de costa de 46,2 km, un 22% de la de Ibiza, que se extiende desde Es Rayo, en el límite con San Juan, hasta la punta des Andreus, en la bahía de Talamanca, que ya pertenece en el municipio de Ibiza.

La población de Santa Eulària des Riu representa alrededor de un 24% del total de la población ibicenca. Alrededor del 73% de la población vive en los diversos núcleos urbanos del municipio y un 27% es población diseminada.

Su territorio incluye alguna isla como Tagomago y otras más pequeñas, como las islas de Santa Eulalia, sa Galera Canar o se LladonerEl litoral municipal se encuentra conformada por una costa acantilada entre el Cap Martinet y prácticamente la desembocadura del río de Santa Eulària, y por una costa más baja y accesible desde este punto hasta alcanzar el límite municipal de Sant Joan de Labritja. En estas costas se abren toda una serie de arenales como Cala Llonga, es Canar, etc.

El municipio de Santa Eulalia se creó con el régimen liberal vigente en España entre 1810 y 1814, volvió a ser reconocido durante el Trienio Liberal (1820-1823) y quedó definitivamente instaurado en 1833. Su superficie se basa en la del cuartón de Santa Eulalia o del Rey. El centro administrativo, con la sede del Ayuntamiento, es el pueblo de Santa Eulalia. Los asentamientos urbanos están constituidos por los 5 núcleos tradicionales de las parroquias de Santa Eulària des Riu, Jesús, Puig d’en Valls, Santa Gertrudis de Fruitera y Sant Carles de Peralta; una serie de asentamientos costeros de reciente desarrollo, de N a S: Es Figueral, Cala Llenya-La Joya, Es Canar-Punta Arabí, Cala Pada-S’Argamassa, Siesta, Cala Llonga-Valverde- Espárragos, Roca Llisa, Es Pouet-Cap Martinet-Can Pep Simó y sus desarrollos hacia el interior: Ses Torres, Can Celleres-Can Lluis-Ca Na Ventura, etc; y una serie de asentamientos dispersos de carácter residencial y/o industrial: Can Fornet, Ca Na Negreta-Can Ramón, Ca Na Palava, Can Xiquet Pou, Cas Corb, Can Negre-Can Bufí, etc.

Santa Eulària posee el único río de la isla de Ibiza y del archipiélago balear, importante en la época por el regadío de la huerta y por los molinos harineros. Muere con escaso caudal y un curso de 11 Kms. Deja la villa de Santa Eulària a su orilla izquierda coronada por el Puig de Missa (Iglesia fortificada del siglo XVI). El pueblo surgió alrededor de la iglesia en la cima del puig de Missa. El núcleo de Santa Eulária está atravesado por la carretera de Sant Carles (PM 810) que continúa hasta el sur (PMV-8101) conectándolo con las urbanizaciones Siesta, Miramar, Buenavista, Cala Llonga y Roca Llisa, así como el núcleo de Jesús. La carretera de Eivissa a Portinatx (C-733) cruza el término municipal junto a los núcleos de Puig den Valls y de Jesús, enlazando con los barrios de Can Ramón, Can Na Negreta, Can Clavos, Ca Na Palava y el asentamiento de Ca Na Pona.

La carretera de Eivissa a Sant Antoni enlaza con el polígono industrial de Can Negre, junto al núcleo del Puig den Valls y la carretera PM-804, ramal a Sant Miquel (C-733) con el núcleo de Santa Gertrudis y el barrio de Can Ramón a través de la PMV-8122. Santa Gertrudis es además atravesada por la carretera PMV-8041 que enlaza con la salida a la carretera de Sant Miquel (C-733) y a la de Sant Llorenç.En la época musulmana la zona se llamaba Xarc.

El mar Mediterráneo ha sido a lo largo de los siglos la cuna de diversas culturas; dentro de ella Ibiza se encuentra en una privilegiada situación en el occidente del Mare Nostrum de los romanos. Este hecho la convirtió en encrucijada destacada en los caminos de diferentes civilizaciones. Antes de ser derrotados por los romanos, los cartagineses habitaban la isla, después de sustituir a los fenicios que se habían establecido donde antes había habido población prehistórica. Todos ellos dejaron restos en el territorio que después, con el Islam, se denominaría Xarc -levante, en árabe- y después Santa Eulària, bajo los cristianos.

Los nobles capitaneaban el ejército que el año 1235 integró a las Pitiusas en el seno de la corona catalano-aragonesa de Jaime I. Arrebatándoselas a los musulmanes que las habitaban desde los albores del siglo X, repartieron las tierras adquiridas entre los soldados y las familias catalanas que habían acudido seducidas por la posibilidad de encontrar mejores condiciones que en sus lugares de origen (Tarragona, Barcelona, Ampurdán…). Gracias a estas distribuciones sabemos que, en época islámica, la isla se dividía en circunscripciones; la que estaba situada más a levante recibía el nombre de Xarc -levante, en árabe.

Desde principios del siglo XIV, este topónimo árabe cedió su lugar a otros: Quartó del Rei, porque era el monarca quien tenía la jurisdicción y recibía los beneficios de los impuestos que pagaban sus pobladores, o de Santa Eulària, porque se había construido una capilla bajo la advocación de esta santa. Ambos designaban la porción de tierra que se situaba entre el Port de Benirràs al norte y el de Cala Llonga al sur. La importancia de esta circunscripción radicaba, más que en su gran extensión geográfica, en el hecho de tener una corriente continua de agua que permitía el funcionamiento de molinos harineros en una época en la que el pan era alimento básico para casi todo el mundo. El río y los molinos fueron la semilla del futuro pueblo de Santa Eulària y toda la isla acudía a ellos para moler. A su alrededor, sobre una colina que los dominaba, se edificó una iglesia fortificada para defenderse de los ataques que los corsarios del Magreb, y más tarde los turcos, dirigían contra las costas cristianas. Este primer templo fue destruido en uno de estos ataques, a principios del siglo XVI. Poco después, a mediados del mismo siglo, se construyó lo que hoy conocemos como iglesia del Puig de Missa.

Poco había cambiado su entorno desde los siglos anteriores. La gente seguía viviendo dispersa aquí y allá por el campo y no existía el pueblo. Los molinos seguían siendo imprescindibles para la isla. Recuas de animales de tiro iban y venían y fue necesario construir un buen puente, el Pont Vell, sobre el río. La zona de los molinos era un centro neurálgico que, como las salinas, solía ser el blanco de violentos ataques que se llevaban personas y mercancías, a pesar de la presencia de la elevada iglesia donde corrían a refugiarse molineros, trajineros y payeses al oír el toque de rebato de caracolas y campanas.

A partir de la segunda mitad del siglo XVII, los peligros del mar disminuyeron y volvieron a ser los ibicencos quienes sitiaban las costas norteafricanas. La iglesia de Santa Eulària creció en los siglos XVII y XVIII: le adosaron capillas de estilo barroco, de acuerdo con la corriente artística del momento, y los magníficos porxos, donde los fieles se refugiaban antes de entrar o al salir de misa los domingos. Era un lugar importante para la vida social de una población que se reunía de tarde en tarde. En ellos se hacían las lecturas de los bandos oficiales, los parlamentos, circulaban las noticias, pero también tenían un lugar las miradas, las elecciones amorosas, los susurros de las mujeres y las risas contenidas… Los nuevos ámbitos añadidos consiguieron disimular un poco aquella apariencia tan guerrera de la fisonomía del templo dedicado a la santa.

Los siglos XVII y XVIII fueron malos para Ibiza. Desde el siglo XVI el Mediterráneo ya no era el centro ya que América lo había desplazado en los mapas y apartado de muchos intereses mercantiles que antes le daban vida. La unión de las coronas catalana y castellana dejó a Ibiza más lejos de su rey que cuando éste estaba en Barcelona, Valencia o Mallorca. Finalmente, con la Ilustración, llegó la hora de un nuevo impulso. La Ilustración había formado intelectuales con ansias de reforma. La concesión del título de ciudad a la antes villa d”Eivissa permitió la elección del Obispado ibicenco en 1782. La capilla de Santa Eulària, que antes había sido ascendida a vicaría, alcanzaba ahora la categoría de parroquia. Uno de los primeros obispos, Eustaquio de Azara, intentó acabar con el predominio de la población dispersa en Ibiza siguiendo la mentalidad ilustrada, que fomentaba la formación de pueblos. Adquirió terrenos alrededor de la iglesia y pagó la edificación de casas donde, bien pronto, se instalaron las primeras familias. Era el primer núcleo urbano de Santa Eulària.

Mientras tanto, los nuevos reyes, surgidos del cambio de dinastía en la corona de España -de los Austrias a los Borbones mediante una guerra en la que Ibiza, Cataluña, Valencia y Mallorca lucharon por el bando derrotado-, habían transformado en municipio, previa modificación de sus límites, los antiguos cuartones. A la todavía casi inexistente villa de Santa Eulària, le tocó ser capital del municipio, que llevaría su nombre. Antes sólo tenía un representante, un batle quartoner en el Consell de la Universitat, órgano rector de toda Ibiza y Formentera que, como consecuencia de las reformas administrativas, desaparecería entonces. De todas maneras, la división municipal no alcanzará su forma definitiva hasta 1833.

El éxito del obispo Azara fue parcial ya que la ubicación a la sombra de la iglesia del Puig de Missa de las nuevas casas contaba con graves inconvenientes de espacio y servicios. Pero a principios del siglo XIX se trazó el definitivo pueblo de Santa Eulària, en el llano situado en la parte de levante de la colina de la iglesia. Se trazaron dos vías principales, la actual calle Sant Jaume y el paseo S”Alamera, que presidía, y lo sigue haciendo, un magnífico edificio público destinado a cuartel de la Guardia Civil y a ayuntamiento (en la actualidad todo el edificio es la sede del Ayuntamiento de Santa Eulària des Riu). Con estos ejes como base se trazaron a cordel el resto de las calles. Esta red urbana y algunas de las casas de entonces todavía se conservan hoy. Por fin, se había formado un verdadero pueblo. Tenía agua corriente, el río y las acequias se encargaban de ello. Después llegarían más mejoras, la semilla del siglo XVIII iba dando paso a un árbol: el puente nuevo, el primer coche, la electricidad… también la guerra…, pero al fin el turismo y, con él, el despegue económico, los servicios y la prosperidad.

Con la conquista aragonesa se modificó la división de la isla en cuartos similares a la organización municipal actual. El cuarto de Santa Eulalia correspondió al infante Pedro de Portugal, señor feudal de Guillermo de Montgrí, obispo de Tarragona, el cual tenía los derechos reales de conquista. El rey de Aragón Jaime I adquirió los derechos de Pedro de Portugal, pasando a llamarse «Cuarto del Rey». Esto aportó algunos problemas jurídicos ya que el rey, en Ibiza, era señor feudal del obispo de Tarragona el cual, a su vez, era vasallo del rey de Aragón.

La primera institución municipal del pueblo de Santa Eulalia fue instalada finales del s XVIII, poco después de la división de las islas Pitiusas en demarcaciones parroquiales. Durante la época ilustrada, cada nueva parroquia foránea se creó su ayuntamiento para llevar a cabo una mejor administración civil. Así, todos los pueblos que en 2011 corresponden al distrito municipal de Santa Eulalia del Río durante los primeros años de su establecimiento tuvieron su consistorio parroquial, naturalmente subordinado al Ayuntamiento principal de la ciudad de Ibiza. Estas instituciones perduraron hasta la reforma constitucional de 1812, continuaron a finales de 1814 hasta el Trienio Liberal de 1820-1823 y, otra vez, hasta algunos años después de la época Ominosa (1823-1833).

A lo largo del siglo XIX, con la implantación de los gobiernos liberales, el consistorio de Santa Eulalia del Río adquirió la figura administrativa que ha llegado el s XXI. Durante las cortas interrupciones de los 2 años siguientes a la proclamación de la Constitución de Cádiz (marzo de 1812) y del Trienio Liberal, se intentaron hacer reformas en la administración de los pueblos foráneos Ibiza, pero debido a la brevedad de estos intervalos y de la oposición obstinada de algunos pueblos no prosperó la aplicación de los nuevos proyectos liberales ordenados en la nueva Constitución. Con el cambio de gobierno que hubo después de morir el rey Fernando VII (septiembre de 1833), progresivamente se fueron imponiendo las reformas constitucionales. El 23.7.1835 eran restablecidos los decretos de las Cortes de Cádiz y en consecuencia todos los ayuntamientos parroquiales foráneos Ibiza y de Formentera fueron suprimidos y sólo se mantengué interinamente un teniente de alcalde a cada uno con completa subordinación al alcalde y al Ayuntamiento de Ibiza ciudad. El 30.11.1836, el jefe político de las Islas Baleares pudo dar la orden de hacer cumplir la organización de los municipios según la prescripción de 24 de agosto de ese mismo año (BOP nº 560), y se restablecieron los ayuntamientos de Baleares de la manera en que ya habían sido establecidos en la anterior época constitucional y con la división territorial que se había señalado antes en cada una de estas administraciones. A partir de esa fecha, las islas Pitiusas quedaron subdivididas de manera definitiva, con respecto a la administración civil, en las seis circunscripciones municipales que hay en el 2011.

Las 6 agrupaciones municipales empezaron a funcionar administrativamente como nuevas entidades sociales, pero en realidad la población, recelosa de la nueva estructura política, continuó identificándose más con cada pueblo o parroquia donde, algunos años antes, había comenzado a sentirse una misma comunidad.

Debido a esta estructura convencional, el desarrollo progresivo de los municipios foráneos favoreció especialmente los pueblos capital de cada circunscripción; de manera especial, el pueblo de Santa Eulalia del Río creció de forma más intensa tanto en el aspecto demográfico como en las actividades industriales y comerciales. Entonces la población total del nuevo municipio de Santa Eulalia del Río era de 3.187 habitantes, distribuidos entre los pueblos o las parroquias de su demarcación de la siguiente manera: la capital del municipio establecida en la parroquia del mismo nombre con 254 vecinos y 1.040 habitantes, San Carlos 228 vecinos y 920 habitantes, Santa Gertrudis 185 vecinos y 272 habitantes y la Virgen de Jesús 180 vecinos y 955 habitantes; debido a aumento reciente de población, esta parroquia cedió una parte de su territorio para formar junto con una parte de la parroquia de Santa Cruz (Ibiza) el nuevo pueblo de Puig d’en Valls (1977), que sigue perteneciendo en el municipio de Santa Eulalia del Río. Desgraciadamente, se han perdido todas las actas de este municipio correspondientes al siglo XIX y para conocer parte de su actividad municipal hay que fiarse de algunos informes y notificaciones de alcaldía conservados en el Archivo Municipal de Ibiza.

Para algunas notificaciones hechas en diferentes ocasiones y por diversos motivos se ha podido rehacer la lista de los alcaldes que a lo largo del s XIX gobernaron este municipio. Por el mismo secretario municipal de Santa Eulalia Antoni Tur (quien ocupó este cargo muchas veces), se sabe que el Ayuntamiento Constitucional de Santa Eulalia fue presidido primeramente por los siguientes alcaldes: el primer alcalde constitucional de este municipio fue Juan Ramón de Santiago (1836-1838) y fue seguido por Juan Torres (1838-1840) y José Torres (1840-1842), durante cuyo mandato se empezaron a hacer investigaciones para restaurar la industria minera as’Argentera (San Carlos), en la que una de las primeras empresas registradas fue la de Josep M. Gómez Aguilera; esta explotación minera perduró con más o menos éxito hasta la mitad del siglo XX. Los siguieron los alcaldes Antoni Colomar (1842-1848), Antoni Juan Prats “Guasc” (1842-1852), Antoni Clapés (1852-1855) y Francisco Clapés Tur (1855-1862), de Can Jordi, que repitió dos veces más (1865 y 1868); más adelante, también fue diputado provincial por el Partido Liberal Moderado (septiembre de 1873) y era tío del historiador Josep Clapés y Juan. Durante el bienio de 1862-1864, fue sucedido por Vicente Ribas a la alcaldía pero, en 1865, fue nombrado por segunda vez Francisco Clapés (1865-1867); durante aquellos años se establecieron en Santa Eulalia las primeras escuelas públicas de enseñanza primaria, el primeros maestros propietarios de las cuales fueron Pedro José Ordines (de 1867 a 1874) y la maestra Margarita Viñas Roig (de 1870 a 1905). De enero de 1867 hasta el mes de junio de 1868, Francisco Bonet fue nombrado alcalde accidental y fue sucedido por veía Francesc Serra, nombrado alcalde popular (de junio a octubre de 1868). En octubre de 1868 Francisco Clapés fue nombrado nuevo alcalde popular y, al mismo tiempo, Vicent Ribas alcalde segundo (el que firmaba la documentación municipal porque, según escribió, el Alcalde primero no sabía). Los siguientes alcaldes populares de Santa Eulalia fueron Joan Colomar Juan (suspendido por débitos de contribuciones y sustituido temporalmente por Francisco Serra Juan) y Josep Roig (1874-75). Pasado el Sexenio Revolucionario, en diciembre de 1875 Mariano Riera Costa (1875-1877) fue nombrado ya alcalde constitucional, al que siguieron Marià Torres (1877-79) y Francisco Clapés (1.879 a 1888). Entonces se empezaron a proyectar las carreteras a San Miguel y en San Carlos pasando por Santa Eulalia, pero las obras empezaron una quincena de años después, ya entrado el s XX. Los últimos alcaldes del municipio de Santa Eulalia del Río, durante aquella época, fueron Antoni Serra Ferrer (1888-1891), Josep Roig (1891-1893), Joan Juan Marino (1893-1899) y el s XIX acabó con el alcalde Joan Bufí.

En el municipio de Santa Eulària des Riu, el suministro de agua se realiza en su totalidad a partir de captaciones, al no existir en la actualidad instalacián desaladora de agua de mar que suministre este recurso al municipio.

La infraestructura municipal de abastecimiento de agua se encuentra gestionada por la empresa Aqualia en règimen de concesión administrativa. En el municipio coexisten asimismo distintos abastecedores de agua, a parte de la empresa Aqualia, empresa concesionaria municipal. Este número de suministradores era en años anteriores más elevado, y su reducción hasta la cifra actual es resultado de un proceso de “Municipalización de las infraestructuras y servicios de abastecimiento de agua potable y alcantarillado”. Este proceso de municipalización ha logrado integrar durante los últimos años varias de las redes privadas al servicio municipal.

En el municipio existen 3 depuradoras públicas gestionadas por el Instituto Balear de Saneamiento (IBASAN), la EDAR de Cala Llonga, la EDAR de Santa Eulària y la EDAR de Santa Gertrudis. A parte de las anteriores, es necesario tener en cuenta a la EDAR de Eivissa, infraestructura de saneamiento que aunque situada en el termino municipal de Eivissa, da servicio a núcleos como Jesús y Puig d’en Valls en el municipio de Santa Eulària des Riu. Además de éstas, existe en el municipio una EDAR de gestión privada, la Depuradora del Golf Eivissa-Roca Llisa en la carretera Jesús-Cala Llonga.

La mayor parte de los núcleos de población del municipio de Santa Eulària des Riu se encuentran conectados a alguna de las estaciones de depuración de aguas residuales citadas anteriormente, aunque existe una gran cantidad de viviendas no conectados a la red de saneamiento y que por tanto utilizan fosas sépticas o pozos negros como destino de las aguas residuales generadas. Existen, asimismo, núcleos de población como Can Furnet e incluso zonas turísticas como Es Figueral con saneamiento autónomo.

Respecto a la calidad de las aguas marinas, señalar que en 2007, se aumentó el número de puntos muestreados en el municipio de Santa Eulària des Riu con la inclusión de un nuevo punto en el centro de Cala Pada. La calidad de las aguas del municipio es en todos ellos excelente, con la excepción durante el año 2007 del punto situado en la desembocadura del río de Santa Eulària, con una calificación sanitaria Apta.

Uno de los aspectos más destacables en materia de residuos en el municipio de Santa Eulària des Riu es el fuerte crecimiento de los volúmenes de residuos recogidos selectivamente, con aumentos en todas las fracciones. Este incremento puede tener sus causas en la modificación de la contrata municipal, la puesta en marcha de un nuevo sistema de recogida, y en el aumento y mejora de la contenerización.

En el Término Municipal de Santa Eulalia del Río, se han tomado como referencia las Normas Complementarias y Subsidiarias de planeamiento del municipio de Santa Eulalia Del Río aprobadas el 23.6.2004 por la Comisión Insular de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Patrimonio Histórico (CIOTUPH) (BOIB nº 90 de 26.6.2004).

El proyecto viene a sustituir a las vigentes Normas Subsidiarias de planeamiento de carácter provisional que, tramitadas de acuerdo con el procedimiento del art. 51 del TRLS y la DT 15 de las DOT, fueron definitivamente aprobadas por el Consell Insular de Eivissa y Formentera en fecha 23.6.2004 y constituye la revisión del Plan General de Ordenación Urbana definitivamente aprobado por la CPU de Illes Balears en fecha 23.10.1981, de su planeamiento de desarrollo y de las determinaciones, en su caso vigentes, del Proyecto de delimitación de suelo urbano (PDSU) aprobado por el Ayuntamiento de Santa Eulária en fecha 20.6.1988.

Según se señala en Memoria:

  1. Como consecuencia del resultado del trámite de Avance se elaboró un primer borrador de propuesta de planeamiento, que alcanzaba a la práctica totalidad de aspectos planteados en dicho trámite, lo que conllevaba la definición de un alto número de ámbitos de gestión y la necesidad de adopción, de forma simultánea, de gran número de decisiones de carácter estructural, muy difícil de efectuar y, sobre todo, de gestionar, de forma global, simultánea y compatible con las capacidades de la administración municipal.
  2. A la vista de lo anterior, por parte de los responsables del plan se planteó la posibilidad de acometer la revisión de forma que, definiendo claramente pero de forma flexible los elementos básicos de la estructura general orgánica y de la clasificación del suelo del término, la ordenación pormenorizada de los núcleos, según su especialización funcional, se efectuara de forma parcial y sucesiva de manera que la misma fuera resultado de un estudio y reflexión pausada de las características y necesidades reales de cada uno de ellos; pudiera adaptarse, de forma ágil y dentro de las limitaciones territoriales que los instrumentos de ordenación supramunicipal imponen, para implementar procesos que supusieran incrementos del patrimonio municipal de suelo, puesta en marcha de actuaciones de promoción de vivienda sometida a protección pública o el desarrollo de actividades ligadas a nichos emergentes de la actividad turística encaminados a elevar la calidad de la actividad económica del municipio; y definiera, caso por caso y de forma suficientemente pormenorizada y elaborada, ámbitos y procedimientos de gestión urbanística que, resultando susceptibles de ser gestionados por la administración municipal, garantizaran la consecución del principio básico de reversión a la comunidad de las plusvalías generadas por toda aquella determinación de la ordenación que supusiera crecimiento de la superficie actualmente clasificada o incremento de la actual intensidad de los usos asignados.

Por todo ello, la revisión opta por asumir como propias, con una serie de modificaciones de detalle relacionadas con la obtención de terrenos dotacionales o destinadas a la consecución de suelo destinado a vivienda sometida a algún régimen de protección pública que luego se relacionarán, las determinaciones de las NNSS provisionales vigentes, difiriendo a posterior desarrollo pormenorizado la ordenación de una serie de núcleos, funcionalmente especializados y para los que se establece una ordenación transitoria, que básicamente se concretan en:

a. Los distintos asentamientos costeros de carácter turístico.

b. Los asentamientos de carácter industrial y de servicios

c. Los distintos núcleos rurales existentes, caso de que la normativa aplicable faculte su incorporación a la ordenación.

Además de lo anterior, la revisión:

a. Ajusta su documentación gráfica a la nueva cartografía digital disponible

b. Adapta las NNUU a la normativa sobrevenida e introduce en las mismas pequeñas modificaciones encaminadas a corregir los errores o disfuncionalidades de las vigentes que se han puesto de manifiesto durante su aplicación.

c. Incorpora la ordenación las determinaciones de los Planes Especiales definitivamente aprobados con posterioridad a la aprobación definitiva de las NNSS provisionales.

d. Incorpora las determinaciones del PTI que resultan de aplicación a las áreas de desarrollo urbano y sustituye por la de dicho PTI la regulación del suelo rústico, que ya es de directa aplicación en función de lo señalado en la Disposición adicional 4 de las NNSS provisionales.

e. Introduce la cumplimentación de las determinaciones de los PDS aprobados con posterioridad a la aprobación de las NNSS provisionales, así como las del resto de los PDS que, por no resultar de directa aplicación, no estaban incorporadas a las mismas.

Capacidad de Población.

El proyecto contiene apartado destinado a la cumplimentación de lo señalado por el Decreto 2/1996, sobre capacidades de población en el que:

a. Se fija índice de intensidad de uso referido a la superficie de parcela ocupable para las calificaciones de tipología continua, lo que equivaldría a la exoneración de fijación de índice en las mismas y señalamiento de una norma reguladora de la densidad basada en el fondo edificable y en base a la cual se calcula su capacidad.

b. Se definen índices de intensidad de uso para el resto de calificaciones.

c. Se define la capacidad global de cada una de las unidades de actuación definidas.

Como consecuencia de los índices fijados, el proyecto determina una capacidad potencial en los núcleos de 62.165 habitantes, que suponen un incremento de 635 habitantes respecto de la capacidad de las NNSS provisionales y un decremento de casi 50.000 habitantes respecto de la del planeamiento que se revisa, con la siguiente desagregación por núcleos:

  • a. Sant Carles: 530 hbs
  • b. Santa Gertrudis: 1.524 hbs
  • c. Cas Corb: 428 hbs
  • d. Can Negre y Can Bufí: 86 hbs
  • e. Puig den Valls: 5.777 hbs
  • f. Can Xiquet Pou: 17 hbs
  • g. Ca Na Negreta y Can Ramón: 967 hbs
  • h. Can Fornet: 1.450 hbs
  • i. Jesús: 6.905 hbs
  • j. Can Lluis de sa Rota, Puig den Celleras y Ca Na Ventura: 974 hbs
  • k. Ses Torres: 520 hbs
  • l. Can Pep Simó, Es Pouet y Cap Martinet: 2.587 hbs
  • m. Roca Llisa: 1.615 hbs
  • n. Cala Llonga, Valverde y Espárragos: 2.352 hbs
  • ñ. Miramar-Buenavista: 308 hbs
  • o. Siesta y Montañas Verdes: 1.877 hbs
  • p. Santa Eulária: 23.998 hbs
  • q. Sa Font y Can Pep Poll: 185 hbs
  • r. Cala Pada y S’Argamassa: 2.279 hbs
  • s. Es Canar y Punta Arabí: 3.370 hbs
  • t. Cala Llenya: 2.272 hbs
  • u. Es Figueral: 1.890 hbs

Las determinaciones del planeamiento que se revisa relativas a la delimitación de las áreas de desarrollo urbano, una vez aplicadas las des-clasificaciones operadas por las DOT, supondrían la asignación a las mismas de unas 1.178 has con una capacidad potencial de población de en torno a los 112.000 habitantes. Por su parte, las determinaciones de las NNSS provisionales suponen, como se ha señalado antes, la asignación a área de desarrollo urbano de 1.098,30 has con una capacidad potencial de 61.530 habitantes.La Comisión Insular de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Patrimonio Histórico-artístico (CIOTUPHA) del Consell Insular d’Eivissa, en sesión del día 23.11.2011, adoptó el siguiente acuerdo que seguidamente se transcribe:

«2.- Aprobación definitiva de las Normas Subsidiarias del término municipal de Santa  Eulària des Rius (PL 1/2011)

1.- En fecha 24.2.2011, el Pleno del Ayuntamiento de Santa Eulària des Riu aprueba provisionalmente el proyecto de Normas Subisidiarias del planeamiento del término municipal de Santa Eulària des Riu, a solicitando a la CIOTUPHA, en fecha 11.3.2011, la aprobación definitiva del mencionado proyecto.

2.- En la sesión de fecha 22.12.2010, el Pleno de la Comisión de Medio Ambiente de las Illes Balears informa favorablemente, con condiciones, sobre la Memoria ambiental de la revisión del PGOU de Santa Eulària des Riu.

3.- En fecha 25.3.2011 se solicita informe sobre el proyecto de las NS del planeamiento del término municipal de Santa Eulària des Riu a la Demarcación de Costas en Illes Balears, ex art. 117.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio; a la Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento, de acuerdo con la disposición adicional 2ª del Real Decreto 2591/1998, de 4 de diciembre; a la Dirección General de Ordenación del Territorio, de acuerdo con el art. 3.3 de la Ley 9/90, de 20 de junio, y al Institut Balear de la Dona, de acuerdo con el art. 7.g) de la Ley 12/2006, de 20 de septiembre.

4.- En fechas 7 de abril, 16 de mayo y 7 de junio de 2011 tienen entrada en el Consell los informes solicitados al Institut Balear de la Dona, a la Dirección General de Sostenibilidad de Costa y el Mar y a la Dirección General de Aviación Civil.

5.- En fechas 11.5.2011, 11.7.2011 y 15.7.2011 se emiten informes por los Departamentos de Actividades, de Política de Movilidad y Medio ambiente y de Turismo del Consell Insular d’Eivissa.

6.- En fecha 23.8.2011 tiene entrada escrito del ayuntamiento de Santa Eulària des Riu en que remite certificación del acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporación en la sesión de 29.7.2011 relativo a la modificación de la ordenación del núcleo ses Torres, Jesús, y documentación aneja.

Zonificación acústica- NNSS Santa Eulària des Pius 2011

 

Las Directrices de Ordenación Territorial (DOT) de las Islas Baleares fueron aprobadas mediante la Ley 6/1999, de 3 de abril, de las Directrices de Ordenación Territorial de las Illes Balears y de medidas tributarias (BOCAIB nº 48, 17.4.1999). Las DOT representan el mayor instrumento de ordenación del territorio de las Islas Baleares ya que disfrutan de la jerarquía superior y que todos los demás instrumentos de ordenación territorial desarrollan lo definido en ella.

Pero, “…el Consell de Govern ha aprobado en enero de 2016, el decreto ley de medidas urgentes en materia urbanística que deja sin efecto cuestiones urbanísticas esenciales de las leyes de suelo, turística y agraria, aprobadas en la legislatura anterior. El decreto ley entró en vigor de forma inmediata y dejó en suspenso hasta diciembre de 2017 casi 50 artículos, disposiciones y puntos de la “Ley del suelo”, la “Ley de suelo rústico”, la “Ley de Turismo”, la “Ley Agraria” y la normativa que levantó la prohibición de construir en las ANEI de Ibiza y Formentera o la que dejó sin efecto el Plan Territorial de Menorca. El nuevo decreto Ley “reconduce la situación de discrecionalidad, permisividad, dispensas subjetivas y arbitrariedad que había incluido la normativa aprobada durante la pasada legislatura…”

El Plan Territorial Insular de Eivissa y Formentera fue aprobado definitivamente por acuerdo del Pleno del Consell Insular de Eivissa y Formentera el 21.3.2005 (BOIB nº 50, 31.3.2005) y representa el instrumento general de ordenación del territorio de la Islas de Eivissa y Formentera y de sus islotes adyacentes.

Ley 11/2002, de 23 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas (BOIB nº 156, 28.12.2002).

Así, el Plan Territorial Insular de Eivissa y Formentera define las diferentes categorías de suelo de las Islas y, en relación al proyecto, dicho Plan define precisamente las categorías de suelos que se encuentran a lo largo del trazado y que podrían verse afectadas por el.

El eterno alcalde de Santa Eulària entre 1979 y 2007 (7 legislaturas y 28 años), Vicente Guash, estuvo imputado en dos casos de corrupción: el de la Cantera de ses Planes, que funciona sin licencia desde hace 30 años; y en el caso de la Urbanización de ses Torres de Talamanca.

En el 1ª caso, aún colea, “Los vecinos de la cantera de ses Planes, preocupados por la concesión de licencias”. Temen por la intención del Ayuntamiento de dar las licencias de actividad sin esperar al informe del Consell de Ibiza. 20.2.2017

En la Urbanización de sus Torres de Salamanca, el caso trajo cola durante muchísimo tiempo y ocupó numerosas páginas de los periódicos locales hace unos años. La justicia investigó la legalidad de la urbanización de ses Torres de Talamanca, construida sobre terrenos calificados como urbanos según el Plan de Delimitación de Suelo Urbano (PDSU) cuando éste ya había sido considerado nulo por una sentencia el Tribunal Superior de Justicia. La Fiscalía imputó por este caso al difunto ex alcalde (fallecido en 2013), Vicent Guasch; al teniente de alcalde, Vicent Riera; al ex asesor legal del ayuntamiento, José María Roig Vich y al entonces aparejador municipal, Vicent Marí (interventor del Ayuntamiento durante 14 años, que tras ganar 2 comicios consecutivos es el actual alcalde de la localidad). Solicitó una multa de 120.000 € para cada uno de los 4 acusados y 8 años de inhabilitación especial por una presunta prevaricación en la aprobación de la urbanización, así como que los 4 acusados asumieran el coste de la restitución de toda la zona a su estado original. Finalmente todo quedó en nada, porque pese a que la Audiencia determinó que el exalcalde de Santa Eulària, Vicent Guasch, había prevaricado al aprobar el proyecto de urbanización por no haber tenido en cuenta el control del Consell en una «flagrante y grosera vulneración de la normativa urbanística», no se le llegó a condenar porque se argumentó que no se había solicitado el tipo delictivo adecuado por parte de Fiscalía.

Hoy Santa Eulària des Rius tiene una población de 36.119 habitantes y un parque residencial de 16.408 viviendas, pero donde realmente tiene su fuerza es en el turismo; un territorio vinculado al turismo, y con todo lo que supone en una isla, regulación hotelera, convenios urbanísticos, la desaladora, las conexiones de infraestructuras de la isla, la peatonalización del centro, las playas accesibles… instalaciones deportivas en todos los núcleos urbanos de Santa Eulària, la construcción del paseo marítimo, el Palacio de Congresos…

Pero la vivienda sigue siendo la asignatura pendiente…


Cada mercado es local.

Cada municipio tiene su singularidad.

Cada municipio se retrata en su parque residencial.


Seguiremos analizando en próximas entregas los 350 municipios mayores de España

EL VENDRELL

El Vendrell. Población (INE)

El Vendrell. Pirámide de Población

El Vendrell. Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana y Uso Residencial 2014-2017

El Vendrell. Paro

El Vendrell. Deuda


Son datos fríos, sin cocinar.

Información para la toma de decisiones.

Información para el conocimiento.


El Vendrell es un municipio de 36,82 km2 de la provincia de Tarragona capital de la comarca del Bajo Penedés, situada a 72 kms de Barcelona y a 30 km de Tarragona, situado en la fachada costera, extendido a la llanura del Penedès y accidentado en el sector oriental por los últimos contrafuertes del macizo de Garraf y al occidental por los contrafuertes marítimos del bloque del Gaià.

Linda al N con los términos de Albinyana y de Santa Oliva, al E con Bellvei y Calafell, en el S con el Mar Mediterráneo y al O con el término de Roda de Bará (Tarragona) y por un punto, al NO, con Bonastre.

El municipio comprende, además de la villa de El Vendrell, que es la cabeza, los barrios marítimos de San Salvador, Comarruga y del Francàs, los barrios de la Estación de San Vicente de Calders y del Sector del Sanatorio, el pueblo de San Vicente de Calders y numerosas urbanizaciones.

El nombre del municipio proviene del latín “venerellus”, diminutivo de venere (Venus), nombre de persona que en la época de la repoblación de la zona -siglos X y XI- era frecuente. El topónimo de El Vendrell podría venir de la presencia de un Portus Veneris en la playa del término, a la actual San Salvador, que debía tener un núcleo dependiente en el interior de menor entidad, Venerellus o el Vendrell.

El término se sitúa a caballo de la llanura litoral y la llanura del Penedès, que quedan unidas por el corredor abierto por la riera de la Bisbal, entre las alineaciones montañosas a poniente y levante de la villa de El Vendrell, la cual está ubicada precisamente en el centro de este paso. El municipio es accidentado a levante por los últimos estribos del macizo de Garraf, con las colinas de la Fuente (132 m) y del Mas Robert (133 m), en el límite con las laderas de la colina del Mas Cañizo y la colina de la Muga, del término de Bellvei. Al N y al NO tienen más proyección las estribaciones del Bloque del Gaià, sobre todo en el límite del término de Albinyana, con el monte de las Torretas (251 m), el del León (313 m) y las Planes (271 m). El antiguo término de San Vicente de Calders es accidentado al NO por relieves calcáreos, que tienen el punto más alto en el Puig Martinot (244 m). La parte del sureste del término es plana y antiguamente era pantanosa y con marismas.La costa, de unos 7 km de longitud, es baja y rectilínea, formada por playas de arena fina: San Salvador, Comarruga y el Francàs. Frente a la costa de Comarruga, a un centenar de metros mar adentro, está el grapissar de Masía Blanca, una zona rocosa sumergida que ha sido declarada reserva marina.

El término es drenado principalmente por la riera de la Bisbal, que sólo lleva aguas pluviales y que atraviesa el término de N a S hasta que desemboca en el mar por la playa de San Salvador. Son tributarios de esta riera, por la izquierda, el arroyo de Banyeres o torrente del Lucas, que viene de Sant Jaume dels Domenys, y, por la derecha, la zanja de las Torretas y la Rasa Fonda, procedentes del término de Albinyana. Los aguaceros intensos han provocado a menudo crecidas en estos cursos fluviales, como la del 10.6.2000 que afectó de lleno el torrente del Lucas y el arroyo de la Bisbal, con un número importante de destrozos. El régimen muy discontinuo del arroyo de la Bisbal ha hecho que ya desde antiguo el abastecimiento de aguas se hiciera a partir de pozos y minas.

Así, el suministro del Vendrell ha aprovechado las captaciones de Tomoví, del vecino término de Albinyana, que eran conocidas desde la Edad Media y, a menudo, fueron objeto de pleitos entre el monasterio de Sant Cugat y los agricultores censados ​​en ese lugar. En 1907 se efectuaban trabajos para llevar las aguas de Tomoví, entubada, en la villa de El Vendrell, la llegada de las cuales se celebró por la fiesta mayor, haciéndolas salir por un manantial modernista que se instala instaló en la Rambla. 4 años más tarde se extendió por la ciudad una epidemia de cólera a través de las aguas de Tomoví, y causó más de un centenar de defunciones y un millar de enfermos, aparte las de la Riera de Gaià, que fue donde apareció el contagio. Posteriormente se efectuaron estudios geológicos y sanitarios para mejorar el sistema de captación de aguas, se procedió a la desinfección de las aguas de Tomoví, de las tuberías y de los depósitos y se invirtieron grandes esfuerzos para mejorar las condiciones higiénicas de la abastecimiento de aguas a la ciudad de el Vendrell y las demás poblaciones afectadas. Desde entonces hasta ahora ha continuado la utilización de las aguas de Tomoví, y se han ensanchado y mejorado las captaciones, pero el incremento de la población, especialmente importante en los meses de verano, hizo que se produjeran problemas de abastecimiento y que el ayuntamiento decidiera pedir agua al Consorcio de Aguas de Tarragona. De este modo, en el momento actual la mayor parte del consumo urbano proviene de las aportaciones del llamado minitrasvase del Ebro. Cabe destacar, por su particularidad, el riachuelo de Comaruga, que lleva las aguas termales sobrantes del estanque donde van a parar estas aguas desde el manantial del antiguo balneario. La proximidad al mar es el factor clave que da lugar al predominio del clima mediterráneo litoral, caracterizado por unos registros de temperaturas relativamente suaves en verano y fuerza templadas en invierno, donde la amplitud térmica anual se sitúa en torno a los 15 ° C. En la parte central y más llana del término, el empleo agrícola y urbana del territorio es total desde hace siglos, ya que aprovecha los mejores suelos. La vegetación de playa o de humedal, que antes abría toda la línea litoral, hoy está poco presente, debido a la ocupación casi ininterrumpida de la costa por parte de las urbanizaciones de 2ª residencia ligadas al turismo de playa. Destaca la zona natural de las Madrigueras, al E de San Salvador, que se quiere salvaguardar en parte de su urbanización.

En esta localidad nació el 29.12.1876, el violonchelista, compositor y pacifista Pau Casals Defilló. En el cementerio de Vendrell descansan sus restos. En el barrio de San Salvador de El Vendrell, junto a la playa, se encuentra la Casa-Museo de Pau Casals, frente a un auditorio bautizado con su nombre.

Sus primeros habitantes fueron los íberos en los s. IV-II aC  En la época romana se llamó Palfruriana y cobró gran importancia debido a su situación en la Vía Augusta, que unía Roma y Cádiz.  En el s X los condes de Barcelona la reconquistaron a los musulmanes, cediendo algunas de sus tierras al monasterio de San Cugat. 

Baix Penedés

s XV El Vendrell

La Edad Media. Aunque hay indicios arqueológicos de un poblamiento anterior, hay que buscar los orígenes históricos de la capital del Baix Penedès en la conquista de esta parte de la comarca durante el siglo X y la cesión subsiguiente de varios de sus pueblos al monasterio de Sant Cugat del Vallès para su repoblación.

El lugar del Vendrell está documentado por primera vez en 1037 en una concordia firmada por el abad de San Cugat, señor de los castillos de Calders y de Santa Oliva, que se encontraba dentro. El documento menciona concretamente el riego que hay delante del Venrel. Parece que este riego se trata del torrente del Lluc. El 1044 se habla de la colina que hay delante del Vendrell, el mojón que atraviesa el riego hasta la calzada y de este monte hacia la sierra hasta la Muga. La proximidad del camino real de Tarragona favoreció el desarrollo del Vendrell como núcleo de población, la entidad está testimoniada en la 2ª mitad del siglo XII cuando el abad de Sant Cugat otorgó una carta puebla a Bernat de Papiol, que ya poseía para el monasterio varios lugares de los términos de Castellet, Albinyana, Roda de Bará y Bonastre. Así, en 1183 Bernat de Papiol se comprometía a reconocer y defender el dominio que el monasterio de Sant Cugat tenía sobre el lugar del Vendrell. El 1248 el abad de San Cugat absolvía los hombres de Calders, San Vicente y El Vendrell del servicio de jovades y pastizales, mediante el pago de 850 sueldos. En 1375 el abad de Sant Cugat concedía el derecho de poner almazaras de aceite al Vendrell mediante el pago de sueldos y la entrega de 12 cuartillos de aceite al año. En 1382 fueron redimidos de la jurisdicción criminal del señor los hombres de los castillos y los lugares del Vendrell, Sant Vicenç de Calders, Santa Oliva, Albinyana, el Albornar y Bonastre, a favor de la corona, pero en 1405 el rey Martín “el Humano” concedía al monasterio de Sant Cugat del Vallès el mero y mixto imperio y toda la jurisdicción criminal -a excepción de los casos de pena de muerte o mutilación- del castillo de Sant Vicenç de Calders y de la villa del Vendrell. Durante la guerra contra Juan II, este hizo varias estancias en la villa de el Vendrell. En 1464 destituyó -desde el Vendrell- Joan de Montbui de la castlania del castillo de Cubelles y la entregó a Gaspar de Aviñón, que se titulaba señor de la cuadra de Enveja. En 1469 Juan II convocó desde el Vendrell los estados de la corona de Aragón, que se reunieron en cortes en Monzón en 1470, con el fin de pedirles subsidios para la continuación de la guerra.

s XV-XVI

La Edad Moderna. En las guerras contra Felipe IV de Castilla por la sucesión de Carlos II, el Vendrell adoptó una actitud ambigua, y en ambos casos la poderosa oligarquía local hizo decantar la ciudad hacia el bando de los Felipes. La acción de la familia local de los Morenas fue bastante eficaz y decisiva. Esta familia, luego establecida en Tarragona, adquirió títulos de nobleza que se multiplicaron por enlaces matrimoniales, por lo que a la baronía de las Cuatro Torres, añadieron el título de conde de El Asalto (con grandeza de España) y de marqués de Grigny. Sin embargo, durante el tiempo que el Vendrell prestó obediencia al rey archiduque Carlos III, la ciudad tuvo, además de prestar los servicios de alojamiento, bagajes, incluso que contribuir a los gastos de la fragata de Vilanova, que tenía a su cuidado la defensa de la costa de Poniente, apoyando a otra de la villa de Sitges.

s XVII-XVIII

Ni en una contienda ni en la otra El Vendrell sufrió estragos de gravedad, y los 207 habitantes que se calcula que tenía en 1553 habían pasado a 886 el 1.717. Acabada la guerra de Sucesión, la baronía del Vendrell fue temporalmente anexionada a la corona por confiscación de las rentas del abad Antonio de Solanell y de Montellà, que, siendo diputado de la Generalitat por el brazo eclesiástico, fue elegido abad de Sant Cugat en 1713, año que presidió la junta de brazos en que se decidió la continuación de la resistencia contra Felipe V.  

El ecónomo Jerónimo Esteve Oliver fue nombrado recaudador de las rentas monacales de la baronía e incluso ocupó la alcaldía en 1719.

 

s XIX

Los siglos XIX y XX. Durante el siglo XIX el Vendrell sufrió las invasiones francesas en 1808 y 1823 y los levantamientos, casi permanentes, de los absolutistas, que se puede decir que dominaban toda la comarca y tenían rodeada la ciudad -progresista y liberal- por un paisanaje hostil a las innovaciones. El Vendrell opuso siempre resistencia.

El 1837, en plena I Guerra Carlista, el Vendrell determinó fortificarse. Las fortificaciones se mejoraron durante la III Guerra Carlista, entre los años 1873 y 1874; son testigos las torres de planta circular del Botafoc y del Puig. La torre del Cintoi, de planta circular, hendida de arriba a abajo y de la que sólo se conserva la mitad, parece ser de época medieval.

Terminada la I Guerra Carlista, el ayuntamiento de El Vendrell, a instancias del comandante general de la provincia de Tarragona Juan van Halen, efectuó una restauración sui generis del Arco de Bará, rebajando las antiguas inscripciones que ostentaba para acabar diciendo que la restauración había sido hecha “a expensas del ayuntamiento constitucional de Vendrell en agosto de 1840”. Una protesta general obligó a sacar esa placa a los 8 años.

La carretera general de Barcelona a Valencia entró en servicio hasta Vilafranca en 1802, pero su continuación hacia Tarragona y Valencia aún estaba en mal estado. La ciudad debía a esta carretera una gran parte de su prosperidad y, de paso, el hecho de ser cabeza de partido judicial en 1834, con la instalación de un Juzgado de 1ª instancia, Registro de la propiedad y de otros servicios estatales que dieron a la ciudad un radio de acción mucho más amplio de lo que había tenido cuando era simplemente Cabeza de la Baronía del Vendrell.

Otro hecho importante para el desarrollo de la villa fue la apertura al tráfico de la línea de FFCC de Barcelona a Tarragona (1867). Por un lado, el emplazamiento concreto de la estación obligó a hacer una avenida que comunicara con el centro de la ciudad, la que luego había de ser llamada “Rambla del 4 de marzo”. Por otra parte, hizo posible el transporte directo de los aguardientes y vinos.

En 1867 se inauguró el FFCC Barcelona-Tarragona por Martorell. La villa tiene una estación en esta línea. La vía, procedente de Martorell y Vilafranca, continúa hasta Sant Vicenç de Calders atravesando el término, y se une con la línea de Barcelona a Tarragona por la costa, que entra en el término de El Vendrell por el lugar dicho Bonavista y de derecho hacia la estación de Sant Vicenç de Calders. A partir de aquí, una línea deja la costa en dirección a Roda de Bará y, pasado este pueblo, se bifurca en 2 líneas que van, respectivamente, en Valls, Montblanc y Lleida, y en Reus, Mora la Nova y Caspe. Ambas dirigen hacia Madrid por Zaragoza.

Cuando llegó la filoxera la única posibilidad era hacer una nueva plantación con pies de vides americanas, resistentes a la plaga. Este proceso, sin embargo, suponía, en la gran mayoría de los casos, la rescisión de los antiguos contratos de cepa muerta. Los rabassaires, al morir la viña que habían plantado, perdían todo derecho a la tierra, que era para muchos el único medio de subsistencia. El año 1893 fue un año crucial. Se formaron grupos adscritos a la Federación de Obreros Agrícolas, que agrupaba los rabassaires de todo el Penedès, después de haber celebrado congresos en Vilafranca, El Vendrell y Vilanova y la Geltrú. El acto de El Vendrell (septiembre de 1893) sobresalió por su violencia verbalista, pronto reprimida por la llegada a la villa de 2 compañías del Regimiento de Infantería de Navarra y 1 escuadrón de lanceros del Príncipe. La agitación, con un ritmo más bien decreciente, llevará hasta la finalización del siglo. En aquel período angustioso tuvieron lugar en el Penedès las últimas ejecuciones públicas con garrote de delincuentes comunes y autores de crímenes mortales. Simultáneamente a la cuestión rabassaire se planteó el problema de la industria de la tonelería, que era de las más arraigadas en la villa del Vendrell.

s XX

La guerra de Cuba y la recuperación de la vitivinicultura francesa disminuyeron en una gran medida el comercio de exportación de vinos y quedaron sin trabajo muchos oficiales toneleros. Aquí volvió a funcionar el instinto comarcalista de los trabajadores, y en el Vendrell, Vilafranca del Penedès y  Vilanova y la Geltrú, se declararon sendas huelgas dentro del ramo. En El Vendrell se detuvo la Junta de la Sociedad de Boters, hubo protestas y disturbios, intervino la tropa y la guardia civil, pero el repicar de los toneleros ya nunca volvería a tener la intensidad y la joya del tiempo pasado.

 

Todas estas contrariedades influyeron mucho en la bajada demográfica de la ciudad de El Vendrell, decadencia que estabilizaría sin señales de recuperación en los primeros 4 decenios del s XX. Entre el 1936-40 hubo una inflexión, evidentemente es el efecto demográfico de la guerra civil de 1936-39. Aparte las bajas en el frente, el éxodo de algunos habitantes hacia otras tierras del país o el exilio en el extranjero por miedo a las represalias, la pérdida de los puestos de trabajo y la contrarrevolución agraria que se produjo en el campo del Bajo Penedés son, posiblemente, otras causas que produjeron dicha merma demográfica.

Entre la parte montañosa y los estanques de San Vicente de Calders que había junto al mar hay una estrecha franja de tierra plana, paso obligado de los caminos antiguos y modernos. La antigua Vía Augusta romana, que se dirigía a Tarragona por el Arco de Bará, ha dejado como testigos 2 miliarios en el antiguo término de Calders, uno de los cuales fue encontrado por J. Solé y Caralt en 1947, cerca de la estación iberoromana de la Devesa; fue llevado a la ciudad de La Bisbal del Penedès, donde se puede ver convertido en monumento. El otro está situado como un hito en el linde del término con Roda de Bará, a mediodía de la carretera nacional, cerca del Francàs.

La red de carreteras y ferrocarril hace del Vendrell un punto privilegiado. Así, la función de centro de comunicaciones ha sido una de las principales causas del desarrollo moderno de la ciudad de El Vendrell. La antigua carretera de Barcelona a Valencia -actual N-340, que bordea la ciudad por el lado SE mediante una variante que ha hecho disminuir fuerza el tráfico urbano- se debe al crecimiento de la villa que tuvo lugar durante el siglo XIX, momento en que se construyó el barrio de las Casas Noves. Más tarde -se empezó el 1865- se construyó la carretera de el Vendrell a Valls, que mejoraba el antiguo camino carretero de Valls en Vilafranca pasando por el cuello de la Rubiola. Esta carretera se hizo llegar hasta la playa de Calafell y 1903 se abrió al tráfico un enlace desde el Hostal de la Cruz del Algarrobo, con la nueva carretera que llevaba a Sant Boi de Llobregat por las costas de Garraf, actual comarcal C-31 de Barcelona a Valls. Otras carreteras que confluyen en el nudo de comunicaciones del Vendrell son la de Sant Jaume dels Domenys, la de San Vicente de Calders y la que lleva a la playa de San Salvador.

s XXI

El término del Vendrell está atravesado al NO de la ciudad por la autopista del Mediterráneo AP-7, que enlaza con la autopista del Garraf, C-32 (inaugurada en la década de 1990), a poniente de San Vicente de Calders; el acceso a las autopistas es el lugar de las Clotes, donde enlazan con la carretera N-340, en el S de la villa de El Vendrell.

La historia reciente de el Vendrell está marcada por el desarrollo turístico e industrial, que ha dado la vuelta a los últimos decenios a la base y la dinámica socioeconómicas del municipio. El fuerte crecimiento demográfico y la especialización cada vez mayor en las actividades turísticas y las funciones centrales -comercio, administración, servicios- respecto de la comarca del Baix Penedès, son los rasgos principales de esta etapa.

Morfología urbana
La ciudad de El Vendrell está al NE del término, en la confluencia de los arroyos de la Bisbal y de Banyeres, también llamada de Santa Oliva y, aún, torrente del Lluc. El núcleo medieval, amurallado, se formó en torno a la iglesia parroquial de San Salvador. Esta iglesia tuvo como precedente el altar de San Salvador de la basílica del castillo de Calders, existente en 1054 y consignada en las confirmaciones de bienes del monasterio de Sant Cugat de los papas Urbano II (1098) y Calixto II (1120), como a iglesia de San Salvador y Santa María de Calders. El 1158 el obispo Guillem de Barcelona cedía al monasterio las iglesias fundadas en sus predios, entre las que se mencionada en 1180 como parroquia del castillo de Calders. El primitivo templo de San Salvador en la ciudad de El Vendrell, del siglo XIV, fue totalmente reconstruido y ampliado en el siglo XVIII.

En el s XVI la ciudad aún estaba amurallada y tenía 5 portales que daban al exterior, de los que se ha conservado uno, el llamado portal del Pardo, al final de la calle Mayor, que daba acceso al camino de San Vicente.

La llegada de franceses, a finales del siglo XVI, compensó, en cierto modo, los déficits demográficos del Vendrell y promovió la expansión de la villa extramuros con la formación de un arrabal que se llamó de Francia, en la orilla derecha del arroyo de la Bisbal. Las nuevas casas se edificaron a lo largo del camino de Roda (Cristina Alta) y del camino de San Vicente y los Masos (Cristina Baja).

En los siglos XVII y XVIII el recinto urbano sobrepasó por todas partes el pequeño recinto amurallado de los tiempos pasados. La calle Mayor se prolongó más allá del portal del Pardo hasta el borde del arroyo, justo delante de Francia. Se poblaron la calle del Olmo y la Calle Nueva, paralelos por la izquierda en el arroyo de la Bisbal, que salían de la prolongación de la calle Mayor hasta encontrar el camino de mar y, sobre todo, se pobló la barriada de la Barceloneta a lo largo de la calle de Santa Ana, que, desde la izquierda del portal del Pardo, se dirige hacia el N y continúa por el camino de Tomoví, llamado camino de los molinos, o molinos.

Mapa del Vendrell en la época del ataque carlista, dibujado por el sargento de la Milicia, Josep Gassó i Castells. Conservado en el Archivo Comarcal del Baix Penedès.

La Tercera Guerra Carlista

La Tercera Guerra Carlista fue una guerra civil que tuvo lugar en España entre 1872 y 1876. El pretendiente Carlos VII se levantó contra el gobierno de Amadeo I de Saboya. Una insurrección en Barcelona, rápidamente sofocada, fue la mecha que prendió en diversos puntos de Catalunya, el País Vasco y, en menor grado, en otros puntos de España.

El ejército de Catalunya y Centro los mandaba como generalísimo Alfonso de Borbón y de Este, hermano menor del pretendiente Carlos VII. La comandancia general del principado de Catalunya recaía sobre el teniente general Rafael Tristany, cuyo ejército contaba con 2 divisiones. La primera, que actuaba en el territorio que comprendía las provincias de Barcelona y Girona, estaba al mando del inefable mariscal de campo Francesc de Savalls. La 2ª división se movía por las provincias de Lleida y Tarragona y estaba comandada por Francesc Tristany, y estaba compuesta por la tercera brigada, al mando del brigadier Ramón Tristany, y la cuarta, al mando del coronel Josep Moore, que es la que actuaba alrededores de Vendrell.

Al principio de la guerra, en Catalunya, las partidas carlistas no tenían la suficiente fuerza como para ocupar permanentemente muchas ciudades a la vez. Así que tras la ocupación de Berga (al norte de la provincia de Barcelona), el resto de acciones que realizaban apenas pasaban de ser ratzias, en las que saqueaban poblaciones, algunas de la importancia de Manresa y, sobre todo, se dedicaban al secuestro de alcaldes de poblaciones que se mostraban claramente hostiles. Algunos de éstos fueron acciones realmente audaces, como los secuestros de los alcaldes de Badalona o Igualada.

El 3.12.1873 le tocó el turno al alcalde del Vendrell, Isidre Gay i Calbó. Las circunstancias del secuestro no están claras. Pero al parecer se encontraría en un almacén de la playa de San Salvador cuando fue identificado por una partida carlista, que se lo llevó a la población de Albinyana, donde se encontraba en ese momento el coronel Moore. Pidieron un rescate de 7.000 duros, a pagar en 2 plazos, además de la destrucción de las torres de defensa que rodeaban El Vendrell. Poco después de hacerse efectivo un primer plazo de 5.000 duros, el 13 de diciembre Isidre Gay fue liberado.

Semanas más tarde, a pesar de continuas reclamaciones, ni el alcalde ni el Ayuntamiento se avienen a pagar el segundo plazo acordado. Están seguros que los carlistas no tienen la suficiente fuerza para entrar en Vendrell, que no solo mantiene intactas sus torres defensivas, sino que incluso se ha puesto a construir otras nuevas, hasta llegar a un total de 13. Además, creen que las fuerzas gubernamentales del brigadier Salamanca llegarán al socorro de la población, que en cualquier caso cuenta con 500 Voluntarios de la Libertad, al mando del teniente coronel José Palacín. Poblaciones cercanas como Vilanova y Vilafranca contaban con numerosos contingentes. Y el cercano Valls era el cuartel general del expeditivo Regimiento Fijo de Ceuta, compuesto por presidiarios de Marruecos, y eran más temidos por los civiles liberales que por las tropas enemigas.

Pero a finales del invierno de 1874, las noticias sobre acciones carlistas en zona del Penedès son cada vez más habituales y, lo que es peor, más audaces, en poblaciones cercanas como Sant Sadurní d’Anoia o Calafell. Tanto es así que muchos vendrellenses deciden abandonar la población y trasladarse a lugares como más seguros, como Barcelona. Camino que tomará, por ejemplo, el propio alcalde.

Los peores presagios se cumplen la madrugada del 3-4.3.1874. Un nada despreciable ejército compuesto de unos tres mil carlistas, junto con 200 caballos y algunas piezas de artillería de montaña, ataca la población. Está comandado por el mismísimo general Rafael Tristany, secundado por Moore. Asimismo, destaca la presencia de Francisco de Borbón. Una a una, las torres de defensa van cayendo ante el empuje carlista, que toma la población en pocas horas. El último baluarte defensivo es la iglesia, donde, además de los milicianos, se han refugiados docenas de civiles. Los ataques son tan feroces como la resistencia. Así que los de Tristany deciden quemarla. Pero en el último momento, uno de los defensores, un destacado miembro del ayuntamiento llamado Pau Serra i Virgili, parlamenta con Moore, le pide clemencia y le recuerda que él ha salvado la vida de dos de sus hermanos, que se veían en circunstancias parecidas a las sufridas por los milicianos y civiles vendrellenses. Moore accede a la petición de Serra y acepta su rendición, sin fusilar a nadie. Suerte que no han corrido los milicianos de algunas de las torres defensivas.

Nunca llegaron las tropas liberales para socorrer la ciudad. La presencia de una tropa tan numerosa, comandada por el propio Tristany disuadió a muchos mandos liberales, que se quedaron en sus casernas. El general Salamanca sí salió de Tarragona, pero sus tropas se vieron detenidas a unos 20 km de Vendrell, en la población de Torredenbarra.

Al cabo de unas horas, los carlistas abandonaron la población, tras saquearla a conciencia y quemar parte de los archivos locales. Dejaron un rastro de 16 muertos y 50 heridos. El número de bajas entre los carlistas no se determina. La destrucción de la población fue considerable y se tardaron varios años en regresar a la normalidad.

En la segunda mitad del siglo XIX se construyó la Rambla, que une el centro histórico con la estación del ferrocarril, inaugurada también aquellos años. Antes se llamaba Rambla del 4 de marzo, en recuerdo de la resistencia opuesta por la milicia al ataque de las facciones carlistas que rodeaban la villa y que la tomaron cuando consiguieron la rendición de los últimos defensores que se habían fortificado en el campanario.

1908 El Vendrell

En la época de mayor desarrollo de la ciudad se formó el nuevo ensanche de la barriada del Cintoi, situado entre Francia y la carretera nacional, paralelo a la riera de la Bisbal por la derecha. El cerrado de la Plana es una barriada en torno a la avenida de este nombre, surgida entre el camino viejo de las Torretas y el vecindario de Francia, a la derecha del arroyo de la Bisbal.

1913 El Vendrell

Esta arroyo, seco la mayor parte del año, se desborda alguna vez, como en septiembre de 1913, cuando la riada causó estragos en la vía, en la carretera y en la playa, o como en junio de 2000, para pasar el arroyo está el puente de Francia, de 3 arcadas, que fue construido por la diputación en 1888. Ya en la orilla izquierda está la calle de las Cuatro Fuentes, que es la calle Mayor prolongado extramuros, y más abajo, la calle de la Fuente.

1921 El Vendrell

De los años 60′ también cabe destacar el inicio de numerosas urbanizaciones fuera del núcleo urbano de El Vendrell y la expansión de Comaruga y Sant Salvador, que continuó posteriormente.

En las últimas décadas del siglo XX hay que destacar la adecuación urbana de la ciudad, con la instalación de infraestructuras y de servicios, y la conversión del centro histórico en zona peatonal, con varias calles cerradas al tráfico.

1921 El Vendrell (IGN)

La plaza Nueva fue remodelada (inaugurada en julio del 2000). El crecimiento del espacio urbano se ha dirigido hacia la zona de la Valla y las escuelas, a poniente del núcleo, y se ha urbanizado el espacio comprendido entre la vía del tren y el desvío de la N-340, con la promoción residencial pública de la zona del Puig, el SE del núcleo urbano. La urbanización del Pèlag, entre el Puig y la Muntanyeta, también es una zona de ampliación urbana.

1930 El Vendrell

Las urbanizaciones

A partir de los años 60′ nuevas urbanizaciones fueron cubriendo buena parte del término entre el Vendrell y la costa, e incluso trepan al NO de la autopista. Las urbanizaciones de 2ª residencia dispersas por el término han ido completando los servicios y también los espacios que aún estaban vacíos, con un aumento considerable de superficie construida. En el límite con los términos de Bellvei y Calafell esparcen las urbanizaciones de la Muntanyeta, unida al núcleo, el Oasis, la Baronia del Mar (que se extiende también por los términos de Bellvei y de Calafell), el Romero y Bonavista. A la derecha de la carretera hay, sin embargo, otras urbanizaciones, como Vendrellmar, cerca de la C-31 y unida a la Baronia del Mar. Siguiendo esta carretera, hacia mediodía se encuentra los Algarrobos, Nirvana, los Masos y la Cruz de Comarruga, ya correspondientes a Comarruga, San Salvador y la playa del Francàs. Al lado noroccidental de la ciudad, una vez pasada la urbanización Empar Magrinyà, a mano derecha de la carretera de Valls, se encuentran, la llamada del Nuevo Vendrell, en la ladera del monte de las Torretas, el Cerrado , Benlloch y el Mas Leví.

San Salvador

El barrio marítimo de Sant Salvador, está a poniente de la desembocadura del arroyo de la Bisbal, desde el que se extiende, hasta Comarruga, la playa de San Salvador. Esta playa es, en cierto modo, el precedente histórico de la villa, ya que fue al borde de los estanques de la costa donde comenzó el poblamiento de la zona de Calders. Se sabe que cerca del castillo de Calders había una iglesia dedicada a San Salvador y Santa María; hay que creer que el castillo debía ser emplazado cerca de la iglesia de San Salvador, que todavía existe y que fue precursora de la actual parroquia vendrellenca. El templo es de tradición románica, aunque muy modificada.

La playa de San Salvador estaba habilitada para el comercio de exportación con el extranjero y el comercio de cabotaje, así como para la descarga de duelas de barcos procedentes del extranjero y destinadas a los toneleros, que eran la principal industria de la ciudad. El distrito marítimo de El Vendrell (1849) comprendía desde la punta de la Mora hasta Segur de Calafell, con los pueblos de Altafulla, Torredembarra, Creixell y Calafell. Este distrito era más fuerte en pesca que en navegación comercial. Desde finales del s XIX la playa de Sant Salvador se convirtió en un núcleo de veraneo y modernamente se ha convertido en un importante centro turístico, después de que los pescadores que antes vivían en San Salvador se han trasladado a Calafell.

El sector de playa comprendido entre el arroyo de la Bisbal y el término de Calafell ha sido urbanizado en los últimos años, completando una línea casi ininterrumpida de edificaciones entre San Salvador y la playa de Calafell. Para este sector, el límite con el municipio vecino está en la cañada de en Ralet, donde hay un paso a nivel con la línea de la costa. El barrio del Sanatorio está centrado por el antiguo Sanatorio Marítimo Antituberculoso de San Juan de Dios, para niños, inaugurado en 1929; fue abandonado y el 2003 se inauguró un hotel balneario de lujo.

Sant Vicenç de Calders

El pueblo de San Vicente de Calders, que no formó parte del municipio hasta después del 1940, está actualmente agregado al municipio de El Vendrell. Está situado sobre una colina, a poniente del arroyo de la Bisbal, al SO de la villa de El Vendrell. Tenía 85 casas en 1910, muchas de las cuales fueron destruidas por completo; otras se han podido reconstruir como 2ª residencia. Subsiste un núcleo de casas del siglo XVIII en torno a la plaza Mayor, donde se encuentra la antigua casa del común, que fue convertida en pedanía rural y, cerca de la plaza, la antigua iglesia parroquial de San Vicente, documentada en el siglo XI y reconstruida en 1784.

En 1937 el vecino municipio de San Vicente de Calders cambió su nombre por el de Calders del Baix Penedès. El barrio de la Estación de San Vicente de Calders se formó a finales del siglo XIX al borde dicha estación. En 1867 se abrió al tráfico la línea de Vilafranca en Tarragona y, más tarde, se construyó la línea de Barcelona a Vilanova y Valls, que se cruzaba con la anterior en la estación de San Vicente por un pasaje superior mediante un puente . Los responsables de esta segunda línea tenían proyectado establecer aquí el enlace de las dos, pero la gran rivalidad entre las dos compañías aplazó esta posibilidad, por lo que, cuando en 1883 el tren llegó a Valls había dos apeaderos en San Vicente. Hubo que llegar a la fusión de las dos compañías para obtener una orden real de 1886 que autorizaba la ejecución y la puesta en servicio del empalme. Este fue abierto al público en 1887. Por la estación de San Vicente pasan actualmente la mayor parte de las líneas procedentes de Barcelona que se dirigen en Zaragoza, Madrid, el N de la península, Valencia, Alicante y Andalucía. Este tráfico incesante motivó que durante la guerra de 1936-39 fuera objeto de varios bombardeos que causaron enormes destrucciones y obligaron a rehacer por completo el edificio de la estación, que está a la izquierda de una ancha avenida que va de la carretera N-340 a la playa de Coma-ruga.

La playa de Comarruga tiene una extensión de 3,5 km, y comprende también la playa del Francàs, cerca del promontorio de Bará. El lugar ya documentado en 1180 cuando el abad de Sant Cugat concedió a Arnau Sunyer y Berenguer Bou el villar de Comarruga, está situado dentro de los términos de los castillos de Calders y de San Vicente. La concesión exceptuaba el estanque de Comarruga, que estaba retenido por el monasterio. Durante mucho tiempo este lago fue el elemento más significativo de Comarruga. En el siglo XIX, cuando se pusieron de moda los balnearios, se descubrió que las aguas de los manantiales de Comarruga, que brotaban tibias -lo que justificaba el antiguo nombre de Calders de todos estos estanques- tenían propiedades terapéuticas. Comarruga se empezó a poblar entonces. En 1920 se había construido un hotel, que fue el precedente de la posterior tradición turística. Hoy hay un enorme complejo de veraneo y turismo. En la playa, el pantalán que sirve de puerto deportivo ha provocado una desigual distribución de los depósitos arenosos, que se han acumulado alrededor hasta dificultar a menudo el atraque de las barcas al puerto. Las urbanizaciones de Comarruga se establecieron al principio del mar hasta la vía del ferrocarril, pero luego traspasaron este obstáculo y llegaron hasta la carretera y más allá y de toda la autopista.

La Masia Blanca, a poniente de la playa de Comaruga, es la más grande de estas urbanizaciones. Otras urbanizaciones son la de los Masos de Comaruga; más al N está la llamada torre del Telégrafo, el Coto del Rey, donde estaba el antiguo Mas Borràs, y, cerca del término de Roda de Bará, la urbanización del Mas del Astor, que ha conservado el nombre. Se ha urbanizado el sector de las Clotes, cerca de la carretera N-340, entre la rotonda de conexión de las autopistas AP-7 y C-32 y el acceso a Comarruga. La carretera N-340 traspasa la vía férrea de Valls y Reus cerca del km 304, lugar donde se alza el monumento a los Castellers, obra del escultor Josep Cañas y Cañas, hijo de Banyeres. Entre los equipamientos culturales de Comarruga cabe mencionar el cine Brisamar, donde también se hacen obras de teatro y conciertos. Rodeando el límite con Roda, cerca de la carretera, se encuentra el mas del Francàs, masía fortificada con una torre. El lugar del Francàs es mencionado en el siglo XIV como un caserío que tenía 7 fuegos. Hubo antiguamente el estanque del Francàs, propiedad del municipio de El Vendrell cuando aún era del término de San Vicente. Actualmente está desecado y sólo queda el topónimo de los Estanyols.

El 1º Plan General de Ordenación Municipal en El Vendrell data de 1966 (PGOU-1966), lo que significa que de acuerdo a la Ley del Suelo no le correspondería proceder a su revisión, si bien se hizo con 5 años de anticipación, debido al desbordamiento de la realidad de los hechos previstos en el Plan.

1983 PGOU El Vendrell. Urbanizaciones

Fue revisado en 1983 (PGOU-1983), si bien comenzó desde 1977, pero no superaría la aprobación hasta 1983, debido, mayoritariamente, a la intensidad de los problemas que el Plan habrá de superar.

Así decía la memoria del PGOU-1983 a cerca de la Dinámica Urbana.

“…Procesos existentes y tendencias del crecimiento urbano hasta el presente:

LOS ORÍGENES HASTA LOS AÑOS 50: Para el análisis de los procesos de crecimiento de El Vendrell hasta los años 50′ seguiremos los estudios publicados en el “Atlas Comarcal 4” de la sección de Geografía del Instituto de Estudios del Penedés realizado por Josep Mª Ingles i Rafecas y por en Vicenç Cabré y Brugulat, en 1.982.

El actual término municipal de El Vendrell está integrado por antigüos términos histórico de Sant Vicenç de Calders y el propio El Vendrell. Dejando para otros capítulos el estudio de épocas anteriores (ibérica, Romana…), lo cierto es que al igual de la mejoría de los núcleos habitados de la comarca, la ciudad nace en los tiempos medievales. Así, como en Vilafranca. sucederá como en Olerdola como en Sant Vicenç de Calders. Primero fue éste, después, por diversas circunstancias, posiblemente de situación, San Vicenç pierde la hegemonía y pasa a la villa que exlipca al plan. Así, como en otras villas, de la Alta Edad Media, concretamente el siglo XI; la primera referencia documental que tenemos está insertada en unas estipulaciones entre el Abad de Sant Cugat del Valles y Bemat, hijo de Hodegario (“sive per ipsum reger qui est ante Venrel”). Corría el año 1037.

La expansión se inicia realmente en el s XV y continuará en los sucesivos. En el núcleo antiguo se observan algunas islas sin urbanizar correspondientes a huertas y caminos que hoy están completamente perdidos…

A partir de los 60′ El Vendrell ve como una nueva actividad, al igual que toda la costa catalana, cambiando sus bases económicas productivas tradicionales, con fuertes transformaciones económicas que conducirán a la estructura actual productiva; la agricultura dejará paso a los servicios y a la construcción. Este hecho comportará la expansión de un fenómeno desconocido hasta entonces, la fuerte ocupación del territorio por la edificación en “ciudad jardín”.

El 1º PGOU de el Vendrell se aprobará en 1966, en plena euforia expansionista. El aspecto más importante del Plan será la amplia calificación de zonas aptas para la urbanización y la edificación, de manera que de 3.600 ha del total del municipio, tan sólo 662 ha serán calificadas de suelo de Reserva, no urbanizables. En este caso, el Plan justifica la exclusión en base a dificultades en el suministro de agua, tratándose de zona absolutamente montañosa. Es decir, que el Plan permite edificar en la casi totalidad del suelo municipal, lo que llevado a la práctica aparición desordenada y anárquica de urbanizaciones y en definitiva, la imposibilidad de un crecimiento ordenado y armónico del crecimiento del término. En el anexo 3 de esta Memoria Informativa reproducimos por su interés, “Análisis de las Tendencias de Crecimiento”, dentro de la Revisión del PGOU. De las conclusiones de aquel estudio se desprende que:

  • La tipología más habitual (44,09% de las licencias concedidas entre 1969-1976 es la vivienda unifamiliar en la franja costera seguida de apartamentos (26,98%),
  • es prácticamente nula la tipología de locales para oficinas e industrias.
  • La vivienda urbana tan solo representa el 19,5%.

Cabe señalar, que para comprender mejor el fenómeno que durante esta época se ponen en marcha más de 50 nuevas urbanizaciones, si bien 13 de ellas no se edifica ninguna vivienda. Pero para acabar de entender el modelo de ocupación territorial y de crecimiento de la época, cabe señalar que el núcleo del Vendrell crece a poniente, en el Cerrado de la Plana, con la mayor densidad de licencias por hectárea de 1ª residencia. La tipología ahora es diferente, se trata de viviendas entre medianeras con fachada de 7 m, normalmente, autoconstruidas por sus propietarios…El vigente Plan General Municipal de Ordenación de El Vendrell, tiene por objeto la ordenación urbanística de la totalidad del término municipal. El presente documento es fruto de la II Revisión del Plan General de Ordenación y de su I Revisión, aprobadas definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo de Tarragona en fecha 21.6.1967, y por la Comisión de Urbanismo de Tarragona en fecha 2.12.1982, respectivamente.

El Plan y sus Normas han sido redactado de acuerdo con el ordenamiento urbanístico vigente. Las referencias a la Ley del Suelo se entenderán hechas a la Ley sobre régimen del suelo y valoraciones, aprobada por Real Decreto Legislativo 6/1998 de 13 de abril, y los artículos vigentes del Texto Refundido del de la Ley de régimen del Suelo y Ordenación Urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio. Las referencias al Reglamento deben entenderse hechas al Reglamento de Planeamiento aprobado por Real Decreto 2159/1978 de 23 de Junio. Las referencias a la Refundición de Textos Legales deben entenderse hechas a la Refundición de Textos Legales vigentes en Cataluña en materia urbanística aprobada por Decreto Legislativo 1/1990, de 12 de julio. Las referencias al Reglamento de la Ley 3/1984 deben entenderse hechas al Decreto 146/1984 del Reglamento para el desarrollo y la aplicación de la Ley 3/1984, aprobado el 10.4.1984. Las demás disposiciones complementarias se mencionan con su denominación completa.El PGOU-2000 fue aprobado definitivamente el 8.11.2000 y publicado en BOGC el 21.12.2000. Se trata del texto refundido aprobado por la Corporación municipal el 2.6.2005, en cumplimiento de la disposición transitoria 4ª de la Ley 10/2004 de 24 de diciembre, de modificación de la Ley 2/2002, de 14 de marzo de Urbanismo para el fomento de la vivienda asequible, de sostenibilidad territorial y de la autonomía local aprobado por la CUT de 15.9.2005, publicado el texto articulado en 5.12.2005.

Trama Urbana Consolidada EL VENDRELL 2010

Con la aprobación de la ley 2/2004, de 4 de junio, de mejora de barrios, áreas urbanas y villas que requieren una atención especial se da inicio a los famosos “plan de barrios”, destinados fundamentalmente a mejorar las condiciones urbanísticas, económicas y sociales a través de incidir en una serie de aspectos como la mejora del espacio público, la rehabilitación de elementos comunes de los edificios, la provisión y mejora de equipamientos para el uso colectivo o la incorporación de la perspectiva de género, entre otros.

Entre los más de 100 beneficiarios y 150 proyectos aprobados encontramos la ciudad de El Vendrell, que en 2007 firmó el convenio para acceder al programa alcanzando un presupuesto total de 10.561.000 € destinados a financiar 19 actuaciones en su casco antiguo, del que recientemente ha obtenido la segunda prórroga.

Así, bajo la problemática de un centro histórico poco cohesionado, aislado urbanística y socialmente respecto del resto del municipio, con poca actividad comercial y un tejido asociativo atomizado y en la que el declive en su parque de viviendas y la disminución de la población autóctona ha comportado unos altos niveles de inmigración y delincuencia, se diseñaron 19 actuaciones tendentes a dinamizar esta área, potenciar las vías que estructuran el barrio, dar nuevos equipamientos en el casco antiguo y detener la degradación urbanística, social y económica.

A pesar de la bondad de sus objetivos, el plan de Barrios al Vendrell no les ha abarcado de manera plena: la rehabilitación de elementos comunes de edificios del centro histórico (especialmente en zonas donde la conservación ha sido más deficiente, hasta el punto de conservar tuberías de agua de plomo y donde hay una presencia importante de población extracomunitaria o ancianos, con poca capacidad económica) o del antiguo Casal Familiar o la Cooperativa Agrícola para convertirlos en espacios de confluencia para la ciudadanía son proyectos que o bien se han descartado o bien se han detenido; de igual manera que ha pasado con la instalación de ascensores en inmuebles de los años sesenta o las nuevas pasaste sobre la Riera de la Bisbal.

Por otra parte, aquellos programas con incidencia social y económica han llevado a cabo – el programa de dinamización comercial, el programa joven, la Oficina del Recién llegado o el programa de atención a la gente mayor, por ejemplo – y en muchos casos han demostrado su éxito, pero todavía hay mucho camino por recorrer si se quiere cumplir con los objetivos marcados por la ley.

De hecho, el principal escollo en el proceso es que los diferentes plan de barrios tampoco han quedado indemnes de la crisis económica que acecha actualmente todas las administraciones públicas de nuestro territorio. En este sentido la problemática es doble: la Generalitat no cumple con el compromiso de pagar su aportación y los ayuntamientos – que deben aportar el 50% de la inversión – están condicionados por su propia tesorería siendo difícil asumir los costes de manera individual. Este es por ejemplo el caso del Vendrell: los programas y actuaciones de transformación urbana (como la rehabilitación de la Cooperativa Agrícola, obra del arquitecto César Martinell y de alto valor cultural) han sido parados por falta de financiación, mientras que la continuación de los programas sociales – más necesarios que nunca – están condicionados a la liquidación de la aportación de la Generalidad de Cataluña y en la modificación del plan económico y financiero interno.

Pero la coyuntura económica y los problemas de integración existen ya pesar de las circunstancias de la Generalitat, el Vendrell es una zona especialmente castigada, donde no sólo la cuestión de integrar la población inmigrante no se ha sabido abordar de manera correcta sino donde la “crisis del ladrillo” ha convertido el paro en un mal endémico de primer orden. Es en este punto donde los ayuntamientos a nivel general y el Ayuntamiento de El Vendrell a nivel particular deben enfrentarse al reto de actuar sin o con poca financiación. A pesar de que esta segunda prórroga del plan de barrios priorice, a priori, los programas sociales, el impago de las aportaciones por parte de la Generalitat no puede ser la excusa para cruzarse de brazos y quedarse inmóvil porque ahora, más que nunca, la ciudadanía necesita de unos ayuntamientos competentes, que estén a su lado y que los apoyen y respondan a sus necesidades. En definitiva: hay crisis, pero no crisis de ideas y ahora es cuando el ingenio, el afán de superación de los consistorios y la vocación de servicio público de nuestros cargos electos debe ponerse, más que nunca, sobre la tabla.

 

 

16.6.2001  La Generalitat autoriza a urbanizar la última playa virgen del Baix Penedès.

La Comisión Provincial de Urbanismo de Tarragona ha autorizado la urbanización de la playa de Madrigueres de El Vendrell, el último espacio virgen en primera línea de mar que quedaba por edificar en la comarca del Baix Penedès. Tras la aprobación de la Comisión de Urbanismo, la Compañía Española de Viviendas de Alquiler (CEVASA), propietaria de los terrenos, deberá presentar el proyecto de construcción de viviendas. El colectivo ecologista Geven ha anunciado que pedirá la suspensión cautelar de la autorización a la espera de un informe de la Agencia Catalana del Agua, según publicó ayer Diari de Tarragona. El espacio de Madrigueres, entre Calafell y El Vendrell, forma un paisaje de zonas de cultivo con el cauce de una antigua riera cubierta de vegetación.

12.2.2016  El silencio municipal en el Urbanismo de Las Urbanizaciones.

Los vecinos de Mas Borrás y Mas Astor, 2 urbanizaciones de El Vendrell, en Tarragona, vienen pidiendo al Ayuntamiento desde 2012 que declare la nulidad de sus proyectos urbanísticos que se encuentran paralizados por “irregularidades insubsanables” desde hace 8 años. Y culpan al Ayuntamiento de esta situación. Se quejan de que “el ayuntamiento no sólo no nos responde sino que tampoco le comunica a la Delegación de Urbanismo nuestra solicitud, a lo que viene obligado por la normativa vigente” .

Según informa Mundo Financiero, un vecino, cansado de esperar una solución que nunca llega, ha optado por llevar el caso a la Generalitat. Esto es lo que deberían hacer todas las urbanizaciones que son maltratadas por los ayuntamientos negándoles información, deben dejar constancia de los hechos ante la inspección urbanística de sus Comunidades Autónomas. Somos conscientes de que en muchos casos se hace pero no sirve de nada. En estos casos, como aparece en el ejemplo que tratamos, la fiscalía puede encontrar indicios contra las autoridades.

El pasado 1 de febrero presentó un escrito de 62 páginas dirigido a la Dirección General de Urbanismo pidiendo que tome cartas en el asunto declarando la nulidad de los proyectos “que lesionan los derechos de los vecinos” pero además solicitando “que se retiren las competencias de urbanismo al Ayuntamiento de El Vendrell en el ámbito de esa Unidad de Actuación urbanística”. Pide además que sea la Generalitat, a través del Instituto Catalán del Suelo, quién lleve a cabo las obras.

La Generalitat tiene ahora 1 mes de plazo para dictar resolución. Si fuera favorable el Ayuntamiento y las Juntas tendrían que devolver a los vecinos, casi a partes iguales, 10 millones de euros cobrados de manera irregular.

El denunciante, Esteban Cabal, asegura que su propuesta es justa, jurídicamente viable y que serviría para desbloquear la situación de abandono que sufre la urbanización “por la pasividad negligente de la Administración local”.

Entre los argumentos esgrimidos por el denunciante se señala, además de su imposible inscripción en el Registro de la Propiedad, la incompatibilidad del Proyecto con el Plan General de Ordenación Municipal, la imposibilidad material de finalizar las obras, el incumplimiento de los requisitos básicos legalmente exigibles por parte de la Junta de Compensación y del Ayuntamiento, la deficiente adjudicación de las parcelas, las manipulaciones y alteraciones introducidas en el Proyecto con posterioridad a su aprobación, la imposibilidad de hacer efectiva la transmisión al Ayuntamiento de las zonas de cesión obligatoria, la necesidad de que el Ayuntamiento devuelva a los vecinos los importes de las obras realizadas en caminos de titularidad pública y en el encauzamiento de la riera (sistema hidrológico) y la caducidad imputable a los promotores.

Ya con anterioridad Esteban Cabal había denunciado al Ayuntamiento ante la fiscalía por presuntos delitos de corrupción, fraude fiscal, apropiación indebida, falsedad documental, ocupación ilegal, y prevaricación, relacionados con la urbanización, delitos que están siendo investigados por el Juez de Instrucción Nº 8 de El Vendrell.

Al día siguiente de presentar su escrito ante Dirección General de Urbanismo, Cabal se presentó de nuevo ante la Fiscalía, el pasado 2 de febrero, con una segunda denuncia por corrupción urbanística, porque considera que en su escrito se denuncian numerosos hechos que podrían ser constitutivos de delito. Pide al Fiscal que los investigue “como pieza separada” o que los derive al Juzgado Nº 8 de El Vendrell porque los hechos guardan estrecha relación con su denuncia anterior.

Si prosperase su denuncia el alcalde actual Martí Carnicer (PSC), el anterior Benet Jané (CiU) y varios ediles de sus equipos de gobierno podrían ser investigados por su relación con los hechos.

El Ayuntamiento de El Vendrell está diseñando la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible y Integrado “Construyendo el Vendrell” que permita mejorar las condiciones sociales, económicas y ambientales del núcleo urbano de la ciudad.

El diseño de esta Estrategia nace de un profundo análisis territorial, demográfica, económica, social y ambiental y requiere la participación activa de todos (ciudadanía, tejido empresarial, colectivos) que, a diario, viven y trabajan en este entorno para tratar de centrarse tanto las necesidades como las principales actuaciones a ejecutar los próximos años.

“La sostenibilidad urbana hace referencia a la mejora perdurable y a largo plazo de las condiciones sociales, económicas y ambientales de un área urbana singular. Para conseguirla, es necesario disponer de una estrategia coherente, equilibrada y con una visión a largo plazo y no únicamente de proyectos para abordar problemáticas específicas”.

El Atlas de la Crisis elaborado por expertos del CSIC establece que El Vendrell es el municipio de la provincia donde más estragos ha causado la recesión y el 3º de los 363 analizados en España, sólo por detrás de la Vall d’Uixó (Castellón) y empatado con Roquetas de Mar (Almería), que ocupa la 2º plaza. La capital del Baix Penedès, con un índice de vulnerabilidad de 12, supera a Calafell (10), el 2ºmunicipio más afectado por la crisis en la demarcación. En parte, esa mala clasificación viene motivada por el paro, uno de los aspectos que se analizan. En El Vendrell el desempleo aumentó un 199% entre 2006 y 2013 mientras que las ejecuciones hipotecarias, otro factor decisivo y muy ilustrador, se dispararon un 395%, el porcentaje más elevado de toda la provincia. De hecho, la localidad muestra los peores indicadores también en pérdida de empresas (un 22% menos) y descenso de afiliados a la Seguridad Social (-33%).

Así comienza el documento “Plan de barrios con altos índices de población inmigrante y conflictividad social” Todos hacemos Vendrell (Tots fem Vendrell) en su justificación:

  • La evolución y la distribución de la población del Vendrell los últimos 10 años ha experimentado un crecimiento espectacular, en que se ha pasado de les 20.000 habitantes en el año 2.000, a los más de 36.000 en la actualidad. Esto supone un crecimiento de poca más del 60%.

Las características urbanísticas del municipio del Vendrell hacen que la distribución del Vendrell sea muy segmentada y diferenciada. Se trata de un municipio con muchos núcleos, algunos de ellos alejados geográficamente del centro histórico.

No obstante, la zona que ocupa nuestro interés es, precisamente, el centro histórico, lo que supone un 17% de la población total del municipio. El espacio municipal que ocupa este espacio difícilmente llega a un 4% del término municipal.

Tradicionalmente, El Vendrell ha estado un municipio receptor de población migrada, cosa que ha conferido una composición muy diversa, hasta el punto que tan solo un 20% de la población residente al municipio, ha nacido en él. Eso nos lleva ha plantear la hipótesis que se esté dando un doble proceso; una de llegada de población en busca de unas mejores condiciones de vida o de nuevas oportunidades; y otra de un proceso migratorio de población autóctona que no ve satisfechas sus aspiraciones vitales y laborales y decide irse a otros municipios. Asó pues, nos hallamos ante una gran controversia, ya que mientras la población total aumenta año tras año, las personas nacidas en la ciudad deciden irse.

La mayor parte de la inmigración el municipio proviene de otros lugares del estado español, ya sea de Barcelona (22%), de Cataluña (17%), o de España (23%). La población que proviene de fuera de España supone un 18% respecto el total de la población.

De esta información resulta interesante ver la distribución de la población y cual es la incidencia en el centro histórico del Vendrell. En el centro histórico viven 5.260 habitantes, de los cuales 1.526 son extranjeros (29 % del total).

Tal y como enunciábamos en el principio, el crecimiento demográfico experimentado tanto en el Vendrell como en el área del núcleo antiguo ha estado muy significativo los últimos 5 años (un 15% en el total del municipio, y un 35% en la zona de intervención). La inmigración extracomunitaria representa una de las principales causas de este crecimiento, y eso ha tenido unas repercusiones importantes a nivel social, cultural y económico en la zona del núcleo antiguo que lo hace diferente a la resta del municipio y de los barrios marítimos…

  • La realidad social, económica y cultural del Vendrell se ha transformado en los últimos años. La población ha cambiado considerablemente y personas de diferentes procedencias se han instalado a la ciudad. Desde hace unos años, el Ayuntamiento, es consciente de la importancia de esta nueva situación y del papel que juega y tiene que jugar como gestor de la convivencia de la ciudad.

El asentamiento de personas provenientes de muchos lugares del mundo es ya una realidad y ha transformado el tejido social, económico y cívico de la ciudad del Vendrell. El porcentaje de población extranjera, a pesar de la crisis económica en la cual está inmerso el municipio (en la actualidad hay 4.414 parados de un total de la población de 37.279 habitantes, lo que supone un 25% sobre el total de la población activa. Los datos han sido extraídos del estudio realizado por el Servei d’Ocupació de Catalunya y que lleva por título “Diagnosi per a l’estratègia catalana per l’ocupació 2012-2020”. El índice de paro a la Comunidad Autónoma de Cataluña es de del 15%.), no ha dejado de aumentar.

Además, la ciudad está acogiendo a las personas reagrupadas de aquellos que se establecieron hace tiempo. De hecho, creemos que los procesos de reagrupación requieren de una especial atención, ya que los individuos reagrupados se encuentran en un espacio social, cultural, económico y legal diferente al de su país. Se hacen necesarias, pues, acciones preventivas para superar esta fragilidad y anticiparse a posibles conflictos.

  • Ampliación y mejora de los dispositivos de acogida.
  • Acompañamiento a personas reagrupadas y sus familias.
  • Desarrollo y mejora de los itinerarios integrados de autonomía
  • Dinamización de espacios públicos. Puentes culturales
  • Servicio de información, asesoramiento y seguimiento de las comunidades de vecinos extranjeros
  • Primera acogida. Atención a los recién llegados
  • Acogida lingüística
  • Convivencia en las comunidades de vecinos
  • Programa de dinamización de los jóvenes inmigrantes
  • Programa de alfabetización de personas de origen extranjero

Pero además,

En el Diágnóstico socioeconómico y territorial del Baix Penedés, de diciembre de 2015, se afirma en los Valores del entorno natural y paisajístico, arquitectónico y cultural más relevantes. Activos turísticos más relevantes y con potencial:

  • Las playas y el mar son los principales atractivos en el litoral.
  • El enoturismo es una oportunidad de desarrollo para las unidades paisajísticas del Montmell y la Plana del Baix Penedès, ya presentan un alto valor paisajístico en relación al cultivo de la vid.
  • Las posibilidades turísticas del Macizo de Bonastre dependen de la puesta en valor de los principales atractivos paisajísticos. El buen estado de conservación del macizo y la gran variedad de paisajes en cada una de las estaciones del año son los principales activos.
  • La Plana del Baix Penedès es la que presenta un patrimonio histórico y artístico más notable.

En el apartado Posición geoestratégica hacia los principales mercados y las infraestructuras logísticas principales.

  • El Baix Penedès se encuentra en una posición estratégica inmejorable de cara al mercado peninsular y a medio camino de las dos áreas metropolitanas más dinámicas del país, siendo la que presenta una mejor posición respecto al mercado catalán de la demarcación.
  • Dos terceras partes de la población catalana reside en menos de una hora de la comarca.
  • La buena accesibilidad a las principales infraestructuras de transporte de mercancías y personas es también una ventaja competitiva respecto al resto de comarcas catalanas.

En el apartado Dinámicas territoriales existentes y efectos sobre la economía: transformaciones, presión urbanizadora (construcción), dispersión(concentración.

  • Bajo el prisma de la percepción metropolitana, la imagen de la comarca es de lugar con vivienda barata y deseable para residir.
  • Las planificaciones municipales vigentes favorecen un modelo económico basado en el crecimiento urbanístico y el desarrollo de la actividad residencial, despreciando la actividad económica, sobre todo la industrial.
  • Déficit de planificación desde una perspectiva territorial amplia.

En el aspecto relativo a Infraestructuras de transporte y de movilidad. Valoración de la conectividad intra e intercomarcal.

  • La dotación de infraestructuras viarias es suficiente, sin embargo sólo es gratuita la C-31 que presenta un alto grado de congestión y siniestralidad.
  • La accesibilidad a la red de autopistas y autovías es mejorable.
  • La articulación comarcal requiere de una mejor conectividad este-oeste.
  • La conexión intracomarcal con la estación de San Vicente de Calders es deficiente.
  • La oferta de transporte colectivo interurbano es escaso y poco estructurante: básicamente se centra en la conexión entre el Vendrell y Vilanova y la Geltrú y con Tarragona, mientras que la conexión intracomarcal es casi nula y también la conexión con la red ferroviaria
  • La integración tarifaria del Camp de Tarragona no se da en todas las modalidades de transporte público ni en todo el territorio, dificultando la conexión de la comarca con Tarragona, ámbito donde históricamente han reclamado mejoras
  • Es la única comarca del Camp de Tarragona con servicio de cercanías con dirección Barcelona y Tarragona
  • La estación de San Vicente de Calders es la única de la comarca con una frecuencia de trenes que garantizaría una movilidad óptima, aún así, la falta de oferta de aparcamiento y los déficits en el transporte colectivo por carretera dificulta la intermodalidad
  • El futuro intercambiador de L’Arboç disminuiría considerablemente el trayecto con Barcelona y Tarragona y permitiría la conexión con Reus.

Áreas de actividad económica y valoración de la oferta actual.

  • La comarca se caracteriza por tener un gran número de polígonos segregados del resto del tejido urbano y siguiendo los corredores viarios.
  • La distribución territorial desigual de la actividad productiva y la residencial conlleva una elevada dependencia de los medios de transporte y mayores requerimientos de movilidad por parte de la población.
  • La dimensión de los polígonos de la comarca y su fragmentación hace menos competitiva la oferta de estos espacios respecto a lo que existe en el conjunto de la demarcación.
  • Los polígonos actuales son suficientes para atender la demanda de nuevas localizaciones industriales y desde el punto de vista urbanístico tienen un margen de desarrollo importante.

En el apartado de Población y Sociedad:

  • En los últimos 16 años la población de la comarca se ha duplicado.
  • Aunque la población residente se sitúa en torno a los cien mil habitantes, la población real es un 25% superior debido a la segunda residencia y el turismo.
  • El volumen de población tiene un marcado carácter estacional, con incrementos significativos durante el segundo y tercer trimestre, donde el aumento poblacional se sitúa alrededor del 70%.
  • En los últimos años se ha producido una gran transformación de la segunda residencia en residencia principal, que explican, en parte, el crecimiento demográfico experimentado.
  • Este proceso se debe al diferencial existente en el precio de la vivienda entre el entorno metropolitano de Barcelona y el exceso de oferta comarcal de vivienda.
  • Se produce un aumento de la población empadronada que trabaja en el área de Barcelona y que ocupa la que antes era su segunda residencia.
  • Más de tres cuartas partes de la población no ha nacido en la comarca, esta situación es aún más acentuada entre el grupo de población en edad de trabajar.
  • El otro factor explicativo del crecimiento demográfico es la llegada de población extranjera.
  • Las dinámicas demográficas de los últimos años han supuesto un aumento de la población infantil, pero también un envejecimiento de la población.
  • Aumento de la demanda de servicios de atención a la dependencia como consecuencia del envejecimiento y sobreenvejecimiento de la población.
  • El Baix Penedès es de las comarcas de Cataluña con menor presencia de titulados universitarios en la población en edad de trabajar.
  • Una parte mayoritaria de la población no tiene estudios de especialización.
  • La oferta formativa de formación profesional es bastante diversificada y orientada al tejido productivo local

Oferta Trabajo y Ocupación.

  • La población activa e inactiva de la comarca se sitúa en valores similares a la del conjunto de Cataluña, la diferencia radica principalmente en la dificultad de acceder a un puesto de trabajo por parte de la población desocupada.
  • Los puestos de trabajo localizados en la comarca son insuficientes para atender la demanda de trabajo de la población, lo que se traduce con una baja participación en el empleo y una elevada incidencia del paro.
  • La tasa de paro comarcal es la más elevada de Cataluña y la de ocupación más baja. Los municipios de Santa Oliva y el Montmell tienen la tasa de paro más elevada de Cataluña, superior al 30%.
  • Sólo cinco municipios generan suficiente actividad económica como para garantizar suficientes puestos de trabajo a sus residentes. El municipio de Santa Oliva es el que genera más puestos de trabajo y al mismo tiempo que el registra mayor incidencia del paro, lo que evidencia los desajustes existentes entre la oferta y la demanda de calificaciones.
  • El área de mercado de trabajo de la población residente es principalmente comarcal, con los municipios de El Vendrell y Calafell como principales destinos laborales.
  • La ciudad de Barcelona es el segundo destino laboral de los residentes en la comarca.
  • La especialización productiva de la comarca conlleva que se vivan con mayor intensidad los efectos de los ciclos económicos, ya sean expansivos como recesivos
  • En la última etapa recesiva se han destruido unos siete mil puestos de trabajo, uno de cada cuatro puestos de trabajo.
  • La creación de empleo ha sido liderada por el trabajo autónomo durante la etapa expansiva, mientras que en la actual etapa de recuperación es el trabajo asalariado el que registra mejor comportamiento.
  • El trabajo autónomo ha ido ganando peso progresivamente como modalidad de trabajo.
  • Las profesiones relacionadas con la prestación de servicios, las manuales o las que requieren de la manipulación de maquinaria tienen mayor peso en la comarca, en contraposición a las que requieren un uso más intensivo del conocimiento y la tecnología.

Paro: Evolución, Caracterización e identificación de los colectivos más vulnerables.

  • La evolución del paro muestra cómo la comarca anticipó el cambio de ciclo, debido a su mayor exposición a los sectores económicos más afectados: la construcción y el comercio
  • Durante la crisis se acentúa la estacionalidad registrada, debido a que el empleo en mayor medida depende las actividades turísticas: la hostelería, la restauración, el comercio y las actividades inmobiliarias.
  • El paro se concentra en aquellos colectivos que no tienen estudios de especialización profesional y en los que en su experiencia laboral anterior, ocupaban un puesto de trabajo sin requerimientos de calificación.
  • La crisis ha afectado de forma más intensa al colectivo de 45-54 años, los trabajadores sin estudios, y los empleados de la industria y la construcción. El comercio, la construcción y las actividades administrativas y auxiliares concentran la mitad de los parados de la comarca.
  • Las actividades administrativas y auxiliares son los que presentan mayores excedentes laborales.
  • Contrariamente, el comercio y la industria presentan un bajo nivel de excedentes.

Comportamiento económico

    • Un modelo productivo muy sensible al ciclo económico.
    • En el último decenio los niveles de renta han experimentado en términos comparativos un peor comportamiento que en otras comarcas catalanas
    • Los municipios de interior han experimentado un mayor incremento en las rentas en comparación con los municipios costeros.
    • La baja participación de la población en el empleo y, en menor medida, la estacionalidad repercuten negativamente en las rentas de la población.
    • Los efectos de la crisis económica en el ámbito del empleo han sido muy negativos, sobre todo en la Construcción y la Industria, mientras en el terciario se ha acentuado la estacionalidad en aquellas actividades más ligadas al turismo.
    • El cultivo de la vid para la fabricación de vinos y subproductos es la principal actividad del primarioLa ganadería registra un escaso desarrollo en la comarca. Todos los principales subsectores industriales han sufrido una importante contracción en la última crisis económicaEl principal subsector industrial de la comarca, la industria agroalimentaria, ha experimentado una caída muy importante en el empleo, que contrasta con el comportamiento al conjunto del territorio, donde ha sido el único sector de la industria que se ha mantenido. La actividad de la construcción residencial ha caído a mínimos, sin embargo los datos de empleo hacen pensar que se ha tocado fondo y durante el primer semestre de 2015 se ha notado una mejoría. La hostelería registra una estacionalidad mucho más marcada que antes de la crisis.
    • Excepto en el ámbito del turismo rural donde la oferta se ha incrementado significativamente, la oferta de alojamiento en hoteles y campings se ha estancado. Con todo, en este último segmento se ha registrado una mejora sustantiva en la calidad de la oferta.
    • Aumento de la demanda de servicios en los hogares y a la población derivados del incremento muy significativo de población en el último decenio.
    • La demanda de servicios está influenciada por la importante presencia de población flotante y la transformación de actividad de segunda residencia en residencia habitual.

Este retrato de las debilidades y fortalezas del área del Baix Penedés, es perfectamente explicable en el Vendrell. Hoy tiene una población de 36.482 habitantes y un parque residencial de 30.137 viviendas.

El territorio disperso, las urbanizaciones de 1ª residencia, o de 2ª residencia, o los campings turísticos de temporada, llegaron en su día (antes del planeamiento regulado) y hoy por hoy no están integrados en la planificación de servicios de calidad. El territorio es heredero de lo bueno y lo menos bueno de tiempos pasados, pero la ciudadanía reclama gobernanza. EL hachazo de la última crisis ha dejado heridas profundas y un cambio demográfico muy importante del que aún hoy, no se ha recuperado. Nuevos tiempos y nuevos retos.


Cada mercado es local.

Cada municipio tiene su singularidad.

Cada municipio se retrata en su parque residencial.


Seguiremos analizando en próximas entregas los 350 municipios mayores de España

TOMELLOSO

TOMELLOSO. Población (INE)

TOMELLOSO. Pirámide de Población

TOMELLOSO. Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana y Uso Residencial 2014-2017

TOMELLOSO. Paro

TOMELLOSO. Deuda


Son datos fríos, sin cocinar.

Información para la toma de decisiones.

Información para el conocimiento.


Tomelloso es una ciudad y un término municipal de 241,82 km2 situado al NE de la provincia de Ciudad Real, en la comunidad autónoma de Castilla-La Mancha, y en el centro geográfico de la región natural de La Mancha. Es el municipio con mayor población de la comarca y el 8º de Castilla-La Mancha

El término municipal es prácticamente llano en toda su extensión, salvo en el SE, donde se eleva suavemente para dar paso a la altiplanicie del Campo de Montiel (Ciudad Real). Presenta grandes extensiones de cultivo de vid y, en menor medida, de cereal, olivar y cultivos de regadío. La presencia de árboles es escasa. No está atravesado nada más que por el río Córcoles, si bien, presenta varias cañadas de arroyada evidentes solo en épocas de fuertes lluvias. El término está atravesado desde la Edad Media por un ramal de la Cañada Real Conquense.

Limita al N con Pedro Muñoz; al E, con Socuéllamos; al S, con Argamasilla de Alba y Alhambra; y al O, con Campo de Criptana y Arenales de San Gregorio.El relieve es totalmente horizontal, con una altura sobre el nivel del mar de aproximadamente 660 metros. El núcleo urbano de la ciudad tiene una superficie de 531 ha.

Situada en el centro de la comarca natural de La Mancha y al nordeste de la provincia de Ciudad Real, y casi en el vértice donde se unen Cuenca, Albacete y Toledo. El río Guadiana bordea el término por el S y el O, procedente de las cercanas Lagunas de Ruidera: su irregular régimen dio lugar a históricas inundaciones, corregidas con la construcción, a mediados del s. XX, del embalse de Peñarroya. Importantísimo centro de producción vitivinícola, Tomelloso es la ciudad sede del Instituto de la Vid y el Vino de Castilla-La Mancha y de la Denominación Específica “Melón de la Mancha”.

Origen: El Pozo Tomilloso.

Tomelloso se comenzó a poblar en 1530 en tierras baldías de la villa de Socuéllamos, en torno a un viejo pozo utilizado por los pastores de la zona para abrevar a sus ganados (el pozo Tomilloso), y al lado de los restos de un antiguo villar. Este pozo, además, se encontraba situado en un cruce de caminos muy ventajoso: en la confluencia de un ramal de la Cañada Conquense con la vereda que se dirigía a Alhambra, y muy próximo al Real Camino de Carreteros que conducía a Valencia y Murcia.

Nace así Tomelloso como unas quinterías de labor de vecinos de Socuéllamos para explotar esas tierras baldías a las que pronto se unirían nuevas quinterías de vecinos de villas cercanas. El suelo donde ve su origen Tomelloso pertenecía a la Orden Militar de Santiago y a su Encomienda de Socuéllamos. Es por tanto Tomelloso desde su nacimiento un lugar de señorío, dependiente de una de las Órdenes Militares más importantes de la Península Ibérica, a la que estaría adscrito hasta la supresión de estas instituciones en el siglo XIX.Tomelloso, aldea de Socuéllamos.

En 1565 esos primeros pobladores, aumentados con nuevos propietarios y con jornaleros atraídos por la posibilidad de obtener trabajo, consiguen facultad para poder tener ayuntamiento, alcaldes y regidores, pero siempre bajo la autoridad de la villa matriz a cuya jurisdicción Tomelloso pertenecía desde su nacimiento, esto es, Socuéllamos.

Pocos años después, en 1589, y previo pago de una determinada cantidad de maravedís a la Corona, Tomelloso va a conseguir su independencia de Socuéllamos, haciéndose villa de por sí y pudiendo gozar de la jurisdicción civil y criminal en idénticas condiciones que el resto de las villas de la Orden de Santiago.

Socuéllamos, atento a las pérdidas que tal independencia podría suponer en sus rentas, así como al hecho de que una buena parte de su término se había desgajado para ser dado a Tomelloso como término municipal, apeló esta concesión de independencia. Tras varias pujas y un engorroso proceso judicial ante el Consejo de Hacienda, Tomelloso pierde su independencia en 1592, volviendo a depender de Socuéllamos y de sus justicias, aunque conservando una jurisdicción limitada para pleitos de poca cuantía.

En esta situación de pedanía de Socuéllamos se mantendrá Tomelloso hasta el siglo XVIII, en que la pujanza de la población, el hecho de haber sobrepasado en habitantes a su matriz y los agravios a los que se veían sometidos sus vecinos, motivó una nueva petición de exención de villazgo, que le fue concedida finalmente en 1758. Ahora bien, diferencias en cuanto al término adjudicado a la nueva villa, así como al pago indemnizatorio a Socuéllamos, dilataron la efectividad jurídica de esta independencia hasta 1769, en que conciliadas las dos villas lograron un acuerdo definitivo que puso fin a más de 200 años de dependencia de Tomelloso de Socuéllamos. No obstante, desde el 15 de marzo de 1764, y ya con su propia jurisdicción, los alcaldes de Tomelloso no volvieron a depender nunca más de los de Socuéllamos.

1881 TOMELLOSO

El Cereal y la Vid

Durante el largo intervalo de tiempo que transcurrió desde la pérdida de la primera independencia hasta la consecución de su definitiva exención, Tomelloso se va a beneficiar del declive de Socuéllamos y Argamasilla de Alba para aumentar su población. Esto es así porque graves problemas de inundaciones y mortandades acaecidas en Socuéllamos durante el siglo XVII, así como la marcha de familias importantes de la villa de Argamasilla de Alba que habían impulsado su inicial crecimiento, propiciaron que buena parte de su población las abandonase recalando bastantes de ellos en Tomelloso, a salvo tanto de unos factores como de otros.

También durante el siglo XVIII va a experimentar Tomelloso un cambio en su fuente principal económica, vinculada desde su nacimiento a la explotación cerealística de sus tierras. Así, desde mitad de ese siglo se va a empezar a introducir la vid entre sus cultivos, si bien al principio de forma tímida, hasta alcanzar su etapa de apogeo durante el último cuarto del siglo XIX y primera mitad del XX, en que se va a convertir prácticamente en un monocultivo.

1884 TOMELLOSO (IGN)

El detonante último de la enorme expansión del cultivo de la vid en Tomelloso y en La Mancha en general no fue otro que la muy desastrosa plaga de filoxera que afectó a los viñedos franceses en la segunda mitad del siglo XIX, y que en cambio sí fue bien soportada por las vides de La Mancha, con lo que la subsiguiente necesidad de atender a un mercado que se había quedado totalmente desabastecido propició un considerable filón económico para esta comarca.

La necesidad de nueva mano de obra para hacer frente a la ingente cantidad de tierras plantadas de vid en Tomelloso y pueblos comarcanos, propiedad muchas de ellas de vecinos de Tomelloso, hizo que importantes recursos humanos recalaran nuevamente en esta población desde finales del siglo XIX y durante todo el primer tercio del siglo XX, superando Tomelloso ya en la década de 1920 la cifra de 20.000 habitantes y consiguiendo, previa petición de su Ayuntamiento, el título de ciudad en 1927.

La enorme producción vínica, unida a las pésimas vías de comunicación de la localidad, propiciaron el desarrollo de gran número de alcoholeras desde finales del siglo XIX hasta mitad del siglo XX, las cuales mediante destilación alcohólica reducían el volumen de la producción vínica facilitando así su transporte y comercialización. Estas alcoholeras, en un primer momento propiedad de vecinos de Tomelloso y más tarde de importantes empresas del sector alcoholero nacional, llevaron a Tomelloso a ser el primer productor de alcohol vínico del mundo a mitad del siglo XX, posición que sigue ocupando hoy en día.

1954 TOMELLOSO

A partir de la década de 1950, la crisis del campo aparejada a su progresiva mecanización mermaron la población de Tomelloso entorno a un 15% desde el máximo de 32.000 habitantes censados en 1954. Y eso no obstante a la puesta en funcionamiento del pantano de Peñarroya en 1959, en la cabecera del Guadiana, que propició que nuevos cultivos, hasta entonces prácticamente vedados por el clima estepario de la zona, fueran haciéndose un hueco cada vez más importante dentro del monocultivo de la vid, como fue el caso del melón, que acabaría dando renombre a la población fuera de sus fronteras comarcales.

Síntesis Expansión Urbana TOMELLOSO

A partir de finales de la década de los 80 del siglo XX la pequeña y mediana industria experimentan, fruto del carácter emprendedor de sus vecinos, un auge notable, sobresaliendo sobre las demás localidades de su alrededor, pero siempre gravadas por la escasa o casi nula implantación de servicios de las administraciones públicas en la localidad, en clara desventaja con respecto a otras poblaciones de similar tamaño de La Mancha.

Por último, con la llegada del nuevo siglo, Tomelloso vuelve a experimentar un nuevo aumento de su población que le lleva a sobrepasar los 35.000 habitantes en pocos años. Esta vez el aporte poblacional vendrá propiciado por la inmigración, principalmente de países del Este de Europa y de Latinoamérica, atraída por la necesidad de mano de obra para las labores agrícolas, la construcción y la hostelería.

La Reserva de la Biosfera. Ámbito territorial y caracterización de la “Reserva de la Biosfera de la Mancha Húmeda”.

“…Conforme se señala en el preámbulo del propio Real Decreto 13/2008, de 11 de enero, la previsión legal de un Plan Especial para el Alto Guadiana tiene su justificación en una situación ambientalmente muy degradada en este lugar como consecuencia de un conjunto de causas que, en su interrelación, han conducido de una forma progresiva a una amenaza importante para este territorio. Aún cuando quizá el hecho más resaltable de esa situación sea la profunda afección sufrida en el Parque Nacional de las Tablas de Daimiel (que desde hace bastantes años, entre otras medidas, recibe una transferencia de aguas provenientes de la cuenca del Tajo) lo cierto es que la pervivencia de las explotaciones agrícolas que, en buena medida, han conducido a la situación reseñada, está claramente cuestionada para el futuro en su modelo actual, como consecuencia de la degradada situación de las masas de agua subterráneas…

…La Confederación Hidrográfica del Guadiana adoptó algunas medidas, en concreto procedió el 4.2.1987, a la declaración de sobreexplotación con carácter provisional1 del Acuífero 23, afectando a un perímetro que definía expresamente. El 15.12.1994 acordó aprobar el Plan de Ordenación de las Extracciones del Acuífero de la Mancha Occidental, declarando su sobreexplotación definitiva. El 1.12.2003 el Tribunal Supremo determinó la nulidad parcial del citado Plan de Ordenación de Extracciones “en cuanto incluyó en su ámbito de aplicación unos terrenos que no habían sido comprendidos en la declaración provisional de acuífero sobreexplotado”. En cumplimiento de la sentencia, la Confederación Hidrográfica del Guadiana, acordó el 14.7.2004 ajustar el perímetro afectado al establecido en el acuerdo de sobreexplotación provisional. Posteriormente la Junta de Gobierno de la Confederación Hidrográfica del Guadiana de 22.8.2008 ha adoptado acuerdo relativo a la ampliación del área declarada sobreexplotada, en el ámbito territorial del Acuífero de la Mancha Occidental, de la manifestada en la Resolución de la Junta de Gobierno de fecha 4.2.1987. Igualmente se procedió por Real Decreto 393/1988, de 22 de abril, a la declaración de sobreexplotación provisional del acuífero del Campo de Montiel que se convirtió en definitiva por Resolución de la Dirección General de Obras Hidráulicas de 12.6.1989 A partir de ese momento, los Planes de Ordenación de Extracciones orientados a la mejora de los acuíferos mediante la limitación en el uso de los derechos inscritos en el Registro de Aguas o incluidos en el Catálogo de Aguas Privadas de la Cuenca, han marcado la forma de uso y conservación de las aguas de dichos acuíferos.

Para dar respuesta a esta situación la disposición adicional cuarta de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional, ordenó la formación de un Plan Especial del Alto Guadiana, para lograr un uso sostenible de los acuíferos de la zona. Así como el Real Decreto Ley 9/2006, de 15 de septiembre, en su disposición adicional segunda incorpora un conjunto de previsiones específicas limitado al ámbito territorial del Alto Guadiana, introduciendo los instrumentos jurídicos necesarios para una mayor eficacia de la gestión de los derechos de uso de agua, e intentar en la medida de lo posible unificar el régimen jurídico de las aguas en este espacio territorial tan sensible. Así como se refuerza la eficacia de los centros de intercambio de derechos de aguas, ampliando el ámbito de la reasignación de recursos que forma que sirva para dar respuesta a objetivos medioambientales o de interés de la Comunidad Autónoma…”

La Cuenca Alta del Guadiana se localiza al NE de la cuenca hidrográfica del mismo nombre. La delimitación actual queda definida por el perímetro de la cuenca drenada por el río Guadiana, hasta el límite de las subcuencas de los ríos Becea y Jabalón; así como los arroyos del Retamar, de Valdepino, del Tamujar y del Buenvecino; todas ellas situadas aguas abajo del embalse de El Vicario, en las cercanías de Ciudad Real. La superficie total es de 18.901 Km2, de un total de 60.000 Km2 que componen la parte española de la cuenca del Guadiana. Las cuencas hidrográficas limítrofes son: por el N la cuenca del Tajo. Por el E la del Júcar y por el S la del Guadalquivir.

Desde el punto de vista administrativo pertenece a la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, distribuyéndose su superficie entre las provincias de Ciudad Real, Cuenca, Toledo y Albacete. La orografía se caracteriza por un suave relieve, lo que atribuye a la zona central el sobrenombre de “Llanura Manchega”. Se encuentra rodeada por las formaciones montañosas de la Sierra de Altomira y los Montes de Toledo al N, el Sistema Ibérico al E y la Sierra de Alcaraz y Sierra Morena al S. La zona presenta una cota de unos 600 m sobre el nivel del mar en la mayor parte del territorio correspondiente a la meseta, alcanzando cotas de 1.200 m sobre el nivel del mar en las zonas de serranía.

040.006 Mancha Occidental II y 040.007 Mancha Occidental I. Las Masas de Aguas Subterráneas de Mancha Occidental I y II ocupan la zona central de la Cuenca Alta del Guadiana y son por extensión, recursos e implicaciones socioeconómicas y medioambientales, las más importantes de la cuenca alta. Se ubican en una depresión morfoestructural rellena de materiales de origen continental de era terciaria y cuaternaria, sobre un zócalo paleozoico y/o mesozoico.

Tradicionalmente han constituido un único ámbito de estudio, bien como sistema acuífero 23, bien como Unidad Hidrogeológica 04.04. No obstante, la división en Masa de Agua Subterráneas ha tenido como hecho diferenciador básico, y probablemente con un importante sentido práctico en las aspectos de gestión, la presencia de una o dos unidades acuíferas principales. Así, en Mancha Occidental II se distinguen dos acuíferos principales: el superior formado básicamente por materiales calcáreos del Mioceno y el inferior constituido por materiales carbonatados jurásicos y cretácicos, ambos separados por un nivel intermedio que funciona como acuitardo, formado por materiales detríticos terciarios. En cambio en Mancha Occidental I sólo está presenta básicamente el acuífero superior. Existe una buen conexión hidráulica entre ambos acuíferos, de manera que el flujo de aguas subterráneas se dispone en sentido este-oeste, desplazándose por ambos acuíferos cuando están presentes, o sólo por el superior cuando el inferior se acuña en el contacto entre ambas Masas de Aguas Subterráneas.

El Acuífero 23

El extraño ciclo del agua: Inundaciones, Río Pinilla, el Río Guadiana, el Acuífero 24, el Acuífero 23, Las Lagunas de Ruidera y Los Ojos del Guadiana.

El acuífero de la Llanura Manchega, primero Acuífero 23 según la clasificación del IGME, después Unidad hidrogeológica de la Llanura Manchega según la DGOH-IGME, y por último (por ahora) comprende principalmente las 2 Masas de agua subterránea de la Mancha Occidental (I y II) siguiendo la nomenclatura de la DMA, división discutible al basarse principalmente en los materiales del zócalo de la fosa. El acuífero se alberga en los materiales subyacentes a la mayor llanura no interrumpida de la península ibérica, que se extiende en su conjunto por una superficie de unos 5.000 km².

Desde el punto de vista geológico ocupa el denominado dominio geológico de la Llanura Manchega, constituido por el relleno con materiales neógenos y cuaternarios de una fosa de edad terciaria. Los materiales más significativos desde el punto de vista hidrogeológico son las calizas lacustres, de media a muy elevada permeabilidad, que pueden alcanzar 100 y hasta 200 m de profundidad. El dominio geológico limita por el norte con los relieves mesozoicos de la sierra de Altomira; por el sur con el tablazo de calizas jurásicas del Campo de Montiel; por el oeste con el área volcánica del Campo de Calatrava; finalmente, por el este, el límite es convencional, tomándose la divisoria superficial con la vecina cuenca del Júcar, aunque tal divisoria no coincida con la subterránea, lo que das lugar a alguna confusión de tipo administrativo.

En régimen natural (antes de la intervención antrópica) el acuífero funcionaba como un auténtico embalse subterráneo, actuando a modo de gran esponja que se alimentaba a partir de la infiltración de agua de lluvia que caía sobre su superficie y de las pérdidas de los ríos que discurrían por la superficie de la esponja: Gigüela, Záncara, Rus, Guadiana alto procedente de las Lagunas de Ruidera, Azuer y Jabalón. La descarga se producía principalmente por los Ojos del Guadiana, en los términos de Villarrubia de los Ojos y Daimiel. La superficie piezométrica era bastante regular y descendía de este a oeste. En síntesis: el acuífero de la Llanura Manchega funcionaba «de libro».

Por su extensión, por la claridad de su funcionamiento, y por su fácil modelización, fue calificado como «el buque insignia de la hidrogeología española».Ya Joaquín Costa hablaba de las 10.000 norias de Daimiel, pues desde la más remota antigüedad las aguas subterráneas de la región fueron alumbradas por medio de norias de sangre a favor de la escasa profundidad de los freáticos. Se trataba de pequeñas extracciones para el riego principalmente de huertos. Las necesidades del caserío se cubrían mediante pozos excavados en las propias casas, en los que se llevaban a cabo con extracciones a mano. Las poblaciones se abastecían con las «traídas de agua» desde manantiales lejanos, que en los veranos resultaban insuficientes. Más adelante las poblaciones recurrieron a pozos con elevaciones motorizadas de mayor entidad, a medida que las necesidades de abastecimiento fueron haciéndose mayores. Como aprovechamientos singulares pueden citarse las zonas regables con aguas subterráneas de Llanos del Caudillo y Cinco Casas, debidas al Instituto Nacional de Colonización, alrededor de nuevos pueblos de colonización creados en los años 50. Pero fue a finales de los años 60 cuando comenzó la verdadera revolución de las aguas subterráneas basada en las sondas de perforación y en las bombas sumergibles.

El fantasma de la sobreexplotación

Cuando a principios de los años 70′ comenzó el boom de las transformaciones en regadío de la región, se hablaba de «lagos subterráneos inagotables» bajo la superficie de La Mancha. Se llegaron a contabilizar más de 30 equipos de perforación de pozos que trabajaban a destajo. En los 80 de llegaron a inventariar unos 20.000 pozos de extracción, que suponían una densidad de 3-4 pozos perforados por km². La carretera de Villarta de San Juan a Argamasilla de Alba ofrecía la imagen de una red intrincada de líneas eléctricas que alimentaban las bombas de extracción de los pozos, desde donde se surtían numerosos pivots que comenzaban el riego de los campos de cereales desde marzo. En una región seca constituía un espectáculo en mitad del mes de julio presenciar la cortina de lluvia artificial sobre los campos.

Hegel sostenía que lo racional es aquello que tiene medida y término. Por desgracia no había bajo la Llanura Manchega «lagos inagotables». La Naturaleza impuso sus leyes y a principio de los años 80′ hizo su aparición el fenómeno de la sobreexplotación, cuando la superficie en riego se aproximaba a las 120.000 ha y las extracciones anuales alcanzaban los 620 hm³ frente a unas entradas medias en el acuífero (recursos renovables) de unos 320 hm³ anuales. Además, había que tener en cuenta que las precipitaciones en La Mancha, de poco más de 400 mm anuales de media, se encontraban cerca de lo necesario para la subsistencia de los cultivos de secano (que, a pesar de su nombre, viven del agua). Se presentaron series de años en los que la recarga del acuífero fueron nulas, coincidiendo los modelos construidos al efecto con las observaciones reales. Conclusión: se fue vaciando el embalse subterráneo (hasta 3.000-4.000 hm³ en la década de los 90′) y los niveles freáticos descendieron hasta 20 m -y más en algunas áreas-, con secado de los pozos menos profundos. La forma del acuífero, a modo de plato sopero con menor profundidad en los bordes que en el centro, se puso de manifiesto por el secado de los pozos en los laterales de la Llanura, afectando por lo general a agricultores de escasa economía que tuvieron que emigrar.La primera toma de conciencia: el termómetro de Las Tablas de Daimiel.

El Convenio de Ramsar de 1971 sobre humedales de importancia internacional, incluyó cuatro zonas españolas en la primera categoría en cuanto a su protección: Doñana, el Delta del Ebro, la Albufera de Valencia y las lagunas de la cuenca alta del Guadiana, dentro de las cuales las Tablas de Daimiel constituyen su pieza principal.

Las Tablas de Daimiel es un humedal de unas 1.800 ha formado en la confluencia del río Gigüela y las salidas del acuífero de la Llanura Manchega a través de los Ojos del Guadiana, que dan origen al nacimiento del citado río. En régimen no alterado, las aguas del Gigüela tienen un régimen muy irregular, con largos periodos secos sin aportaciones significativas y avenidas con un periodo de recurrencia de unos 25 años. Poseen elevada salinidad, del orden de 3-4 gramos de sal por litro. Por el contrario, la descarga del acuífero a través de los Ojos proporciona aguas menos salinas (menos de 1 gramo de sal por litro) y con aportaciones relativamente constantes. El ecosistema de Las Tablas se originó por el juego de las aguas de distintas salinidades y regímenes fluviales variables, lo que le confiere al lagunazo una diversidad de vegetación (masiega, carrizo, juncos, tarayes) que forman un hábitat singular para la avifauna, siendo la especie emblemática el pato colorado (netta rufina).

A finales de los años 60′ y primeros 70′ se reactivaron anteriores intentos de desecación de La Tablas y de los ríos afluentes por medio de su encauzamiento, con vistas a la utilización de los terrenos encharcados en la agricultura, como se venía haciendo en muchos lugares del mundo y en nuestro país se llevaba a cabo amparados por la Ley Cambó de 1918. Utilizando maquinaria moderna se logró el vaciado del humedal en un corto tiempo. Ante la fuerte protesta de los conservacionistas, conocedores locales y mundo universitario, el gobierno declaró el humedal como Parque Nacional en 1973, encargando su conservación y restauración al ICONA y creando un Patronato con representación -entre otros entes- de diversos ministerios, del entonces ente preautonómico, comisaría de aguas, diputaciones provinciales, ayuntamientos, grupos conservacionistas de ámbito nacional y regional, etc.

El Patronato de Las Tablas constituyó durante muchos años un auténtico parlamento regional del agua, donde se debatían los problemas del agua de Las Tablas y del Acuífero de la Llanura Manchega. Dentro y fuera del Patronato es de destacar la figura de Ricardo Ibañez Gérez, agricultor de Daimiel, fallecido hace muchos años, que con sus artículos en los periódicos provinciales y sus intervenciones -en ocasiones ácidas y excesivas, pero siempre certeras-, logró variar los primeros planteamientos del Patronato centrados exclusivamente en una visión local del problema del secado de Las Tablas. Merecería por derecho propio una placa de reconocimiento en los locales del Parque Nacional, pues fue su principal defensor y a él se debe, en gran parte, la perviviencia de Las Tablas.

En el Patronato se debatió largamente que el problema de fondo que amenazaba al Parque Nacional era la sobreexplotación del acuífero. El problema local del vaciado del lagunazo se palió con la construcción de la presa de Puente Navarro, en sustitución de la retenida del antiguo molino del mismo nombre, y la alimentación de Las Tablas por medio de una derivación del Acueducto Tajo-Segura en Carrascosa del Campo (Cuenca) que llevaba el agua al Parque Nacional a través del arroyo Valdejudios y río Gigüela con un recorrido de unos 140 km. El trasvase se inició en febrero de 1988. Estas actuaciones, discutidas en su tiempo, fueron finalmente aceptadas por los ecologistas, ante el argumento que más valía «meter a Las Tablas en la UCI con una transfusión (trasvase) esperando tiempos mejores, que no proceder a enterrarlas de inmediato».

Sin embargo, resultó costoso llevar al ánimo de los usuarios y autoridades de que el grave problema que amenazaba la superviviencia de Las Tablas y la sostenibilidad de los riegos de la Llanura Manchega era la sobreexplotación del acuífero. Repitamos lo dicho ya anteriormente en otro lugar, que constituye el leitmotiv del problema: frente a una recarga de unos 320 hm³ anuales de media, con largos periodos de entradas prácticamente nulas, las extracciones llegaron a alcanzar y superar los 620 hm³ anuales. Como consecuencias, un vaciado del acuífero estimado a finales de los años 80 en unos 3.000-4.000 hm³ y un descenso de los niveles del agua de los pozos en más de 20 m, lo que hacía muchos aprovechamientos insostenibles. Los Ojos del Guadiana se secaron (como había sido pronosticado por los modelos matemáticos de flujo) hacia 1984. Años después los niveles de agua se situaban a más de 15 m por debajo de los antiguos afloramientos. La evidencia de los datos convencieron a los más recalcitrantes. Otra cosa era cómo se podía afrontar el problema.

Los problemas socio-económicos aparecidos en La Mancha y otros lugares en relación con las aguas subterráneas dieron lugar a que en la Ley de Aguas de 1985 los acuíferos y sus recursos se incorporasen al dominio público hidráulico del Estado (anteriormente, en la Ley de Aguas de 1879 eran propiedad de quien las alumbrase). Asimismo se incluyeron unos mecanismos para atajar los problemas del exceso de extracciones respecto a los recursos por medio de la «declaración de sobrexplotación» y la elaboración de un plan para reconducir la situación. La primera vez que se utilizaron los preceptos de la nueva ley de aguas fue precisamente en la declaración (provisional) de sobreexplotación de los acuíferos de la Llanura Manchega (1987) y Campo de Montiel (1988).

Hasta entonces, la administración hidráulica había desconocido dichos problemas. Por otra parte, gran parte de la burbuja hidro-económica producida en La Mancha había sido originada por la gran oferta de préstamos de los bancos para llevar a cabo las transformaciones de regadío. Al constatarse la grave situación, resultaba que los usuarios de encontraban endeudados y la administración podría limitarles o clausurarles sus riegos en razón a la situación del estado legal de sus derechos. Además, en vísperas electorales, algunos alcaldes impedían la entrada en sus términos de los agentes de vigilancia, con conatos de insumisión.

El mayor problema planteado era el siguiente: cómo reconducir la situación de sobreexplotación sin «matar la gallina de los huevos de oro», teniendo en cuenta la crisis socio-económica de partida de la región, con escasas o nulas inversiones estatales en el agua, cuando el aprovechamiento masivo de las aguas subterráneas era el «motor de desarrollo regional» que había detenido -o ayudado a detener- la gran crisis de la emigración de décadas anteriores. Se ponía el ejemplo de que un automóvil lanzado a 140 km/hora no podía detenerse con un frenazo brusco sin riesgo de derrape.

Existía otro problema que también fue debatido ampliamente: la existencia de miles de hectáreas de maíz que, en los últimos años, se habían plantado en la región. Frente a los cultivos tradicionales (vid, cereales), el maíz era un gran consumidor de agua: 10.000 m³/ha hectárea, es decir, 1 m³/kg. Teniendo en cuenta el precio del maíz, con tendencia a la baja por importación (¿impuesta?) de los EEUU, se trataba de un problema al que había que dar tiempo, el necesario para que muchos agricultores se diesen cuenta de su inviabilidad y cambiasen a cultivos menos hidro-dependientes.

La actuación de la administración hidráulica resultaba compleja y controvertida, pues si había mirado para otro lado a la hora del boom, ahora su intervención parecía reducirse a perseguir los aprovechamientos ilegales y reducir las dotaciones de agua de los legales. Por muchos usuarios (y no usuarios) no se aceptaba su papel de árbitro. Por otra parte, la gestión administrativa de los 20 000 pozos de aprovechamiento y la clarificación legal de sus derechos, se presentaba como una labor ardua para la que no se contaba con medios suficientes. Todo ello se mezclaba con una red inextricable de intereses económicos y políticos, con grandes oposiciones a cualquier ordenación, oposición en las que participaban destacadas personalidades del mundo académico o profesional, también con intereses personales, ideológicos o de partido.

Se intentaron introducir nuevas tecnologías de ayuda a la gestión. Las imágenes de satélite, en las que se podían ver incontrovertiblemente las superficies regadas, identificando los tipos de cultivo (y dotaciones subsiguientes) por medio de «parcelas piloto», resultaron una buena herramienta para convencer del problema a las autoridades y usuarios. Pero cuando se intentó utilizar dichas herramientas para el seguimiento del «Plan de explotación», surgieron dificultades: los tribunales españoles no aceptan dichas imágenes como medio de prueba (lo contrario que en EEUU, por ejemplo).

Sin embargo, sí que resulto una ayuda importante para los agricultores el denominado «plan de humedales», de la entonces CEE, en 1992. La exposición por las autoridades españolas de las amenazas a los humedales de Las Tablas de Daimiel y Lagunas de Ruidera por la extracción de aguas subterráneas y la necesidad de ayudas compensatorias a los regantes para la disminución de las extracciones, fueron muy bien acogidas en La Haya por los países miembros, que dotaron económicamente al Plan con generosidad durante 10 años. Junto a la sensibilidad europea por los problemas ambientales manchegos, es de reseñar la escasa efectividad del Plan de cara a corregir la sobreexplotación del acuífero, debido en gran parte a la resistencia de autoridades locales y usuarios (picaresca) frente a su implementación.

Como resulta en estos casos, otras posibles soluciones se van demorando por recursos ante los tribunales, cambios en los criterios políticos, oposiciones varias, etc. Los propios usuarios exponían opiniones en absoluto desdeñables. Un agricultor afirmaba: «Gracias a lo que he ganado en los últimos años con los productos del riego, he dado carrera a mi hijo, que es médico en Madrid. Ahora me jubilaré y ya no me interesan los riegos». Aspectos que superaban los tratamientos del problema de forma simplista y unidireccional. Tan es así, que un presidente de Confederación fue cesado por no perseguir con mayor intensidad los aprovechamientos ilegales y, a continuación, el siguiente también fue cesado por mostrar demasiado celo en el cumplimiento de la ley.

Con bastante posterioridad, ya en 2008, se aprobó mediante un Real Decreto el «Plan del Alto Guadiana» dentro del paraguas de la Directiva Marco del Agua europea, con la finalidad de llevar a un buen estado cuantitativo y ecológico las masas de agua subterránea de dicha parte de la cuenca del Guadiana. Lo más relevante era el presupuesto del Plan, cifrado en unos 5000 millones de euros. La crisis económica subsiguiente ha desactivado dicho Plan.

Pero al final la climatología vino en ayuda de la Llanura Manchega. Un periodo húmedo entre 2010 y 2015, produjo abundante recarga del acuífero, con una gran recuperación de los volúmenes almacenados y subida generalizada de los niveles piezométricos. Parecía confirmarse la teoría de Robert P. Ambroggi, un experto hidrogeólogo de la FAO que trabajó muchos años en las cuencas mediterráneas. Venía a decir: «Cada 25 años en promedio se produce un episodio de precipitaciones que recarga los acuíferos sobreexplotados y dejan el marcador a cero». Afortunadamente, parece haber sucedido algo así, aunque el episodio de recarga importante del acuífero haya tardado más de 35 años en presentarse en La Mancha. Dicha situación ha confirmado la estrategia sostenida por algunos actores que intervinieron en estos problemas en los años 70′ y 80′, en el sentido de no estrangular los medios de subsistencia de la región basados en las aguas subterráneas, dando tiempo a que la situación se recondujese sin brusquedades. A la vez que centraron los esfuerzos de la administración en la conservación y recuperación de las zonas húmedas, como Las Tablas, aun a costa de tener que alimentarlas artificialmente con trasvases desde la cabecera del Tajo. Eso sí, cuidando que las aguas que se aportasen a Las Tablas no alterasen el equilibrio de los ecosistemas (las cabeceras del Gigüela y Záncara proceden del mismo «país geológico» que las de la cabecera del Tajo y las aguas presentan en origen una calidad química similar).

El Parque Natural de Las Lagunas de Ruidera. Areas de influencia de los acuíferos de Campo de Montiel y de la Llanura Manchega

  •   8.2.1871 Inundaciones en Tomelloso.
  •   8.4.1873 Inundaciones en Tomelloso.
  •   1.6.1885  Inundaciones en Tomelloso.
  • 23.1.1888  Inundaciones en Tomelloso.
  •    1.3.1891  Inundaciones en Tomelloso.
  • 11.3.1902  Desbordamiento Del Río en Tomelloso.
  •  2.3.1944  En Tomelloso están cortadas las carreteras y de continuar la inundación quedaría también cortado el FFCC CincoCasas-Tomelloso. En Tomelloso y Argamasilla De Alba se producen cortes de carreteras.
  • 27.2.1947 Inundaciones en Tomelloso. Fueron tan graves que tuvieron que levantar un muro de 3-4 km de longitud y 2-3 m de altura en 24 horas con piedras y tierra para evitar una catástrofe. 
  • Desde el año 1947 Argamasilla y Tomelloso, no han vuelto a tener ninguna inundación considerable. Es el control del agua que se perdía en la inmensa llanura de Argamasilla. Son infinidad de gestiones las que se llevan a cabo desde 1887, con proyectos de 1902, por ilustres ingenieros que recorren las Lagunas y el río para conocer el inmenso caudal de agua que producen aquellas y este arrastra y se pierde estérilmente …” En noviembre de 1918 se aprueba el presupuesto de dicho proyecto definitivo. En el mismo, además de los terrenos que regaba el Canal del Gran Prior, se le añaden: 7.290 Ha. del término municipal de Argamasilla de Alba, 320 Ha. de Tomelloso, 72 Ha. de Campo de Criptana y 617 Has de Alcázar de San Juan. Ya sería en 1935 cuando se iniciaron las obras auxiliares previas de dicho pantano, pero fueron abandonadas las obras debido a la Guerra Civil de 1936. Posteriormente se reiniciaron las obras en 1942, siendo en 1953 cuando fue aprobado el proyecto de terminación de las mismas. El Embalse se inauguró el 23.5.1959. A partir de esta fecha, con este embalse, se controla y corta la entrada de agua a la llanura de Argamasilla.

Acequias de Peñarroya

Presa de Peñarroya. Situada junto al castillo de ese nombre, en el término de Argamasilla de Alba y entre esta localidad y las Lagunas de Ruidera, Peñarroya es una presa de gravedad a base de hormigón, de planta recta, con 250 m de longitud en coronación y 50 m de altura sobre cimientos. La presa fue concluida a finales de los años 50′ y, con 50 hm3 de capacidad, permite regular la cabecera del Guadiana y suavizar mejor aún las ya laminadas avenidas que proceden del acuífero del Campo de Montiel y de las Lagunas de Ruidera y que históricamente habían provocado inundaciones en Argamasilla y Tomelloso, la última de las cuales acaeció hace ya más de 60 años, en 1947, cuando precisamente se había iniciado su construcción.

El embalse de Peñarroya podría considerarse como la última laguna de Ruidera. Eso si, mucho mayor y más profundo que las lagunas naturales, de manera que permite una adecuada regulación del acuífero del Campo de Montiel. La cadencia de aportaciones a este embalse es muy regular tanto a lo largo de un mismo año como entre unos años y otros, sean éstos más o menos lluviosos, en lógica respuesta a las características de su cuenca de aportación. De hecho, en los periodos interanuales más secos este embalse ha recibido más agua que los de La Serena o Cijara, por citar a los más grandes de la cuenca. El embalse de Peñarroya garantiza, además, el abastecimiento a Argamasilla y Tomelloso, así como el suministro a su zona regable, situada entre ambas poblaciones.

La Comunidad de Regantes del Pantano Estrecho de Peñarroya fue constituida en el año 1963. Cubre 7.456 Ha regadas y agrupa aproximadamente 2.000 Comuneros. Engloba los términos municipales de Argamasilla de Alba, Campo de Criptana y Tomelloso. Pertenecen a la Confederación Hidrográfica del Guadiana y a la Junta de Explotación Oriental CHG. El tipo de regadío que se emplea de manera mayoritaria es por aspersión y  por localización. Los principales cultivos son: Maíz, Cereales, Viña, Melones, Sandías, Ajos, Cebollas, Alfalfa, Pimientos, etc.

“…Desde inicios del siglo XX, se han dado las circunstancias para ir reduciendo los aportes entrantes de agua al acuífero 23. Se construye la presa de Peñarroya, auténtico alimentador del acuífero. Se crean pueblos de colonización en plena llanura manchega, en el corazón del mencionado acuífero, extrayendo cantidades ingentes de agua. Se canaliza el Guadiana y sus riberas, lo que le hace una sangría al acuífero Se dispara el aumento de superficie de cultivo mediante el regadío. Tampoco se puede atribuir el desastre solo a los agricultores, y menos exclusivamente a los agricultores daimieleños… Se aumenta el caudal necesario para suministro de poblaciones..

Es decir; se cortan los aportes y se aumentan las extracciones.

Así entre los años 1968 a 2012, el Guadiana en sus Ojos y sus zonas colindantes permanecerá seco. Años de bonanza de lluvias, mitigan la sequía, como son las de los años hidrológicos 1995-96, que dan un pequeño respiro al acuífero, pero con los años de lluvia de 2009 a 2011, se recarga en gran medida, de forma sorpresiva y a niveles de 30-35 años anteriores, incluso cuando ya nadie apostaba por esta recuperación. Pero no nos engañemos: el Guadiana por sus Ojos, al menos esta generación difícilmente lo volveremos a ver correr. Son procesos irreversibles.

La Naturaleza sigue con su ritmo y este es, que si no hay aportes (y no los habrá) de los de hace sesenta años, no se llegará a formar el Guadiana (nuevo), en los Ojos del Guadiana. Actualmente pasamos por la mejor situación en varios lustros, han vuelto a formarse charcas cerca de los Ojos, pequeñas lagunas en Zuacorta, zonas húmedas en “el Sordico”, en “el Rincón”. Ha vuelto a renacer los ojos del Nuevo y Griñón. El Guadiana aporta agua al PNTD. Pero no nos engañemos. Se sigue despilfarrando agua por multitud de usuarios. Se siguen regando caminos lejos de aprovechar el agua las plantas. Se sigue regando en días estivales ventosos y a pleno día, con temperaturas de 35ºC, se sigue regando por aspersión, se sigue aumentado la superficie de riego, … Bien es cierto que la mayoría de riego agrícola se hace por goteo, controlando al menos que no se rieguen caminos ni terrenos sin cultivo. También se aprecian caudalímetros en muchas explotaciones. Pero la sensibilidad por el uso racional del agua, sigue estando lejos. “El agua es mía y riego lo que me da la gana”. ¡Ay si tuviera precio! No se conocen la gran cantidad de organismos e instituciones que hay al servicio de planificación y ayuda al regante, con indicación de cantidades de agua más idóneas por cultivo. Solo le pone freno, el consumo de combustible.

Se siguen aumentando superficies de cultivo. Terrenos que nunca habían sido de regadío, se siguen roturando y sumando a tierras regables para cebollas, ajos o pimientos.

Algo hemos aprendido en estos años de sequía: que el acuífero no era el mar Mediterráneo. Se han tomado multitud de medidas para solucionarlo, todas con buena intención: con unas se ha remediado algo, otras estériles. La regeneración sorpresiva del último periodo de lluvias, debe motivarnos aún más en el uso racional. Pero no nos ilusionemos demasiado, que llevamos un año de los anteriores: sequía total…”

Estudio situación del acuífero 23 en 60 años. Miguel Román Torres López-Lorenzo. III Jornadas de Historia de Daimiel

Bombos en Tomelloso

El bombo es un refugio rural realizado en piedra seca, producto de la evolución formal y morfológica del chozo, de la cabaña de pastores, respondiendo a una misma necesidad, que gracias a la evolución del edificio en cuanto a sus dimensiones y programa, ha sido usado no solo como refugio, sino como vivienda de temporadas, íntimamente relacionada con la actividad agrícola y ganadera. Destacando el avance constructivo en la resolución de la cubierta, que de una simple cubierta vegetal, se pasa a una cubierta pétrea, con forma cupuniforme, abovedada, con el sistema constructivo de la falsa cúpula, con piezas en vuelo, por aproximación de piedras, formando anillos concéntricos volados, hasta la clave.

Los bombos son de planta sensiblemente circular, abovedados, construido exclusivamente con una mampostería de pequeño tamaño colocada en seco, refugios temporales fruto de un hábitat itinerante. Es el abombamiento del chozo, con un ingenioso ordenamiento de la piedra en la falsa cúpula.

Según Carlos Flores, “puede componerse de dos o tres círculos enlazados entre sí, constituyendo recintos de carácter diverso, con una sola puerta al exterior desde la que se accede a todos ellos, bien directamente, bien sirviendo alguno como zona de paso a los demás. No posee ventanas y sólo una puerta de más bien modestas proporciones. Si es grande tiene un hogar en su interior, y una chimenea con tiro al exterior. Si su planta se compone de dos o tres círculos, uno de los recintos se dedica a cocina, y otro cuadra, asemejándose a las pallazas. Según el tamaño puede albergar de uno o dos camastros a una verdadera vivienda. Aunque esté en desuso, se conservan un número considerable, especialmente en los términos de Socuellamos y Tomelloso. Además del bombo, abundan todo tipo de chozos y refugios de piedra o barro y piedra, de planta circular o cuadrada, cubiertos con bóveda o falsa bóveda, que sirven de refugio nocturno, o en caso de lluvia, a pastores y ganado, así como guardas y vigilantes de las tierras de labor…

La mayoría de los bombos se ubican al N y al E del término de Tomelloso, Pedrero Torres ha inventariado 300 bombos, ha falta de otros tantos ubicados en los términos vecinos, sobre todo en Socuellamos y Argamasilla, aunque existen algunos ejemplos en Alhambra, La Solana, Manzanares, Alcázar de San Juan, Campo de Criptana, Daimiel y Valdepeñas. Se concentran en un radio de 15 Km alrededor del núcleo de Tomelloso.

Según Carlos Navarro, se distinguen 3 zonas donde se concentran:

  • Area situada a 6 Km de Tomelloso, en la carretera de Argamasilla de Alba a Ruidera, bastantes destruidos, más primitivos.
  • A ambos lados de la carretera de Socuellamos, en la zona de viñedos, con un mayor número de ejemplos.
  • A ambos lados de la carretera de Alcázar, en los 10 primeros km, con ejemplos de bombos gemelos y de tres cucuruchos, más evolucionados.

En la provincia de Ciudad Real, tenemos ejemplos de construcciones de piedra seca cubiertos por cúpula en otros lugares como en Granátula, llamados carapuchetes, siendo la cúpula muy apuntada. En la provincia de Albacete, en la zona norte, entre Villarrobledo y Alatoz, existen numerosos ejemplos de refugios de piedra seca, de mayor o menor tamaño, con muros de doble cara, con cubiertas con falsa cúpula, bóveda verdadera y viguería de madera o con cubrición vegetal.

Chozos y bombos en la Mancha. Teodoro Sánchez-Migallón Jiménez

TOMELLOSO. Censo de CUEVAS

Cartografía de las Cuevas de Tomelloso

“…Lo primero que se plantea uno cuando atraviesa las calles de Tomelloso y se va encontrando continuamente con las “lumbreras” (aberturas que conectan la cueva con el exterior. Se realizan con “desgarres” de doble anchura en la parte baja o cielo de la cueva. Las finalidades de estas aberturas son: mejor mantenimiento del vino, entrada de luz natural, mayores corrientes de aire y subida directa de vino desde la cueva.) independientemente de la trayectoria que lleve o la calle que recorra es: ¿Pero cuántas cuevas hay en Tomelloso? Esta pregunta se la hizo D. Santos López Navarro, y en su libro: “Tomelloso y sus Cuevas” añadió un anexo en el que enumeraba las cuevas que había en cada calle de la ciudad llegando a la conclusión de que en Tomelloso existen 2.187 cuevas según su estudio.

Este tedioso y exhaustivo trabajo de campo que realizó Santos López Navarro a mi me planteó otras preguntas: ¿Cómo sería una cartografía de Tomelloso basada en su densidad de cuevas? ¿Cómo se podría representar gráficamente estos datos? Me puse manos a la obra y comencé a localizar ese brutal número de cuevas atendiendo a los datos obtenidos representando cada cueva con un punto…”

El primer planeamiento urbanístico de Tomelloso son las Normas Subsidiarias provinciales de Ciudad Real de 1975. El anterior PGOU-1984, aprobado por la Comisión Provincial de Urbanismo el 2.11.1984, se redactó para un período de vigencia de 8 años, es decir, debía desarrollarse hasta el año 1992. Poco después de esta fecha, el Ayuntamiento intentó poner en marcha su revisión, pero una fuerte oposición local a determinadas decisiones de los primeros borradores del documento dió lugar a la interrupción de los trabajos, con el paso del tiempo, a su abandono. A partir de entonces, el Ayuntamiento recurrió a las Modificaciones Puntuales para conseguir los suelos necesarios para el despliegue de nuevos desarrollos, aspecto que hizo que en su resolución de 16.4.1998, por la que se aprobaban sendas modificaciones puntuales para la programación de suelo urbanizaba no programado del PGOU, la Comisión Provincial de Urbanismo alentara al Aytmo de Tomelloso a acometer definitivamente la revisión de su planeamiento general.

En todo caso, la amplitud de las remesas de suelo incorporadas al desarrollo urbano de estas modificaciones puntuales era tan amplia que no ha habido perspectiva de agotamiento del suelo disponible hasta fecha reciente, en que los sectores de suelo urbanizaba restantes han comenzado su proceso de ejecución y/o tramitación de los correspondientes documentos de planeamiento de desarrollo, aunque la profunda crisis inmobiliaria haya puesto otra vez en cuestión la capacidad del mercado para impulsar una mejora sustancial del modelo territorial, lo que obliga a entender la clasificación del suelo como la plantación territorial del modelo de crecimiento a medio y largo plazo.

Tomelloso POM. Clasificación suelo

El POM vigente, redactado magníficamente por DIAPLAN SAP,  a la cabeza Sánchez-Casas (y familia) data de abril 2014.

En agosto de 2014, Ecologistas en Acción, tildaban el documento de POM, “Un POM del pasado para Tomelloso”, 

“…Sobreestimación del crecimiento de la población, escenarios económicos ficticios, contradicciones medioambientales, informe económico poco o nada riguroso, condiciones no del todo favorables para la participación pública y deficiente política de comunicación por parte del Ayuntamiento. Es el balance de Ecologistas en Acción al término del proceso de Información Pública del documento de planificación urbanística de Tomelloso para el periodo 2015-2027…”

En marzo de 2015 (acta 1/2015), la  Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo, emitió el informe previo a la aprobación inicial municipal del Reglamento de Planeamiento sobre el Plan de Ordenación Municipal (POM) de la localidad de Tomelloso. Una vez que se ha llevado a cabo un análisis del documento y de los informes emitidos por parte de los órganos sectoriales, el POM de Tomelloso puede continuar con su tramitación, al reunir los requisitos técnicos y administrativos necesarios para ello.

En abril de 2015, a pocos días de las últimas elecciones municipales se decidía que la tramitación del nuevo POM, acuerdan que fuera la próxima Corporación municipal la que apruebe el documento de forma definitiva para no interferir en la campaña electoral, recordando que el POM comenzó a finales de 2009, con la aprobación en Pleno del avance del plan, en el que se plasmaron sus líneas generales de un documento, que sustituirá al que databa del año 1984. El concejal de Urbanismo subrayaba que esta norma «no está agotada», ya que el municipio tiene aún suelo industrial y residencial disponible. «El problema es que es un POM muy anticuado y Fomento indicó que había que cambiarlo», apostillaba Navarro.

El texto elaborado por el área de Urbanismo en colaboración con la empresa Diaplan, experta en la realización de planes de ordenación municipales, recibió alrededor de 350 alegaciones, la inmensa mayoría presentadas por el Grupo Municipal Socialista. Se trataba de un documento de más de 3.600 folios que prevé la construcción de 7.000 viviendas de aquí a 2030 y que proyectaba un crecimiento poblacional hasta los 50.000 habitantes en un periodo de 12 a 16 años.

Tras la publicación de su anuncio en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha y su sometimiento a exposición pública, en junio de 2014, el equipo de Gobierno del PP explicó que este POM definía un modelo de ciudad «concéntrica, totalmente sostenible y sostenida, que preservaba los derechos adquiridos por los vecinos, que dará solución a los problemas que puede tener la localidad y que va a dar lugar a que Tomelloso sea una ciudad generadora de posibilidades y soluciones tanto a nivel residencial como industrial».

Tras las elecciones, José Ángel López Navarro el concejal más joven de la Corporación, nacido en 1989 asume la responsabilidad del área de Servicios relacionados con Urbanismo, Obras e Infraestructuras y Caminos, Medio Ambiente, Parques y Jardines, Adecuación de Espacios Urbanos y Cementerio. Doctor en Geografía y Ordenación del Territorio, en la Universidad de Castilla-La Mancha primero y más tarde en la Universidad de Granada el en el Máster “El análisis geográfico en la Ordenación del Territorio y Tecnologías de la Información Geográfica”. 

“Tomelloso ha vivido 20 años de parálisis urbanística” decía en 2016.

Tomelloso POM. Localización de los Ambitos

Volvamos al estudio del desarrollo urbanístico de Tomelloso 1881-2012

“…Respecto a los resultados obtenidos sobre el proceso de evolución urbanístico, la principal conclusión es que ha existido un importante proceso de reconversión del centro a costa del patrimonio histórico-artístico (intensificando la construcción y densificando la población), esta sustitución por nueva vivienda ha frenado en cierta medida los consumos extensivos de la periferia residencial, no así los industriales, pero no ha logrado frenar el avance de la burbuja inmobiliaria con un espectacular crecimiento de la vivienda. Destacamos 4 hitos en nuestro análisis:

1. Reconversión de suelo: Las industrias alcoholeras consolidadas a finales del siglo XIX han marcado la evolución reciente de las cuestiones urbanísticas de la ciudad. En un primer momento, entre 1881 y 1956, las instalaciones mantenían una finalidad productiva, siendo esta actividad agroindustrial y la exportación de sus productos el leit motiv del dinamismo socioeconómico local. A partir de 1956 las industrias, que han ido quedando asimiladas por el avance urbano residencial, necesitaron más espacios y mejor accesibilidad. Por ello se inicia un proceso centrífugo donde la práctica totalidad de las bodegas y alcoholeras identificadas, terminan por abandonar sus antiguas instalaciones y marcharse progresivamente a los nuevos espacios industriales, desapareciendo así la convivencia de espacios mixtos en el casco urbano. Los solares que se irán generando hasta 1987 derivados de este proceso de deslocalización, comenzaran a convertirse en activos estratégicos desde el punto de vista inmobiliario por su posición próxima al centro y tendrán una fuerte repercusión en el modelo urbano de los años ‘90 y 2000. Estas superficies, que antes tenían un gran valor desde el punto de vista de la producción industrial y que eran herencia del proceso industrializador ligado al cultivo de la vid, se reconvierten en promociones de viviendas de nuevas tipologías edificatorias tales como los adosados y las viviendas colectivas, densificando el centro-oeste local.

2. Morfología urbana: Hasta 1987 el casco urbano se había mantenido como una típica ciudad mediterránea compacta, donde el tejido urbano poseía una gran contigüidad, con multiplicidad de usos (convivencia de industria y residencias), un crecimiento controlado y donde el aumento de vivienda y suelo estaba considerablemente relacionado con la evolución demográfica. A partir de los años ’90 y con el PGOU de 1984 en vigor la ciudad crece ordenadamente y se terminan por consolidar las periferias conocidas como “Ensanches” y el suelo industrial en torno a la N-310.

Pero entrados en los años 2000, con el PGOU cada vez más desactualizado y con la planificación urbana limitada a planes parciales y sectoriales, coincidiendo con un ciclo económico favorable que crea una coyuntura de desarrollo inmobiliario (especialización económica del núcleo en la construcción), la realidad municipal cambia y se desvincula completamente la relación demografía-vivienda, disparándose está última. Así comienzan a urbanizarse los primeros suelos de carácter extensivo, sobre todo industriales y algunos residenciales en la periferia sur y este del casco, y además se produce un hecho que no se había dado con anterioridad en la historia urbanística de Tomelloso y es que aparece el primer suelo urbanizado desconectado del casco urbano: el P.I. Los Portales.

3. Crecimientos extensivos: Pese a los crecimientos intensivos del centro, colmatando solares vacíos o sustituyendo las antiguas viviendas por otras de nueva tipología con el coste patrimonial asociado, no se ha frenado cierto auge extensivo en las periferias, aunque si bien es cierto de no haberse producido este fenómeno en el centro local el crecimiento periférico hubiera sido mayor. El caso más flagrante, es la identificación de viviendas recreativas irregulares con grandes consumos de suelo, diseminadas en el denominado “Paraje de la Alavesa” en término municipal de Argamasilla de Alba, pero cuyos propietarios son en su mayoría de la localidad de Tomelloso. Se trata de un ejemplo de un extraño efecto frontera en tiempos recientes, donde la población local ha buscado un lugar próximo y bien conectado por carretera, donde las autoridades han sido más permisivas gracias a unas normativas y reglamentos más laxos.De localizarse en término municipal de Tomelloso, el aumento de suelo extensivo residencial hubiera sido mucho mayor de lo recogido.

4. Colapsos: Existen problemas derivados de la gran planicie del terreno, que aunque favorable edafológicamente hace que los suministros de agua, los colectores residuales y otras canalizaciones posean escasa corriente, lo que genera atascos y malos olores.

No ha ayudado que un planeamiento anticuado no disponga las características y tipologías adecuadas para las infraestructuras de abastecimiento y saneamientos

Intentaremos sintetizar, resultado de todos estos elementos, el estado urbanístico actual:

En 2012, existía suelo urbano por valor de algo más de 9 millones de m2 (tras digitalizar el Casco sobre fotografía aérea). Del mismo, 1 millón es suelo de Reserva esperando a ser urbanizado sin fines productivos (barbecho social); casi 300.000 m2 son suelo urbanizado (residencial y mixto) con todas las dotaciones y suministros pero sin edificar (no consolidado), 900.000 m2 corresponden a solares (con fin residencial) diseminados por todo el Casco Urbano consolidado (listos para edificar), y 1.500.000 m2 se encuentran como solares o espacios vacíos preparados para albergar instalaciones industriales…

…mientras que en el período 2000-2011 la población de Tomelloso creció entre un 25-50%, la vivienda en nuestra localidad se disparó un 100%, esto es, se duplico.

En 2001, proveníamos de una época de crecimiento donde se recuperó la envergadura poblacional del municipio de los años ’50 (antes del Éxodo Rural a las ciudades). Habiendo a comienzos de los 2000 en Tomelloso más de 9.000 viviendas, de las que unas 1.500 estaban vacías (según Censo).

En la década 2001-2011, el incremento absoluto en el número de viviendas fue de casi 7.000 nuevas residencias, mientras que la media en el pasado fue de un crecimiento de 1.000 viviendas cada diez años. En el mismo período, la población aumentó en unos 8.000 habitantes (siguiendo el Censo y los Padrones). Podemos pues hablar sin duda de un crecimiento explosivo de la vivienda. Con las estadísticas disponibles (ver gráfico 1), podemos concretar que en el período 2006-2011 hubo un incremento de 3.669 nuevas viviendas (en tan solo 5 años, superando el crecimiento medio anterior de la Serie Histórica) mientras que las transacciones de vivienda nueva en el mismo período ascendieron a 2.987 viviendas, la diferencia arroja un exceso de 682 viviendas sin vender sobre las nuevas viviendas construidas en el período indicado.

Todo esto, nos lleva a formular dos críticas principales: La primera, es el amplio coste patrimonial que ha conllevado el proceso reciente de edificación, perdiéndose en gran medida la singularidad de sus instalaciones agroindustriales (Bodegas, Destilerías y Alcoholeras sobre todo) y el aspecto típicamente manchego de la ciudad. La segunda, es que el proceso de crecimiento explosivo de la última década, ha desvirtuado la relación que debería existir entre crecimiento demográfico e incremento de suelo y vivienda, esto explica las fuertes cantidades de suelo vacante y vivienda vacía en un núcleo que no alcanza los 40.000 habitantes. Además, este proceso a tendiendo a densificar el tráfico en la ciudad (sobre todo en el centro) y colapsar las redes de abastecimiento y saneamiento. Esto nos lleva a plantearnos una serie de cuestiones.

¿Era sostenible este modelo de crecimiento?, ¿Es razonable que se plantee un POM en Tomelloso que no proponga salidas para la vivienda que no se vende y el stock de suelo? ¿Cómo podemos solucionar los problemas de colapso actuales?

Como recomendaciones al planeamiento futuro planteamos:

  • Es necesario actualizar urgentemente el PGOU. Sin planeamiento, o con uno desactualizado, nos encontraremos con un sistema desorganizado, sin jerarquía, ni orientación o base económica que respalde a la población y la ciudad. Hablamos de un modelo urbano sin dirección concreta, que está fracasando y consigo llevará repercusiones demográficas y de todo tipo. Actualmente la ciudad no cuenta con un modelo económico concreto ni sigue ningún plan programático, el crecimiento pasado se apoyó en las rentas y la volatilidad de la construcción sin invertir ni buscar una especialización económica que supusiera sustento y estabilidad urbana posteriormente. En la coyuntura actual se vive la precipitada caída de una ciudad ultra-especializada en la construcción, sin ninguna salida aparente que sea capaz de movilizar el emprendedurismo local y generar empleo estable y de calidad, todo debido a la nula planificación anterior. Es importante un nuevo Plan Urbano para la localidad que se marque como objetivos los que seguidamente citaremos: 
  • La necesidad de crear estrategias para dar salida, sobre todo, al suelo industrial e incentivar la consolidación de los espacios sin edificar y de los solares del centro, antes de urbanizar el suelo de reserva o proponer nuevo suelo. Debería estudiarse con más detalle el stock de vivienda local y buscar salidas creativas a las viviendas vacías. 
  • Es importante la elaboración de políticas municipales adecuadas para garantizar la calidad de vida y crear una ciudad donde se asegure el bienestar social. Tomando en consideración las cifras de stock local de suelo y vivienda, en colación con las cifras de parados (numerosos de ellos de larga duración), y la alta procedencia foránea de los habitantes del municipio (más del 40% nacidos fuera de Tomelloso en 2009), nos hacen augurar un futuro negativo para el urbanismo municipal. Si se acentúa el abandono local de sus habitantes (sobre todo los emigrantes que retornen), podría aumentarse el número de viviendas vacías y suelo vacante. Esto repercutiría en unas malas proyecciones demográficas y económicas para las próximas décadas en el municipio, similares a la situación padecida en los años ’60 y ’70, pero con el agravante del envejecimiento progresivo, generando así un importante decrecimiento que de hecho ya se vislumbra en el Padrón. 
  • En Tomelloso, debería apostarse como sustento económico de cara a años venideros por la denostada agroindustria. Dos son los motivos que soportan esta aseveración, el primero de ellos es el productivo medio natural con el que cuenta la localidad, donde además de vid, se producen cereales y hortalizas, que generalmente se comercializan pero que no se transforman o envasan en el municipio. El segundo pilar, es la estructura de su tejido productivo agropecuario, apoyado en Cooperativas fundamentalmente, que aseguran el reparto equidistributivo de las rentas generadas, crean tejido social y permiten un desarrollo local endógeno que no se puede deslocalizar y que tiene como base la materia prima local y el capital social tomellosero. Debería pues potenciarse esta actividad y crear marca local, estableciendo como base la transformación de las materias primas con las que se cuenta, y generar industrias y servicios auxiliares especializados, que hagan de la localidad un ente más competitivo. 
  • Visto el efecto de colapso (tráfico y abastecimiento) que se ha generado en las principales avenidas y el centro, por las viviendas colectivas o por los residenciales unifamiliares privados, planteamos que se propongan espacios con mejores infraestructuras y mayor capacidad de acogida para este tipo de edificios en la periferia, apostando así, por un modelo de elevaciones en polígono en lugar del lineal actual. 
  • Debería crearse un Plan de Tráfico local, que regule sobre todo las calles más estrechas con sus situaciones de aparcamiento y sentidos del tráfico, que realice una jerarquización viaria, planteando una reforma paulatina de los viales (asfalto y acerado) y sus redes de abastecimiento (muy anticuadas en algunos casos), y se cree un sistema de Rondas y Avenidas (vías rápidas), que incorpore una Circunvalación externa que permita reducir el paso por el centro del municipio. 
  • Se aconseja la elaboración de un Catálogo de edificios y espacios de singulares características, así como el diseño de estrategias para rehabilitar e incentivar las visitas turísticas a los mismos.

Tomelloso POM. Criterios y Oportunidades

Y en 2017, aún no se ha llevado a aprobación definitiva, es más,  se prevé la modificación del POM.

“La empresa redactora del Plan de Ordenación Municipal de Tomelloso (Ciudad Real), Diaplan, ya ha realizado la entrega parcial de la documentación contratada a mediados de este año. Se trata de cambios que fueron consensuados con todos los grupos políticos municipales durante su contratación y que una vez sean revisados por los técnicos, volverán a ser estudiados en reuniones políticas para dar el visto bueno a la nueva versión del documento. Con esto se dará el pistoletazo de salida para la nueva exposición y consulta pública y en última instancia su aprobación inicialLos cambios más sustanciales suponen una reducción de los suelos residenciales propuestos en el documento original como consecuencia de una visión más realista de la previsión de crecimiento de la ciudad – Las zonas industriales se ajustarán a las necesidades reales de las empresas…

Tomelloso POM. Modelo Territorial

Desde febrero 2017 el Ayuntamiento de Tomelloso se ha convertido en ‘gestor intermedio’ de los fondos FEDER tras presentar la documentación en el Ministerio de Hacienda e incluir en el presupuesto municipal varios proyectos concedidos de la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (EDUSI) 2014-2020.” La estrategia EDUSI TOMELLOSO 2020 ha sido seleccionada para recibir financiación europea a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional. “

De momento se trabajará en la primera fase de eficiencia energética, un plan de movilidad, la rehabilitación del mercado de abastos, la semipeatonalización de la plaza de España y el sistema GIS, proyectos que presentan un presupuesto ambicioso para los que los FEDER aportan 2,8 millones de euros y el Ayuntamiento 600.000 euros en este año.

“Rehabilitación del espacio anexo al entorno de la estación de autobuses y del bulevar del parque Urbano Martínez”

“La Ciudad Deportiva de Tomelloso continúa siendo objeto de mejoras para enriquecer y ampliar la oferta del recinto y, a la vez, rehabilitar espacios que carecían de vida”.

“Ya se han iniciado las obras una nueva plaza de barrio en Tomelloso”.

“El Ayuntamiento finaliza un plan de limpieza de la periferia de Tomelloso”…

Tomelloso POM. Categorización Suelo Urbano y Urbanizable

Tomelloso es hoy una ciudad de 36.746 habitantes y tiene un parque de 18.871 viviendas, muchas, muchas vacías, en manos de la banca, en comercialización o sin acabarse. El boom inmobiliario concentró tanta inversión (a futuro) que tardará en ser digerido, en forma de suelo y en forma de vivienda.

Hoy con un nuevo modelo territorial basado en un POM y en EDUSI y con los fondos obtenidos (5 millones) y la certificación para ser autogestores, ha de priorizar. El diagnóstico lo conoce, ahora toca gestionar la ciudad de los ciudadanos.


Cada mercado es local.

Cada municipio tiene su singularidad.

Cada municipio se retrata en su parque residencial.


Seguiremos analizando en próximas entregas los 350 municipios mayores de España

DON BENITO

DON BENITO. Población (INE)

DON BENITO. Pirámide de Población

DON BENITO. Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana y Uso Residencial 2014-2017 (Catastro)

DON BENITO. Paro

DON BENITO. Deuda


Son datos fríos, sin cocinar.

Información para la toma de decisiones.

Información para el conocimiento.


Don Benito es una localidad y un término municipal  de 561,99 km2 en el centro norte de la provincia de Badajoz y centro económico, junto con Villanueva de la Serena, de la comarca de las Vegas Altas. La población del municipio ascendía a 36 975 habitantes en 2016. Limita con los términos de Guareña, Manchita, Oliva de Mérida, Valle de la Serena, La Haba, Villanueva de la Serena, Villar de Rena, Rena, Acedera, Orellana la Vieja, La Coronada, Medellín, Santa Amalia, Mengabril y con la provincia de Cáceres al norte. El municipio se sitúa entre el extremo oriental de La Serena y las Vegas Altas del Guadiana, en una de las zonas más ricas de Extremadura. Junto con Villanueva de la Serena, de la que la separan tan sólo 5 km, forma uno de los focos demográficos y económicos más potentes de la región.El núcleo de población se asienta entre el río Guadiana, 4 km al N, y el río Ortiga, afluente del anterior, 4 km al S. En torno al cauce del río Ortiga se extienden los parajes naturales de Doña Blanca, al N, y la Serrezuela, al S, ambos de propiedad pública. El límite S de este último y causa de su nombre es la sierra de Ortiga, que debe a su vez su denominación al río afluente del Guadiana. Esta es una sierra alargada, de corta longitud (3,85 km) y moderada altitud (654 m en su punto más alto). El resto del territorio comprendido en el término municipal es predominantemente llano.

Don Benito se sitúa entre 2 comarcas con una vocación agropecuaria, una claramente de regadío, las Vegas Altas del Guadiana y otra, La Serena, con predominio del secano y de la ganadería, sobre todo ovina. Es una situación privilegiada que posibilita que Don Benito, junto con Villanueva de la Serena, ciudad muy próxima y con la que comparte área de influencia, proyecte sobre un territorio cada vez más amplio sus bienes, servicios, información y personas. Su economía está basada en la agricultura, industria de transformación del sector agrícola y el sector servicios. Resulta relevante destacar que el sector servicios de Don Benito es el tercer área comercial más grande de la Región de Extremadura.

Debemos destacar a escala territorial la especial relación entre Don Benito con la cercana ciudad de Villanueva de la Serena. Ambas ciudades tienen un tamaño similar y la cercanía entre ellas (apenas 4 km) hace inevitable el establecimiento de una relación equipotencial con objetivos comunes de crecimiento y previsión de futuro. La Avenida de las Vegas Altas, que conecta ambas poblaciones, adquiere en la realidad diaria características de “ciudad compartida”. El sistema formado por ambas ciudades requiere de soluciones conjuntas a distintas escalas, planteándose nuevos ejes alternativos, o el desarrollo de un punto comarcal de relevancia en la vía de unión de los dos núcleos urbanos.

Don Benito, por su extensión, ocupa el 5º lugar de la provincia de Badajoz. Es cabeza de Partido Judicial. Su término municipal se compone de 3 unidades: una de ellas central y 2 enclaves, al E y O del mismo. En este municipio se asientan otras 7 entidades de población, 6 de ellas como Entidades Locales Menores: Ruecas, Hernán Cortés, Vivares, Valdehornillos, El Torviscal y Gargáligas; y una como Pedanía: Conquista del Guadiana (todos ellos Poblados de Colonización, realizados por el Instituto Nacional de Colonización, a raíz del Plan Badajoz).

Los barrios que se han diferenciado siguiendo las pautas marcadas en el estudio de población de la información urbanística, son los siguientes: – Santiago – Santa María – San Isidro – La Piedad – San Juan – Plaza de Extremadura – Parque Municipal – Polígonos Industriales – El Noque – Zona Comarcal

La ciudad se encuentra bien conectada con las principales redes de carreteras nacionales. La Autovía EX-A2 “Miajadas-Vegas Altas” la conecta con la A-V o “Autovía Madrid-Lisboa”, facilitando la comunicación con el país vecino de Portugal. La carretera nacional N-430 (Eje Badajoz-Valencia) conecta Don Benito con Mérida, capital de la región, y con la cercana comarca de La Siberia. Don Benito también dispone de estación de tren y de autobuses. La incursión de la red ferroviaria en el núcleo urbano no se considera inadecuada, ya que separa usos poco compatibles como el residencial y el industrial. Destacar que la vertebración por los ejes viarios (N-V o “Autovía Madrid-Lisboa” y la A-66 o “Autovía Ruta de la Plata”) confieren a la región unos ejes de desarrollo comercial, turístico, económico o social importantes.

El principal sector económico de la ciudad es el de los servicios. No obstante, la confluencia de los ríos Guadiana y Ortiga ha incentivado la explotación agrícola y ganadera, junto a la cual se ha desarrollado una importante industria alimentaria.

El municipio está unido a la autovía EX-A2, que une Don Benito con las Vegas Altas.

Don Benito es una Ciudad de perfil “apaisado”, que ha venido creciendo urbanísticamente de forma integrada y compacta, a lo largo de su historia, hasta la primera mitad del siglo XIX. Su modelo evolutivo se corresponde con un crecimiento urbano, en mancha de aceite, a partir del cerro de San Sebastián, que es la zona más antigua de la Ciudad. Desde principios del siglo pasado, Don Benito ha vivido tres grandes etapas de crecimiento urbano y cambios estéticos que han conformado el perfil de la Ciudad que nos ha llegado.

El actual núcleo urbano de Don Benito presenta una estructura radiocéntrica. El casco urbano ha evolucionado a través de los siglos siguiendo pautas de crecimientos continuos, con excepciones puntuales. Este crecimiento siempre se ha producido en forma radial, adaptándose a las vías más importantes que salen del casco urbano y creando diferentes rondas de circunvalación concéntricas a lo largo de los años. La concentración de servicios en el centro tradicional de la ciudad conlleva problemas asociados al tráfico de vehículos. Dicha concentración de uso comercial en el centro, implica una carencia de este uso en la periferia, con una importante afluencia de vecinos hacía el centro. El núcleo tradicional, en el que se sitúa el ámbito de estudio del concurso, presenta una trama viaria de reducidas dimensiones y trazado poco claro.

La dotación del sistema de espacios libres de Don Benito es adecuada, si bien se detectan ciertas carencias en la zona sur del núcleo urbano. Desde el punto de vista socio-cultural, Don Benito presenta una amplia base demográfica con un creciente nivel de formación. La ciudad, gracias a su posición geográfica, posee un área potencial de influencia muy extensa. En el aspecto socio-económico, debemos tener en cuenta que las Vegas del Guadiana es una de las áreas de crecimiento de la región, pues ha desarrollado una agricultura de regadío productiva. En el ámbito turístico, hay una gran disponibilidad en la región de múltiples recursos cara al turismo rural y de interior.

Clasificación Suelo. Revisión PGMOU Don Benito. 2015 Informe de Sostenibilidad Ambiental

Don Benito. Redes de comunicaciones

La población fue fundada, según la tradición, a mediados del siglo XV, a partir del enclave próximo de Don Llorente. Las razones de su creación fueron establecer un asentamiento en lugar mejor resguardado que el originario de las continuas inundaciones del Guadiana, y de mayor protección frente al vasallaje de los Condes de Medellín, de cuyo Señorío dependía el lugar como aldea.

La versión legendaria sostiene que, en fecha no determinada, 2 hijos de dicho Conde, llamados Don Llorente y Don Benito, fundaron sobre terrenos que su padre les había donado dos aldeas a las que bautizaron con sus mismos nombres. Mas, sufriendo la de Don Llorente continuas inundaciones por encontrarse muy próxima al Guadiana, sus moradores acordaron trasladarse a la de Don Benito, situada en terreno más propicio. Algunas interpretaciones hacen de Don Benito un rico labrador, e incluso un indiano; o de los dos hermanos, vasallos que deseaban eximirse del dominio de Medellín.

Datos concretos sobre el hecho fundacional no se conoce con precisión, manejándose como fecha de la fundación la segunda mitad del siglo XV, e incluso el XVI, aunque no faltan indicios de que su existencia sea anterior.

Así lo confirma, por ejemplo, el cronista del XV Alonso de Maldonado, cuando se refiere al paso por este lugar del Maestre alcantarino Alonso de Monroy camino de Magacela, con el detalle anecdótico de la pérdida aquí de su caballo overo, “que se le quedó muerto entre las piernas“. Ello sucedió en 1474, señalándose entonces ya a Don Benito como “pueblo viejo“. El documento más antiguo que se conoce sobre la población es una ejecutoria real de 1494 ordenando al conde de Medellín que no se entrometiera en las elecciones del Concejo dombenitense.

En esa época el núcleo presentaba ya un notable desarrollo, prolongándose su eje mayor de S a NE más de 1 km, entre el primitivo barrio de San Sebastián y la actual calle Lágrimas, del que en esa época arrancaba la cañada y camino hacia Don Llorente.

En 1735, y no sin fuerte oposición por parte de Medellín, Don Benito se hizo Villa exenta, independizándose del Condado mediante el pago a Felipe V de 4.500 ducados. En 1856 Isabel II le otorgó el título de Ciudad, en atención a su creciente desarrollo.

Hasta 1863 sólo contamos con información escrita, que nos da idea de una aldea medieval dependiente de un Condado. Este tipo de aldeas se caracteriza por un desarrollo compacto con calles estrechas y de trazado irregular formando un perímetro con forma elíptica en cuyo centro se situaban la plaza, el templo y los edificios más característicos como el Ayuntamiento. Este origen ha generado una ciudad de estructura radioconcéntrica, pero fuertemente marcada por un eje central, la actual N-430, que la atraviesa de E a O, con gran influencia en las conexiones entre sus dos márgenes.

En 1963 se aprueba un ensanche de la ciudad, completando la antigua trama con desarrollos realizados con calles en cuadrícula alrededor de la actual Plaza de Extremadura.

Plan Badajoz

Plan de Badajoz 1952

Plan de Obras, Colonización, Industrialización y Electrificación de la Provincia de Badajoz,  aprobado en Sesión de las Cortes Españolas de 5.4.1952, saliendo su Ley de 7.41952 en el BOE del día 8 de abril, mayor rapidez imposible, lo que da idea de su urgencia. 
Y es que la provincia de Badajoz tenía un grave y ancestral problema económico-social, con miles de yunteros sin tierra, que durante la II República Española se enconó con el Gobierno del Frente Popular de febrero de 1936, con invasiones de fincas y graves altercados por la Reforma Agraria que hicieron clamar en Radio Madrid al Director del Instituto de Reforma Agraria, el republicano Vázquez Humas contra tales ilegales invasiones, explicando a los campesinos que de otro modo “no sería una ley, sino un acto revolucionario, que podría llevar a la desorganización de la economía agrícola, más allá de la cual sería el caos”. Así lo recuerda Edward Malefakis en su conocido libro sobre la Reforma Agraria.
Es por eso por lo que Franco visita por primera vez Badajoz en diciembre de 1945 y dice: “Vengo a esta provincia porque es la que tiene el mayor problema económico-social de las provincias españolas”. Y Badajoz supo movilizarse con lo que entonces se llamaba las “fuerzas vivas” (abogados, ingenieros, notarios, empresarios, etc.) bajo la dirección de un Gobernador Civil excepcional, Joaquín López Tienda, con un inteligente secretario Sierra Molina, y estudiaron y culminaron en 1948 el llamado Plan de Ordenación Económico-Social de la Provincia de Badajoz, proponiendo numerosas soluciones, pero la mejor y mayor de ella era indudablemente el regadío de las Vegas del Guadiana que había intentado la República sin resultados patentes pues como hemos anticipado el Plan de Lorenzo Pardo no fue aprobado en el trámite de Información Pública siquiera. La consecuencia grata fue que el Caudillo ordenó (manu militari, como Roosevelt con la TVA) que se formara una Comisión Técnico-Mixta de Ingenieros que elaboraran un Plan, y éste fue el Plan de Badajoz.
Así empezaban a cuajar intentos desde 1902 (Plan Gasset de la Monarquía), durante la cual se hicieron estudios geológicos y técnicos para el emplazamiento de la gran presa de Cijara, cuyas obras iniciales (ataguía para desviar el río para la cimentación, el edificio de la Administración y viviendas de Ingenieros, caminos de acceso), sin estar aprobada la Información Pública (¿la manu militari de la República?) fue inaugurada por el entonces ministro de Obras Públicas Indalecio Prieto en febrero de 1933. En lugar de bendición hicieron explosionar unos barrenos laicos… En ese breve período (se echó encima la Guerra Civil) se inició también la primera parte de la excavación del Canal de Montijo aunque no existía todavía la presa de este nombre.

1935 DON BENITO (IGN)

Hubo también -y no queremos olvidarlo, ya con el ministro Guerra del Río- un Plan Cijara de la República pero que nunca tuvo una finalidad social y no se llevó a efecto naturalmente. Se quedó en un folleto que guardamos religiosamente… Lo hicieron los llamados entonces Servicios Hidráulicos del Guadiana en 1934 y sólo hablaban de arrendatarios y de familias asentadas en parcelas que “constituyan su medio de vida”. A los que por cierto se les daría dos Hectáreas o dos Has.y media. Ni siquiera las 5 del plan de Badajoz que luego se criticó que eran escasas. No había mención alguna a la Reforma Agraria de la República. Hablaban también de “una casa al lado de la tierra que labore”, pero no se concebían los nuevos pueblos hoy tan fecundos, y de los que la España de Franco construyó unos 40 en el Plan y unos 300 en toda España para 52.000 familias y otras 5.200 para obreros para cultivar el regadío
La existencia del Plan de Badajoz en su formación socializadora se debe inequívocamente a que desde 1939 existe una legislación colonizadora que va más allá de la Reforma Agraria de la República, que sólo repartió fincas de secano, prácticamente, con el fracaso subsiguiente. Por ello el Plan de Badajoz, antes de repartir, aumentó la riqueza por el regadío en más de cinco veces. Conforme a los nuevos planteamientos de las Naciones Unidas y su FAO. Gracias a los hitos colonizadores de sus nuevas leyes, ya mencionadas, y al Instituto Nacional de Colonización que se creó sólo a los 6 meses de terminada la Guerra Civil, el 18.10.1939.
Lo que tiene también de singular el Plan es que se intenta que sea una verdadera planificación (con las insuficiencias que expuso el francés Jean Moulias en su tesis doctoral y nosotros mismos en nuestro libro “Realidad y perspectiva de la planificación regional en España, 1960-61”, con prólogo del profesor López Rodó), ya que no se creó un organismo ex novo como la TVA americana, sino que se coordinan los existentes (Confederaciones, Delegaciones de los diversos organismos, etc.) mediante una Secretaría Gestora, un Comité de Coordinación y Gestión y una Comisión Permanente de Dirección, el organismo superior. Tuvimos el honor y la satisfacción como extremeño de formar parte de la Secretaría Gestora, de 1953 a 1958, como Ingeniero Jefe de la Sección Técnica de la misma. Fue una experiencia ensayada por primera vez en España y tuvo sus aciertos.
Realizaciones hasta 1973
Los últimos datos facilitados por la Secretaría Gestora en su disolución, aunque el final oficial sería en 1975. Corresponden al Programa reajustado de 1963. Durante su larga duración, casi 25 años, tuvo reformados de obras, reajuste de los Programas, revisiones de precios, etc., cuando la realidad lo iba demandando.
Regulación del Guadiana
Capacidad total de los embalses: 3.756 Hm3, rebasando los previstos 3.238.
Transformación en regadío
Transformadas 95.522 Has. Pendientes sólo 1.266. Si se considera un reformado posterior de 1977, que elevó el total a 133.000, quedan pendientes 26.610.
Colonización
Asentados con parcela y vivienda 4.885 empresarios (antes llamados colonos) de 7.000 previstos, pendientes 2.115. Con parcela complementaria (huertos) 1.274. Viviendas construidas: 5.680 de patrimonio familiar, 1.789 complementarias, de 2.000. Pendientes 1.320 y 211.
Repoblación forestal
Repobladas 68.500 Has, con lo que superaron las 50.000 previstas.
Comunicaciones
Se excluyeron del Plan y pasaron a los Planes normales, aparte de suspender (segunda vez, la República, todo lo que olía a Primo de Rivera) el Ferrocarril Villanueva de la Serena-Talavera de la Reina (que estaba muy avanzado, la fiebre de las carreteras), que tenía toda la infraestructura terminada, y casi toda la superestructura (grandioso y bello viaducto de Guadalupe, con homenaje a la Virgen). Llegó a funcionar un tren de prueba desde Villanueva unos pocos kilómetros…
Industrialización
Contra lo que se suele decir no falló tanto: funcionaron un centenar de industrias nuevas desde una fábrica de cemento, una de hierros, conservas vegetales, etc. Al cabo del tiempo algunas desaparecieron (cementos, hierros, que se hicieron sólo para las obras) y surgieron otras nuevas (centrales hortofrutícolas, etc.)
Electrificación
Se superaron las previsiones tanto en potencia instalada como en consumo: 71.400 kw.de potencia de nuevas centrales y 260.000 kw/h consumidos (el doble del previsto).En la presa de Cijara se realizó precisamente la interconexión entre las grandes Redes eléctricas del norte y del sur de España.
Balance económico-social del Plan
El mejor, y creemos que el único completo, Estudio sobre estos aspectos es el realizado por el Instituto de Estudios Económicos publicado en 1975, pero cuyos datos no llegan a este año. Revelan –resumido-lo siguiente:
  • Parte de una superficie efectivamente regada de sólo 74.301, aunque las transformadas fueran más, y de 99 establecimientos industriales promovidos o activados por el Plan.
  • Los efectos originados o valor añadido neto en los tres sectores económicos (agricultura, industria y servicios) fueron de 5.511 millones de pts., lo que supone el 20 por 100 de la renta provincial (entonces 26.574 mill.pts.)
  • Del total de la renta agraria originada en la provincia el 93 por 100 es consecuencia de la explotación agraria de las zonas regables del Plan.
  • La renta generada en las zonas del Plan es el 76 por 100 del PIN, es decir, más de las tres cuartas partes.
  • La renta agraria generada por el Plan (período 1953-1970) superó los 11.000 millones. La estimada 1971-1986 es de 50.000 millones de pesetas.
  • La renta industrial creada por el Plan (1.143 mill.pts.) supuso el 22 por 100 de la renta industrial provincial. Como el número de puestos de trabajo creados fue de 6.628, resulta una renta media por obrero ocupado en la industria de 200.000 pesetas en 1970.
  • El coste total del Plan de Badajoz que fue previsto en la Ley de 1952 en 5.374,5 mill.pts de 1951, equivalentes a 15.237 mill.pts., de 1970 pasó a 28.098 en 1970. De tal aumento el 41 por 100 corresponde a la ampliación de extensión de los regadíos (de 100.000 a 135.000 Has.), y el 49 por 100 a la realización de obras no previstas en 1952 pero necesarias, cosa normal en un Plan de larga duración. Por deficiente estimación inicial del coste hubo un aumento del 18 por 100, compensable en parte con el 8 por 100 de disminución por obra prevista y no realizada por descarte en carreteras y ferrocarriles, desglosados del Plan como se dijo.
  • El coste total por Hectárea en el Plan de Badajoz ha sido (en pts.1970) de 188.421 pts. por Ha., de las que corresponden 21.981 a la regulación(presas), 115.061 a la transformación en regadíos (canales, acequias,etc.), 39.823 a colonización (acequias secundarias, nuevos poblados, etc.) y 11.556 a varios.
  • Las iniciales 100.000 Has.de regadío (de las 2.165.000 Has totales de la superficie provincial) suponen el 3,63 por 100 de la superficie productiva provincial, y tan pequeña parte aporta a la renta de la provincia el 20,74 por 100 de la misma, o sea, nada menos que su quinta parte.
  • La provincia de Badajoz ha llegado a ser (compite con Zaragoza) la primera productora de maíz de España. En frutales se sobrepasaron las previsiones para 1980 del Plan de Desarrollo en un 18 por 100. Famoso y conocido el caso de la pera limonera, la más temprana de España, pero que se exportaban como leridanas por los cauces comerciales.
  • La densidad de población, en habitantes por Km2, cuya media provincial es de 30 hab/km2 (con un mínimo en la mal llamada Siberia extremeña de 15) alcanza un máximo de 55 hab/km2 en las Vegas del Guadiana, única comarca que no se despuebla en la década 1960-70 y que antes eran unos pastizales novilleros.

Una valoración financiera

Partiendo sólo de los 5.374,5 mill.pts iniciales de la Ley del Plan (ya sabemos que en la práctica fueron más) representarían en pesetas 1993 (que es cuando hice el cálculo) más de 200.000 millones. Esta cifra,sea cual sea el régimen político que la destinó para Badajoz y para Extremadura, debe ser reconocida y valorada por los extremeños. Téngase en cuenta que calculando que se hiciera en veinte años, en lugar de los 14 inicialmente previstos serían 10.000 mill. pts. cada año, 100.000 pts/Ha,10 mill.pts./km2

Frente a esto, según estudio del economista profesor Martín Ramajo, de la Universidad de Extremadura, realizado en 1993, las inversiones reales por km2 en 1991 en la región eran de 422.890 pts. y en el total de España 1.232.544 pts., el triple que en Extremadura, y muy lejano de todas formas, de los DIEZ millones de pts. por km2 que representa el Plan de Badajoz. Dejemos la política aparte y reconozcamos los hechos objetivamente y como son en la realidad. Naturalmente, las inversiones del Plan de Badajoz eran de horizonte limitado en el tiempo, y aplicables sólo a sus 100.000 Has. Pero lo cortés no quita lo valiente…
Pero sobre todo hay que valorar lo que toda España fue capaz de hacer en Badajoz y Extremadura continuadamente durante una veintena larga de años, con todos los problemas y fallos que pudo tener, y que nosotros mismos fuimos de los primeros en estudiar en nuestro libro citado de la planificación regional y demás.
Y es que para resolver los problemas de Extremadura hacen falta no uno, sino veinte Planes de Badajoz en el que participen -con su adhesión plena y efectiva- las gentes de Extremadura, cuestión ésta que tuvo también algún fallo.
Una pregunta algo teórica
Pregunta teórica, pero bastante real: ¿se habría podido hacer el Plan de Badajoz sin Franco? Desde luego parece que con la República no, pero no sólo por el clima de anarquía que condujo -junto a otras concausas- a la Guerra Civil, sino porque incluso el Plan de Prieto-Lorenzo Pardo ni siquiera fue aprobado en el trámite de Información Pública, como ya dijimos. Pero ¿y con la democracia después de 1975? Pues creemos que tampoco. Sé perfectamente que con ella se ha hecho -se empezó en tiempos de Suárez- el enorme embalse de la Serena -que yo visité con mi hijo Juan Pablo, que estaba terminando Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos, durante la construcción- y que tiene de capacidad 3.500 millones de metros cúbicos, es decir, tanto como todos los embalses del Plan de Badajoz juntos. Pero el Plan de Badajoz no era sólo construir uno o varios embalses gigantescos, sino una verdadera transformación económico social muy compleja, que seguramente se habría perdido en los dédalos de un sistema democrático. ¿Es que no estamos viendo lo que ha sucedido después con el Plan Hidrológico Nacional y con los trasvases? Nos guste o no -y no estamos con ello ni canonizando una dictadura-dura o blanda, ni desprestigiando un régimen democrático, sino dándonos cuenta de la realidad de las cosas.
El Plan de Badajoz necesitaba para llevarse a cabo durante tantos años -un cuarto de siglo- una decisión, si queremos manu militari, nunca mejor dicho. Ni más ni menos como la del Presidente F.D.Roosevelt en 1933 con la TVA americana. Incluso en el Régimen de Franco le vinieron después problemas con el Plan de Estabilización y el Plan de Desarrollo. Pero para entonces el Plan de Badajoz era ya imparable… De modo que Badajoz y Extremadura tuvieron suerte por lo menos esta vez. Y hasta cabría decir -como dicen que el propio Franco dijo en una desgraciada ocasión “no hay mal que por bien no venga”…
Los regadíos de Cáceres.
Algunas de las zonas del Plan de Badajoz, como las Vegas Altas, entran en la provincia de Cáceres, por Madrigalejo y por ahí está por ejemplo el nuevo poblado llamado por eso Pizarro. Pero Cáceres tiene además tres importantes zonas de regadíos en afluentes del Tajo, como son las zonas de Rosarito, Borbollón y Gabriel y Galán. Pero no llegó a existir un Plan Cáceres, aunque se intentó.
Dichas tres zonas siguieron las mismas normas de colonización que las de Badajoz. Pero no añadieron a ello otras actividades con el nombre de Plan, por lo que vamos a explicar.
Después del Plan de Badajoz, otra provincia que tenía agudos problemas sociales era la de Jaén, y al año siguiente, 1953, se aprobó otro Plan de Obras, Colonización, Industrialización y Electrificación -el mismo nombre- de la provincia de Jaén. Pero había otras muchas zonas regables con colonización incluida por una gran parte de España. Y en 1958, para no tener que aprobar cada vez un Plan y otro Plan, surgieron los Planes de Obras, Colonización, Industrialización y Electrificación de las Grandes Zonas Regables, que dependía directamente de Presidencia del Gobierno, con una Secretaría Gestora, un Comité de Coordinación y Gestión y una Comisión de Dirección, pero aquí además de los Ingenieros con los Economistas del Estado recién nacidos con López Rodó y la OCYPE, la Oficina de Coordinación y Programación Económica de la Presidencia del Gobierno. Actuaban sobre una treintena de Grandes Zonas Regables en Salamanca, Cáceres, Andalucía, Aragón, etc.
El que suscribe tuvo el honor, después de pasar por el Plan de Badajoz de 1953 a 1958, de ser nombrado Jefe de la Secretaría Gestora a las inmediatas órdenes de un Secretario Gestor que fue el gallego D. Ramón Ferreiro Rodríguez-Lago, ya fallecido. Trabajamos hasta 1966, en que fue sustituida por la Comisión de Transformación en Regadíos del Plan de Desarrollo.
Se estudiaron muchos Planes, entre ellos el que podía haber sido el Plan Cáceres. Pero todo cambió con el Plan de Desarrollo. Y así se frustró el que iba a ser llamado Plan Cáceres.
Resumidamente:
Zona de Rosarito (ambas márgenes). Decreto de 7.9.1951.-11.500 Has.de riego. 8 nuevos pueblos.
Zona de Borbollón: Decreto 4.8.1952.-11.940 Has.de riego. 2 nuevos pueblos.
Zona de Gabriel y Galán: Decreto 5.2.1954.-43.500 Has de riegos. 9 nuevos pueblos.
 
La riqueza del regadío triunfó también en Cáceres.
Manuel MARTÍN LOBO: Obra señera de Franco: embalses, regadíos, colonización y repoblación forestal

A la hora de analizar la estructura funcional y morfológica de la ciudad de Don Benito, se han delimitado 3 áreas funcionales principales, definidas la primera por el núcleo central, que incluye la Plaza de España y su perímetro más próximo; la segunda por la zona de la ciudad al sur de este núcleo central; y la tercera por el espacio urbano al norte de dicho núcleo. Estos ámbitos se basan en la importancia de la N-430 como eje estructurante, y en la homogeneidad tipológica de la edificación de cada uno de ellos. Además se ha definido una tercera área funcional, que es la ubicada al norte del Canal del Zújar, con usos industriales casi exclusivos. La definición de estas áreas se realiza a los efectos de proceder al estudio de las ZOU de la ciudad.

DON BENITO. Zonificación Urbanística

Por resolución de 21.9.2015, de la Consejera, se aprueba definitivamente el Plan General Municipal de Don Benito-2015, visto el expediente epigrafiado, en el que consta informe de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura en su sesión de 30.4.2015 y que fue publicado en DOE nº 194 de 7.10.2015

Pero su camino ha sido excesivamente largo y tedioso. 

03/11/2008 Aprobación del avance
21/12/2009 Resolución Consejero
15/06/2010 Aprobación inicial
18/06/2010 Información pública de la aprobación inicial en prensa
19/06/2010 Información pública de la aprobación inicial en prensa
29/06/2010 Información pública de la aprobación inicial en DOE
30/06/2010 Información pública de la aprobación inicial en BOP
26/07/2010 Aprobación inicial
30/07/2010 Información pública de la aprobación inicial en prensa
04/08/2010 Información pública de la aprobación inicial en BOP
12/08/2010 Información pública de la aprobación inicial en DOE
13/05/2011 Aprobación inicial
30/05/2011 Información pública de la aprobación inicial en prensa
06/06/2011 Información pública de la aprobación inicial en BOP
08/06/2011 Información pública de la aprobación inicial en DOE
26/12/2012 Aprobación inicial
04/01/2013 Información pública de la aprobación inicial en prensa
16/01/2013 Información pública de la aprobación inicial en DOE
17/01/2013 Información pública de la aprobación inicial en BOP
14/11/2014 Aprobación provisional
18/11/2014 Información pública de la aprobación inicial en prensa
19/11/2014 Información pública de la aprobación inicial en BOP
24/11/2014 Información pública de la aprobación provisional en DOE
02/03/2015 Aprobación provisional
30/04/2015 Acuerdo de la CUOTEX: informe favorable
21/09/2015 Resolución del Consejero: aprobación definitiva
22/09/2015 Depósito en el Registro Administrativo de Instrumentos de Planeamiento Urbanístico
07/10/2015 Publicación en DOE de la aprobación definitiva
07/10/2015 Publicación en Sede Electrónica de la aprobación definitiva

PGOU Don Benito 2015. Clasificación Suelo

PGOU Don Benito 2015. Planeamiento vigente y grado de desarrollo

El Plan de Ordenación Urbana anterior fue aprobado definitivamente en 1991, en comisión de Urbanismo de Extremadura de 3.4.1991 y publicada en BOP de 17.7.1991. Recogía planteamientos modernos a la hora de entender la ciudad como un medio físico y social donde se desenvolvía la vida de los ciudadanos; conjugando la idea de la necesidad real de crecimiento de ciudad con la capacidad de ejecución existente en el municipio, tanto pública como privada, para llevar a cabo dicho crecimiento. Se sucedieron posteriormente diversos cambios en la legislación urbanística estatal y autonómica, no exentos incluso de pronunciamientos del Tribunal Constitucional anulando algunos preceptos legales, hasta que la Junta de Extremadura aprobó la Ley 15/2001, de 14 de Diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura (LSOTEX), publicada en el DOE del 3.1.2002. Esta Ley exigía –en virtud de su Disposición Transitoria Segunda- que se adaptasen a ella los planes de urbanismo vigentes, o solicitasen al órgano urbanístico competente de la Comunidad Autónoma de Extremadura la homologación con los contenidos de la nueva regulación, determinando el plazo máximo de un año desde su entrada en vigor para los Municipios de población de derecho superior a 10.000 habitantes, como es el caso de Don Benito.

La Homologación del Plan General Municipal de Ordenación de Don Benito, fue aprobada definitivamente por la CUOTEX el 24.11.2004 y publicada en el Diario Oficial de Extremadura el 21.12.2006. Es un documento análogo a los de planeamiento que expresa qué determinaciones jurídiconormativas y qué suelos dotacionales corresponden a la Ordenación Estructural y cuáles corresponden a la Ordenación Detallada en función de lo establecido en el art. 70 de la LSOTEX. El contenido de este documento se limitaba a expresar o establecer las determinaciones que integraban la «ordenación estructural», definiendo, especialmente, las reservas de suelo que integran la red primaria de dotaciones públicas. No se trataba, por tanto, de una reordenación íntegra del planeamiento vigente adaptado a todas las exigencias de la nueva ley, sino de un documento que permitía diferenciar las determinaciones de Ordenación Estructural distinguiéndolas de las determinaciones de Ordenación Detallada a las que se refiere el art. 70 de la misma ley. Sin intenciones modificativas, (salvo en el sector 28, área de suelo urbanizable en que se incorporó la ordenación detallada, tramitada conjuntamente a la Homologación), no alteraba las previsiones y determinaciones del Planeamiento vigente. Fue por tanto la denominada Homologación de carácter declarativo.

Don Benito y Villanueva de la Serena presentaron conjuntamente una EDUSI (Estrategia de Desarrollo Urbano  Sostenible e Integrado), atendiendo a su íntima relación y conexión, que no fue ganadora.

La Conurbación formada por Don Benito y Villanueva de la Serena quedaría encuadrada en la siguiente tipología:

  • Desde un punto de vista jerárquico, la Conurbación Don Benito – Villanueva de la Serena, aun no siendo capital de provincia, quedaría catalogada como una ciudad media (pues sumaría una población superior a los 50.000 habitantes) que se caracterizan por tener principalmente funciones terciarias, administrativas y comerciales, aunque sin llegar a tener una especialización completa en ninguno de estos campos. Son ciudades caracterizadas por haber crecido debido a su evolución como centros industriales. Suelen ser puntos terminales de una red de comunicaciones por carretera que las comunica con los pueblos próximos.
  • Por su ubicación territorial se superpone a la clasificación anterior su carácter de ciudad mesetaria, es decir, aquellas que están ubicadas en áreas no montañosas de las dos mesetas.
  • Atendiendo a la clasificación funcional de las ciudades, la Conurbación cabría definirla como ciudad multiservicios caracterizadas por funcionar como localidades dormitorio, industriales, comerciales y de servicios, todo ello organizado de manera centralizada. Esta multifuncionalidad hace que puedan aprovecharse el concepto de “Smart Cities”. Dado el peso que tiene en el término municipal el sector primario y la agroindustria y la calidad ambiental del núcleo (más adelante se expone un análisis de la calidad del aire), también cuenta con características de ciudad centro agrario.

En su diagnóstico, sitúan la conurbación como 3º núcleo en población de la Comunidad Autónoma, únicamente superado por las capitales provinciales, Badajoz (150.515 hab) y Cáceres (95.855 hab). Las localidades de Don Benito y Villanueva de la Serena, de manera individual, aunque figuran entre los 7 núcleos urbanos de Extremadura, cuentan con un peso demográfico significativamente menor, y por lo tanto una menor capacidad de influencia. 

  • La evolución demográfica desde inicios del siglo XX de Don Benito-Villanueva de la Serena presenta los siguientes factores reseñables: La población de Don Benito y Villanueva de la Serena cuenta con 63.112 habitantes en la actualidad, cifra que representa un máximo absoluto en la serie de datos que mide la evolución demográfica desde inicio del siglo XX.
  • Desde mediados del siglo XX (años 40 aproximadamente) los dos núcleos que componen la Conurbación comienzan a ser percibidos como concentraciones de carácter urbano, lo que motiva que, durante las dos décadas de decrecimiento de población en Extremadura, como consecuencia del éxodo rural, en Don Benito y Villanueva de la Serena se mantuviera la pendiente positiva.
  • Desde la década de los 90′ del siglo pasado, la población de la Conurbación se ha incrementado en más de un 25%, consolidándose como uno de los núcleos de mayor actividad social y económica de la región.

El parque edificatorio de la Conurbación se compone de 20.463+13.446= 33.909 viviendas de las cuales el 73,58% están destinadas a primera residencia, mientras que el 18,64% permanecen vacías, frente al 16,94% provincial y el 16,22% regional. La superficie media es inferior a la de los ámbitos provincial y regional, ya que en estos se contabiliza la vivienda de carácter rural, tradicionalmente más amplia a la urbana. El porcentaje de viviendas con calefacción es notablemente superior al que presentan los otros ámbitos geográficos de estudio, y las viviendas con acceso a internet presenta valores a semejantes a las de Badajoz y Extremadura. El 94,13% de la vivienda se encuentra en buen estado, el porcentaje de aquellas que cuentan con alguna deficiencia indica que un 4,14% es deficiente, un 0,68% malo y sólo un 0,56% ruinoso. Además analizando la antigüedad de la vivienda debe concluirse que es un parque de una edad media elevada, ya que un porcentaje superior al 65% tiene 35 años o más, un 3,72% es anterior a 1900, y un 20% es anterior a los 50′, de los 50′ son el 13,33%, de los 60′ el 14,20%, de los 70′ el 14,56%, de los 80’el 14,82%, en los 90′ el 22%.

La Conurbación se encuentra en un proceso de aumento de la densidad de tráfico rodado y en menor medida peatonal, que está generando una importante problemática, inédita hasta el momento en el área urbana, en materia de movilidad y accesibilidad. Esta problemática se registra principalmente en determinadas zonas de centralidad fuertemente consolidadas y de carácter representativo, que, por su antigüedad y concepción inicial, están constituidas como viario de baja capacidad y escasa dotación de aparcamientos. De ahí se deriva su gran dificultad para absorber la densidad de tráfico, que el intenso uso de éstas áreas, genera. En la escala más puramente urbana se echa en falta un modelo global de transporte que prevea la relación entre sus diferentes medios (peatonal, rodado privado y público) de modo que se siguen enfocando estos problemas con visiones muy sectoriales y contemplando como variable casi única y desde luego fundamental, con absoluto detrimento de las demás, la problemática del tráfico rodado, con un importante olvido de la valoración positiva del dominio peatonal. Ha de reconocerse que es un tema, de alguna manera “enquistado” en la propia conciencia urbanística social, lo que lleva a numerosas opiniones, que persisten en considerar la peatonalización como el origen de todos los males urbanísticos y extraurbanísticos del área urbana, en incomprensible contradicción con las largamente reconocidas experiencias favorables de otras ciudades de nuestro entorno.

EDUSI Don Benito-Villanueva de la Serena

Debe señalarse el problema de congestión de las áreas centrales, propiciado por el monopolio del automóvil privado como elemento de transporte, que ha llevado a una costumbre social de abuso del mismo. Una ciudad que, por su tamaño y características, debería ser ajena a este tipo de problemática, debe reaccionar contra la situación actual a este respecto. Aunque desde el punto de vista medioambiental, la Conurbación no presenta una problemática grave, existen determinadas áreas centrales en las que la contaminación de carácter visual y acústico puede empezar a suponer un problema.

Don Benito. Actividades

Don Benito. Peatonalización

Vuelve a la carga Don Benito en la aspiración (en 3ª convocatoria) de obtener fondos económicos  de la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible (Edusi) que serán cofinanciados mediante el Programa Operativo Feder de Crecimiento Sostenible 2014-2020, a través de políticas y medidas integradas que permitan hacer frente a los retos económicos, ambientales, climáticos, demográficos y sociales que afectan a la ciudad. Este proyecto se condensa en cuatro ejes temáticos: el desarrollo de una ciudad basada en el conocimiento y la innovación, la promoción de una ciudad que haga un uso más eficaz de los recursos, que sea más verde y competitiva, el impulso de la actividad económica y las nuevas oportunidades de negocio en la ciudad y el fomento de una ciudad con alto nivel de empleo que tenga cohesión social y territorial.

Acometer una importante reforma de la plaza de España que llevaría aparejada la construcción de un aparcamiento subterráneo para unos 200 vehículos, repite la situación convocada en 2002 (pero entonces, sin fondos). Pero no parece será la única, la plaza de Nuestra Señora de Guadalupe, también conocida como plaza de San Marcos, o modernizar la conexión de la plaza de San Gregorio con la calle Alcollarín, se está comenzando la reforma de las calles Manzanedo, Cánovas y Eduardo Dato, que incluirá la creación de un carril-bici, un nuevo campo de fútbol de césped artificial, y fomentar y promover modos de desplazamientos sostenibles como el uso de la bicicleta…

Está Don Benito inmerso en el nuevo hospital conjunto con Villanueva de la Serena, tras 10 años de gestiones (sacar a concurso la actualización del proyecto del Centro Sanitario, con contrato tiene un plazo de ejecución de seis meses y un presupuesto de 1.150.000 euros, e incluye el estudio de seguridad y salud, la dirección de obras y la dirección de ejecución de las instalaciones, telecomunicaciones, helipuerto y urbanización).

No deja de ser curioso el camino judicial de la ubicación del macro Hospital de Don Benito-Villanueva.

El 1.3.2017 se hizo pública en el DOE una resolución de la Consejería de Medio Ambiente y Rural, Políticas Agrarias y Territorio, mediante la cual se dispone la ejecución de la sentencia nº 95/2016, que obliga a la Junta de Extremadura a construir el nuevo hospital Don Benito-Villanueva en los terrenos iniciales, contemplados en el Decreto 41/2009.

Este hospital se prevé tenga un coste de 120 millones de euros, se abordará en varias anualidades y dará atención a 142.499 habitantes del Área de Salud de Don Benito-Villanueva. En la actualidad, se está trabajando en la recuperación del PIR (proyecto de Interés Regional derogado por el PP) y se han retomado las expropiaciones pendientes, en las que ya se han invertido unos 800.000 euros.

 


Cada mercado es local.

Cada municipio tiene su singularidad.

Cada municipio se retrata en su parque residencial.


Seguiremos analizando en próximas entregas los 350 municipios mayores de España

VILLAGARCIA DE AROUSA

VILAGARCIA DE AROUSA. Población (INE)

VILAGARCIA DE AROUSA. Pirámide de población

VILAGARCIA DE AROUSA. Bienes Inmuebles de Uso Residencial y Naturaleza Urbana 2014-2017

VILAGARCIA DE AROUSA. PARO

VILAGARCIA DE AROUSA. Deuda


Son datos fríos, sin cocinar.

Información para la toma de decisiones.

Información para el conocimiento.


Vilagarcía de Arousa​ es una localidad, un concejo y un municipio de 47,14 km2, en la comarca del Salnés, pertenece a la provincia de Pontevedra en la comunidad autónoma de Galicia, a 25 km de la capital de la provincia, Pontevedra. Limita al N con Catoira, al E con Caldas de Reyes, al S con Villanueva de Arosa y al O con la ría de Arosa. Es el 9º municipio en población de Galicia..

Según el nomenclátor de 2010, el municipio comprende las parroquias de: Arealonga (Santa Eulalia de Afuera); Bamio (San Ginés); Carril (Santiago); Cea (San Pedro); San Pedro de Cornazo; Fontecarmoa (San Pedro); Rubianes (Santa María); Sobradelo (San Salvador); Sobrán (San Martín de Afuera); Sobrán (San Martín); Solobeira (San Félix); Villagarcía (Santa Eulalia y Nuestra Señora de la Junquera); Carril (Santiago de Afuera).

Parroquias Vilagarcía de Arousa

Y los barrios de: San Roque, San José, Trabanca Badiña, A Escardia, Espiñeira, Os Durans, Marxión, Castro, A Baldosa, Centro, A Maroma, As Bocas, Cornazo de Abaixo, A Xunqueira, Vilaboa, A Laxe, A Coca, O Piñeiriño, As Carolinas, A Florida y A Torre.

Para el estudio de Villagarcia bajo el punto de vista histórico, deben considerarse 2 épocas:

la 1ª comprendida, desde los tiempos de su fundación, hasta comienzos del pasado siglo. Hay en ella 2 periodos;  uno, en el que la vida se inicia y crece lenta, bajo la dependencia del Señorío  jurisdiccional;  y otro en el que la villa se tonifica y recibe notable impulso, con la implantación del mercado libre, operándose la transformación de burgo pesquero, en villa comercial y categoría de municipio.

La segunda época, habrá de contarse desde los comienzos del pasado siglo XIX, el periodo entre el antiguo régimen (época de Fernando VII) y la edad contemporánea, periodo de transición, en lo que respecta a ideas y costumbres. Todos los adelantos y progresos, que aplicados al modo de vivir colectivo, operan la completa transformación de la vida social en España, no se remontan más allá de los cien años. Antes de 1830, se viajaba muy poco y con grandes y graves dificultades (atentados, secuestros, robos etc.) A partir de esa fecha, ser establecen las primeras líneas de diligencias y se inicia la costumbre de salir a veranear en las playas. El destronamiento de Isabel II, tuvo lugar, hallándose  esta reina veraneando en Lequeito, San Sebastián, último refugio de los franceses en la guerra de la Independencia, fue destruido por nuestros aliados ingleses. Al ser reconstruido por el patriotismo de sus moradores, se convirtió en la más bella y moderna ciudad veraniega de España, preferida por la Regente María Cristina, para residencia de verano.

Comarca de Salnés

Hay numerosos vestigios que nos indican los antiguos asentamientos humanos de estas tierras. En Bamio aparecieron dibujadas sobre varias rocas de granito una serie de grabados que representan a ciervos, cazoletas y círculos y que datan del II milenio a. C. De la cultura celta tenemos restos en los castros de Carril, Castrogudín y Lobeira. Estos castros serían romanizados, tal y como lo prueban los hallazgos de restos de baños y mosaicos, alfarería y monedas, encontrados al realizar las obras del puerto de Vilagarcía en Vilaxoán. Por este territorio discurría la “Per Loca Marítima”, la vía XX, que unía estas tierras con Iria Flavia, a cuyo obispo pertenecieron durante la dominación sueva.

El territorio que ocupaba la antigua “Area Longa”, fue donado por Alfonso VI al monasterio de San Martín Pinario de Santiago, siendo en 1458 feudo del arzobispo García-Caamaño, el cual funda un burgo marinero, denominado Villa de García, en el lugar donde se asentaba Area Longa (hoy la parroquia). A toda aquella persona que se quisiera instalar en esta villa, se le proveía de piedra, madera, pan y vino.

1500 Vilagarcía de Arousa

Pasada la villa a dominio de la corona, Felipe II en 1590 autoriza su compra a Rodrigo de Mendoza, el cual la incorpora a sus propiedades, junto con el mayorazgo de Vista-Alegre (esta compra se valoró en 3.116.000 maravedís). Será más tarde el alcalde, Francisco Ravella, el que recuperará el derecho de dicho solar, terminando así el antiguo feudo.

La villa actual fue fundada en el territorio conocido en siglo XII con el nombre de Area Longa (Santa Eulalia de Arealonga), y cierta clase de estudios hacen presumir, además de la existencia de seres humanos en épocas prehistóricas, el que, la denominación es de indiscutible procedencia romana.

El territorio que ocupaba la antigua “Area Longa”, fue donado por Alfonso VI al monasterio de San Martín Pinario de Santiago, siendo en 1458 feudo del arzobispo García-Caamaño, el cual funda un burgo marinero, denominado Villa de García, en el lugar donde se asentaba Area Longa (hoy la parroquia). A toda aquella persona que se quisiera instalar en esta villa, se le proveía de piedra, madera, pan y vino.

Villagarcía ocupa una gran porción de la playa que limita la ensenada llamada de Arosa, y en la que desahoga el río Ulla, “elvia ostium” de Tolomeo. A sus espaldas se yerguen los Castros de Carril, Gudín y Lobeira.

El origen de estas fortificaciones no está comprobado, pero en ellas se encuentran restos de alfarería romana y monedas de los emperadores romanos: Constancio, Constantino y otros. En ellas aparecen también objetos de piedra pulimentada y cobres pertenecientes, sin duda, a razas aborígenes anteriores a la época neolítica.

Iberos, fenicios, griegos, celtas, romanos, godos, suevos, normandos y árabes, dejaron huellas imborrables de su paso por estos lugares.

El documento más antiguo, a lo que sirvió de asiento a la actual villa, es una donación de Santa Eulalia de Arealonga y San Cristóbal de Alobre al Convento de San Martín de la Coticela (Compostela), hecha por el obispo Sisnando en 910; sigue otra del rey Ordoño al mismo Convento de San Martín, llamado entonces Pinario, a las que siguen una de Alfonso VI, al mismo Convento, a principios del siglo XI, que confirmó doña Urraca en 1156, y que volvió confirmar su hijo, Alfonso VII en 1184.

García de la Riga, en su obra “Galicia”, consigna que el nombre de Villagarcía o se deriva del apellido de García Caamaño, sino de Karshita o Karsita.

En 1142, Alfonso VII, coronado en Compostela y criado en Caldas de Reyes, confirmó privilegios y donaciones hechas al Convento de San Martín Pinario, de Compostela, entre las que aparecen “in terra luparia”, una iglesia, bajo la advocación de la actual patrona de Villagarcía, un eremitario junto al que se fundó el convento del barrio de Vista Alegre, y una villa o casa de campo de origen romano, hoy conocida por el lugar de Escardía.

De estos dispersos grupos, y quizá de algunos más, se formó en el siglo XV la primitiva villa.

Cuenta el cronicón que los Caamaño vinieron en tiempos de las luchas entre don Pedro el Cruel y Enrique de Trastamara a establecerse a sus estados de Rubianes, hoy pequeña parroquia del municipio villagarciano, en el que se levanta el palacio del señor de Rubianes, marqués de Aranda.

El primer Caamaño fue García Caamaño, el Hermoso, el que fundó la primitiva villa.

Pasada la villa a dominio de la corona, Felipe II en 1590 autoriza su compra a Rodrigo de Mendoza, el cual la incorpora a sus propiedades, junto con el mayorazgo de Vista-Alegre (esta compra se valoró en 3.116.000 maravedís). Será más tarde el alcalde, Francisco Ravella, el que recuperará el derecho de dicho solar, terminando así el antiguo feudo. Se funda en 1500 Carril como villa, con un puerto que fue considerado uno de los mejores de Galicia. Era fondeadero para las mercancías que tenían como destino Compostela, siendo en 1814 puerto autorizado para embarque y desembarque con América. Era villa importante, pues poseía escuela náutica y hospital. El futuro de Carril se vió truncado por el desarrollo que estaba consiguiendo Vilagarcía, pues la construcción del ferrocarril y la comunicación de ésta con Pontevedra le ponía en sensible ventaja ante Carril.

Suscitose pleito por los frailes del Monasterio de San Martín de Pinario, de Compostela, por estar emplazada la villa en tierra propiedad del Monasterio. La sentencia dio a los García Caamaño jurisdicción civil y criminal en la villa y puerto, y al Monasterio la propiedad y lo útil; para evitar la continuación del pleito, llegaron a un acuerdo la Casa García Caamaño con el Monasterio, por el que daría la primera una cantidad anual al segundo.

En 1588 pasó el dominio y posesión de la nueva villa a poder de Jácome de Bardi, florentino, y en 1590 fue adquirida por Rodrigo de Mendoza y Sotomayor, señor de las Casas y Torres de Barrantes y Vista Alegre.

En 1598 aparece de nuevo vendida la villa por Mateo Enrique de Herrera, al alguacil mayor del Santo Oficio de la inquisición de Santiago de Galicia, López Osorio del Mercado. En 1599, la villa solicitó del rey su redención e incorporación a la Corona, siendo comprada en 600.000 maravedís a razón de 8.000 por cada vasallo, o sean unas 58’82 pesetas de la moneda actual.

Álvaro de Mendoza y Sotomayor, nieto de García Caamaño el Hermoso, en 1545 edificó el primer palacio de Vista Alegre y la casa de Barrantes, espaciosa torre con cuatro torrecillas esquinales que en 1566 amplió su hermano Rodrigo de Mendoza, abad de Taberga y capellán del emperador Carlos I. En 1652, Fernando de Andrade y Sotomayor, arzobispo de Santiago, edificó de su propio peculio el palacio actual y el convento de Vista Alegre, al que dotó espléndidamente y creó una plaza de médico con 350 reales, con la obligación de asistir a los individuos de la familia del fundador, a las monjas del convento, a los pobres de solemnidad y a los estudiantes de las escuelas también creadas por el dicho Fernando de Andrade y Sotomayor con autorización del Nuncio de Su Santidad, trajo algunas monedas del convento de Agustinos de San José de Villafranca, con las que pobló el nuevo convento a cuya cripta trasladó la ermita de San Cristóbal, que en el siglo XII daba ya su nombre al castro de Allobre. Dejó también renta para remedio de dote de 6 doncellas pobres de buena conducta, cada año.

Cuando en 1744 Antonio José de Mendoza y Caamaño, III Marqués de Vilagarcía, obtuvo de Felipe V la concesión de un mercado franco todos los martes de cada semana, se estaba reconociendo, de algún modo, la vocación comercial que Vilagarcía había demostrado desde su fundación, el 12.5.1441.

1833 Vilagarcía de Arousa

Este prelado obtuvo de Felipe IV los títulos de Marqués de Villagarcía y vizconde de Barrantes, para sí y para los suyos.

A Vilagarcía le sería reconocido el gesto heroico de ser la primera ciudad de Galicia en levantarse en armas contra la invasión de Napoleón en 1808. 

En 1874, Antonio José de Mendoza y Caamaño, marqués de Villagarcía, fundándose en que las levas de gentes de la villa para el servicio de la Real Armada, apenas dejaban más que mujeres y algunos hombres de edad avanzada, obtuvo de Felipe V un mercado franco el martes de cada semana, que aún hoy se celebra.

Durante la invasión francesa se batieron los villagarcianos en el Pousadouro, a las órdenes del capitán de navío José Brandaríz, y en el alto de la Sinagoga, a una legua de Padrón, a las del capitán retirado José Pardiñas. Pocos días después, una columna francesa cayó sobre Villagarcía y Carril, la que se entregó furiosamente al incendio, a la profanación y al pillaje.

1856 Vilagarcía de Arousa por F. Coello

Existía una confabulación de otros puertos de Galicia, que viendo el cmpuje que estaba adquiriendo esta población, para restarle importancia, cursan una denuncia en 1816 ante Fernando VII, de que existían grandes contrabandistas. Esto en vez de perjudicar hace que se produzca una Real Orden del 30.5.1888, que declara su puerto de interés general, al construir un gran muelle de hierro de 400 m. La ciudad crece y gracias a su desarrollo es elegida como lugar de reposo y abastecimiento de los barcos de las flotas de Inglaterra, Alemania y Suecia. Solo la flota inglesa, llegó a reunir dos veces al año a más de un centenar de navíos, con una tripulación de 40.000 hombres, que se repartían por las costas y lugares de Arousa. Queda hoy como recuerdo de aquella época un cementerio dependiente del Consulado Inglés. Durante mediados de siglo de sus puertos salían 500 Tm. diarias de pino. En cuanto al tráfico de pasajeros, tuvo gran importancia al ser base para la emigración a Hispanoamérica, desapareciendo en el año 1936 con motivo del alzamiento militar en España.

En 1821 eran Ayuntamientos las poblaciones de Vilagarcía, Carril, Vilaxoán, Rubiáns y Sobrán.Con la reorganización pasan a formar parte de Vilagarcía, que a partir de 1921 se denominará Vilagarcía de Arousa. El Ayuntamiento en 1920 tenía una población de 14.860 hab. y poseía nivel de vida de ciudad, prueba son los muy buenos comercios y establecimientos que poseía, entre ellos, 6 hoteles, 12 casas de huéspedes, 2 droguerías, 2 almacenes de sal, 1 tienda de venta de armas y 2 de automóviles. Poseía también 19 carros de ruedas, 5 fábricas de gaseosas, una de sierra de mármoles, una de chocolates, dos de lejías… Como liberales: 10 médicos, una comadrona, 3 abogados, un notario, 2 dentistas. Como cultura destacar sociedades importantes de la época como el Casino, el Real Club de Regatas, el Círculo Artístico Mercantil y el Recreo del Artesano, además de un diario llamado “Galicia Nueva”. La capital tenía una población de 4.200 hab. Era un pueblo con 859 casas, moderno, con numerosas calles aseadas y limpias, con paseos y jardines, con casas de baños. Tenía Aduana de primera clase, correos, telégrafo, Guardia Civil, Consulados de varios paises, Cámara de Comercio… Para el ocio poseía la capital un teatro, un salón de cine y un equipo de fútbol en la 2ª división B. Era famosa por su playa, visitada por todo Santiago. Su puerto era conocido por flotas de otros países y se esperaba construir uno nuevo con una inversión de 4 millones de pts. (el actual en Vilaxoán). El número de pasajeros embarcados fue en 1928 de 3.649 y de desembarcados 34, era el puerto de la emigración a América. Su presupuesto anual era de 312.000 pts.

El nacimiento de la actual Villagarcía de Arosa se produjo el 1.3.1913, cuando se unieron los ayuntamientos entonces independientes de Carril, Vilaxoán y Vilagarcía. Sus antecedentes, sin embargo, hay que buscarlos más atrás, cuando desde la Administración se ordenó la confección de la Nueva Planta de Ayuntamientos de esta Provincia. A pesar de los muchos intentos institucionales para conseguir un solo municipio, esto no fue posible debido, fundamentalmente, porque cada parroquia, cada villa, cada comunidad tenía su propia idiosincrasia y quiso defenderla hasta laS últimas consecuencias.

Así, desde 1835 hasta 1913 la historia territorial de Vilagarcía de Arousa estuvo marcada por las continuas rivalidades entre Carril y Vilagarcía, entre Vilaxoán y Vilagarcía y entre Vilaxoán y Carril con Vilagarcía, cada vez que ésta o la Diputación proponían la unión de los 3 ayuntamientos.

Vilagarcía, frente a las cualidades ya apuntadas de Carril y Vilaxoán, entraba en el siglo XIX con un doble carácter. Por un lado, era un ascendente centro comercial de una comarca, la cabecera norte del valle de O Salnés, que poco a poco iría ampliando a toda la ría de Arousa. Y por otro, participaba de los beneficios que suponía la instalación, por parte de la burguesía catalana, de algunas industrias de salazón, aunque no en la medida de Vilaxoán.

En 1845 era ya capital de su provincia marítima, con Aduana de cuarta clase. Las 300 casas que entonces constituían la Villa se disponían a lo largo del extenso arenal que comenzaba en el pequeño istmo de O Castro (núcleo fundacional de Vilagarcía) y concluía aproximadamente en la actual playa de Compostela. Entre ambos puntos circulaba un riachuelo, denominado Santa Lucía, que bajando “por la calle llamada del Río, entra por un puente que sirve de comunicación entre las casas de uno y otro lado, y continuando por una extensa llanura desemboca en el mar, advirtiendo que por dicha llanura y hacia el referido puente penetran los botes en los novilunios”.

En esta población había “casa municipal, cárcel, un palacio del Marqués de dicho título; muchas tiendas de ropas, quincalla, abacería y otros géneros de consumo; escuelas de primera educación para niños de ambos sexos; una de náutica, y otros edificios y establecimientos análogos a la categoría e importancia de esta villa”. En cuanto a las industrias más importantes, varios “telares de lienzo del país y de lonas, fábricas de salazón de la sardina y una de curtidos”.

En las décadas que siguieron a esta descripción, Vilagarcía continuó creciendo en todos sus aspectos, de un modo lento pero contínuo, como lo demuestra la evolución de sus presupuestos municipales. Pero, sin duda, la gran época de su despegue fue la de los años 80, coincidiendo además con la pérdida de hegemonía de Carril como puerto de Santiago.

El 1.7.1881 accedía a la alcaldía un hombre de origen catalán, Francisco Ravella y Arenas. En los poco más de cuatro años de su mandato -truncados por su muerte en noviembre de 1885- se pondrían las bases del posterior desenvolvimiento de Vilagarcía: relleno y urbanización de las marismas, alineaciones de calles, plaza de la pescadería, muelle de hierro, casa consistorial, compra del “derecho de piso” al Marquesado, y un sinfín de obras más.

Vilagarcía, situada en el centro mismo de una espléndida bahía, ofrecía unas condiciones que sus vecinos Vilaxoán y Carril no podían ofertar. Primero, unas instalaciones portuarias acordes con las necesidades mercantiles y de navegación de aquella época. Y segundo, el espacio suficiente para su previsible desarrollo urbano.

Precisamente estas dos características, la evolución del puerto y el aumento de población, unidas al deterioro progresivo de las haciendas de Carril y Vilaxoán, serían las circunstancias principales que harían converger los caminos emprendidos por los 3 ayuntamientos en 1836.

Ría de Arousa

Carril, Vilaxoán y Vilagarcía eran, en la primera década del siglo XX, 3 ayuntamientos con una historia que hundía sus raíces en la Edad Media. El primero tenía el segundo puerto más importante de Galicia (solo superado por Vigo) y desde allí partían numerosos barcos con destino a América. El segundo, tenía un marcado carácter conservero y el tercero comenzaba a despuntar, con una gran vida importante vida social beneficiada por la primera línea de ferrocarril, que lo convirtió en barrio de veraneo de Santiago. Fue el incremento del tráfico portuario y la “necesaria” ampliación hacia Vilagarcía, según explica el historiador Manuel Villaronga, el detonante de un proceso, el de la fusión, que fue en realidad bastante farragoso. Aunque comenzó en 1911, las primeras noticias que se tienen de la unión de los 3 ayuntamientos datan de 11 años antes.

El 1.9.1900, Alfonso XIII, al que le quedaban 2 años para acceder al trono, hizo un viaje por Galicia con una intensa parada en varias localidades de la Ría de Arousa. Estuvo acompañado por su madre, la regenta María Cristina, que recibió un escrito en el que se pedía la anexión de los ayuntamientos de Carril, Vilagarcía y Vilaxoán. La “ciudad de Arosa” era el nombre con el que el principio estaba previsto denominar la unión de estos 3 concellos medievales. La prensa de la época se hace eco de este proyecto con diversos artículos en los que ya se advierte sobre los planes para edificar “en solares agrícolas” o cerca del mar. “Se trata de construir casi otra ciudad o por lo menos una gran barriada aprovechando la zona marítima desde el Castro a lo largo de toda la Concha de la Arosa y desde Carril a la estación del tren”, aseguran en la Gaceta de Galicia.

1878 Marismas de Vilagarcía de Arousa

Finalmente fue Vilagarcía, con el “apellido” de Arosa, la que dio nombre a la fusión, algo que 100 años después no deja de levantar rencillas entre los habitantes de 2 localidades que durante muchos siglos construyeron su propia identidad. Sobre “Villajuán” se comentaba en las crónicas de entonces que “no ofrece ciertas comodidades, no brinda distracciones, no deduce con festejos más o menos exagerados” pero, sin embargo, “la naturaleza lo ha dotado de todo lo necesario para figurar a la cabeza de los puertos que están llamados a atraer la presencia de los veraneantes no gallegos”. Por este artículo de la Gaceta de Galicia, que data del 14.9.1888, queda claro que los vilaxoaneses ya eran “gente distinta”. “Las mujeres, dando tregua a la esclavitud en que viven bajo la despótica férula de esa señora a la que llaman moda, salen con una saya sencilla, chaqueta floja y elegante, zapatos blancos y sombrero de grandes alas…”. La personalidad de los vecinos de Carril también se evidencia en un artículo protesta en el que 20 años después de la fusión (se hizo oficial por un decreto de diciembre de 1912 que entró en vigor en marzo de 1913) relatan una serie de carencias a las que les somete el Concello del que dicen sentirse “parias”. 100 años después ya “casi” no hay rencor.

Desde 1913 constituyen un solo municipio Villagarcía, Carril y Villajuán, con el nombre de Villagarcía de Arosa. Su escudo de armas actual está compuesto de tres castros o castillos alusivos a los de Carril, Castrogudín y Lobeira, en jefe la llave del obispo, la nave antigua que simboliza el comercio marítimo que de tiempo inmemorial hacía, la espada como recuerdo del alzamiento de Villagarcía contra las tropas napoleónicas, en el centro y sobre de todo las armas de los Caamaño. Estuvo este escudo a informe de la Academia de la Historia y autorizado por el Ministerio de Estado. La nueva ciudad tiene títulos de Muy Noble y Leal, y su Concejo el tratamiento de Excelentísimo.

Históricamente, el origen del Puerto de Vilagarcía hay que buscarlo en Carril, donde en la primera mitad del siglo XIX comienzan a desarrollar sus actividades comerciales las primeras consignatarias locales. El diccionario Madoz (1845) recoge al respecto una precisa información sobre el Puerto de Carril en todos estos años.

La construcción y el acabado de los muelles de atraque y espigón de Carril, que todavía conservan hoy su hermosura original, datan de mediados del siglo XIX. El proyecto fue redactado en el año 1857 y la terminación de la obra tuvo lugar en 1866. Alrededor del Puerto gira toda la actividad de Carril en esta época, tanto en el ámbito social como la vertiente económica, manteniendo esta villa una estrecha y provechosa relación con Santiago de Compostela.

Entonces, el Puerto de Carril es punto de arribada periódica de líneas nacionales con mercancía general, y buques internacionales con madera y ganado. Igualmente es punto de llegada del tráfico marítimo entre puertos gallegos con carga general. Y también es punto de entrada de carbón con destino al ferrocarril y a la fábrica de fundición de la villa. Precisamente en los talleres Alemparte se construye el primer barco gallego a vapor con casco de hierro.La Expansión de Carril

La notable expansión del flujo emigratorio, la construcción del ferrocarril entre Carril y Santiago y el asentamiento más sólido de diversas firmas consignatarias son los tres factores que, a lo largo del último tercio del siglo XIX, impulsan la expansión del Puerto de Carril y, más tarde, motivan su relevo por Puerto de Vilagarcía.

En cuanto a la diáspora migratoria, hay que señalar que Galicia exporta una mano de obra, a menudo en condiciones humillantes. Los países sudamericanos realizan una publicidad sorprendente, con ofertas que resultan inevitablemente tentadoras para una población que pasa hambre, y que no duda en embarcarse a la búsqueda de una vida mejor.

El proyecto del ferrocarril entre Santiago y Carril fue redactado por el ingeniero inglés Thomas Rumball, afincado en Lisboa, y su aprobación definitiva se produjo en 1860. La inauguración oficial de la línea férrea tuvo lugar en Santiago el día 15.9.1873, “…con repique de campanas y 25 bombas, edificios públicos iluminados y un globo de colosales dimensiones se elevó en el cielo compostelano”.

Y las compañías marítimas asentadas en Carril generan el nacimiento de una burguesía identificada con el desarrollo local. Durante la segunda mitad del siglo XIX aparecen los nombres de Salvador Buhigas y Prat y Santiago Sierra, representantes de la Pacific Steam Navigation y la Compañía Vasco-Andaluza, respectivamente, así como Ricardo Urioste, representante de la Mala Real Inglesa y Ricardo Caamaño, representante de la Navegación a Vapor.

El Despegue de Vilagarcía

Vilagarcía se convierte en incipiente villa portuaria con la construcción de un muelle embarcadero “…de 400 m de longitud, con avenida en rampa de afirmado contenido entre muros y petriles de fábrica de sillería, y viaducto y cabeza de estructura metálica y tablero de piso de madera”. El proyecto corresponde al ingeniero Vicente Ruiz, se aprueba en 1878 y la obra acaba de construirse en 1893.

“Los emigrantes disponen –escribiría años más tarde sobre este proyecto Rafael Arizcun, emblemático ingeniero director del Puerto de Vilagarcía– de un medio cómodo para pasar, ellos y sus bagajes, a los trasatlánticos fondeados en la bahía, ya que por su calado no pueden atracar al muelle de Carril”.

Con este nuevo muelle comienza a tener una mayor importancia portuaria. Poco a poco va a atraer más tráfico marítimo en detrimento de Carril, y cada vez va a ser mayor el interés de empresarios particulares por establecerse en Vilagarcía.

El Puerto de Vilagarcía obtiene su declaración de “interés general” con carácter oficial en el año 1888. Ese reconocimiento significa, de acuerdo con la normativa, que este puerto ya está destinado “a fondeaderos y depósitos mercantiles, carga y descarga de los buques que se emplean en la industria y el comercio marítimo, y cuando se verifique que estos puertos pueden interesar a varias provincias y se hallan en comunicación directa con los principales centros de producción de España”.

Las expectativas abiertas a finales del siglo XIX para el Puerto de Vilagarcía se consolidan definitivamente con la construcción del Muelle del Ramal, iniciado en 1901 y terminado en 1903. Su primer concesionario fue Laureano Salgado y pasó luego por distintas manos hasta que la Comisión Administrativa del Puerto formalizó su compra en 1932 a la Compañía Suárez.

Rafael Arizcun describe a este muelle “dotado de vía férrea que enlaza en la estación del ferrocarril, y provisto de grúas de vapor, en donde atracan buques de pequeño tonelaje, con lo que todo el movimiento mercantil desplaza su centro a esta nueva residencia”.

Entre 1880 y 1903, Vilagarcía probablemente conoce la etapa de mayor crecimiento y expansión de toda su historia hasta entonces; crecimiento urbano y crecimiento portuario de forma pareja, como consecuencia del traslado de la misma actividad desarrollada hasta entonces en Carril.

A partir de un ambicioso proyecto, que engloba las obras más necesarias para el crecimiento del Puerto de Vilagarcía, en 1911 se aprueba su configuración definitiva con un dique muelle de abrigo, un muelle transversal, un muelle de costa, rampa varadero, carretera de acceso y obras accesorias.

La inauguración en 1915 de las obras incluidas en el proyecto general del Puerto de Vilagarcía marcan una nueva etapa dentro de su larga historia. Pero ya entonces queda muy claro que “cualquier intento de construir o ampliar las instalaciones portuarias debería hacerse a costa de ganarle terreno al mar”.

Comisión Administrativa del Puerto

A instancia de la Cámara de Comercio, que entonces preside Elpidio Villaverde, y con el apoyo de las principales firmas comerciales –Hijos de Simón Bourruel, Asociación Patronal de Mineros Asturianos, Gerardo Serapio, Enrique Caamaño, Compañía Transmediterránea, Compañía General de Carbones, etc– se logra la creación de la Comisión Administrativa del Puerto de Vilagarcía en el año 1924, con la finalidad esencial de mejorar la capacidad de gestión del propio puerto; un objetivo éste que cumple con eficacia desde su puesta en marcha.

La aprobación ese mismo año del Proyecto de Obras de Mejora del Puerto de Vilagarcía” es su primer acuerdo importante. Este proyecto redactado por el ingeniero-director Carlos G. Espresati incluye un muelle comercial de 340 metros de longitud, 80 metros de anchura y un calado de 7 metros, que parte de las rocas situadas frente a Comboa y busca su otro extremo al bajo del Diate. Igualmente, el proyecto engloba un muelle de enlace y otro muelle de ribera, que parte de la rampa del Castro y va a morir en la rampa de Suárez, dejando una gran explanada frente a la Alameda. El presupuesto global asciende a 5.222.712,98 pesetas.

Las actuaciones comprendidas en el referido proyecto requieren una larga tramitación, de forma que su aprobación definitiva no se produce hasta 1931 y su posterior ejecución no comienza hasta 1934. Otro tanto sucede después con su terminación, prevista inicialmente para 1940; pero dificultades técnicas y económicas retrasan su conclusión definitiva hasta 1946.

Los Efectos de la Guerra y Postguerra

La guerra civil y sus efectos directos e indirectos abren otra etapa de clara transición en la historia del Puerto de Vilagarcía que llega hasta 1949, cuando fallece su emblemático ingeniero Rafael Arizcun Moreno. Dos meses más tarde es sustituido por García Toriello, quien también marca otra etapa dentro de esta pequeña historia portuaria por su fuerte impronta personal.

Ante la escasez de recursos propios, la Comisión Administrativa del Puerto depende casi en exclusiva durante estos años de los fondos procedentes del Estado. Y pese a todas las dificultades, entre 1939 y 1949 se ponen las bases definitivas del Puerto de Vilagarcía.

“A partir de entonces habrá ampliaciones de muelles, sustituciones, rellenos, nuevos viales; pero siempre partiendo de la macroestructura diseñada en la preguerra y concluida en la posguerra”, según el historiador Manuel Villaronga.

Las obras de mejora en el Puerto de Vilagarcía, sobre todo el Muelle Comercial, están casi terminadas en este albor de los años cincuenta, tras no pocas vicisitudes y retrasos a causa de la precariedad económica. La construcción del vial de acceso desde la carretera Gondar-Vilagarcía, por ejemplo, tarda más de veinte años en concluirse.

El tráfico portuario toma durante todo este período un nuevo rumbo, tanto desde una perspectiva cualitativa, como también en su referente cuantitativo.

De una parte, una mercancía tradicional como la madera se recupera de forma espectacular, hasta alcanzar casi el 50% del movimiento total en 1949, en tanto que la mercancía general alcanza el 30% y el 20% restante corresponde a los graneles sólidos. Y desaparece el embarque de emigrantes y el atraque de barcos de guerra de países extranjeros.

Por otro lado, el descenso en los índices de tráficos es bastante acusado. Las cotas de 1935 (90.000 toneladas) no vuelven a alcanzarse hasta 1946, y para igualar las cifras de finales de los años veinte (140.000-150.00 toneladas) hay que esperar hasta los primeros años cincuenta.

En las postrimerías de los años 40′, el Puerto de Vilagarcía también encara la sustitución del primitivo Muelle del Ramal en hierro por otro de fábrica, para terminar con sus costosas reparaciones.

La propuesta inicial de esta sustitución imprescindible parte de Rafael Arizcun en 1947, pero el proyecto de sustitución de Muelle del Ramal del Ferrocarril, es realizado después por su sucesor en la dirección del puerto, García Toriello, y su autorización definitiva por la Dirección General de Puertos data de 1950.

Las obras de sustitución del muelle de hierro por otro de fábrica se adjudicaron a Elosúa y Cía en 1951 por un presupuesto global de 3.244.000 pesetas, tras un reformado que retrasó su recepción definitiva hasta marzo de 1954.

Con el paso del tiempo, la afluencia de tráfico al Ramal motiva una ampliación y ensanche de este muelle, cuya nueva fisonomía va a mantenerse ya hasta los años 80′. Estas obras se adjudican en Octubre de 1961 a Construcciones Civiles por un presupuesto inicial de 20.151.143 pesetas, que luego sufre varios incrementos por revisiones y reformados.

Incipiente Ordenación

El inicio de la década de los años 50′ está marcado por varios desencuentros entre distintos estamentos administrativos a la hora de entender y afrontar una ordenación portuaria de Arousa. “Cualquier parecido –dice a este respecto Manuel Villaronga en su historia portuaria– entre la intención de la Superioridad y la opinión de los técnicos que entendían y atendían día a día los problemas portuarios era pura coincidencia”.

A solicitud de la Dirección General de Puertos, el ingeniero-director García Toriello presenta en el año 1954 un esbozo de Plan General que denomina como Plan de obras, instalaciones, materiales y medios auxiliares a realizar durante un quinquenio en el Puerto de Vilagarcía, con un presupuesto global de 101.696.942 millones de pesetas.

Dos años más tarde, aquel primer Plan General define y fija sus principales contenidos en el Plan de Ordenación del Muelle Comercial y sus Zonas Anejas, que fundamentalmente está impuesto por la necesidad de acoger a los buques “Montes” y “Cabos”, de cabotaje ordinario.

El presupuesto total de este plan de ordenación del muelle comercial asciende a 39.100.000 pesetas y es aprobado en 1957. Sin embargo, la mayor parte de sus propuestas concretas nunca llegaron a realizarse; pero este Plan de Ordenación sirvió de guía a las acciones posteriores que fueron desarrolladas en las décadas siguientes.

Iberpuerto y Polo de Desarrollo

A finales de los años 60′ nace el proyecto del gran Iberpuerto a través de la empresa Iberport, de capital mayoritariamente español, por medio de la Liga Financiera (50%) y Cabana (25%), que se completaba con la portuguesa Sousa&Machado (20%) y la norteamericana Odgen (5%).

Esta empresa analiza la posibilidad de construir un gran puerto de redistribución de materias sólidas y líquidas en la península ibérica; casi una revolución industrial, de acuerdo con su programa global. Después de estudiar hasta quince opciones distintas, llegan al final Arousa, Bilbao y Algeciras. Y Arousa se lleva finalmente el gato al agua.

La sociedad promotora Iberport presenta el proyecto en julio de 1969 ante la Dirección General de Puertos. Un superpuerto que uniría por medio de un gran dique la zona de O Terrón, en Vilanova, con A Illa de Arousa, siguiendo la misma línea del actual puente de acceso.

El puerto propiamente dicho se construiría uniendo A Illa con las islas menores, Xidoiro Grande y Xidoiro Pequeño. Del gran dique surgirían cuatro enormes pantalanes, que generarían dos atraques para buques de 500.000 toneladas y otros dos atraques para buques de 100.000 toneladas. Además, se preveían otros dos atraques adicionales para barcos hasta 350.000 toneladas y otros dos más para buques hasta 250.000 toneladas. La infraestructura portuaria se completaría con un amplio relleno en torno a la ensenada de O Bao, en donde estaba prevista la construcción de uno o dos depósitos para productos petrolíferos con capacidad para un millón de toneladas cada uno.

1969 Iberpuerto Arousa

El proyecto del Iberpuerto de Arousa se caracterizaba por su polivalencia. No sería únicamente un puerto terminal, sino también de abastecimiento. Hasta aquí llegarían grandes buques con materias primas de todo el mundo para su reexpedición a otros puntos de Europa y África en barcos menores. Las previsiones de tráficos apuntaban entre 1.600 y 2.000 buques al año, que moverían decenas de millones de toneladas.

Tras no pocas complicaciones, idas y venidas, el momento álgido y más esperanzador para la industrialización de Arousa y la construcción de su Iberpuerto tuvo lugar en el verano de 1970, durante una reunión del Consejo Económico Sindical de Galicia en La Coruña.

El ministro comisario del Plan de Desarrollo, Laureano López Rodó, realiza entonces el siguiente anuncio: “La Comisión delegada de Asuntos Económicos acordó hoy (19 de agosto) elevar al próximo Consejo de Ministros la propuesta de la Comisaría del Plan para declarar Polo de Desarrollo a Vilagarcía de Arousa. Esta medida constituye el complemento básico de la proyectada instalación en la Ría de Arousa de un superpuerto para la recepción, almacenamiento y redistribución de materias primas. Vamos a levantar un potente complejo industrial, cuya influencia decisiva alcance no solo a toda la Ría de Arousa sino también a la Galicia interior”.

Al fin, la Comisión Interministerial concedía al Gobierno el placet necesario para convocar el concurso para la construcción de un superpuerto de graneles sólidos y buques de hasta 150.000 toneladas. Pero el descarte de los graneles líquidos termina por convertirse en un lastre definitivo y la convocatoria del concurso cae en el olvido ante su inviabilidad económica.

“Como había ocurrido en tantas otras ocasiones los días comenzaron a pasar, los meses también, y el concurso como el superpuerto mismo comenzaron a caer en el olvido. Y es que ya muchos analistas lo habían advertido. Impidiendo el tráfico de crudos sería muy difícil que alguien asumiese el riesgo de construir un puerto presupuestado en varios miles de millones de pesetas, únicamente para graneles sólidos, y en una zona con grandes posibilidades, pero con un tejido industrial que, al menos por el momento, no estaba a la altura de esas ingentes inversiones”.

1976 Vilagarcía de Arousa

El proyecto del Iberpuerto aún va a colear, no obstante , durante varios años en algunos ámbitos locales y gallegos, hasta que el ministro de Obras Públicas, Leopoldo Calvo-Sotelo, cierra definitivamente este capítulo durante una visita a Vilagarcía en marzo de 1977.

Vistas las malas condiciones que presentan los puertos más pequeños de toda la comarca, el ministro considera urgentes y necesarias las obras de mejora que piden, al tiempo que considera imposible acometer un proyecto tan cuantioso. “En Europa –dice Calvo-Sotelo de forma rotunda– nadie está dispuesto a invertir un duro, dada la situación económica general”.

A principios de los 80′, el proceso de transferencias del Estado a las Comunidades Autónomas tiene una sustancial importancia para el Puerto de Vilagarcía en el contexto histórico reseñado, puesto que rompe su unidad portuaria con Vilaxoán y Carril.

Un Real Decreto de Presidencia del Gobierno que el BOE recoge el 27.11.1982, establece el traspaso de 64 puertos gallegos a la Xunta, incluidos todos los de Arousa menos Vilagarcía, que mantiene su condición de puerto de interés general del Estado.

2010 Puerto de Vilagarcía de Arousa. El nuevo ramal marca toda la línea de muelles hasta llegar al muelle de Ferrazo a la izquierda del mapa. Falta por construir el acceso y vias interiorees del citado muelle. En el plano ya se muestra el escenario futuro, ya desafectivadas del vías del Muelle del Ramal, el primero por la derecha.

Para la ampliación al muelle de Ferrazo la Autoridad Portuaria realizará una inversión de aproximadamente millón y medio de euros para prolongar su conexión ferroviaria desde el muelle de Comboa (colindante con el de Ferrazo), donde han terminado las obras del nuevo ramal, hasta el de Ferrazo, unas obras que comenzarán a ejecutarse el año próximo, con un plazo de ejecución de ocho meses. La previsión de la Autoridad Portuaria es que estos trabajos estén terminados en 2016.

De esta manera, se mejorará el servicio ferroviario al muelle de Ferrazo, que en la actualidad concentra más de la mitad de los tráficos del puerto. Con las obras ya realizadas y la segunda fase del proyecto -que se licitará el año próximo- se cumple un objetivo histórico del puerto, que ahora está en condiciones de ofrecer una conexión por ferrocarril en la zona portuaria donde actualmente se concentra la mayor parte de la actividad del puerto, debido a sus mayores calados y líneas de atraque.

Ramal ferroviario al muelle de Ferrazo

El objeto de esta actuación ya concluida fue la extensión del actual trazado ferroviario del Puerto de Villagarcía a los muelles Comercial y de Comboa. Los trabajos tenían un presupuesto de cinco millones de euros, y fueron financiados en aproximadamente un 80 por ciento de su importe por fondos de cohesión de la Unión Europea. Las obras -ejecutadas por Comsa- concluyeron en el primer trimestre de 2014. En una segunda fase, se acometerá el tendido de vías hasta el muelle de Ferrazo.

Además de ampliar la conexión ferroviaria del puerto, la obra incluyó también una renovación de diversos espacios portuarios. Esta mejora beneficia de manera especial al entorno de la calle Valle-Inclán, al eliminar el muro que separa la zona portuaria de la ciudad, habilitando dos carriles de circulación en cada sentido. Además, el proyecto ha incluido la instalación de nuevas aceras, carriles bici y mobiliario urbano en el tramo comprendido entre la rotonda de O Ramal y el antiguo depósito de aguas del puerto. El tendido de las vías se realiza, íntegramente, por terrenos de titularidad portuaria.

La ejecución de estos trabajos es un requisito indispensable para poder proceder a la liberación del muelle de O Ramal de usos estrictamente portuarios, de acuerdo con el Plan Estratégico del Puerto, lo que permitirá su integración en la zona de usos ciudadanos de la que ya forman parte el Puerto Deportivo, el Muelle de Pasajeros y los parques del Centenario y de Miguel Hernández. Hasta ahora las vías sólo daban acceso a ese muelle, el más cercano al centro urbano y colindante con el puerto deportivo, con lo cual se augura un cierto éxito a su renovación en clave urbana.

Urbanismo:

La tradición urbanística del municipio pone de manifiesto los instrumentos de planeamiento de ordenación parcial o total del término municipal contribuyendo con un Plan de Ensanche de Palacios en 1922, un fallido Plan de Pablo Pintado, las Normas Subsidiarias y Complementarias aprobadas por la Comisión Central de Urbanismo de 1977, o el Plan General de Ordenación Urbana de 1986.

“…En las décadas centrales del siglo XIX Vilagarcía no era más que un pequeño pueblo de pescadores en torno de un modesto puerto. Sus límites se reducían al núcleo del Castro -asentamiento originario de la ciudad-, el terreno ocupado por el Pazo de Vistalegre, erguido en medio de una gran marisma formada por la desembocadura del río del Con, y una estrecha franja de casas a lo largo de la playa hasta la desembocadura del río Santa Lucía, poco antes de lo que hoy conocemos como el Cruce del Ramal.

Conforme avanzaba la segunda mitad de siglo, la villa fue expansionándose hacia el N, y su centro se fue desplazando hacia la Plaza del Reloj (actual Plaza de Galicia), de la que arrancó la calle “Ancha del río” (hoy Rey Daviña), que ya en la década de los años 70 se consideraba la principal de la incipiente ciudad, alrededor de la cual gravitaba el resto del tejido urbano. El espacio entre esta y la línea costera, dibujada por la actual Avda. de la Marina, se fue poblando rápidamente sobre un trazado de calles paralelas al mar (actuales Juan García, Baldosa, Romero Ortiz, Méndez Núñez) cruzadas por calles transversales (Valentín Viqueira, Francisco Fontán, Castor Sánchez) que comunicaban las zonas interiores con la franja costera.

En las décadas finales del XIX, la antigua villa marinera va a sufrir una importante transformación, cuyos rasgos definitorios van a ser la consolidación del ensanche hacia el norte, la construcción del muelle de hierro, la edificación de la Casa Consistorial, en el terreno baldío que entonces se conocía como Campo das Cabritas, junto a la mejora de las comunicaciones con Cambados y el sur de la comarca a través de la construcción en los años 80 de la carretera Gondar-Vilagarcía -hoy calle Castelao- y, paralelamente, la completa desecación de las marismas del río O Con.

Justo antes de esta desecación, la ría en pleamar formaba una enorme lengua de agua que llegaba hasta las inmediaciones del atrio de la iglesia parroquial, cruzada por un puente-pasarela que comunicaba este espacio con el Conjunto (Pazo, Convento e Iglesia) de Vista Alegre. A partir de los años 80 se comienza a rellenar toda esta marisma, y de este relleno surgiría el actual espacio urbano entre la Plaza del Sol por el N, el río de O Con por el sur, la citada pasarela (Castelao) por el O y la Iglesia por el S.

1910 Vilagarcía de Arousa

Obviamente esta enorme expansión de la ciudad no se hizo de golpe. Por ejemplo, la carretera Gondar-Vilagarcía, principal arteria de todo este ensanche no empezaría a tomar cuerpo hasta bien entrada la primera década de siglo, por lo que durante más de 30 años esta fue una enorme área de rellenos infraconstruidos, terrenos baldíos, y zonas que seguían inundándose con las lluvias y la crecida del río.

Poco a poco, la calle Castelao fue conformándose a través de la progresiva edificación de algunas casonas de la burguesía comercial de entonces –Goday, Buhigas, Bermejo, etc.-, y de importantes edificios culturales y de recreo. A título informativo, en 1900 se construye el Casino, en 1911 el Teatro Vilagarcía, en 1935 el cine Fantasio y en 1937 el Teatro-Cine Cervantes.

Mientras tanto, paralelamente a este vial, se fueron ocupando las parcelas más cercanas a la Iglesia principal de la ciudad, edificada entorno al año 1650, incorporando en su construcción definidoras trazas y elementos del barroco compostelano, y a la pasarela que unía el espacio frente a esta con el Convento de Vista Alegre (actual calle Arzobispo Andrade).

La formalización del espacio del atrio que conocemos hoy se lleva a cabo en torno al año 1887. La Corporación de entonces quería definir mejor ese espacio, “con una verja de hierro sobre el zócalo de sillería con espaciosa entrada en su centro, obviando de este modo los inconvenientes que ofrecía el dejar abierto el referido atrio”. Este cierre nunca llega a realizarse y en su lugar se derriba el muro que al parecer cerraba el atrio y se construye una pequeña escalera de piedra para salvar el nivel con respecto al terreno baldío.

En este, paralelo al atrio, había un camino que salía de la ciudad hacia el río; mediante un puente se prolongaba a la carretera de Cornazo, que unía Vilagarcía con Ponte Arnelas, atravesando el Monte Lobeira. En este camino remataba la ciudad. Frente a este había, como se ha dicho, unos terrenos que habían sido ganados al mar en la década de 1880. Al final de esa década la Corporación Municipal ya pensaba en la creación de una plaza pública. Parte de esos terrenos eran de titularidad pública pero otra parte eran propiedad de Ramón Martínez, que había adquirido casi todas las “marismas” a su antiguo concesionario. Este propietario cedió su parte de los terrenos, tomando la forma rectangular que aún tiene en la actualidad. Según las crónicas, inmediatamente después de la cesión de los terrenos se plantaron los primeros plátanos.

De las fotografías de la época se deduce que se plantaron varias hiladas longitudinales de árboles, dejando un espacio en el centro, más o menos en eje con la puerta de la iglesia. Esta fue la única planificación de la nueva “alameda”: una serie de plátanos en hilera, algo que no difería de la principal Alameda de la ciudad, situada en La Marina desde los años 50′.

De hecho, los plátanos de La Marina se plantaron en 1887, sustituyendo a antiguas acacias, y los bancos de piedra de esta son exactamente iguales a los que se conservan en la Plaza de España. Lo demás, una serie de macizos de arbustos ornamentales de bajo porte, que irían cambiando de formas según la Corporación de cada momento. Eso sí, en el año 1907 se instala la fuente procedente de la Plaza de Ravella, otra “alameda” situada frente a la Casa Consistorial, que empezó a conformarse a partir de 1884. Esta fuente estorbaba en dicha plaza debido a la construcción del vial de comunicación con la villa de Carril –actual Avda. de Juan Carlos I- y fue trasladada, como decimos, a la plaza de la Iglesia, “en la que se ha dejado un espacio circular rodeado de arboles donde ancajaría perfectamente ese pilón, y en cuya planta que tiene buen arbolado, no falta más que el agua y asientos para que resulte un agradable sitio de esparcimiento en las horas calurosas de estío”.

Hasta 1925 se conoció como “Plaza de la Iglesia”, momento en que se rebautizó como Plaza de Alfonso XIII, y así aparece en una inscripción colocada en uno de los lados de la fuente en las fotografías de esa época. Con la llegada de la II República pasa a denominarse “XIV de Abril”, conmemorando esa fecha de 1931. Luego, caída esta, acabaría llamándose “Plaza de España”…

Oficina Técnica Municipal de Rehabilitación Urbana. Concello de Vilagarcía. Memoria. Proyecto de Urbanización y remodelación entorno a Plaza de España. Fase I. 2010

En el año 1946 surge un fenómeno trascendental para la Ría de Arousa: el cultivo del mejillón a flote. De Galicia, es precisamente en nuestro pueblo donde se lanzan al mar los primeros “viveros flotantes”, ya que aquí radicaba la industria marisquera del introductor y pionero del artefacto, D. Alfonso Ozores y Saavedra, Marqués de Aranda, y Señor de Rubianes, que ya a partir de 1940  empieza con su profundo estudio sobre la mitilicultura, desarrollando por su propia iniciativa varias experiencias  y ensayos. 

Eran al principio unas bateas rudimentarias, para las que se empleaban  cascos de barcos viejos, toneles, etc. pero poco a poco se fueron perfeccionando.

La vida social de las zonas más litorales la Ría de Arousa se estimula  a partir de la aparición de los viveros de mejillón. Su proliferación convierte a muchos pequeños propietarios, ya que ese ligero aumento de nivel económico se acusa principalmente en los propietarios de las mejilloneras, que llegaron a ser muchos. La industria de la  mitilicultura sobre viveros flotantes surgía con una vitalidad desbordante, con halagadores resultados económicos y proyecciones y trascendencias sociales, con secuela además, de nuevos conceptos tecnológicos e ideas de racionalización.

Al abrigo de la escollera de defensa del puerto de Vilagarcía (Ferrazo) se fondeó  la primera instalación mejillonera. Sucesivamente, en otros lugares, de la misma ría de Arousa  y otras de Galicia, fueron emplazándose más unidades flotantes. Su rápida diseminación y crecimiento, en vista de los resultados positivos logrados, fue revitalizando al mismo tiempo actividades conexas tales como la carpintería de mar, fábricas de cordelería de esparto y de fibras sintéticas para cuerdas y red de cultivo, factorías conserveras, plantas de congelación y depuración, entre otras, y produciendo ocupación laboral consiguiente en todos los núcleos de casi toda la costa gallega.

Unos 20 años después,  el molusco cultivado a flote gozaba ya de un merecido e indiscutible prestigio. Y no solo en el territorio nacional, sino también fuera de él y precisamente en aquellos países en los cuales la tradición mejillonera , por explotación y consumo masivo del mismo, era patente y les daba categoría para juzgar y calibrar con exactitud, condiciones y méritos, como era Francia, hacia donde, especialmente, se dirigía por entonces la exportación. 

A lo largo de esos 2 decenios, fueron de muy diversa índole las vicisitudes por las que pasó esta actividad. Obstáculos en las mismas instalaciones flotantes, en los ámbitos empresariales y en los administrativos y fiscales, se presentaron reiteradamente. Pese a ello, y gracias a la tenacidad de los más directamente  empeñados en el éxito de la experiencia mitilícola a flote, las dificultades se iban superando, inyectando a la cuestión fuertes dosis de ilusión y energía. 

Y así se llegó a la calificación de potencia mundial mejillonera por la producción obtenida, únicamente, en las rías de Galicia y sobre viveros flotantes, producción que a finales de la década de los 60 alcanzaba la impresionante cifra de ciento cincuenta millones de kilos por ciclo de cultivo.

Antes de practicarse esta actividad de mitilicultura flotante en nuestro litoral, todo lo más que se realizaba en cultivos marisqueos era sobre viveros fijos (a excepción de la primera fase en ostricultura, explotación apenas experimentada entonces), y aprovechando tan solo la extensión superficial de determinados espacios marítimos o marítimo-terrestres. Y así teníamos, como centros de máxima producción mejillonera,  nuestros viveros de Carril, de tradición secular. 

La de Carril era, hasta el año 1947, nuestra máxima expresión relativamente racionalizada de cultivos sobre la superficie, en sus dos dimensiones. En el vivero flotante es aprovechada la tercera dimensión (profundidad de las aguas) donde sumergir cuerdas de cultivo portadoras de moluscos. De este modo, la unidad superficial se multiplica a lo largo de las cuerdas varias veces, con lo cual crece sensiblemente el área de cultivo y aprovechamiento de espacios.

Cierto es que el vivero flotante, en su borneo sobre su punto de fijación, cubre una extensión superficie de fondo marinero. Pero también lo es que, con ello, no se ocupa de modo permanente espacio alguno, pudiendo transitar por las aguas, sin el menor impedimento, la población piscícola existente.

La versión flotante, aplicada a los cultivos marisqueros, estaba incidiendo ahora, por estímulo y ejemplo de la mitilicultura, en otras especies. Tal es el caso de la ostra y, más reciente aún, en fase de experimentación en ese momento, el de la vieira.

Otra vez la renovada ilusión encontraba aquí nuevos campos que se ofrecían, en tentadora rotulación, a la empresa marisquera arosana.

Vilagarcía presentaba así, una actividad mitilícola  flotante destacada por su condición de creadora, ejemplar y social. 

El intenso movimiento industrial y comercial del mejillón en nuestro pueblo, debido a la normativa gubernativa sobre sanidad del marisco para exportar, induce a la instalación de depuradoras en nuestro puerto, una de ellas la más importante de Europa.

VIVEROS  DEL RIAL

Una firma con prestigio desde su creación,  a principios del siglo XX. Fue una creación de D. Alfonso Ozores Saavedra, marqués de Aranda y Señor de la casa de Rubianes, que se acreditó desde principios del siglo XX por sus ostras y almejas, mariscos que con ese cuño  fueron reconocidos en varios continentes, al igual que poco después los mejillones y bígaros, en una nueva etapa de las explotaciones marisqueras, más racional y sanitaria. Posteriormente fue regentada por el hijo de su fundador, D.Fernando Ozores de Urcola, que actualizando sus instalaciones creó un complejo que sostenía y acrecentaba el viejo prestigio alcanzado. Fue una de las primeras depuradoras de la ría y se trataba de una instalación de buen porte, con  piscinas de depuración con 1.000 metros cuadrados y una capacidad diaria autorizada de 15 toneladas de mariscos. Contaba con un, entonces moderno, laboratorio para el necesario  control frecuente de la operación sanitaria y otros complementos precisos para la eliminación de los colibacilos.

SISTEMA DE DEPURACIÓN: “CLORO-GAS”

Un sistema de depuración que, con menor cantidad que el hipoclorito, actúa sobre mayor superficie de agua. Disponía además de nueve bateas, para el cultivo de mejillón a flote, y un vivero fijo para ostras y almejas de gran calidad que tenían una extraordinaria aceptación en todos los mercados españoles, de manera muy especial en Bilbao, y otros puntos del País Vasco, y en Cataluña, y en parte del extranjero, ya que el exquisito marisco arosano cultivado por esta firma es enviado también a Francia e Italia. Siendo una época en que las autoridades sanitarias españolas estaban ampliando la obligatoriedad del consumo  de estas especies depuradas, las instalaciones de “Viveros del Rial”, no trabajan exclusivamente  para la empresa, sino que están abiertas a todos los mariscadores. Viveros del Rial, pues, se encontraba en esa línea de superación que precisaba el marisco gallego para abrir cada día más amplios y sólidos mercados.

Depuradora  “PUNTA PREGUNTOIRO” Depuración en “circuito abierto” de mejillones, almejas, ostras y demás moluscos. D. Luis Losada Lago, creador de una de las instalaciones que el un futuro necesitaría la ría de Arousa. Contaba con diez mil metros cuadrados de terrenos, en los que, además de la depuradora, irían una cetárea y un parque para cultivo de ostras; cetárea y parque que empezarían a funcionar a finales de los años 60. Se dotarían las instalaciones de lo necesario para que los estudiosos de la investigación pudieran utilizarlas como base para sus experiencias científicas, como lo habían hecho en años anteriores un grupo de profesores y alumnos de la Universidad  de Leyden (Holanda) y en ese momento hacía un equipo del Instituto Español de Oceanografía.

La depuración se practicaría en circuito abierto. El agua del mar es tomada por medio de bombas a una profundidad de unos 4 metros en las proximidades de Punta Preguntoiro. Dichas bombas permitirían un movimiento de agua en la instalación de 1.000 m3/hora. El agua, que se trataba al entrar, completa su depuración en una serie de depósitos –de una capacidad de 5.000 m3- que favorecían al mismo tiempo su decantación y oxigenación. De ahí se canalizaba a las 14 piscinas de depuración de moluscos de que constaba la instalación.

El sistema de “circuito abierto” se adoptó para un mejor comportamiento biológico de los moluscos. Para ello se contaba con un equipo técnico de valor especialísimo, contando con la inestimable colaboración de D. Ramón Otero Abalo, doctor en Farmacia, que había trabajado con anterioridad en el Laboratorio de Microbiología de la Universidad de Santiago de Compostela.

Según palabras del mismo D. Ramón Otero, la función principal del laboratorio era controlar bacteriológicamente el proceso de autodepuración de los moluscos. Todas las partidas eran analizadas antes de entrar en la estación para conocer su grado de contaminación bacteriana. Estos controles, repetidos diariamente, permitían ya calcular el tiempo de depuración  aproximado que cada lote había de requerir. Y, por último, se hacía el análisis definitivo antes de la salida definitiva de los moluscos de la estación depuradora.

El método consistía en: Una vez lavados exteriormente, se depositaban en una capa delgada en bandejas especiales que se transportaban a las piscinas de depuración, donde permanecían sumergidos durante un período de tiempo variable en el agua de mar estéril procedente de los depósitos de decantación. De ese modo, y por un proceso inverso al de su contaminación, iban desembarazándose de las bacterias patógenas que pudieran contener.

El tiempo que debían permanecer dependía del grado de contaminación inicial de la especie, pero el tiempo aproximado era de 48 horas  para los mejillones y de 48-72 horas para las ostras y almejas.

La depuración era afectada por otras variables, como la temperatura y la salinidad del agua, que habían de controlarse diariamente para prevenir la mortandad, pues era preciso contemplar todo el proceso desde los aspectos sanitario, biológico y comercial.

En síntesis, lo que se hacía eran cultivos de las muestras de moluscos en medios especiales de enriquecimiento de los gérmenes-test de contaminación fecal, que era lo que interesaba controlar. Una vez aislados e identificados, se determinaba el número y se comprobaba, en último término, que quedara por debajo de la cifra que toleraba la Administración Sanitaria española.

Con la autorización de la depuradora “PUNTA PREGUNTOIRO” el 21.12.1967, no solo se creaba un cauce para la riqueza de la zona, valorando mejillones, ostras y almejas. Sino que también se ofrecía la posibilidad de crear puestos de trabajo –entre treinta y cincuenta- para atender la depuración en sí y la comercialización de los productos, que llegaban a los mercados perfectamente empaquetados, con la guía sanitaria y la indicación de su procedencia: la espléndida Ría de Arousa.

PIPLA. Primera empresa en utilizar emplazamientos terrestres (cesárea y depósitos) para la explotación de crustáceos y moluscos. D. Miguel Piñeiro Acosta fue prototipo del hombre de empresa consciente de su función, emprendedor, creador de riqueza y buceador de nuevas posibilidades de expansión. Tales condiciones,  junto a su socio D. Manuel Plaza de la Peña, quién había comenzado ya anteriormente con un cocedero me mariscos, les llevaron a crear en Vilagarcía de Arousa la primera industria cetárea de sus características de Galicia. Advirtieron las inmensas posibilidades de un parque marisquero, el enriquecimiento de las especies y fundaron un negocio que ha tenido, al cabo del tiempo, multitud de imitadores. PIPLA, firma de la que D. Miguel fue co-propietario y gerente, siguió ese camino de renovación, sobre el cual su fundador dejó dicho : 

La explotación de algunos crustáceos –concretando, langosta y bogabante- ya se venía haciendo en régimen de cetárea en distintos puntos del litoral gallego así como también en zonas correspondientes a regiones cantábricas.

Como sabemos, las cetáreas son reductos naturales en la zona marítima que, aprovechados mediante obras de acondicionamiento, sirven para tener con carácter permanente y vivas las distintas clases de crustáceos, susceptibles de comercializar, con el exclusivo objeto de regular los mercados, asegurando su presencia en todo momento sin que eso perjudique la especie cuando la veda queda establecida.

Si PIPLA no fue la primera industria cetárea, toda vez que ya existían, bien se ha de indicar que sí fue realmente la primera en iniciar la explotación de crustáceos y moluscos en cetáreas y depósitos con emplazamientos exclusivamente terrestres, aunque próximos al mar, con el objeto de captar agua salada suficiente que permitía la vivencia de las especies marisqueras.

La idea de sostener vivas las distintas clases de mariscos, así como también la regulación de su venta, se fijó en la mente de su dueño hace muchos años antes y, en efecto, la puesta en práctica fue por el año 1947, no quedando defraudado en sus pretensiones. Sin embargo indicar que no fue fácil la tarea que se imponía, toda vez que, teóricamente, todo lo tenía bien planteado, pero la realidad se impuso con el surgir de imponderables que, con el tiempo y quebrantos económicos, tuvo que ir neutralizando.

Así fue el cómo y el porqué de nacimiento de PIPLA. En la cetárea y depósitos tenían  vivas todas las clases de mariscos –tanto crustáceos como moluscos- que se producían y pescaban en nuestras rías gallegas. Todo este marisco procede de la adquisición  que se realizaba mediante subasta en las lonjas radicadas en nuestro litoral, tendiendo siempre a comprarlo vivo, por cuanto ello era fundamental, así como también la rapidez en el trasporte cuando los sitios donde se adquiría quedaban a una considerable distancia.

Estaba ubicada en una nave industrial de 1.280 m2. Constaba de 41 estanques, en los que se iban alojando las especies vivas después de haberlas seleccionado convenientemente. La alimentación de agua salada se hacía mediante bombeo de fuertes caudales. Entrañaba ciertas dificultades. Había que darles alimentos que tuvieran  cuerpo y a su vez procedían del mar. Como se daba la circunstancia  de que poseían mejilloneras, empleaban preponderantemente el mejillón, utilizando aquel que se rompía al desgranarlo y también el que resultaba pequeño para comercializar. En cuanto a los moluscos, les bastaba la riqueza alimenticia que portaban las aguas.

Los mercados de PIPLA eran netamente nacionales. Su nutrida clientela se situaba en casi todas las capitales de provincia y en muchas poblaciones importantes.

La depuración era entonces una medida razonable en apoyo de las medidas sanitarias al efecto reconocidas y establecidas en muchas naciones. La exigencia sanitaria para la comercialización del mejillón y demás clases de moluscos susceptibles de consumo en crudo, a juicio de su propietario,  no crearían graves problemas sino todo lo contrario.

Teniendo en cuenta que en aquellos momentos la comercialización, sin traba sanitaria, no solucionaba la crisis mejillonera por una serie de razones harto conocidas, debía pensarse que esta nueva faceta que se presentaba por imperativo legal, bien pudiera ser base importante para crear una política económica inteligente y eficaz, beneficiosa no solamente para Galicia y su gente del mar –región y hombres que ostentaban la primacía en la producción marisquera- , sino también para la nación.

Como productor mejillonero que era PIPLA, y a la vez por estar instalando una estación depuradora, su deseo era hacer resaltar su punto de vista sobre la importancia de la estrecha, cordial e inteligente colaboración entre el elemento productor y el depurador y en sus distintas modalidades para hacer posible una comercialización cuya rentabilidad fuera  razonable para ambos.

UNA DEPURADORA CON 31 PISCINAS. La estación depuradora que se estaba montando, consecuente con el criterio favorable a esta medida sanitaria de su propietario, era de amplias dimensiones, pues constaba de 31 piscinas, y todas aquellas personas a quienes pudiera interesar la depuración contaban  con su predisposición a depurar sus moluscos en la cuantía que las mencionadas piscinas permitieran.

Próxima a entrar en servicio, en el año 1969, muy avanzada la construcción, y ocupando una superficie de 2.940 m2, se instalaba en una nave industrial ya construida. Las piscinas tenían una capacidad de estabulación de unas 100 toneladas aproximadamente. 

DEPURACIÓN POR OZONO CON EQUIPO AUTOPRODUCTOR PARA NO INTERRUMPIR EL CICLO. La depuración de los moluscos se efectuaría por mediación de ozono –la excelencia del método no admitía comentarios-, contando para ello con un equipo auto-productor que garantizara en todo momento la no interrupción del ciclo regulador. Dispondría también de un modernísimo laboratorio y otros elementos. En cuanto a las instalaciones auxiliares, principalmente rampa de descarga y zona marítimo-terrestre para reaparcamiento de moluscos, como fase previa de la depuración y a pie de la estación, para agilizar el proceso de comercialización…”   

LA INDUSTRIA MITILÍCOLA EN VILAGARCÍA DE AROUSA. BATEAS Y DEPURADORAS – Cultivo de los moluscos del género Mytilus, para su explotación económica

Arousa fue una ciudad seleccionada por el régimen para el II Plan de desarrollo, junto a los Polos de Córdoba, Granada, Logroño y Oviedo.

“…Los dos primeros planes de desarrollo (1964-1967 y 1967-1971) inciden por varias vías en el terreno del urbanismo, y ejercen sobre él un considerable impacto. En parte de forma directa, puesto que contienen muchas determinaciones explícitas sobre «política de vivienda y urbanismo», y en parte indirectamente (pero con contundencia) a través de la repercusión sobre el urbanismo, de las formas de plantear la política de desarrollo regional, montada para dulcificar un poco la agresividad economicista por medio de medidas tendentes a asegurar «la participación equilibrada de todas las regiones en el bienestar económico y social».

El programa de desarrollo regional se plantea sobre la base de la industria, por medio de la creación de Polos de Promoción y Desarrollo Industrial y por la preparación de polígonos industriales. Pero éstos ya no son concebidos como desarrollos de las previsiones de un plan general de ordenación de una ciudad y su territorio circundante, tal como los concebía la ortodoxa versión de la Ley del Suelo, sino con el modelo americano del industrial state; es decir, con autonomía e independencia de localización y desarrollo, no supeditadas a las exigencias de una planificación urbanística previa, como simple oferta de suelo equipado con infraestructuras y servicios para empresas.

En cuanto a los polos, constituyeron el principal instrumento de la política de desarrollo económico del periodo de 1964 a 1970, correspondiente a los dos primeros planes. Se trata de un estatuto concedido durante un periodo limitado de tiempo (de cinco a ocho años) a un amplio territorio de ciertas ciudades, enclavadas en regiones económicamente poco desarrolladas, pero con recursos potenciales que podrían permitir convertirlas en centros de actividad industrial, estimulando así el desarrollo económico de todo su entorno. Para ello se desarrollaron grandes operaciones de dotación infraestructural y se concedieron estímulos fiscales y financieros. Los polos de desarrollo eran designados en lugares con una cierta industrialización, para impulsar su dinamización.

Los polos de promoción lo eran en lugares no industrializados, para hacerlos arrancar con apoyo en recursos humanos y naturales no utilizados. En el marco del primer Plan se crearon cinco polos de desarrollo industrial y dos de promoción. Los primeros eran en La Coruña, Vigo, Valladolid, Sevilla y Zaragoza. Burgos y Huelva fueron designados polos de promoción. En el segundo plan se crearon otros cinco polos: Córdoba, Granada, Logroño, Oviedo y Villagarcía de Arosa.

Para atraer la inversión privada hacia los polos, se instrumentaron incentivos para las empresas que se instalaran en ellos. En primer lugar, las propias infraestructuras de calidad, ofrecidas por las áreas urbanizadas dentro de ellos, además de la facilidad de expropiación de terrenos para aquellas empresas que no quisieran instalarse en esas áreas urbanizadas. Pero también un conjunto de subvenciones, de facilidades de crédito oficial y de desgravaciones fiscales.

Como puede comprenderse, todo esto, que suponía una notable transformación de las condiciones históricas de la geografía urbana española, resultaba totalmente inesperado en relación con las previsiones sobre las que, con datos de la primera mitad del siglo (como vimos), se había concebido tanto la política urbanística como una cierta visión del futuro del territorio nacional, que siempre constituyó una ambición nunca satisfecha de Plan Nacional de Urbanismo.

En cualquier caso, lo que queda claro al ver con perspectiva histórica lo ocurrido en aquel periodo, es que la irrupción de la política de desarrollo económico, y la forma agresiva en que fue implementada, con tan alta prioridad para la implantación industrial casi a cualquier precio, supuso que el desarrollo urbano del país se realizase durante los años 60′ y primeros 70′, en fuerte contradicción con las directrices de la política urbanística, que había sido concebida con anterioridad y no fue adecuadamente corregida a tiempo. No se olvide, para acabar de comprenderlo, el papel fundamental desempeñado por los ayuntamientos, desbordados por la avalancha inmigratoria al mismo tiempo que por la industrialización, y con escasa aceptación (como ya dijimos) de la ortodoxia de la política urbanística oficial.

El resultado fue la compleja amalgama de densificaciones interiores y protuberancias expansivas discontinuas, en que se estaban convirtiendo de forma acelerada las ciudades españolas, a impulsos de la febril actividad edificatoria de una iniciativa privada que, en forma de promotores, constructores e inmobiliarias, se había hecho cargo del desarrollo real de la misma, a través del sustancioso negocio de la construcción. Es el momento en que las ciudades se pueblan de edificios que, con la complacencia municipal, vulneran las disposiciones limitadoras de volumen y altura. Es el momento en que se ocupan todos los espacios libres interiores de la ciudad y en que desaparecen las posibilidades de que el crecimiento del número de viviendas vaya acompañado del correspondiente aumento del equipamiento social necesario.

A finales de la década de los 70′, las consecuencias de la orientación de la política económica sobre el desarrollo urbano se dejaban sentir con claridad. Realmente no eran achacables a la política urbanística, sino más bien a su ausencia…”

Fernando de Terán. “Historia del Urbanismo en España III. Siglos XIX y XX” 1999 Ed. Cátedra

1976 Delimitación de cascos Urbanos. NNSSCC Pontevedra

El Plan General de 1986.

El Plan General de Ordenación Urbana de Vilagarcía de Arousa se aprobó definitivamente en la Comisión Permanente de Urbanismo de Pontevedra en sesión de 19.12.1986, como definición concreta frente a las Normas Subsidiarias y Complementarias de Planeamiento para todos los municipios de la provincia de Pontevedra, aprobadas por resolución del Ministro de Vivienda de 19.2.1973, y publicadas el 21 y 22.1.1973 en el BOP.

1986 Vilagarcía de Arousa

En particular, el Plan General de Vilagarcía de 1986 fijó la pauta del desarrollo urbano del municipio en los últimos años, teniendo una serie aportaciones positivas, entre las cuales debemos señalar que fue una eficaz respuesta a los excesos de los planes de desarrollo en la era anterior, así como una cierta dualidad en la comprensión del sistema inmobiliario representado, por una parte, por las previsiones de suelos urbanos adecuados con una planificación detallada que tuvo una respuesta positiva por parte del aparato productivo del sistema inmobiliario, representado por el propietario de suelo, la producción inmobiliaria y la construcción y la demanda; y un aspecto negativo derivado de las dificultades de producción del nuevo espacio urbano, que representa la gestión de los suelos urbanos pendientes del PERI y de los suelos urbanizables, debido a la incapacidad del desarrollo inmobiliario para emprender operaciones de nueva urbanización de mayor escala de lo que representa el suelo urbano de ordenanza directa, donde la actuación inmobiliaria se reduce exclusivamente a la construcción de edificios, ya que se trata en general de un espacio fragmentado en terrenos edificables de pequeña dimensión y, por lo tanto, apto para operadores pequeños y medianos, lo opuesto al suelo urbano con planeamiento de desarrollo, o en suelo urbanizable, que requieren un alto grado de profesionalidad, ya que deben enfrentarse a tareas más complejas de planificación, urbanización, gestión financiera y comercialización. 

Sin entrar en el análisis detallado del seguimiento de la ejecución de las distintas fases de planificación establecidas en el Plan actual, podemos afirmar que su desarrollo se ha visto obstaculizado por las razones que más veremos, lo que ha dado lugar, principalmente en los núcleos de Carril y de Vilagarcía, a toda una serie de disfunciones en sus tejidos urbanos, que  actualmente están desmontándose o permanecen inmersos en su interior amplias bolsas de suelo pendientes de los procesos de transformación necesarios para su incorporación al tejido urbano. Esta revisión pretende buscar fórmulas de gestión más ágiles que hagan viable la colaboración entre las iniciativas públicas y privadas para el desarrollo armónico y la lucha contra los desajustes especulativos.PG 2000 Vilagarcía de Arousa

PGO Vilagarcía de Arousa 2000

El 26.5.2000 se publicaba en el BOP nº 100 la aprobación por Pleno Municipal de la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Vilagarcía de Arousa de 4.2.2000, redactada por GRUPLAR SL.

El Concello recibirá 5 millones de los fondos FEDER para el desarrollo del proyecto “Vilagarcía Avanza”. El ámbito de actuación de “Vilagarcía Avanza” son las áreas urbanas de Vilagarcía, Carril y Vilaxoán y las zonas limítrofes con sus cascos urbanos (uso residencial).

Las áreas estratégicas son: una ciudad innovadora, una ciudad para todos, una ciudad sostenible y una ciudad atractiva.

Entre los objetivos temáticos a alcanzar se encuentran la mejora del acceso, uso y calidad de las tecnologías de la información y la comunicación; la promoción de una economía baja en carbono en todos los sectores; la conservación y protección del medio ambiente; la promoción de la inclusión social y la lucha contra la pobreza; e inversión en educación y formación profesional. Estas líneas estratégicas aprobadas para el Ayuntamiento de Vilagarcía son las que permitirán, por ejemplo, invertir en la implantación de una gestión inteligente en los servicios públicos (administración electrónica); en el desarrollo de planes de intervención para familias en riesgo de exclusión social; la mejora de la movilidad de peatones y ciclistas, la expansión de los carriles para bicicletas; la mejora de la red de saneamiento; la promoción de Vilagarcía como destino turístico; o la intervención en el pabellón de Castelao para convertir la antigua estación de policía en la “Casa de los Deportes”.

La revisión del PXOM de Vilagarcía se complica

Un documento que se diría gafado después de que dos gobiernos consecutivos -el que conformaron PSOE y BNG entre el 2007 y el 2011, y el bipartito conservador PP-Ivil que le sucedió en Ravella- fuesen incapaces de sacarlo adelante pese a que la compañía encargada de su redacción fue contratada en fecha ya tan lejana como el 2008. El tercer intento corresponde al equipo del socialista Alberto Varela, que como mínimo tendrá que aguardar al final de este verano, alrededor de 6 meses, para someterlo a la aprobación inicial del pleno.

Eptisa, la ingeniería contratada en el 2009 para redactar el documento Revisión del Plan General de Vilagarcía de Arousa, ha entrado en barrena. Una barrena precipitada por las directrices que establece el grupo chino Jiangsu Transportation Instituto (JSTI), la multinacional que adquirió la compañía en agosto del año pasado a través de un desembolso de 46 millones de euros. Fuentes del ámbito empresarial aseguran que la intención de sus nuevos propietarios es deshacerse de su división urbanística para centrarse, únicamente, en el área de ingeniería. Todo ello, en el contexto de un expediente de regulación de empleo que ha situado fuera de la firma a un buen número de profesionales y amenaza no solo a la capital arousana, sino también a los otros dieciséis municipios gallegos que le habían confiado el diseño de sus planeamientos.

El momento en el que llega este revés es delicado. Tras entrevistarse con ellos, los nuevos responsables de Eptisa garantizaron al alcalde, el socialista Alberto Varela, que su intención era proseguir con la revisión del PXOM a la que, además, pensaban otorgar completa prioridad. Sus primeros pasos apuntaron en este sentido. El borrador del plan fue entregado al Concello de Vilagarcía a tiempo para que el grupo de gobierno reuniese en mayo al resto de las formaciones políticas y les presentase el documento. Una vez revisado por los técnicos municipales, este fue remitido a la Xunta para que lo informase desde el punto de vista ambiental. Una vez incorporadas las correcciones indicadas desde Santiago, tendría que ser devuelto a la corporación municipal para su aprobación inicial en el pleno. Es aquí donde surge el problema, puesto que, en efecto, el Servizo de Avaliación Ambiental de Plans e Programas requirió a Ravella que complementase la documentación. Un trámite habitual que, sin embargo, la ingeniería ya no respondió por hallarse inmersa en la crisis en la que continúa envuelta.

Atras queda, cuando se decía: “Eptisa, la empresa redactora de la revisión del Plan Xeral de Ordenación Municipal, tiene orden de los técnicos de urbanismo de impedir la implantación de grandes áreas comerciales”. Según los representantes de Eptisa que asistieron a la reunión el delegado en Galicia, Vicente Halcón, y los arquitectos Alfonso Botana y Ana Bértalo es que la tramitación de la nueva Lei do Solo en la que está trabajando la Xunta de Galicia coincidirá con toda seguridad con la redacción del ordenamiento urbanístico de Vilagarcía, lo que obligará a ir reajustando el documento sobre la marcha para adaptarlo a los cambios que la legislación pueda establecer. La revisión urbanística municipal fue adjudicada al grupo Eptisa el 27.5.2008. Las bases del concurso establecían la realización del trabajo en 5 fases, de las cuales se han superado tres: información urbanística y diagnóstico, documento de inicio o avance y documento para informe previo a la aprobación inicial, que se presentó en septiembre de 2013 y que consta de 4 tomos. Este documente se remitirá a la secretaría xeral de Urbanismo o el área de Costas y Carreteras. Tienen 2 meses para contestar y apuntar posibles correcciones. Cuando se incorporen, el texto se someterá a exposición pública durante dos meses para su posterior aprobación inicial en pleno

Faro de Vigo – Arousa – 22.9.2009

El documento base de la revisión urbanística de Vilagarcía de Arousa, que contiene las pautas en las que se trabajará en los próximos meses, fue presentado ayer a los portavoces municipales. El objetivo de este nuevo trabajo técnico es el diseño futuro de la ciudad mediante la integración de los núcleos de población que han crecido indiscriminadamente en los últimos años y que carecen de equipamientos adecuados, zonas verdes proporcionadas o infraestructuras viales que mejoren su comunicación.

Los técnicos de la empresa Eptisa, encargada de la revisión urbanística, en su diagnóstico previo, expusieron las carencias de la ciudad en materia de equipamientos, entre las que figuran los desequilibrios de zonas verdes en varios núcleos de población.

Zonas como Sobradelo, Fontecarmoa, Rubiáns o Bamio, entre otras, han sufrido un importante cambio en los últimos años y necesitan que se mejoren sus equipamientos. En el caso de Bamio, figura un área industrial encorsetada con deficientes servicios de comunicación.

En el caso de Rubiáns, donde hay calificación de suelo mixto industrial y residencial, se plantea ahora su reordenación para un crecimiento más ordenado.

El objetivo del nuevo planeamiento es integrar los núcleos de población para un crecimiento más ordenado del municipio donde se optimicen los servicios y equipamientos públicos.

La empresa Eptisa ya había presentado a los portavoces de los grupos políticos en la corporación municipal un diagnóstico previo a la situación urbanística de la ciudad. La reunión de ayer fue para entregar el documento base sobre el que se trabajará para plasmar definitivamente la revisión de un plan que concrete el modelo de diseño urbanístico y la construcción de la Vilagarcía del siglo XXI, en base a los criterios de crecimiento sostenido. Lo que se quiere es dejar un trabajo que sirva para las próximas décadas, ya que la última revisión permitió un crecimiento por núcleos y quedó desactualizada antes de los ocho años de su aprobación.

Dada la importancia y relevancia del trabajo urbanístico que se está llevando a cabo, los portavoces municipales en la reunión celebrada ayer se comprometieron a analizar el documento en el plazo de 15 días para volver a reunirse con el fin de aportar sus sugerencias e iniciativas que consideren oportuno introducir en la revisión, sobre la que continuarán trabajando los técnicos. En el encuentro de ayer estuvieron presentes los representantes del PSOE, PP, BNG e Ivil.

El documento seguirá su tramitación en el departamento de Urbanismo de la Xunta…

Hoy Vilagarcía de Arousa tiene 37.283 habitantes y un parque residencial de 19.714 viviendas.


Cada mercado es local.

Cada municipio tiene su singularidad.

Cada municipio se retrata en su parque residencial.


Seguiremos analizando en próximas entregas los 350 municipios mayores de España

PUERTO DEL ROSARIO

PUERTO DEL ROSARIO Población (INE)

PUERTO DEL ROSARIO. Pirámide de población

PUERTO DEL ROSARIO. Bienes Inmuebles de naturaleza Urbana y Uso Residencial 2014-2017 (catastro)

PUERTO DEL ROSARIO. DEUDA

PUERTO DEL ROSARIO. PARO


Son datos fríos, sin cocinar.

Información para la toma de decisiones.

Información para el conocimiento.


Puerto del Rosario es un municipio español de 289,95 km², capital de la isla de Fuerteventura, provincia de Las Palmas, Canarias. Forma una franja desde la costa oeste a la este.

Se encuentra situada en una zona relativamente llana, con suave pendiente hacia la costa, rodeada por los llanos de El Negrito, la costa del Puerto y los llanos de la Higuera. Antiguamente llamado el Puerto de Cabras tenía importantes cabañas de pescadores y pastores que propiciaron el auge del comercio, lo que provocó la llegada de población inmigrante.

El aumento de la población y su importancia en el ámbito insular tiene como consecuencia que se convierta en municipio independiente en 1835 y en capital insular en 1960 debido a la instalación de órganos de gobierno y establecimientos comerciales. Con la creación de los Cabildo en 1912 se confirma la capitalidad.

El crecimiento de esta ciudad, en sus orígenes, lo ha provocado la autoconstrucción de viviendas asociadas a una falta de una ordenación y planificación territorial previa. Destaca la poca altura de los edificios, al no permitirse la construcción de más de 3 alturas, salvo en el caso de organismos oficiales, originando una morfología de asentamientos residenciales concentrado.

Sus núcleos de población son La Asomada. Ampuyenta, Casillas del Ángel (término independiente hasta 1926), El Matorral, El Time, Guisguey, La Asomada, La Matilla, Las Parcelas, Llanos de la Concepción, Los Estancos, Los Molinos, Puerto del Rosario, Puerto Lajas, Tefía, Tesjuate y Tetir (término independiente hasta 1925).

TETIR. Puerto del Rosario. PGO

LOS ESTANCOS. Puerto del Rosario. PGO

La vega de Tetir es un amplio espacio rodeado por montañas: El Aceitunal, Piedra Sal y Temejereque, al N, las cumbres de Tetir al O; y la divisoria entre el pico La Fortaleza hacia el E, hasta el morro La Atalaya. El caserío de Tetir, continúa por las orillas de la carretera y laderas, al Norte de la Caldereta, hasta Los Estancos (en donde se localiza el antiguo aeropuerto de Fuerteventura), con casas dispersas por terrenos arcillosos y llanos de suave pendiente. Sus tierras fértiles en el pasado producían una importante cantidad de granos pero actualmente se reduce a algunas gavias de legumbres en años de lluvia.

Esta zona próxima a la capital, se ha visto influida por ella en varios aspectos. Por una parte, la mayoría de sus habitantes, dedicados a la ganadería y a la agricultura de secano, han abandonado dichas actividades para trabajar en la capital, produciéndose los denominados movimientos pendulares entre polos. Por otra parte, aparecen las denominadas viviendas de segunda residencia de personas que normalmente viven en la capital.

LAS CASILLAS. Puerto del Rosario. PGO

La entidad de Casillas del Ángel se encuentra en la cabecera de este valle en la que se produce un asentamiento residencial dispersado por el llano de Las Pilas. Su proximidad a la capital motiva los movimientos antes comentados, convirtiéndose después de Tetir en el segundo núcleo de importancia dentro del municipio. El valle se estrecha en dirección a la costa a través del Río de Cabras, en donde se ubica el embalse del mismo nombre, que en la actualidad no contiene aguas potables por su exceso en sal. Tanto en el caso de Tetir-Los Estancos como en el de Casillas del Ángel-Tesjuate son núcleos dispersos situados en valles de vaso ancho, que forma una cierta conurbación de la capital.

LA MATILLA. Puerto del Rosario. PGO

La Matilla. Esta zona se prolonga hacia la costa que se caracteriza por una terraza amplia y llana, continuación de la iniciada al Sur de Montaña Roja y en la que se encuentran importantes llanos como los de Guisguey, La Higuera, El Negrito, y La Mareta. Es un caserío, que se encuentra al Norte de Tetir, entre La Muda y El Aceitunal, en la cabecera de los barrancos de Valhondo y de El Risco, que parten en direcciones opuestas. Es una zona relativamente llana, que presenta un suelo arcilloso fuertemente acarcavado por las aguas de escorrentía. La mayoría de las casas se concentran en la cabecera del Barranco de El Risco, y otras se encuentran diseminadas por el llano.

El caserío de El Matorral se localiza en la costa, así como el aeropuerto, y se caracteriza por ser una zona llana que forma parte de la terraza costera. Este núcleo tradicionalmente se había especializado en el cultivo de la alfalfa y tomates pero la influencia de la capital como en los demás núcleos hizo que se produjera un retroceso poblacional. Con la creación de las urbanizaciones de Caleta de Fuste, el aeropuerto y una serie de acuartelamientos militares se produjo la total transformación del núcleo, dejando atrás cualquier atisbo de agricultura para convertirse en un núcleo residencial con todos los servicios asociados.

TEFIA. Puerto del Rosario. PGO

El núcleo poblacional de Tefía se localiza en la vertiente occidental en la cabecera de la cuenca de Los Molinos y cabecera del barranco de Jarubio. Éste es un caserío disperso junto a la montaña del mismo nombre dedicado tradicionalmente a las actividades agrarias.

LLANOS DE LA CONCEPCION. Puerto del Rosario. PGO

AMPUYENTA Y ALMACIGO. Puerto del Rosario. PGO

Características similares presentan los núcleos de los Llanos de la Concepción, Almácigo y La Ampuyenta.

EL TIME. Puerto del Rosario. PGO

GUISGUEY. Puerto del Rosario. PGO

LAS PARCELAS. Puerto del Rosario. PGO

TESJUATE. Puerto del Rosario. PGO

TAMARICHE-P SALES. Puerto del Rosario. PGO

Existen también otros núcleos, fundamentalmente rurales, de menor entidad con una economía mixta agrícola y ganadera según las temporadas y la bondad del clima. Destacan los siguientes: La Asomada, El Time, Guisguey, Puerto Lajas y Las Parcelas. Muchos de estos núcleos están situados en enclaves de comunicación, básicamente en los puntos de conexión de las rutas de pastoreo y que en la actualidad son corregidos por las nuevas condiciones de comunicación.Con lo que respecta al turismo, este municipio cuenta con muy pocas dotaciones turísticas, destacando entre todas El Parador Nacional, enclavado en Playa Blanca.

El uso industrial se concentra en 3 grandes áreas en el municipio de Puerto del Rosario: La Hondura, risco Prieto-Zurita y El Matorral, aunque hay que destacar el suelo destinado a tal fin en la zona de las Salinas (Barrio de El Charco), ocupada fundamentalmente por la Central de Generación de Energía Eléctrica y el Consorcio de Abastecimiento de Aguas.

Estas zonas se han desarrollado mediante su correspondiente plan parcial, por lo que actualmente son funcionales, a excepción de la zona de Zurita, que si bien el uso está consolidado por la existencia de naves e infraestructuras, urbanísticamente no ha seguido un procedimiento regulado como las otras.

Se ubican en las principales salidas de la capital, al norte en el caso de la hondura, y al sur en el de El Matorral, habiéndose orientado Risco Prieto hacia actividades de carácter más terciarias que industriales. La importancia de este uso adquiere gran relevancia porque éste es el municipio de entrada de prácticamente todo el turismo y mercancías de la isla, a través del aeropuerto, situado en El Matorral, y del propio Puerto de Puerto del Rosario.

En cuanto a las infraestructuras portuarias y aeroportuarias, este uso adquiere gran relevancia porque el municipio es la entrada de prácticamente todo el turismo y mercancías de la Isla, a través tanto del Aeropuerto de Fuerteventura, situado en El Matorral, como del Puerto de Puerto del Rosario. Con lo que respecta al transporte marítimo, está integrado en un sistema amplio de transporte en el que participan todos los puertos de las Canarias Orientales, controlado desde el Puerto de la Luz.

El transporte marítimo de mercancías, el cual se encuentra protagonizado por el tráfico de cabotaje interinsular, sobre todo en dirección Puerto del Rosario – Puerto de la Luz. Respecto al transporte de mercancías con la Península, resaltan las entradas de materiales de la construcción y alimentos sobre las salidas.

La pesca en la actualidad apenas tiene importancia en este municipio.

El número de viajeros no es significativo si no fuera por que ello está condicionado a la posibilidad de que puedan trasladarse con sus vehículos. La importancia creciente del aeropuerto en el municipio y por ende en la isla se debe a la paralela importancia de la actividad turística, lo que supone que se encuentre en el puesto diez de la red de aeropuertos nacionales de un total de cuarenta. En la actualidad el aeropuerto se sitúa en el lugar denominado como El Matorral que se encuentra en la costa oriental. Anteriormente se utilizaba

El Municipio de Puerto del Rosario se extiende a lo largo de unos 290 Km2 sobre el extremo centro- norte de la Isla de Fuerteventura. Su orografía se representa desde el Macizo Montañoso de Betancuria y sus satélites en el lado occidental, pasando por las grandes llanuras y los Valles y cuchillos del centro, y terminando en la costa oriental, con las grandes planicies de los tableros litorales.

Esta disposición ha sido fundamental a la hora de marcar el desarrollo urbanístico, económico y social del municipio. El área O, de orografía más accidentada, se encuentra actualmente más protegida de las actividades transformadoras humanas, bien porque gran parte de ella está incluida dentro del ámbito del espacio protegido de Betancuria, bien porque históricamente no ha representado un suelo atractivo para el desarrollo socioeconómico, a excepción del núcleo de las Parcelas. Por todo ello, presenta valores paisajísticos y naturales altos y relativamente bien conservados, cuyo principal problema ha sido el sobrepastoreo al que ha estado expuesto. Todo esto hace que este sector occidental se convierta en un candidato idóneo para realizar labores de conservación, restauración y fomento del Patrimonio Natural, así como para ser categorizado con alguna de las categorías incluidas en el artículo 55 a) del Texto Refundido, lo que no podría lograrse en caso de no proceder a la presente revisión, exceptuando de esto el ámbito del Parque Rural de Betancuria, el cual está sujeto a su propio instrumento de planeamiento.

En cuanto a las Llanuras centrales de Tefía, La Ampuyenta y los Llanos de la Concepción, así como los valles centrales de Tetir-Los Estancos y Casillas del Ángel-Tejuate, son extensiones que han sido utilizadas tradicionalmente para el desarrollo de actividades agropecuarias, en muchas ocasiones acompañadas del uso residencial vinculado a las mismas, originándose así varios núcleos de población concentrados y rodeados por grandes extensiones de cultivos e instalaciones ganaderas, salpicadas en alguna ocasión con viviendas surgidas a raíz del SRC-ED establecido por el PIOF (conocido como viviendas de 10.000), que han supuesto una gran transformación de las condiciones naturales del territorio. Este cambio no ha sido del todo negativo, puesto que la implementación de los sistemas de cultivo tradicionales (las gavias) ha repercutido positivamente en la protección del suelo frente a la erosión, la diversidad faunística y el paisaje, que ha llegado a adquirir entidad propia, y ha logrado consolidar el paisaje extenso majorero, considerado de alto valor. Las determinaciones contenidas en la presente revisión deben estar orientadas a la preservación de este uso agropecuario, a la limitación del crecimiento residencial y a la recuperación de las edificaciones y cultivos, por lo que en caso de no aplicarse, la tendencia afectaría tanto a la dispersión del uso residencial como al abandono de los cultivos.

El municipio de Puerto del Rosario se encuentra en la parte central de la isla de Fuerteventura presentando la mayor variedad geológica del archipiélago por lo que la gama de comportamiento hidrogeológico de las distintas estructuras, formaciones y sus materiales, es muy variada. Según las características hidrogeológicas que presentan las distintas formaciones existentes en el municipio y su comportamiento hidráulico se pueden diferenciar 2 acuíferos que se relacionan con el Complejo Basal y con los Sedimentos Actuales.

La morfología que nos presenta este municipio destaca por una variada tipología en función de su génesis, evolución, litología, etc. La red de drenaje municipal se caracteriza por su gran complejidad, produciéndose una divisoria entre vertientes (Occidental y Oriental), que a su vez se subdividen en 7 cuencas hidrográficas de diversa entidad y jerarquización hidrográfica diferencial, que surcan su superficie desde la cumbre hasta la costa. Hay que destacar las amplias cuencas de los barrancos de Los Molinos y Río Cabras.

El aspecto más destacado es la producción de la estación de la capital que supera considerablemente a la de El Matorral la del Aeropuerto, únicamente aprovechadas para abastecimiento. La tramitación de 3600 m³/día refleja la necesidad que tiene el municipio como consecuencia del aumento de población existente en la actualidad. En El Puerto del Rosario existen dos desaladoras de agua de mar, complementadas con un módulo de desalación.

En la isla de Fuerteventura sólo el 17 % de su superficie es apta para el laboreo y Puerto del Rosario es uno de los municipios con mayor superficie de suelos susceptible de aprovechamiento agrícola de la isla.

A partir de la conquista normanda de la isla a principios del s XV (1402-1405) se inicia un proceso de aculturación entre las culturas aborigen y europea, un proceso por el cual se van eliminando las tradiciones indígenas que se someten a los modelos y valores de la cultura de los conquistadores.

Con la llegada de los nuevos pobladores se irán produciendo importantes cambios estructurales estableciendo un nuevo modelo de vida y nuevas estrategias económicas que transformarán el paisaje insular. Estos nuevos pobladores se asientan en los márgenes del barranco de Betancuria y valles próximos. Introducirán la agricultura que, junto con la ganadería y el comercio, se configurarán como los nuevos pilares de la economía, aunque será la actividad agrícola su principal motor.

Desde el s. XVI la población comenzó a expandirse por los valles y llanos del interior más fértiles y aptos para la explotación agropecuaria que las zonas de costas. La economía de la isla continuó sustentándose en la agricultura de secano, la ganadería, fundamentalmente caprina, y el comercio de los excedentes agropecuarios. Tanto la agricultura como la ganadería dependían de las condiciones meteorológicas. Debido a la escasez de recursos hídricos que presenta la isla se irán implantando nuevos sistemas de cultivo para el mejor aprovechamiento del agua, tales como gavias, nateros y enarenados, al tiempo que se construyen maretas, charcas, pozos y estanques.

Será al cultivo de cereales, base alimenticia de la isla, al que, tradicionalmente, se destinen las mejores tierras, junto a otros cultivos hortofrutícolas, destinados principalmente al autoconsumo y al mercado interior, aunque en años de lluvias, los excedentes de cereal se destinaban a la exportación hacia otras islas deficitarias. Como consecuencia de la importante producción cerealística aparecerán tahonas, molinos de viento y, posteriormente en el s. XIX y s. XX, las molinas, máquinas molturadoras que han dejado su huella por todo el territorio insular. La ganadería fue otra actividad económica importante en estrecha relación con la agricultura. La cabaña ganadera, fundamentalmente caprina, y en menor medida ovina, porcina y bovina, era numerosa, lo que permitió abastecer a la población de leche, carne, queso, manteca, cuero y lana, así como obtener el estiércol necesario para el abono de los cultivos. En lo que respecta a la actividad industrial tenemos que mencionar la industria calera. La abundancia de la materia prima para la obtención de cal hizo posible el auge de una industria que se remonta al s. XVII, según consta en los Acuerdos del Cabildo, aunque se reducía a la extracción de la piedra de la cal. Es a finales del s. XIX y principios del s. XX cuando esta industria alcanza un mayor desarrollo convirtiéndose en una actividad económica de primer orden, además de no verse afectada por las crisis que la sequía generaba en otros sectores de la economía insular. La producción de la explotación de la cal era destinada tanto al consumo interior como a la exportación hacia otras islas. Durante estos años se construyen por todo el territorio insular numerosos hornos de cal, situándose en las zonas costeras aquellos que destinaban su producción al mercado interinsular y hacia el interior otros destinados al consumo local.

El patrimonio cultural del municipio está constituido por diversidad de elementos: La tradición cerealística ha dejado su impronta en el paisaje en la pervivencia de molinos y molinas. La explotación de la piedra de la cal dio origen a numerosos hornos. Todos ellos han sido protagonistas de la historia; aún hoy, cuando no cumplen las funciones para las que fueron creados, constituyen un legado de un pasado cercano, que se nos muestra como un recurso de primer orden que contribuye al fortalecimiento de nuestras señas de identidad. En este sentido el primer paso ha de ser el procurar la conservación y protección de todos estos elementos que componen el patrimonio histórico, preservando este legado para las generaciones futuras. 

Puerto de Puerto del Rosario

El Puerto

El primer embarcadero del que se tiene constancia data de finales del s. XVIII en la desembocadura del barranco Pilón, en la Playa de Cabras, alrededor del cual comenzaron a construirse algunos almacenes para depósitos de varillas. Fue este comercio el que impulsó el desarrollo económico del puerto y por consiguiente de la incipiente población.

Este pequeño puerto que era “cómodo y abrigado“ fue el detonante del nacimiento de una pequeña población llamada en aquel entonces como Puerto de Cabras. Hacia la primera década del s XIX data el primer bosquejo urbanístico del naciente lugar. De tales fechas procede la deliberación de las actuales calles León y Castillo, Fernández Castañeyra, Virgen del Rosario y Primero de Mayo.

Puerto de Cabras ofrecía una buena ensenada natural desde donde exportar sus producciones y, de hecho, ya en 1713, el “Puerto de Cabras”, quedó reconocido como puerto natural.

Los primeros pobladores y fundadores de la actual ciudad capitalina llegaron allí atraídos por el movimiento de mercancías que se desarrollaba en torno al puerto. Es por ello, que puede afirmarse que el nombre de la ciudad hace honor a su origen dado que, primero existió el puerto y luego la ciudad, creciendo ambas conjuntamente. 

El desarrollo de Puerto de Cabras se hacia eminente debido al impulso comercial de la época (barilla, cochinilla y orchilla). Consciente la burguesía local de esta situación, las demandas para la construcción de un muelle que facilitara las operaciones de carga y descarga de los buques no se harían esperar.

En 1820, Puerto de Cabras fue declarado oficialmente puerto de la isla. La primera mención a la realización de obras portuarias con un cierto grado de definición técnica, es, probablemente, la RO de 23.12.1887, que dispensaba la redacción de un proyecto de Muelle en Puerto de Cabras. 

1851 Fuerteventura (IGN)

En 1889 se redactó el referido Primer Proyecto del Puerto, que firma el Ing. Eugenio Sánchez Galván, y que situó este primer muelle en la Playa por la poca profundidad de la roca sobre la que se habría de cimentar, por la obtención de la suficiente profundidad de calado y por las operaciones de carga y descarga e instauradas es este punto. El proyecto fue aprobado por RO de 27.10.1890 construyéndose entre 1893 y 1894, produciéndose la recepción definitiva en 1896. El mantenimiento corrió a cargo del Ayuntamiento hasta que en 1912 esta competencia pasó al Estado. El objetivo se haría realidad el 7.10.1894, tras la bendición del Muelle Municipal de Puerto de Cabras (conocido posteriormente como Muelle Chico). Tras la declaración de puerto de Interés General de 2ª orden, en 1908, el siguiente paso fue la entrega definitiva de su administración al Estado, que llegaría el 30.4.1912. 

El proyecto original del muelle era de 52,25 m de longitud y 7,60 m de ancho, consiguiendo un calado de 0,7 m apto para realizar las operaciones por medio de lanchas. Este muelle actualmente se encuentra sepultado debajo de la Avenida Ruperto González.

A principios del s XX la actividad principal del puerto pasó a ser el comercio de la cal.

En 1929 se redacta un 2º Proyecto de Muelle y Camino de Servicio en el Puerto de Interés General de 2º Orden de Puerto de Cabras, por el Ing. Ruperto González Negrín. Al Igual que el anterior tampoco se llevó a cabo.

En 1931, se redacta un proyecto reformado del anterior que se comienza a ejecutar y que tras otra reforma del proyecto se termina el muelle dejándolo con 134 m de largo y 20 m de ancho con un camino de servicio de 8 m de ancho. Se hace entrega definitiva del Muelle Comercial de Puerto de Cabras en 1935, que dejaría la base cimentada para el lento desarrollo de la posguerra que se confundía con la fuerte oleada de emogración que azotaba Canarias.

El Primer Proyecto de Prolongación del Muelle de Puerto Cabras y Anteproyecto General del mismo fue redactado en junio de 1947 por el Ing. Ruperto González Negrín. Se proyectaban 100 m más de línea de atraque y 40 m de ancho, explanada que serviría para depósito de mercancías. Las obras concluyeron en diciembre de 1958. En junio de 1958 aún sin terminar la anterior prolongación, se aprueba el estudio de una 2ª prolongación, el proyecto quedó definitivamente aprobado en marzo de 1963. Las obras finalizaron a finales de 1975. La explanada ganada al mar suponía una superficie de 5.625 m2, destinada en su totalidad a servicios del puerto. Paralelamente al ensanche por naciente del muelle, el litoral portuario comenzaba a sufrir una importante transformación una vez que comenzaron las obras de relleno de la actual Avda. Marítima en 1971, quedando sepultado el antiguo “Muelle Chico”.

En 1976 se terminó “El Proyecto de Ensanche del 1ª Tramo del Muelle del Puerto del Rosario” redactado por el Ing. Fernando Navarro Millón y consistente en una ampliación de la superficie triangular al objeto de tener una mayor accesibilidad y utilización del 1º tramo del muelle. En ese mismo año se redacta un nuevo “Proyecto de Prolongación del Dique de Puerto del Rosario” por el mismo ingeniero. Se prolongaba 20 m más dejando el dique en 130 m de largo y 10 m de ancho. y consiguiéndose un calado máximo de 11 m. Esta obra se terminó en 1980. También se proponía una ampliación de la rampa existente en 30 m. hacia el extremo para colocar una rampa móvil. Las obras fueron ejecutadas y acabadas en 1987.

En mayo de 1982 se redactó el “Proyecto de ensanche del Dique de Puerto del Rosario” por el mismo ingeniero. Se proyectó una explanada de 23.500 m2 adosada al dique-muelle para la manipulación y deposito de mercancías. EL ensanche se terminó antes de 1986. En 1990 se realizó un nuevo Proyecto de Ampliación del Muelle en los 100 m de atraque que existen, así como el enganche, por el naciente, de la explanada para el depósito de mercancías, que supuso ganar al mar 5.737 m2 de servicio, redactado por el Ing. José Miguel Pintado Joga y cuyas obras finalizaron en 1993.Posteriormente, y en desarrollo del Plan Director, se han ejecutado una nueva ampliación del Muelle Comercial en 200 m de acuerdo con los proyectos “Ampliación Puerto del Rosario 1ª y 2ª fase” y la construcción de 310 m de atraque para el Muelle de Cruceros y Pasajeros, de acuerdo al proyecto “1ª Fase Muelle de Cruceros en Puerto del Rosario”. Proyectos redactados en julio 2006 por el Ing. Salvador Capella Hierro.

Plan Especial de Ordenación de la Zona de Servicio del Puerto de Puerto de Rosario.

En la actualidad se dispone de una línea de atraque de 875 m dispuestos en 2 alineaciones de 375 y 500 m. Con calados hasta los 5 m en la primera alineación y hasta 12 m en los 325 m de la 2ª alineación y hasta 16 m en los últimos 175 m. La plataforma actual de servicios es de 130.331 m2. La plataforma actual del Muelle de Cruceros es de 20.532 m2.

El Plan Especial de Ordenación de la Zona de Servicio del Puerto,

La redacción de un Plan Especial para ordenar la zona de servicio del puerto del Puerto del Rosario ha sido un objetivo permanente de La Autoridad Portuaria de Las Palmas en los últimos años, en orden a concertar con las autoridades urbanísticas la solución a los problemas de encaje puerto-ciudad y contar con un instrumento que regule y precise las determinaciones urbanísticas y los procesos administrativos adecuados para llevarlos a la práctica.

En esta línea, con fecha 6.7.1998, La Autoridad Portuaria de Las Palmas suscribió con el Instituto Juan de Herrera, de la Universidad Politécnica de Madrid, con convenio para la redacción de los Planes de Utilización de los Puertos de Las Palmas, Arrecife y Puerto del Rosario.

El Plan de Utilización de los Espacios Portuarios del Puerto de Puerto del Rosario (en adelante PUPE), que se preveía en la 2ª Fase del citado convenio, se redacta en mayo de 2002, consiguiendo su aprobación según Orden Ministerial FOM/654/2004 de 26.2.2004. Paralelamente a la redacción del documento citado. En julio de 2003 se redacta el Proyecto Básico de Ampliación del Puerto de Puerto del Rosario” por Ia consultora Trama Ingenieros.

En base al documento anterior, se redacta el Plan Director del Puerto de Puerto del Rosario, aprobado por el Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Las Palmas en sesión de 14.5.2004 y ratificado por el Consejo Redactor de Puertos del Estado en sesión celebrada el 28.7.2004, de conformidad con lo previsto en el art. 54 del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (en adelante TR-LPEMM), aprobado por Real Decreto legislativo 2/2011 de 5 de septiembre.

La Declaración (de Impacto Ambiental (DIA), del Proyecto Básico, se obtiene según resolución, de la Secretaria General por la Prevención de la Contaminación y el Cambio Climático, de fecha 7.5.2004, publicado en el BOE de 3.7.2004, declarándose en la ¡nisma ambientalmente viable las obras.

Con estos criterios, se han llevado a cabo diferentes obras de infraestructura, que habían sido recogidas en el citado instrumento de planificación, tales como la Ampliación del Muelle Comercial y la construcción del Muelle de Cruceros.

Entre tanto, durante el año 2005, se celebró el “Concurso de ideas para el desarrollo de la Actuación Puerto-Ciudad en Puerto del Rosario en Fuerteventura” con la finalidad de obtener y consensuar los criterios que servirán para el desarrollo de parte de la zona de servicio portuaria en relación directa con la ciudad y sus objetivos.

Por otra parte, el TR-LPEMM, anteriormente citado, en el art. 54.3 establece que “la ejecución de las obras previstas en e] Plan Director de lnfraestructuras requerirá, en su caso, la modificación del Plan de Utilización de los espacios portuarios, de acuerdo con lo previsto en el art. 70 de esta Ley”

En base a lo anterior se redacta en, julio de 2008, la “Modificación del Plan de Utilización de los espacios portuarios del puerto de Puerto del Rosario, que alcanza su aprobación según Orden FOM/2248/2012 de 28 de Septiembre, publicado en el Boletin Oficial del Estado (BOE) el 22.10.2012.

Aeropuerto FUERTEVENTURA

El Aeropuerto

El aeropuerto de Fuerteventura, de interés general del Estado según el artículo 149.1.20.ª de la Constitución y el Real Decreto 2858/1981, de 27 de noviembre, sobre calificación de aeropuertos civiles, es un aeropuerto civil internacional con categoría OACI (Organización de Aviación Civil Internacional) «4-E»; asimismo, está clasificado como «aeropuerto de segunda categoría» por el artículo 11.7 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, y como aeródromo de letra de clave «A» por el Real Decreto 2603/1982, de 24 de septiembre, por el que se establecen las servidumbres aeronáuticas del aeropuerto de Fuerteventura.

El aeropuerto de Fuerteventura ha triplicado su tráfico en esta última década hasta alcanzar casi los 3,3 millones de pasajeros en 1999, convirtiéndose así en uno de los aeropuertos españoles con mayor potencial de crecimiento previsto. El aeropuerto dispone en la actualidad de una única pista (01-19) de 2.400 x 45 metros, con una capacidad máxima admisible de 32 operaciones a la hora. A pesar de que dicho valor es suficiente para abastecer la demanda prevista hasta cerca del año 2015, dicha longitud restringe su utilización para ciertos tipos de aeronaves grandes, así como el radio de acción para algunas aeronaves medias, circunstancias éstas que limitan la capacidad de cubrir la demanda del aeropuerto.

A su vez, la estructura actual del campo de vuelos conlleva dificultades a la hora de evitar el sobrevuelo de algunas aeronaves sobre el núcleo urbano de Puerto de Rosario, con el consiguiente impacto acústico que esto provoca sobre la ciudad.

Por otro lado, el área terminal del aeropuerto y sus instalaciones complementarias y auxiliares, además de presentar ya en algunas de sus dependencias considerables problemas de capacidad, necesitan de una mejora en su distribución y prestaciones, antes de que a corto plazo empiecen a aparecer importantes problemas de saturación y calidad de servicio.

Por estas razones, y considerando la vital importancia que tiene el aeropuerto dentro del desarrollo social y económico de la isla y del archipiélago canario, es preciso realizar una cuidada planificación de las infraestructuras y sus actividades para ampliar el aeropuerto en su vertiente aeronáutica que de una respuesta integral no sólo a las exigencias del tráfico y transporte aéreo en España, sino también a los requerimientos y necesidades de sus usuarios y del entorno.

Para ello resulta imprescindible aprobar el Plan Director del aeropuerto de Fuerteventura y proceder a la delimitación de su nueva zona de servicio, de acuerdo con lo establecido por el artículo 166 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, y por el Real Decreto 2591/1998, de 4 de diciembre, sobre Ordenación de los Aeropuertos de Interés General y su Zona de Servicio, dictado en ejecución de lo dispuesto en aquél.

El aeropuerto es el principal punto de acceso a la isla. Sus instalaciones están capacitadas, según Aena, para dar servicio a 5 millones de pasajeros al año (entre llegadas y salidas). Se encuentra situado en El Matorral, a 5 km de Puerto del Rosario. 

En diciembre de 2009 se inauguraron las nuevas instalaciones de la terminal de llegadas del aeropuerto de Fuerteventura, triplicando el espacio disponible en las antiguas instalaciones. Hasta 4.000 pasajeros/hora son atendidos en la actualidad gracias a las nuevas instalaciones, lo que mejora la experiencia del viaje de los turistas que lleguen a la isla y de los habitantes que hacen uso de las instalaciones tanto a diario, como esporádicamente. La nueva sala de recogida de equipajes cuenta con 13 cintas, facilitando así la recogida de equipajes en vuelos europeos incuidos en el Acuerdo de Schengen, nacionales e internacionales.

La segunda fase de la ampliación, ya en marcha, incluye la remodelación del edificio original y la ampliación de la zona de facturación, controles de seguridad y zona de embarque. Con esto se pretende que el aeropuerto de Fuerteventura esté preparado para un futuro crecimiento de la demanda aérea.

En 1940 se iniciaron las obras de un aeródromo militar en Tefía, que se abriría al tráfico comercial en el año 1950. La distancia de Puerto del Rosario y el aumento de los vuelos comerciales, hicieron que las autoridades buscasen emplazamiento para un nuevo aeropuerto. En 1952se cerraron las instalaciones de Tefía y comenzaron a usarse las de Los Estancos, a 5 kilómetros de la capital.

El crecimiento de la población de la isla y la localización de las instalaciones llevan a la búsqueda de un nuevo emplazamiento para el aeropuerto insular que finalmente se sitúa en El Matorral, que sería inaugurado en 1969. Un Fokker F27 haciendo el trayecto de Gran Canaria(LPA) a Fuerteventura (FUE) y con destino a Lanzarote (ACE) fue el primer avión que tomó tierra en las nuevas instalaciones aeroportuarias de la isla.

En 1973 comenzaron los vuelos internacionales desde Fuerteventura, vuelos que irían incrementándose año a año, hasta que en 1992 se hizo necesaria una total remodelación de las instalaciones. Hacia 1994 se comenzaron las obras de ampliación que incluían una nueva terminal de pasajeros, la ampliación de la plataforma de aeronaves, una central eléctrica y la nueva carretera de acceso. Hacia el año 2001, la antigua terminal del Aeropuerto de Fuerteventura, hoy derribada, se hizo tristemente famosa por convertirse en un centro para inmigrantes. El estado de las instalaciones, los medios para vigilarlas, la masificación, la incomunicación con el exterior y las condiciones de salubridad en que se encontraban las personas allí confinadas y sus vigilantes, provocaron las protestas de los más diversos colectivos. Human Rights Watch llegó a decir que las nefastas condiciones de detención habían adquirido proporciones de emergencia.

La actual terminal de pasajeros cuenta con 66 mostradores de facturación numerados del 1 al 66 (dos de ellos, dedicados a equipajes especiales: tablas de windsurf, coches para bebés, jaulas para animales…) y 24 puertas de embarque, todas ellas con instalaciones para el control de pasaportes. La terminal cuenta con 12 pasarela de acceso a aeronaves (o fingers), uno por cada dos puertas. En la zona de llegadas hay instaladas 14 cintas de entrega de equipajes, dedicándose la número 14 y 1 a los equipajes especiales. Según la web oficial de Aasa, las instalaciones en funcionamiento son capaces de atender a unos cinco millones de pasajeros (llegadas/salidas) al año. Actualmente se está finalizando el plan director que contemplaba la ampliación de gran parte de las instalaciones aeroportuarias. Entre estas ampliaciones se encuentran ya realizadas la de la pista, la instalación de una depuradora de agua y una nueva terminal de carga al igual que la nueva terminal de pasajeros y la nueva torre de control. Quedan pendientes de inaugurar las puertas de embarque 1 a 6 y la zona comercial, en la terminal de salidas al igual que la sala VIP.

PIOF. Puerto del Rosario (costa Este)

PIOF. Puerto del Rosario (costa Oeste)

EL TURISMO

El Plan Insular de Ordenación Territorial de Fuerteventura fue aprobado por el pleno del Cabildo de Fuerteventura el 29.4.2015, “un documento de amplio consenso, que garantiza un desarrollo sostenible y equilibrado para generar empleo de calidad”.

El PIOF se estructura en dos ejes: Infraestructuras y servicios públicos y Economía, estos dos pilares técnicos y jurídicos sobre el que se basará tanto el desarrollo empresarial como el social, desde centros educativos a residencias para personas mayores, generación de energía y carreteras, entre otros asuntos. El documento aprobado hoy define todos los tramos del Eje Norte Sur y “acerca los servicios públicos” a la ciudadanía como las residencias para personas mayores o con algún tipo de dependencia a los núcleos de toda la isla.

Además, el documento propone 2 ubicaciones viables para facilitar el desmantelamiento de la central de Las Salinas: Zurita y Guerepe y ordena los suelos aptos para instalar parques eólicos y plantas solares permitiendo crear 75 nuevos parques que “garantizan el objetivo del autoabastecimiento energético”. La aprobación del PIOF persigue ordenar la actividad turística y establece un tope de 115.000 camas turísticas, asociadas siempre a espacios ya urbanizados y con influencia en el sector. Asimismo, habilita suelos para actividades de industria y logística y apuesta por la tecnología y la innovación reforzando la actividad del Parque Tecnológico de Los Estancos.

Tras su aprobación provisional por el pleno del Cabildo, el PIOF queda en el ámbito de la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias (Cotmac), para su regreso al pleno del Cabildo y su aprobación definitiva.

Puerto del Rosario. PGO Usos del Suelo

El Urbanismo

El vigente Plan General de Ordenación Urbana de Puerto del Rosario, cuyo diseño y redacción inicial se debe al Arquitecto D. José Miguel Alonso Fernández-Aceytuno, prematuramente desaparecido, obtuvo su aprobación definitiva por Orden Departamental del Consejero de Política Territorial del Gobierno de Canarias el 17.6.1989, con una serie de correcciones a subsanar en un posterior texto refundido. Sin embargo, la Sentencia nº 593/1993 del Tribunal Superior de Justicia de Canarias anuló la referida Orden, por haberse introducido modificaciones sustanciales que exigieron un nuevo trámite de información pública. La nueva tramitación, amén de una serie de resoluciones judiciales por recursos interpuestos contra el Plan, dio lugar a sendos acuerdos de aprobación inicial y provisional de fechas 31.10.1994 y 20.7.1995, respectivamente, culminando con la Orden Departamental de 17.5.1996 (publicada en el BOC 132 de 18.10.1996) por la que se aprobó definitivamente el Texto Refundido del Plan General de Ordenación Urbana de Puerto del Rosario, publicándose íntegramente su texto en el BOP de 16.2.2000.

Durante el tiempo que lleva en vigor, el Plan General ha sido ejecutado con distinta intensidad, por la complejidad de la gestión que supuso el cambio de escala como capital insular que propugnaba. Ello nos ha conducido a encontrarnos en la actualidad con un potente Plan General, válido y aún eficaz en cuanto al modelo, aunque necesitado de las matizaciones y retoques impuestos por los principios inspiradores de la nueva legislación urbanística recogidos tanto en el Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias (en adelante TRLOTENC), aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, como posteriormente en las Directrices de Ordenación del Territorio y las Directrices de Ordenación del Turismo de Canarias aprobadas por la Ley 19/2003, de 14 de abril, con el objetivo de lograr un modelo de desarrollo más sostenible y duradero, especialmente respetuoso con el medio ambiente y conservador de los recursos naturales, del patrimonio cultural y del territorio, pero también socialmente más equilibrado y justo, a la vez que generador de riqueza económica. Sin olvidar ni obviar que el territorio, como principal recurso natural, viene definido por sus características de escasez, singularidad, no renovabilidad e insularidad.

La fase anterior al PGOU-89. Mucho ha llovido desde el encargo de la confección del primer plano de Puerto Cabras en 1915 por exigencias del Ministerio de Fomento, aunque el primer antecedente de lo que hoy conoceríamos como Plan General será en 1952, cuando se encargó el 1º plano de urbanización de Puerto Cabras a Emilio Vera Macías. Entre 1967 y 1974, al borde de la ciudad consolidada se redactaron e incluso en muchos casos aprobaron, numerosos proyectos de apertura y prolongación de calles, parcelaciones y ordenaciones que irán fijando de forma casi definitiva y simultánea el callejero de los actuales barrios urbanos de Puerto del Rosario. Casi todas estas parcelaciones fueron inmediatamente trasladadas al terreno dibujando con cal y un precario aplanado de tractor las trazas de lo que serían las futuras calles internas y así, poco a poco, las líneas de bordillo y la alineación de las edificaciones fueron configurando los barrios de El Charco, Fabelo, La Charca y Los Pozos. 

Igual ocurrió en la costa, toda ella convertida en un “solar turístico” con el que comerciar y dar por cerrada toda una etapa de miserias y eriales improductivos a la que nadie se atrevería a poner dificultades con el objetivo de que la ciudad creciera aunque fuera de forma desordenada. De esta forma se tramitaron como urbanizaciones turísticas Planes parciales en punta de Piedra Cal, Puerto Lajas y finca de Las Vistas en el Matorral, Llanos del Sol, Playa Blanca, Rosa Vila, Rosa de la Arena, y Rosa de la Monja; y como planes de extensión del casco, los de Las Granadas y Solyvista.

Un segundo periodo (1970-1975) viene caracterizado por la primera Delimitación del Suelo Urbano de 1975 (DSU) y sus ampliaciones ya referidas. Se trataba de la primera ordenación en conjunto del núcleo de Puerto del Rosario, y su base fue la unificación en un solo documento de las distintas parcelaciones referidas y promovidas en periodos anteriores. Fue redactado por el arquitecto Don Calixto Domínguez Quintana, y aprobado por la Comisión Provincial de Urbanismo de Las Palmas el 24.2.1975. Tras el trámite de información pública se detecta la necesidad de acometer una ampliación del casco urbano, encargándose al arquitecto Don Antonio Tejedor de Miguel, justificándose en el aumento poblacional que ha sufrido Puerto del Rosario como consecuencia de la radicación del personal militar y civil procedente del Sáhara.

Simultáneamente, en las afueras, un buen número de urbanizaciones turísticas trataban de legalizar sus expectativas tramitando a última hora expedientes con arreglo a la Ley del Suelo de 1956, antes de ser sustituida en 1975 por otra más restrictiva con la promoción de urbanizaciones de interés turístico en los municipios que no contaran con planeamiento general. Y es esta nueva delimitación la que, a efectos prácticos, hereda el Plan General de 1989, completada años más tarde con la parcelación de los terrenos aledaños al Barranco Pilón proyectado por Ricardo Sánchez Hormiga y el Plan Insular de la Oferta turística de Fuerteventura de 1983

El tercer y último periodo abarca desde 1975 hasta mediados de los 80′, en que comienzan los trabajos de redacción del Plan General de 1989. Se continúa con la densificación edificatoria, fundamentalmente en las zonas del Charco y Buenavista. El primero, deja notar por el norte el vacío existente en la zona adyacente al acuartelamiento. Por su parte Fabelo tiene un crecimiento menor, con bastantes carencias en infraestructuras y equipamientos. Escasa ocupación igualmente en Los Pozos y surgimiento de algunas edificaciones espontáneas junto al Cementerio. Las actuaciones van dirigidas fundamentalmente a la colmatación de las manzanas en bloques, lo que por su capacidad de acogida de la población en menor espacio urbano con relación a las viviendas unifamiliares y su forma de gestión son un claro indicio del cambio cualitativo en la tipología de la oferta-demanda del mercado inmobiliario local. En cuanto a la estructura de la accesibilidad, los datos anteriores son un reflejo en el trazado urbano de los distintos sectores de expansión, siendo bastante simple, contemplando aquellas vías de comunicación intermunicipal o intersectorial que están asfaltadas como ejes de apoyo para las nuevas tramas viarias.

El nivel de desurbanización es muy importante, afectando a más del 50% de la superficie del casco urbano. Las zonas con mayor nivel de urbanización se corresponden con las áreas más consolidadas de la zona central y barrio del Charco. Todo hacía presagiar un nuevo y definitivo despegue económico y urbanístico municipal pero la aparición de otros destinos turísticos incomparablemente más competitivos en la Isla y los problemas políticos (descolonización del Sáhara, transición política), económicos (crisis del petróleo) y administrativos, dificultaron el logro de una mínima parte de las expectativas de expansión depositadas en la década de los 70. Hasta Playa Blanca vió frustrado su sueño al convertir una de las más privilegiadas laderas junto al mar en el entorno de Puerto del Rosario en el precario “barrio chino” que acompañaba a la Legión, privando a la ciudadanía en general de la promoción y el uso popular de la playa más próxima a la capital. 

Pero difícilmente podían dinamizarse unos planes dibujados sobre el papel con el objetivo de promover la compraventa de terrenos más que con el de realizar auténticas urbanizaciones, lo que inviabilizaba cualquier ejecución posterior. Esto fue aprovechado por los propietarios del suelo urbano para elevar abusivamente los precios, pese el escaso nivel de urbanización, motivando la huida de la demanda hacia la periferia, tanto de viviendas (Majada Marcial o El Matorral) como de almacenes (Las Salinas o Llanos Pelados), y ello a pesar de la numerosa oferta del suelo legalmente delimitado.

Algo similar ocurrió en el campo, impulsándose numerosos asentamientos residenciales, alentado además por la permisividad del Ayuntamiento para la construcción de edificios fuera del suelo urbano y la insuficiente promoción de viviendas sociales competitivas en cantidad y calidad, amén de constituir el “refugio psicológico” de la ciudadanía majorera ante la población foránea que invadía la ciudad. Algo había que hacer ya que las necesidades acumuladas del pasado y la demanda de suelo público generada por el incipiente desarrollo urbano superaban con creces los recursos financieros disponibles que, a diferencia de municipios como Pájara o La Oliva que nadaban en la abundancia con la construcción de sus urbanizaciones turísticas, se consumían en precarios presupuestos para malamente atender los gastos del personal, y ello a pesar de que Puerto del Rosario acogía a la mitad de la población residente en la isla.

Al igual que en la ciudad, también el campo exhibía cambios en su fisonomía, incidiendo sin duda en el paisaje las nuevas tipologías edificatorias: el coche acerca las distancias y en el campo se venden las parcelas y fincas más baratas que los solares de la ciudad. Así, comienzan a proliferar nuevas casas en todos los pueblos, y las viejas se amplían, ocultan o derriban, y sólo en contadas ocasiones, se rehabilitan. Nuevas tapias, naves industriales, talleres, pistas, etc. con sus respectivos entornos en obras (bloques superpuestos a piedra; naves junto a la ermita, el teleclub y el campo de lucha, parcelaciones ilegales, laderas removidas o canteras espontáneas) transforman los tableros apoyados en antiguos caminos y bordes de carretera; prueba de ello las zonas de Tetir, Casillas del Ángel, La Matilla, EL Time o Guisguey (en menor medida), Tefía, La Ampuyenta, Valle de Santa Inés, Los Llanos de la Concepción, y las Parcelas.

No es de extrañar pues que en 1984 se promoviera la redacción de un Plan General de Ordenación urbana para Puerto del Rosario, ante la urgencia de articular orgánicamente el proceso de crecimiento de la ciudad y la transformación de los pueblos tradicionales, pero también desbloquear el desarrollo de los recursos turísticos que supuestamente financiarían las inversiones públicas que la ciudad capital necesitaba. Y en esta labor, pronto estuvo claro que todo dependía del inestable equilibrio entre los intereses políticos, económicos y urbanísticos en la redacción del Plan, y por ello las circunstancias impusieron el diálogo y el pacto político a lo largo de todo el proceso de redacción y tramitación del planeamiento. Para entender el sistema urbano de Puerto del Rosario hemos de tener en cuenta que por su condición de capital insular, y la escasa dimensión que hasta la entrada en vigor del PIOF habían tenido los núcleos rurales y asentamientos poblacionales, el sistema urbano podía perfectamente identificarse como Sistema Capital, y así se contemplaba en el PGOU-89.

1989 PGO Puerto del Rosario

El modelo territorial del Plan General de 1989. Desde el punto de vista estrictamente urbanístico, el documento de 1989 proponía una ordenación y articulación del Municipio en base a distintos Sistemas Urbanos, programando una serie de actuaciones referidas a cada uno de ellos.

Estos sistemas son: el Sistema de accesibilidad viaria y de comunicaciones; el Sistema de Protección y Acondicionamiento; el Sistema Residencial; el Sistema de Equipamientos Comunitarios y Espacios Libres; el Sistema de Acondicionamiento Especial y Turístico–Cultural; el Sistema de Patrimonio Protegible; y el Sistema de Instalaciones y Servicios Técnicos.

En cuanto al sistema residencial, la propuesta de 1989 establecía en el Municipio 2 ámbitos urbanos territoriales residenciales distintos: el sistema urbano capital y el sistema urbano de entidades de población. El primero, que abarca la franja territorial del litoral este del municipio, contenía en su centro la Capital, dinamizando las expectativas de desarrollo urbano turístico de las playas próximas (Playa Blanca y Puerto Lajas), hoy afectadas por procesos especulativos o en trance de deterioro. La capital precisaba definir un nuevo papel en el contexto insular, por lo que requería de un cambio funcional y fisionómico mediante la conveniente articulación de sus desconectados sectores consolidados, y configurar una trama viaria básica de forma coherente, pero también recualificar los espacios urbanos a través de la reforma interior y del rediseño de la forma y estructura del espacio público, que no traumaticen la propiedad del suelo parcelado o dificulten su gestión.

Así pues, en función de las cualidades más significativas de los entornos costeros y de los vacíos que quedaban en los sectores más edificados, se trazó el sistema viario principal de la ciudad del futuro; trazado que, enlazaba transversalmente los desconectados barrios de El Charco, Fabelo, Buenavista, y Los Pozos, extendiéndose hacia el N y hacia el S, a lo largo de toda la costa del municipio, reservando los terrenos más oportunos para los usos residenciales (6 sectores de suelo urbanizable programado: SUP R-1 Sector Central , SUP R-2 El Charco, SUP R-3 Majada Marcial, SUP R-4 Llano de Los Pozos, SUP R-5 La Charca, y SUP R-6 El Matorral), turísticos (3 sectores mixtos: SUNP RT-1 Las Granadas, SUP RT-2 Puerto Lajas y SUP RT-3 Rosa de la Arena; y 7 exclusivos: SUP T-1 Playa Blanca, SUP T-2 Puerto Lajas Norte, SUP T-3 Puerto Lajas Sur, SUP T-4 Playa Blanca, SUP T-5, SUP T-6 Playa Blanca y T7 Playa Blanca), dotacionales e industriales (4 sectores: SUP I-1 La Hondura, SUP I-2 en Las Cristinas, SUP-3 y SUP I-4) que el desarrollo demandase en el futuro. Las prioridades de desarrollo se contemplaban en el Programa de actuación siguiendo criterios de coherencia territorial en la configuración física del Sistema, aunque variables por criterios de oportunidad en el desarrollo.

De este trabajo resultó un plano de la ciudad que podía albergar holgadamente poco más de 100.000 habitantes. El modelo de ocupación del territorio que representaba el Plan General de 1989 del sistema urbano litoral de la capital insular, enlaza mediante una Vía de Circunvalación las reservas de suelo para la ampliación del Aeropuerto Internacional de El Matorral, y el nuevo Puerto comercial de La Hondura, dando accesibilidad en su recorrido a las principales infraestructuras insulares de producción de agua, de depuración y de energía, y establece una nueva localización para los depósitos de combustible de la DISA (en la costa de La Hondura) por su impacto ecológico y ambiental sobre la ciudad residencial y en particular, sobre el barrio de Los Pozos o el del Charco.

La selección de emplazamientos para otros servicios dotacionales de rango insular se localizaban igualmente en las zonas de encuentro de la circunvalación con las vías principales de acceso al centro o bien en Zurita, alejando los riesgos de contaminación atmosférica o visual.

Los terrenos inmediatos a las centrales de agua y energía, el entorno del Aeropuerto y la zona de Risco Prieto, conectados con las principales carreteras insulares del centro, norte y sur, se destinan a la promoción de las zonas industriales.

El nuevo sistema urbano capital, estaba conectado con los sectores residenciales turísticos de Playa Blanca y Puerto Lajas por un Paseo Marítimo y por las carreteras insulares N y S. El Plan eligió los mejores enclaves para los principales equipamientos comunitarios y espacios libres. Junto a la carretera hacia Tetir, la Gavia de Don Victoriano albergaría el Jardín Botánico; y en pleno centro los barrancos de Pilón y del Casino, surcarían un Parque Central, que acogería los edificios más emblemáticos de la ciudad (campo de lucha, museo de arte, templo ecuménico, anfiteatro…); la Gavia de Los Hormiga sería el parque del barrio del Charco; la Gavia de Barranco Negrín, junto al campo de futbol y las futuras piscinas municipales, el Parque de Los Pozos; la gavia del barranco de la Muley, al sur de Fabelo, el Parque de la zona reservada para Centro de estudios Especializados, germen de la Universidad insular.

En el suelo rústico, con una precisa reordenación viaria, parcelaria y edificatoria de los pueblos y caseríos dispersos, podrían cuadruplicarse como máximo el número de viviendas agrícolas y residenciales sin provocar grave afección a la identidad de la estructura del paisaje tradicional majorero. Para ello y porque se entendía que el municipio posee un conjunto de recursos naturales, turísticos y culturales de excepcional valor ambiental, didáctico y recreativo, se establecía el acondicionamiento de los antiguos caminos y la instalación de pequeños miradores y “estaciones de paisaje” en la red de carreteras que comunicaban los distintos pueblos.

Para conseguir este modelo de ocupación del territorio que dibujaba el plano de la ciudad, se establecieron unos principios básicos de control ambiental:

  • Principio del macropaisaje majorero: No se deben poner casas donde nunca se han puesto. El territorio construido antes de 1950 se considera de alto valor patrimonial y económico a restaurar y rehabilitar como “centro histórico en dispersión”.
  • Principio del barranco: Hay que potenciar la riqueza biológica de los barrancos del municipio y conservar con especial cuidado los cauces naturales que atraviesan la ciudad.
  • Principio del oasis: hay que repoblar urgentemente con especies arbóreas, palmeras, y plantas preferentemente autóctonas todas las calles, plazas, parques y jardines de la capital, pueblos y zonas turísticas para lograr a corto plazo y bajo coste, una inmediata mejora de la calidad ambiental.
  • Principio del corral: imprescindible para evitar el innecesario destrozo del entorno de las pequeñas y grandes obras, obliga a delimitar físicamente con paredes de piedra o pequeñas vallas provisionales el perímetro de todas las zonas de actuación. Fuera de este precinto restringido, el territorio debe quedar intacto.
  • Principio de la pared: Es obvio para que el paisaje de los pueblos dispersos pueda absorber una moderada densificación residencial conservando sus señas de identidad; es preciso proteger la segregación de fincas rústicas, siguiendo las pautas de la lógica agrícola, materializando la nueva división parcelaria con paredes tradicionales de piedra.
  • Principio de la casa vieja: establece la necesidad de catalogar, restaurar y conservar el mayor número de edificios tradicionales, para que sirvan de referencia a la nueva arquitectura doméstica que se construya en el campo, así como todos los molinos, molinas, hornos de cal y edificios y calles urbanas que permitan identificar el centro antiguo y la memoria histórica de la ciudad y de los pueblos.
  • Principio de la casa nueva: sugiere que las nuevas casas del campo sean preferentemente de una sola planta y que los techos inclinados conserven la apariencia de la torta tradicional, por constituir el elemento constructivo más específico de Fuerteventura. En el espacio urbano, el objetivo es estimular a los arquitectos para el diseño con responsable libertad.
  • Principio de el camino: sancionando duramente la apertura indiscriminada de nuevas pistas o el tránsito de campo a través sin razones de interés público; y el de bordillo trazando en precario algunas calles ya planificadas en los futuros barrios para mejorar la accesibilidad de la trama viaria local.
  • Principio de el forastero o de la participación, que inducía a integrar rápidamente a los nuevos residentes en la sociedad local.

El Plan General se aprobó definitivamente por Orden de 17.6.1989 (BOC 4.9.1989), procediéndose tras la subsanación de algunos reparos a la toma de conocimiento del texto refundido del Plan General de Ordenación de Puerto del Rosario, por Orden de 27.5.1991(BOC nº. 81, de 19.6.1991), que entró inmediatamente en vigor. Junto al documento del Plan General de Ordenación, se incorporó como Anexo un conjunto de Convenios Urbanísticos vinculados a aquél en el trámite de aprobación provisional. Hasta un total de 11 Convenios, que se desarrollaron con distinta suerte.

La introducción de cambios sustanciales en la aprobación definitiva omitiendo el trámite de una nueva información pública derivó en la Sentencia 593/1993, de 28 de julio, que la anuló por ser el PGO contrario al ordenamiento jurídico, al considerar que desde el punto de vista de la participación ciudadana, las modificaciones introducidas por la CUMAC merecían el calificativo de sustanciales en su conjunto, exigiendo la reiteración del trámite de información pública, e igualmente, desde el punto de vista de la autonomía municipal, exigían la remisión del nuevo texto al Ayuntamiento, a fin de que a su vista, pudiera el Municipio adoptar nuevas decisiones.

En consecuencia, se debía remitir el documento al Ayuntamiento para su aprobación provisional y nuevo trámite de información pública.El Texto Refundido de 1994. Tras la Sentencia dictada por el TSJC se hacía precisa la elaboración de un documento que resolviese el vacío legal en que quedaba la ordenación urbanística de Puerto del Rosario y que una vez cubiertos los trámites administrativos, obtuviese la aprobación definitiva en todos sus aspectos. Por ello se acordó entre la Consejería de Política Territorial y el Ayuntamiento de Puerto del Rosario elaborar un Texto Refundido que recopilase absolutamente todas las determinaciones establecidas por la entonces CUMAC, no contempladas en el Texto Refundido de 1991 y que, una vez aprobado por la Corporación, se expusiese al público durante el plazo legal remitiéndose posteriormente a la Consejería para su aprobación definitiva. El nuevo trabajo de refundición se encarga a GESPLAN SAU, entendiendo el Ayuntamiento además fundamental acometer la revisión del PGOU, dado que la primera aprobación definitiva tenía ya una antigüedad de cuatro años, pudiéndose legalmente proceder a la misma, actualizando así las clasificaciones de los suelos urbanizables programados, la reordenación del suelo rústico y en especial su adaptación a la nueva Ley 8/1990 (Texto Refundido de 1992) del Suelo, incorporando sus novedades sobre suelo urbano. La redacción corre a cargo de los arquitectos Jesús Luna Ferrer y Carmen Román Barbero. Dicho texto refundido del PGO (TRPGO-96) se aprueba finalmente mediante Orden de 17.5.1996 (BOC nº. 132, de 18.10.1996), no sin ser objeto de diversas sentencias y lograr el consenso institucional necesario para su aplicación. La realidad de la ejecución y el logro de los objetivos marcados por el Plan General de 1989 han sido bien distintos a la ideada.

La entrada en vigor de la Ley 9/1999, primero, DL 1/2000, de 8 de mayo, después, así como de la Ley 19/2003, vinieron a establecer un nuevo marco de referencia para el Urbanismo en Canarias, teniendo un efecto de gran trascendencia en la tramitación de los planes generales de ordenación urbana, en tanto supusieron la necesidad de armonizar los contenidos normativos del plan a la nueva legislación a fin de evitar contradicciones con la norma.

Inicialmente, los trabajos de redacción del documento de revisión del Plan General vigente para su adaptación al Texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y Espacios Naturales de Canarias, aprobada por DL 1/2000, de 8 de mayo, así como a la Ley 19/2003, de 14 abril, de Directrices de Ordenación general y del Turismo, fueron encargados al estudio de Ingeniería DELFOS, que elaboró un documento de Avance aprobado por el Ayuntamiento Pleno en sesión de fecha 25.3.2002, corregida el 17 mayo y sometido al trámite de participación ciudadana mediante anuncio publicado el 3.7.2002 en el Boletín Oficial de la Provincia (BOP). Dicho Avance fue informado por la COTMAC en sesión de 4.7.2002, favorablemente en cuanto a la información territorial y diagnóstico y objetivos ambientales, y desfavorablemente en cuanto al planteamiento, estudio y valoración de alternativas o propuestas de ordenación y crecimiento poblacional, con incorporación de análisis y medidas sobre el medio urbano y rústico. A este documento se presentaron multitud de sugerencias, procediéndose a su estudio e informe técnico por el equipo redactor y posteriormente consideradas por el Ayuntamiento Pleno en sesión de 29.12.2003.

Paralelamente a la tramitación del Documento de Revisión, mediante Providencia de 16.1.2002 se incoó expediente de Adaptación Básica del PGO, conforme al apdo.5 de la Disposición Transitoria Segunda del TRLOTC, proceso que no llegó a culminarse a pesar de ser aprobada inicial (31.3.2003) y provisionalmente (27.7.2003), tras el informe de reparos por parte de la Consejería de Política Territorial de 23.7.2004. Fruto de las sugerencias presentadas y de los informes sectoriales recabados respecto del Avance, el equipo redactor elaboró el texto de Adaptación plena para su aprobación inicial.

La propuesta de ordenación aprobada inicialmente en 2005, a pesar de las carencias técnico-jurídicas advertidas, buscaba explotar y aprovechar la condición de Puerto del Rosario como Capital de la Isla y como principal y más atractivo núcleo urbano de servicios de Fuerteventura, a cuyo efecto establecía 4 fines básicos:

1º. Definición de un modelo integrado de todo el término municipal capaz de dar respuesta a las necesidades locales y a las previsiones del PIOF, en soluciones de crecimiento generadoras de atracción, apoyadas en los elementos singulares de la ciudad y respetuosas con el medio natural, de modo que el desarrollo constituyera un elemento cuya diversidad favoreciera la atracción local. Dentro de este fin se consideraban elementos básicos de referencia:

  • La localización de los nuevos ensanches urbanos de acuerdo con los criterios de crecimiento definidos en el PIOF, esto es, ocupación intensiva de los suelos colindantes con el núcleo principal de Puerto del Rosario, entre la circunvalación y la costa, la consideración como núcleos urbanos de Casillas del Angel, Tetir y Los Estancos y la definición de unas ordenanzas de edificación sobre los ámbitos rurales encaminadas a garantizar una adecuada protección del medio natural. Como no podía ser de otra forma, tal y como se justificará más adelante, la presente propuesta modifica dichos criterios de crecimiento a fín de adecuarlos a los marcados por las Directrices de Ordenación General, esto es, a los previsibles crecimientos poblacionales ya que el Planeamiento insular tampoco se haya aún adaptado.
  • La preservación de todos aquellos espacios del medio natural de mayor valor ambiental previstos en el PIOF, en tanto el mismo es también PORN, introduciendo en la delimitación prevista las modificaciones derivadas de estudios de mayor detalle y escala.
  • La especialización de las nuevas áreas edificables previstas en la Revisión a partir tanto de la localización preferente de las nuevas zonas terciarias al sur del término, próximas al Aeropuerto y al barrio del Matorral, como de la localización de las áreas residenciales colindantes con la ciudad ya consolidada. Este elemento debe ser matizado no sólo por la atemperación de las áreas edificables al desarrollo contenido previsto en el apartado anterior, como a la necesaria previsión del Parque tecnológico de los Estancos creado mediante revisión del Plan Insular de Ordenación de Fuerteventura aprobada definitivamente por DECRETO 69/2010, de 17 de junio (BOC nº 140, de 19.7.2010).
  • La reconsideración de los usos turísticos, aunque ahora limitados a Rosa del Lago, precisamente en cumplimiento de la Legislación surgida con posterioridad a la aprobación inicial del Documento (moratoria turística), concretamente la Ley de Medidas Urgentes en Materia de Ordenación del Territorio y el Turismo de 2001.
  • La definición del viario estructurante del término municipal y en espacial del núcleo urbano capital teniendo en cuanta la prevista ampliación del Aeropuerto así como la localización del nuevo puerto comercial en La Hondura.

2º. Definición de un plan general finalista a partir de una preordenación detallada, adecuada a la dimensión poblacional y a la extensión final del núcleo, capaz de garantizar la funcionalidad y la diversidad de la ciudad tanto en sus aspectos físicos como de previsión de grandes infraestructuras.

Dentro de este fin, la propuesta de 2005 consideraba como elementos de referencia:

  • La estructuración del conjunto a partir de la jerarquización viaria del modelo propuesto, aunque la presente Propuesta sustituye como base, como veremos más adelante, el Estudio de Planificación viaria por el Estudio de la movilidad y del Tráfico previsto en la Ley de ordenación del Transporte de 2007.
  • La prelocalización de las zonas verdes públicas y la creación como un sistema lineal continuo dentro de la futura ciudad, creando con ello una malla de soporte de itinerarios de ocio y descanso a lo largo de toda la trama urbana. Sistema que, hoy, mejor definido y prácticamente ejecutado se materializa a lo largo del “carril bici” y otras propuestas de peatonalización.
  • La previsión de una zona preservada de la edificación, de separación entre la circunvalación y las zonas edificadas para con ello garantizar una adecuada protección acústica y ambiental a las zonas residenciales de nueva creación. Tal previsión, como se justificará más adelante, debe matizarse adecuando la clasificación y categorización del suelo a las determinaciones de TRLOTC.
  • La localización preferente de los equipamientos en colindancia con las zonas verdes públicas apoyados sobre los ejes viarios estructurantes, procurando su concentración para focalizar la ciudad y romper la actual monotonía de la trama urbana.
  • La ordenación de la fachada al mar en el área más central de la ciudad, “La Cornisa”, a partir de la renovación del frente edificatorio mediante edificación en altura capaz de recuperar el principal espacio simbólico de la ciudad, cono de facilitar la renovación de las actuales edificaciones de reducida calidad.
  • La previsión de una diversidad de tipologías residenciales en las áreas de nueva expansión, que permita un uso intensivo del suelo y la diversificación de la escena urbana.
  • El reequipamiento tanto del actual núcleo urbano capital hasta alcanzar una diversidad y niveles de dotación propios tanto de una cabecera de servicios capital de la Isla, como de los pequeños núcleos rurales que la conforman.

3º.- Entender el planeamiento general como un instrumento de intervención operativa sobre el territorio y como consecuencia, adecuar sus previsiones de gestión a la realidad económica, a las necesidades locales, y su consideración como Capital, y a los operadores y agentes urbanos. Dentro de este fin se consideran elementos básicos de referencia:

  • La aplicación en el plan de todas las categorías de suelo y de gestión previstas en la legislación vigente, aunque sustituyendo en la actual propuesta de ordenación el criterio de flexibilidad por la adecuada aplicación de las determinaciones del TRLOTC y de las Directrices de ordenación general y del turismo.
  • La definición de ámbitos de gestión que tiendan a corregir las dificultades de desarrollo de los actuales, procurando asumir la singularidad de los operadores.
  • Previsión de la iniciativa privada como motor básico del desarrollo urbano local, sin olvidar la responsabilidad y dirección pública que en determinados y justificados supuestos se plantea, sobretodo en la actual coyuntura económica.
  • La definición de una programación teniendo en cuenta no sólo las demandas ciudadanas sino además, más que nunca en el contexto económico actual, la sostenibilidad económico-financiera de la entidad.

4º.- Adaptar el planeamiento general al nuevo marco urbanístico vigente, al nuevo planeamiento y normativa supramunicipal, tal y como hemos indicado anteriormente; adaptación a la que se debe mucho el retraso producido en la presente tramitación.

Junto a los objetivos de la ordenación, ambientalmente la propuesta aprobada en 2005 mantenía la defensa de la calidad ambiental de las distintas áreas, aunque aquella debe necesariamente adecuarse al contenido de la Ley 9/2006 de evaluación ambiental de planes y programas, y por consiguiente someter la misma a evaluación ambiental.

Las propuestas de clasificación de suelo eran, en lo que se refiere al suelo urbano y urbanizable, sensiblemente semejantes a las del PGO TR-96. Pero sin duda la aplicación de los criterios establecidos en las Directrices y las propias premisas advertidas en los informes, como veremos a continuación, ajustan el modelo aún más si cabe a las necesidades reales.

En cuanto al ajuste y redelimitación de los asentamientos rurales efectuado por la Revisión, incidía igualmente en la protección ambiental de una superficie importante del término municipal por cuanto los suelos rústicos de especial protección previstos en el PIOF eran incrementados al incorporarse los suelos afectados por la moratoria de la Disposición Transitoria del PIOF a la categoría de suelo rústico de protección agraria, de acuerdo así con la zonificación de PORN.

Respecto de la protección ambiental del litoral de poniente, el objetivo era y sigue siendo, la preservación de sus valores naturales originales, máxime al estar incluido en su mayor parte en el ámbito del Parque Rural de Betancuria y su PRUG. En el caso de la costa naciente, la Revisión mantenía y mantiene el modelo del PGO-TR 96, encomendando su protección a la racionalidad de los nuevos desarrollos y al cumplimiento de las condiciones singulares de ordenación de cada una de las áreas.

Dentro del proceso urbanizador, la moderada calidad predominante de la edificación en las áreas urbanas del núcleo capital así como la angostura de la mayor parte del viario en el que se apoyaba, hacía que el objetivo ambiental fuese no tanto la preservación de un medio urbano de escasa calidad, que por su alto grado de consolidación suponía elevados costes de intervención, sino la mejora del mismo a través de la definición, aunque sea de forma puntual, de unas condiciones de edificación y aprovechamiento capaces de crear ambientes urbanos de calidad. A este objetivo vienen a contribuir de una forma decidida las actuaciones de dotación y la delimitación de áreas de renovación urbana. Situación distinta se planteaba en los núcleos de Tetir, Casillas y Los Estancos donde la calidad de su ambiente urbano es sensiblemente superior planteándose la Revisión su preservación a través precisamente de la moderación de los aprovechamientos urbanísticos.

Por último, la necesidad de prever el suministro de materiales para la ejecución de obras, tanto públicas como privadas, llevó al Plan General, acorde también con la Legislación de minas, a establecer una tolerancia para la implantación de actividades extractivas en todos aquellos suelos no incluidos en espacios de alto valor natural, permitiendo la actividad de regeneración controlar los posibles impactos.

Frente al modelo de crecimiento expansivo de la propuesta de 2005, la opción adoptada viene a ser el compendio de las distintos ejes de actuación analizados al principio. Es decir, partiendo del PGOTR-96, esta propuesta procede a revisar todos y cada uno de los suelos de cara a su clasificación y categorización conforme a los criterios establecidos en la legislación. En aquellos supuestos en que se permite al planificador optar por distintas clases o categorías, se han valorado los criterios ambientales e incluso la oportunidad de preservar los mismos de dicho crecimiento, decantándose en todas las ocasiones por la opción de reutilización, densificación y contención en el consumo de suelo, tal y como se verá en la descripción posterior del modelo.

Puerto del Rosario. Alternativa 1. PGO.

Así pues, partimos de un modelo basado en una red articulada de pueblos y Ciudad, apoyado en la compacidad, la complejidad, la eficiencia y la estabilidad como 4 ejes básicos, con el objetivo de producir ciudad y no urbanización: es decir, conseguir una masa crítica de personas y actividades en cada área urbana que permita la dotación de transporte público, los servicios y equipamientos básicos y las dotaciones comerciales imprescindibles para desarrollar la vida cotidiana desde patrones de proximidad. En definitiva incrementar las actividades densas en conocimiento, con la información como valor añadido, logrando ciudades y pueblos más sostenibles y fuera de éstos, el campo y la naturaleza. Desde esta óptica y tal como se verá a lo largo de la explicación y justificación del modelo elegido, se ha optado por una adaptación “mejorada” del Plan General de 1996, representada en las distintas opciones de la alternativa 1

“…Esta nueva mentalidad de Ciudad ha hecho que Puerto del Rosario se dé la vuelta descubriendo su vocación marítima. Puerto del Rosario es una ciudad en el litoral, donde se encuentra con el mar y en su origen de Puerto de la Isla. A partir de esta concepción del litoral, su desarrollo urbano ha estado siempre vinculado a impulsos económicos que a su vez han provocado las causas determinantes en su crecimiento. El litoral, la ciudad y el Puerto, una simbiosis que definen el destino de esta nueva ciudad. Puerto del Rosario, y de ahí su nombre, ha crecido junto a su Puerto, a partir de su litoral.

De hecho su existencia y supervivencia se deben a él. Pero el litoral de Puerto del Rosario no debe ser sólo la línea que diferencian tierra y mar o el ámbito urbano de espacio portuario, sino que debe reconociendo su pasado, ofrezca nuevas posibilidades de transformación de la ciudad en su futuro. EL litoral de Puerto del Rosario debe ser recuperado par la ciudad y sus habitantes. Así pues, constituye elemento estratégico de este Plan General la concepción de todo el Frente Marítimo como un gran espacio libre abierto a toda la ciudanía donde tengan cabida una multiplicidad de usos, equipamientos y dotaciones que implementen no sólo los estándares urbanísticos de la Ciudad sino la calidad de vida de sus habitantes. Así, proyectos como la Avenida marítima o el centro naútico-deportivo en Puerto Lajas; el Paseo Marítimo de Puerto del Rosario que une los barrios del Charco con Playa Blanca y acogen el nuevo Parque de la Música en Las Salinas, espacio multifuncional que podrá acoger conciertos, exposiciones, ferias o actos públicos de gran aforo, implementando así la oferta cultural y la actividad económica de la zona; el Museo del mar, en el Charco, integrando los Hornos ubicados en este barrio; el Plan Especial de la zona de servicio del Puerto y los nuevos usos náutico-deportivos, de ocio y comerciales junto al puerto deportivo y el Muelle de Cruceros previstos por aquél; la Playa de los Hornos y su zona de ocio-deportiva sobre el espigón; el Centro de Formación y Congresos y parque anexo; la piscina municipal; y la playa de Playa Blanca…”

“…Un caso especial lo constituyen las dos playas ubicadas dentro del caso urbano de Puerto del Rosario, Playa Blanca y Playa Chica, ésta última incluida dentro del dominio público portuario. Si bien constituyen ámbitos más o menos extensos en superficie afectos al dominio público marítimo terrestre, con la salvedad anteriormente citada, por lo que su régimen de usos está sujeto a la legislación sectorial, su destacada implantación en el borde litoral del municipio, su caracterización como paisajes singulares y su potencial para el desarrollo de actividades de ocio y esparcimiento, nos plantea su consideración dentro del concepto general de sistema general de espacios libres, sin perjuicio de que su superficie no sume a la hora de computar las reservas legales establecidas…”

Resolución de 28.12.2016, por la que se hacen públicos los Acuerdos de la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias de 28.12.2016, de 20.5.2015 y de 6.10.2016, de aprobación definitiva del Plan General de Ordenación de Puerto del Rosario de adaptación al Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, y a las Directrices de Ordenación General y las Directrices de Ordenación del Turismo de Canarias, aprobadas por Ley 19/2003, de 14 de abril, término municipal de Puerto del Rosario.

BOC de 5.1.2017. Consejería de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad

Estudio de mercado Puerto de Rosario 2012. ZONIFICACION

Estudio de mercado Puerto de Rosario 2012. Residencial Colectiva Cerrada

Estudio de mercado Puerto de Rosario 2012. Terciario/Servicios

Puerto del Rosario tiene hoy una población de 38.126 habitantes y un parque residencial de 16.875 viviendas. En 2012 Valtecnic realiza para el Ayuntamiento de Puerto del Rosario, un “Estudio de Mercado para Determinar los valores del suelo según usos, tipologías y localización” que sirva para determinar los coeficientes de homogeneización de uso, tipologías y localización a utilizar para la concreción y definición de las unidades de aprovechamiento urbanístico en la Revisión del Plan General de Ordenación de Puerto del Rosario.El Estudio de Mercado se replantea a partir del análisis de toda la oferta inmobiliaria actualmente detectada en suelo clasificado como URBANO, de las distintas TIPOLOGÍAS EDIFICATORIAS así como de los respectivos USOS en los Barrios-Áreas Homogéneas del Municipio propuestos previamente por los responsables municipales.

“…Respecto de la medidas y actuaciones públicas en materia de vivienda protegida, el PGO de Puerto del Rosario apoya decididamente todas y cada una de las actuaciones previstas en el marco del Plan de Vivienda, velando por la reserva legal prevista en el TRLS de destinar el 30% de la edificabilidad residencial prevista por la ordenación urbanística en el suelo que vaya a ser incluido en actuaciones de urbanización con destino a vivienda sujeta a un régimen de protección pública que, al menos, permita establecer su precio máximo en venta, alquiler u otras formas de acceso a la vivienda, como el derecho de superficie o la concesión administrativa, dentro de su ámbito territorial de aplicación y conforme a una distribución de su localización respetuosa con el principio de cohesión social.

En el marco de lo anterior, el presente PGO apuesta decididamente por la rehabilitación integral de áreas dirigidas a la mejora de tejidos residenciales, básicamente en el casco urbano de Puerto del Rosario, que implican una recuperación funcional de barrios degradados, que precisen la rehabilitación de sus edificios o viviendas, y de intervenciones de urbanización o reurbanización de sus espacios públicos. Estas actuaciones se enmarcan en la oportuna declaración de Área de Rehabilitación Integral (ARI) y la suscripción del oportuno Convenio de colaboración con la CCAA y el Estado, amén de la participación de los propietarios.

En esta línea de actuación se enmarca el Convenio suscrito con el Gobierno del Estado, la CCAA de Canarias, y el Cabildo Insular de Fuerteventura para a declaración de Área de Rehabilitación integral de las 90 viviendas en Puerto del Rosario, ya en ejecución, estando otros proyectos en trámite para obtener la citada declaración.

Esta apuesta por actuaciones protegibles de rehabilitación del parque residencial existente contribuye a resolver los problemas de alojamiento digno de la población residente, apostando especialmente por la sostenibilidad y la eficiencia, al optimizar el uso sostenible del parque residencial ya existente como alternativa para atender las necesidades de la población.

Además de lo anterior, el PGO opta por la determinación del sistema de ejecución pública por cooperación, para impulsar el desarrollo de algunos sectores y unidades de actuación de uso característico residencial que por su localización sean de especial interés para programas de viviendas…”

2 Veces se ha presentado a fondos FEDER para cofinanciar los proyectos seleccionados, sin éxito. Pese a ello, su modelo territorial en el recién aprobado PGOU tiene las ideas muy claras y una documentación exquisita, felicidades. Sabe que debe apostar por un frente litoral donde el puerto ha de protagonizar la conexión de la ciudad y el litoral. Y debe cuidar sus asentamientos dispersos por su idiosincrasia. Respeto territorial. Sabe que no compite por el bocado turístico internacional de otros territorios en la misma isla, y sabe también que su papel es la capitalizad de la isla, la acogida del puerto y la acogida del aeropuerto. casi nada.

Ahora a cuidar el respeto del territorio.

Y desde aquí un recuerdo para quien dirigiera el urbanismo local durante los últimos años,  Lali Franquís de León, DEP


Cada mercado es local.

Cada municipio tiene su singularidad.

Cada municipio se retrata en su parque residencial.


Seguiremos analizando en próximas entregas los 350 municipios mayores de España

ALHAURIN DE LA TORRE

ALHAURIN DE LA TORRE Población (INE)

ALHAURIN DE LA TORRE. Pirámide de Población

ALHAURIN DE LA TORRE. Bienes Inmuebles de Uso Residencial y Naturaleza Urbana 2014-2017

ALHAURIN DE LA TORRE. Paro

ALHAURIN DE LA TORRE. Deuda


Son datos fríos, sin cocinar.

Información para la toma de decisiones.

Información para el conocimiento.


Alhaurín de la Torre es lugar, ciudad y término municipal de 82,7 km2 de la provincia de Málaga, situado a 18 km de la capital provincial, en la comarca del Valle del Guadalhorce y a su vez dentro del Área Metropolitana de Málaga y del partido judicial nº 3. Situado entre la Sierra de Mijas y la Hoya de Málaga, está atravesado por el río Guadalhorce. Es el municipio más poblado de la comarca del Guadalhorce y el 2º del interior de la provincia, con 38.794 habitantes, según el censo del INE de 2016.

Alhaurín de la Torre experimentó un notable ascenso de población en la década de los 90 debido a la expansión del Área Metropolitana de Málaga. La densidad de población es de 456,66 hab./km². El 47.5% de su población se concentra en la zona de las urbanizaciones modernas construidas a partir de 1975, el 35% en el casco histórico y sus ensanches y el 17,6% en diseminados rurales y las diferentes barriadas que se distribuyen por el municipio.

Desde 1991 es la sede de la Prisión Provincial de Málaga, situada en las afueras de la localidad, que en la actualidad es una de las más conocidas de España, por alojar a inculpados de algunos casos de especial repercusión social, como el Caso Malaya entre otros. 

Alhaurín de la Torre se encuentra ubicado por las coordenadas, a 99 msnm. Limita con los municipios de Málaga al E, Cártama al N, Torremolinos al SE, Mijas al SO, Benalmádena al S y Alhaurín el Grande al O. Engloba las pedanías rurales de: La Alquería, El Romeral, El Peñón Molina, Mestanza, Zapata, Torrealquería y Santa Amalia. En el casco urbano se sitúan los siguientes barrios: el Barrio Viejo, Barrio de la Alegría, Blas Infante, Carranque, El Cordobés, Huerta Alta, Huerto Coscorrón, Huerto de la Rosa, Jardines de Alhaurín, El Limonar, La Palmilla, El Parque, Platero I, Platero II, La Torre, Altos de Viñagrande y Viñagrande. Las urbanizaciones de las afueras son: Retamar, Tabico, el Lagar, Cortijos de Sol, Bellavista de Zambrana, la Capellanía, Ermita del Cerro, Fuensanguínea, Pinos de Alhaurín, Taralpe y Finca Peralta.

Se trata de una ciudad diseminada, con una población dispersa y una carencia importante de conexiones entre núcleos poblacionales, fundamentalmente entre el casco urbano y el resto de barriadas y urbanizaciones, y de éstas entre sí.

Los elementos más significativos de su relieve vienen marcados, por una parte, por las zonas elevadas que representan la Sierra de Mijas al S y la Sierra de Cártama al N; y por otra, por los valles fluviales del río Guadalhorce, que limita el municipio al NE, y el Arroyo del Valle que lo atraviesa de O a E por su mitad N. Alhaurín de la Torre, por tanto, cuenta en su geografía tanto con zonas montañosas como con terrenos alomados y llanos.

La explotación de la sierra debido a sus grandes canteras de caliza, declaradas ilegales tanto por el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía como por el Tribunal Constitucional, instando ambos a su cierre, siguen abasteciendo de áridos a la región en materia de construcción y es el principal problema medioambiental de Alhaurín de la Torre, debido a la gran destrucción del paisaje que produce. Este tema suele ser objeto de numerosas manifestaciones y movilizaciones de vecinos que piden el cese de las canteras de la zona. Debido a estos problemas, se crea la Plataforma de Defensa de la Salud y la Sierra (PDSS), encabezada por Juan Piña García, una asociación en defensa de la Sierra de Mijas, contra las canteras que la amenazan y expolian.

La dispersión y las malas conexiones entre núcleos urbanos dentro del municipio, supone un gran potencial a la hora de acometer actuaciones que mejoren la movilidad urbana. En este sentido, es relevante indicar que las urbanizaciones más modernas que componen el municipio están mayoritariamente edificadas en terrenos con pronunciadas pendientes en la falda de la Sierra, lo que va en detrimento de una distribución fácil y atractiva. Por otra parte, la carretera A-366 es la que históricamente comunicaba Alhaurín con el resto de municipios del Valle del Guadalhorce (Alhaurín el Grande, Cártama, Coín, etc). Sobre esta carretera se crearon las líneas de transporte público metropolitano y siguen sirviendo de base al transporte intermunicipal. La apertura de la carretera de circunvalación ha convertido a Alhaurín en un nudo estratégico al encontrarse a tan solo 35 minutos de los límites municipales tanto al este como al oeste, así como a escasos minutos del Aeropuerto, del que está pendiente la apertura del acceso norte que va directo al municipio.

ALHAURIN DE LA TORRE. Adaptación a la LOUA. Transporte y Sistemas Generales

Alhaurín de la Torre se conforma como una articulación estratégica entre varios ejes productivos metropolitanos, pero también ejes naturales de la provincia. Los ejes productivos serían:

  • Parque Tecnológico- Universidad- Aeropuerto de Málaga: el municipio de Alhaurín está en medio de este triángulo productivo.
  • Valle del Guadalhorce- Málaga capital- Aeropuerto- Puerto: Alhaurín es la puerta del Valle y el centro comercializador que comunica con el mercado malagueña y las vías de transporte hacia el exterior de los productos.
  • Sierra de Mijas- Desembocadura del Guadalhorce: Alhaurín se encuentra dentro del corredor ecológico que comunica la zona protegida de la Sierra con el río Guadalhorce y su desembocadura, que también es espacio protegido y forma una de las pocas playas naturales de la provincia.

Otro de los principales problemas medioambientales de Alhaurín de la Torre son el desvío de arroyos y la ocupación urbanística por la construcción incontrolada de edificios y urbanizaciones, aunque actualmente la construcción en la zona se ha visto frenada por la crisis económica de 2008.

Alhaurín de la Torre, como se conoce hoy, tiene un origen andalusí en su casco histórico primigenio, llamado la almendra central del pueblo, donde existía una torre vigía y donde aún se conserva el trazado árabe de callejones estrechos y calles sin salida. No obstante, en la edad antigua se dice que fue un pueblo minero el que se asentó por primera vez en la zona, buscando plomo, cobre, grafito y hierro.Posteriormente, los romanos fundaron Lauro Vetus (laurel viejo) o Laurona en la pedanía de la Alquería, donde aún se conservan algunos vestigios de la época romana, y desde la que se podía divisar el valle. Fue un referente en la provincia por las transacciones comerciales de la agricultura, sus molinos y por su red de acequias y manantiales. Con la reconquista de los Reyes Católicos se arrasaron los cultivos y hubo que esperar casi hasta el siglo XVII para que “Laurín” retomara con las reparticiones su historia, consolidándose nuevamente como centro comercial de la agricultura del Valle del Guadalhorce.

1780 Alhaurín de la Torre

Para entender en la actualidad el municipio y poder analizar su crecimiento desde el casco histórico a su fuerte desarrollo a partir de los años 70′ del siglo pasado, es necesario comentar la importancia que ha tenido en el mismo la vía pecuaria denominada vereda de Alhaurín el Grande a Churriana, que cruza el municipio de E a O conectándolo con Málaga y siendo la vía principal de penetración al Valle del Guadalhorce. Sobre esta vereda, hoy en día travesía urbana y antes carretera A-366, se sitúa el casco urbano, y sobre ella se han ido colgando al modo de perchas las diferentes urbanizaciones residenciales que conforman y caracterizan el municipio.

1874 Alhaurín de la Torre (IGN)

Es a partir de los años 70′ cuando Alhaurín de la Torre empieza un gran desarrollo urbanístico, asentándose las urbanizaciones residenciales, con predominio exclusivo de viviendas unifamiliares a lo largo de la carretera A-366. Así, surgen a lo largo de esta vía urbanizaciones como El Lagar, Manantiales, Cortijos del Sol, Capellanía, Retamar, etc., todas ellas diseñadas como urbanizaciones cerradas y que son ocupadas mayoritariamente por personas provenientes de Málaga, pasando de una población de apenas 6.000 habitantes en los años 60′ a casi 38.000 en 2016. La cercanía a la capital, la buena comunicación con ella y con la Costa del Sol y, sobre todo, la existencia de abundante suelo residencial de viviendas unifamiliares, favoreció su rápido crecimiento, teniendo Alhaurín unas tasas de natalidad y porcentajes de población joven por encima de la media provincial. Se asentó una clase media y media-alta, en gran medida profesionales liberales y trabajadores del sector de la construcción, donde la mujer ejercía en la familia un papel de ama de casa y educadora de los hijos.

El crecimiento se produjo en urbanizaciones en el entorno del centro histórico y en la falda de la Sierra, con un urbanismo cuidado y una alta calidad ambiental, pero con difíciles comunicaciones con el pueblo tradicional y una falta de centralidades comerciales o de servicios. Esto ha provocado múltiples problemas de movilidad, congestión de tráfico y un uso excesivo del vehículo privado. Existen líneas de transporte público (autobús) que comunican con la capital y los principales núcleos de la Costa y del Guadalhorce, pero solo una que recorre de manera circular las urbanizaciones y puntos internos del municipio. A pesar de estar colindante a la capital, ni el tren de cercanías ni el metro la comunican directamente.

El Ayuntamiento ha tenido que realizar un esfuerzo continuo en los últimos 20 años para transformar aquellas urbanizaciones que fueron concebidas como elementos aislados, creando nuevas vías que conecten las urbanizaciones entre sí y con el casco histórico, así como avenidas ajardinadas, espacios públicos y servicios para estas urbanizaciones, con una amplia red de zonas verdes y terrenos de equipamientos públicos. No obstante, ello no ha redundado en un mayor sentimiento de pertenencia al municipio, existiendo todavía una cierta diferenciación entre los habitantes “del pueblo” y los de las “urbanizaciones”.

Las generaciones más jóvenes, en especial, no encuentran en Alhaurín de la Torre puntos de encuentro y tienden a dirigirse a los centros comerciales del entorno de la capital; y las posibles actividades empresariales y emprendedoras no encuentran atractivo el establecimiento en el municipio por esa falta de centralidades potentes y de demanda local. Por ello, desde el Ayuntamiento se lleva un trabajo continuo para ir abandonando la idea de Alhaurín como ciudad dormitorio, centrando sus esfuerzos en la ejecución de una ciudad cohesionada capaz de ofrecer servicios en el propio municipio para las necesidades de todos sus habitantes.

Con el paso de los años y la orientación municipal hacia la integración de las urbanizaciones, el pueblo más tradicional ha iniciado un proceso de decadencia, reduciendo su atractivo comercial de proximidad y acogiendo una población cada vez más envejecida y con menor poder adquisitivo. Los barrios tradicionales han empezado a concentrar colectivos más vulnerables con problemas de inclusión social y marginalidad, en especial las barriadas rurales, reduciendo también su apego con el municipio.

Ante esta situación, se inició hace unos años un proceso de planificación estratégica participativa, buscando implicar a la ciudadanía y a los principales agentes económicos y sociales en la búsqueda de un cambio de modelo de desarrollo. Todos eran conscientes de que hacía falta un giro en las políticas municipales que potenciara el atractivo del municipio desde un punto de vista comercial, de ocio y cultural, de manera que se incrementara el sentimiento de pertenencia al mismo de su población. Un modelo que buscara la integración social de todos los colectivos y pusiera una atención especial en los jóvenes, para consolidar esta población en el municipio.

Una de las piezas clave del nuevo modelo, debía ser el desarrollo del tejido productivo aprovechando al máximo sus potencialidades y las que ofrecen las nuevas tecnologías, en campos como: la agricultura ecológica y la producción de plantas (Alhaurín de la Torre es uno de los primeros productores de Andalucía); la actividad deportiva (uno de los municipios con más espacios deportivos por habitante de la provincia, capital europea del deporte en 2015); la Ciudad Aeroportuaria (para la que cuenta con un espacio productivo reservado de 3.783.276 m2); y el turismo y ocio vinculado a la Sierra (protegida y con múltiples endemismos) y a su tradición minera (cuenta con canteras en proceso de restauración paisajística).

Barriada El Romeral: Está situada 6 km al NO de Alhaurín de la Torre y tiene unos 1.000 habitantes. Inclinándose hacia el río Guadalhorce sin dejar de dominar paisajes tales como la sierra de Jabalcuza, la gran mole de El Torcal y hasta la lejana sierra de la Almijara. Es una luminosa zona en donde se extienden plantaciones de cítricos, aguacates y pequeñas huertas. Goza de buena conexión con la ciudad de Málaga, teniendo acceso por la nueva autovía en 12 minutos con automóvil. Es un privilegiado rincón para vivir a 5 minutos del núcleo urbano. Sigue siendo todavía El Romeral uno de esos lugares donde se combinan las casas confortables de nueva construcción con otras rústicas donde aún existen gallineros, cría de cabras y ambiente campestre, caballos y cierto aire de tipismo valorado por los turistas y otros ciudadanos extranjeros que fijan su residencia aquí.

Barriada La Alquería: La Alquería, bella barriada de Alhaurín de la Torre, con 500 habitantes aproximadamente, bien comunicada por la Cuesta del Palmar, por la Venta Pulguina (antigua vía del tren), por los Caracolilllos hacia el campo de Gol y cuesta del Abedul o bien hermanándose con Cártama o Alhaurín el Grande por la Dehesillas, colindando con la barriada de Torrealquería

Barriada Loma de Cantarranas.

Barriada Mestanza: El Cortijo Mestanza fue fundado por D. José Mestanza Cruz y Doña Maria Mestanza Luque, su esposa, en el año 1924 según consta en una placa conmemorativa que dice: “Cortijo Mestanza, Fundado en el año 1924 por José Mestanza Cruz y María Mestanza Luque. A ellos se debe todo cuanto aquí existe. Homenaje de sus hijos en el XXX aniversario”.

Los esposos Mestanza tenían dificultades económicas para alimentar a sus diez hijos y se arriesgaron a la aventura de cultivar unos terrenos en arrendamiento en una zona muy alejada -para aquellos años- de los núcleos urbanos. La mayoría de la población del cortijo, apellidados Mestanza, somos descendientes de José y Maria (hijos, nietos, bisnietos y tataranietos).

Gracias al avance de la red de carreteras, hoy Mestanza está en un lugar privilegiado, a 10 Km. de Málaga y del aeropuerto, a 7 de Alhaurín de la Torre, a 14 de Torremolinos y sigue gozando del ambiente rural que siempre tuvo a orillas del río Guadalhorce, donde los principales cultivos son cítricos.

Barriada Molina-Peñón. La barriada Molina-El Peñón, es vecina de forma muy cercana de la de Zapata, tanto que a veces los alhaurinos las asimilamos. La vega de cítricos de esta histórica pedanía alhaurina, una de las más antiguas de nuestro pueblo, es muy conocida y valorada, todo un deleite para los sentidos. El crecimiento demográfico que ha experimentado esta zona, cada vez más cómoda y residencial, en los últimos años, es espectacular así como el aumento en dotaciones: parques, zonas verdes, equipamientos deportivos y una remodelación integral de sus calles. De la misma forma que Zapata, Molina-El Peñón tiene un vecino ruidoso, el aeropuerto, al que todos en la barriada están acostumbrados. Con el tiempo, la circunstancia de estar a pie de escalerilla y con buenas comunicaciones a la capital y la Costa del sol, así como gran cercanía al centro de Alhaurín de la Torre, ha traído un proyecto en desarrollo que consolidará definitivamente la zona: la Ciudad Aeroportuaria. En concreto, el Centro de Servicios Integrados para el Impulso y el Desarrollo Estratégico Aeroportuario (CSI-IDEA), destinado a albergar la sede central para la promoción del parque empresarial. Sus dos edificios se emplazan en la barriada, uno a la entrada de El Peñón y otro junto a su pista polideportiva exterior. Asimismo tanto Molina-El Peñón como Zapata se beneficiarán de zonas verdes y diversos equipamientos sociales.

Barriada Puertaltorre, 

Barriada Santa Amalia: nace con los colonos del marqués de Larios y su nombre se debe a la esposa del marqués, Amalia Heredia Livermore. También el lugar es conocido por “Las Monjas” ya que allí en su día existió un convento, el de la Purísima Concepción (monjas de Santa Clara de Málaga). Tras los repartimientos de Málaga fue donado por un particular, que a su vez lo cedió al obispado, que lo destinó al convento de las clarisas. Mas tarde fue reformado y convertido en casa cuartel de la Guardia Civil. En el siglo XIX el entorno era conocido como Torrebermeja. En 1900 el marqués mandó labrar la parte alta y la sembraron de vid, por eso en el pueblo se sigue conociendo a una zona muy concreta como el Camino de la Viñas (hoy por hoy Finca Tropical). En el año 1903 se hizo el primer pozo de la zona que funcionaba con una máquina de vapor. Por aquellas fechas el marqués mandó construir una casa, donde pasaba temporadas y vigilaba las tareas agrícolas. Santa Amalia, situada al norte del casco urbano, linda con Cártama, el río Guadalhorce, Málaga capital y la barriada vecina de El Romeral.

Bajo la Iglesia y la escuela situadas en el corazón de la barriada se encontraron vestigios árabes y romanos.

Santa Amalia, situada en el sur de la comarca del Guadalhorce, linda con Cártama, el río Guadalhorce, con Málaga y El Romeral. La barriada pertenece al municipio de Alhaurín de la Torre. Nace con los colonos del marqués de Larios y su nombre se debe a la esposa del marqués. Se le conoce también por las Monjas porque allí, en su día existió un convento, mandando más tarde el marqués de Larios a reformar y convertirlo en casa cuartel de la Guardia Civil, para que vigilara sus campos y sus propiedades.

En el siglo XIX el lugar era conocido como Torrebermeja. En 1900 el marqués mandó labrar la parte alta y la sembraron de vid, por eso se le conoce por el Camino de la Viñas. Hoy en día también por finca Tropical. En el año 1903 se hizo el primer pozo de la zona que funcionaba con una máquina de vapor. Por aquellas fechas el marqués mandó construir una casa, donde pasaba temporadas y vigilaba la tarea agrícola de los colonos.

Barriada Zapata: Conocida desde siempre como Cortijo Zapata y situada en la frontera del término municipal de Alhaurín de la Torre con Málaga. Abrazada por el río Guadalhorce, los Arcos de Zapata (en la imagen) y el Aeropuerto Internacional de Málaga, sin duda tres vecinos que señalan el pasado y el presente de Zapata.

El río baña su vega que produce caña de azúcar, alcachofas, cítricos, hortalizas, etc. y también la ha marcado con sus frecuentes desbordamientos. Precisamente esta circunstancia y la necesidad de llevar agua a Málaga originan en el año 1726 el inicio de la construcción del Acueducto y del Puente del Rey (conjunto conocido por los Arcos de Zapata), era un intento de establecer una vía de comunicación estable entre la ciudad y la zona occidental.

Es el tercer vecino el más ruidoso y animado, se trata del Aeropuerto, que al encontrarse junto a la barriada permite observar en primera fila el aterrizaje y despegue de los aviones más diversos y modernos.

Y es que no hace muchos años, la caña de azúcar invadía el extenso terreno del polígono Guadalhorce donde hoy se ubica el centro comercial “Carrefour Los Patios” (la antigua Azucarera). También en numerosas zonas de Málaga: Carranque, la Axarquía Fuengirola, Manilva y San Pedro Alcántara y el conocido Bajondillo de Torremolinos. Su presencia hizo que en los 60 la franja litoral entre Málaga y Granada se conociera como la ‘costa cañera’.

Entre Churriana y la barriada alhaurina de Zapata también existían varias plantaciones de caña de azúcar: en San Isidro (frente aeropuerto internacional) y junto a la avenida de los Arcos, dentro de la popular barriada de Zapata.

Las expropiaciones de cientos de hectáreas que se empleaban como zona de cultivo de la caña de azúcar, realizadas por el gobierno central en primer lugar por la ampliación de la Desembocadura del Río Guadalhorce en Zapata y posteriormente en el sector de San Isidro debido a la ampliación del Aeropuerto Internacional provocó que la actividad dejara de ser rentable para los recolectores que venían trabajando en la zafra de Alhaurín de la Torre. A estas circunstancias también se unen los bajos precios y el hecho de que el azúcar de caña procedente de Latinoamérica es más barato. Esta actividad tradicional que vivió en 2006 su última temporada comenzó en la provincia de Málaga a principios del siglo XVI, en la zona de la Axarquía, donde todavía perviven los últimos ingenios de la provincia. En Alhaurín de la Torre y Churriana, se superaron los 200 años de la incorporación de estos cultivos, pues en 1804 comenzó a producirse. Precisamente el lunes 29.5.2006 tuvo lugar la última quema con su posterior zafra o recogida de la caña a golpe de azada o machete. El pueblo de Alhaurín de la torre en particular y muy en concreto Zapata, que con nostalgia decía adiós a un trozo de su historia.

Hoy en día, sus calles han experimentado una remodelación integral gracias a un intenso plan de reurbanización municipal.

Barriada Torrealquería. Torrealquería, Antiguo pueblo del IARA, Instituto Andaluz de Reforma Agraria, se fue habitando desde el año 1975 poco a poco por colonos inmigrantes de la zona, siendo cedido a Alhaurín de la Torre en el año 1982 aproximadamente. En la actualidad tiene alrededor de 700 habitantes empadronados y la barriada tiene el privilegio de estar denominada como zona Agrícola-Ganadera. Su historia se remonta siglos, sin embargo, como se desprende del hecho de que en las lomas que rodean Torrealquería se encuentran minas abandonadas de origen fenicio y romano de las que extraían el ocre y otros minerales, que hoy en día sirven de refugio a los paseantes, senderistas y a los ganaderos que pastan por la zona cuando hace mal tiempo.

La torre musulmana de Torrealquería se construyó sobre restos de origen árabe aprovechando sus materiales. En el siglo XVII se utilizó como mazmorra del tribunal de la inquisición. Posteriormente, a finales del s. XVIII y s. XIX se habilitó como torre de molino para sacar aceite del fruto que daba el olivar de los condes de Mollina y luego del duque de Aveyro.

En diciembre de 1831, Torrijos se refugió en lo que en aquel entonces era la hacienda de la alquería, el cortijo de los condes de Mollina, al que hoy los vecinos llaman el cortijo antiguo, que incluía la torre. La figura legendaria de este liberal, que dio la vida por defender sus ideas, está ligada a la historia de nuestro pueblo, sobre todo a la de esta barriada.

Tras una larga huida de las tropas reales del rey absolutista Fernando VII, el General liberal José Mª Torrijos y Uriarte y sus compañeros se encontraron refugio allí entre los días 3 y 5 de Diciembre de 1831. Con engañosos ardides, traicionando el plan “Viriato” para derrocar al régimen absolutista, el gobernador Vicente González Moreno, logró cercarle en este precioso enclave. Desde allí, tras la rendición, Torrijos y sus 52 leales fueron conducidos en cuerda de presos hasta las playas de El Bulto, donde fueron fusilados sin previo juicio. Desde hace años, la asociación Torrijos 1831 rememora estos hechos para homenajear la memoria del general liberal. También la Sociedad de Recreación Histórica Reding ha realizado diversas iniciativas en este sentido

En junio de 2010, tras una consulta de la Concejalía de Cultura y Patrimonio histórico, conocíamos la noticia de que la torre musulmana de Torrealquería está protegida por el Decreto de 2.4.1949, sobre protección de los castillos españoles, y se considera Bien de Interés Cultural conforme a la ley de patrimonio histórico español. Este hecho, de acuerdo con la Ley de Patrimonio Histórico de Andalucía, supone que la torre tiene un entorno de protección de doscientos metros al tratarse de suelo no urbanizable. Según valoración del área de cultura se trata del primer BIC en nuestro pueblo que se mantiene en relativo buen estado de conservación ya que el resto de torres vigías fueron demolidas en diferentes épocas o destruidas por el paso del tiempo. El ayuntamiento considera prioritaria en un futuro, la construcción en esta barriada de un Centro de Interpretación sobre la historia de nuestro municipio.

La Lista Roja del Patrimonio  es una iniciativa de la Asociación Hispania Nostra, nacida en noviembre de 2007, con el fin dar a conocer y protegeraquella parte de nuestro Patrimonio cultural y natural que se encuentra en abandono y en peligro. Recoge aquellos elementos del Patrimonio Histórico español que se encuentren sometidos a riesgo de desaparición, destrucción o alteración esencial de sus valores.

Torre musulmana y yacimiento de Torrealquería. El paraje que da nombre a la actual barriada alhaurina de Torrealquería tiene un gran interés arqueológico e histórico a pesar de que solo vemos hoy unas ruinas abandonadas. Aquí estaba la antigua ermita de Santa Ana donde fueron bautizados al cristianismo los habitantes musulmanes y del pasado islámico el resto más visible en la torre vigía nazarí construida hacia el siglo XIII.

Un molino, dos albercas y una fuente de donde procedía el agua que movía el molino, y restos de otras construcciones así como de un cementerio musulmán, se completan con otros vestigios de época romana, probablemente una villa de la que se conservan sillares. Entre la torre medieval y el molino se hallan restos de cerámica nazarí color verde-manganeso, así como de construcciones quizás alguna de ellas pueda corresponder a una pequeña mezquita, pero a falta de una excavación no se puede precisar más.

Muy cercanos a la torre están los restos de la alquería del conde de Mollina donde fue apresado el general Torrijos. Bajo la protección de la Declaración genérica del Decreto de 22.4.1949, y la Ley 16/1985 sobre el Patrimonio Histórico Español.

El estado de conservación de la torre es pésimo y precisa de forma urgente actuaciones de emergencia que impidan su derrumbe definitivo y su constante deterioro. El cementerio musulmán de la antigua alquería nazarí fue expoliado. Huesos humanos en superficie. Deterioro progresivo hasta su desaparición si no se interviene antes. En el resto del yacimiento, daños por falta de mantenimiento. Expolio.

Urbanizaciones: Capellanía, Fuensanguínea, El Limón, Jardines de Alhaurín, Huerta Nueva, Platero, El Alamillo, Taralpe, Viñagrande, Pinos de Alhaurín, Arranque, Barrio Viejo y Barrio de la Alegría

1991 Prisión Alhaurín de la Torre

La Cárcel

“…El camino para la apertura de la nueva Prisión Provincial de Málaga, situada en el término municipal de Alhaurín de la Torre, fue largo. El Ministerio de Justicia se encontró con la oposición del Ayuntamiento y de los vecinos, que rechazaban que el centro se edificase en la finca alhaurina de La Moraga. Las obras se adjudicaron en octubre de 1985. La cárcel fue inaugurada -con una superficie construida de 59.758 m2- el 2.12.1991. El traslado de los reclusos comenzó en enero de 1992.

La empresa Entrecanales y Tavora fue la adjudicataria de los trabajos de realización de la penitenciaria, por un valor de 1.700 millones de pesetas. El proyecto contemplaba que la prisión tendría capacidad para 800 internos (750 hombres y 50 mujeres) y dispondría de talleres ocupacionales, campo de fútbol, salón de actos y dependencias especiales para toxicómanos. La iniciativa contó con el rechazo frontal de Alhaurín de la Torre. El entonces alcalde del pueblo, Antonio Vega, fue muy beligerante con el Ministerio de Justicia. Hubo protestas, huelgas, cortes de carretera y hasta enfrentamientos con la Guardia Civil.

Con relativa calma, pero sin la presencia de Antonio Vega, la cárcel se inauguró el 2.12.1991, en un acto presidido por el ministro de Justicia, Tomás de la Quadra Salcedo, que reconoció que el centro penitenciario -cuyo coste fue de unos 5.000 millones de pesetas- se abriría casi al límite de su capacidad.

El ministro estuvo acompañado, entre otros, por el secretario general de Instituciones Penitenciarias, Antonio Asunción; el gobernador civil de la provincia, Francisco Rodríguez Caracuel; el director de la prisión de Málaga, Manuel Pérez Flores, y el arquitecto autor del proyecto, José Luis Rodríguez Noriega. No faltaron tampoco el Defensor del Pueblo Andaluz, Manuel Conde Pumpido, y el presidente de la Audiencia Provincial, Manuel Rodríguez López.

Las autoridades no visitaron Alhaurín de la Torre, lo que evidenció las malas relaciones con el Ayuntamiento. La comitiva llegó a la prisión por una carretera secundaria, que se encontraba en un estado lamentable. De la Quadra Salcedo criticó la actitud del alcalde de la localidad. «Me parece muy negativa su posición. Se ha movido más en hipótesis que en realidades. Las prisiones hay que ponerlas en algún sitio», dijo. Vega, por su parte, calificó la jornada inaugural de «día de luto». Recalcó que se había pisoteado el sentir de los habitantes de Alhaurín, ya que existía un rechazo mayoritario en el pueblo a la construcción del centro penitenciario. Entre las quejas que expuso estaba que ni siquiera se había habilitado una línea de transporte público directa con Málaga.

El traslado de los presos desde la antigua cárcel de la carretera de Cártama comenzó el 23.1.1992. Guardias civiles de Sevilla participaron en la tarea de llevar a los reclusos a la nueva prisión. Comisiones Obreras denunció que el trasladó se hizo sin medidas de seguridad suficientes. La polémica continuó al saberse que la cárcel, a los dos meses de su inauguración y tres semanas después de recibir a los internos, debía ser restaurada, porque tenía graves deficiencias técnicas y urbanísticas. Goteras, cortes de fluido eléctrico, cañerías atoradas, tuberías rotas y escasez de agua potable eran algunos de problemas que surgieron.”

La Sierra y la extracción de áridos.

El problema de las canteras existentes en Alhaurín de la Torre es muy antiguo, data de los años 70′ en que comenzaron las explotaciones mineras. Esto ha provocado que el municipio se convierta en la zona de la provincia donde se produce la máxima extracción de mineral de árido para la construcción, aproximadamente el 70% de toda la producción provincial.

Tras varios años de lucha por parte del ayuntamiento por regular las explotaciones y acompasarlas a un estricto control medioambiental, algo que era difícil ya que las competencias en estos términos pertenecen a la Junta de Andalucía, una sentencia del año 2002 declaró a 4 de estas explotaciones ilegales por carecer del permiso municipal de apertura. Dicha sentencia, fue ratificada en octubre de 2005 por el TSJA, por lo cual, el 7.12.2005, el alcalde ordenó el cierre de estas 4 explotaciones. Ello, provocó una huelga total en el sector malagueño de extracción de áridos, consecuencia de la cual, se paralizó toda la industria de la construcción de Málaga durante las navidades de 2005.

El acuerdo final alcanzado entre Ayuntamiento, Junta de Andalucía, empresas y sindicatos el 13.1.2006, produjo el fin de la huelga. En dicho acuerdo, llamado Acuerdo Marco para Restauración, Reforestación y Puesta en Valor de la Sierra de Alhaurín de la Torre (ver acuerdo marco) se incluía la elaboración de un Plan de Restauración y Reforestación que durante un periodo de 7 años, con una posible prórroga de 3 más, las empresas se comprometían a proceder a la restauración y reforestación de todo lo afectado.

Por tanto. se elaboró un Plan de Restauración para estas 4 explotaciones cerradas, que fue aprobado por el Pleno Municipal y ratificado por la Junta de Andalucía el 7.1.2007.

Entre los acuerdos alcanzados en el llamado Acuerdo Marco, se incluían unas compensaciones económicas al pueblo de Alhaurín de la Torre por parte de las empresas. Estas compensaciones alcanzaban 2.000.000 € anuales durante el máximo de 10 años previstos al periodo de Restauración. Una parte de estos dos millones, en concreto, 900.000 € anuales se destinaban a la creación de una Fundación de carácter social y medioambiental con fines de fomento de actividades medio ambientales, deportivas, sociales, culturales, vecinales, becas y estudios y fomento de empleo destinados a vecinos del pueblo de Alhaurín de la Torre. A estos novecientos mil euros aportados por las empresas, se sumó el ayuntamiento de Alhaurín de la Torre aportando otros 300.000 euros anuales, quedando por tanto el capital anual destinado a la Fundación en un millón doscientos mil euros (1.200.000 €) y quedando esta conformada por los siguientes patronos: Excmo. Ayuntamiento de Alhaurín de la Torre, Áridos y Reforestaciones (grupo Sando), Compañía General de Canteras, Pinos de Alhaurín 144, Áridos el Pinar (ARIPISA), Áridos y Premezclados (ARIPRESA) y Áridos Alhaurín de la Torre.

Asunto: Concesión de explotación minera a cielo abierto en zona protegida sin previa Evaluación de lmpacto Ambiental. Alhaurín de la Torre (Málaga)

Sentencia: STS de l8 de julio de 201 1 (recurso 5789/2008)

Recurrentes: Ayuntamiento de Alhaurín de la Torre, Asociación de Vecinos Torresol y Asociación Ecologista Habalcuza

Esta sentencia del Tribunal Supremo, anulando la resolución del año 1998 de la Dirección General de Industria, Energía y Minas de la Junta de Andalucía por la que se otorgaba la concesión para la explotación de dolomías a cielo abierto para una superficie de 6 cuadriculas mineras en la sierra de Mijas nos permite analizar el problema que tiene el municipio de Alhaurín de la Torre colindante con Málaga y situado en la sierra de Mijas, sierra que tiene la consideración de espacio natural protegido de conformidad con lo previsto en el Plan Especial de Protección del Medio Físico de la provincia de Málaga.

A pesar de los valores ambientales de este entorno, desde los años 70 se viene desarrollando una importante actividad minera de la que se obtienen materiales de construcción para toda la provincia y es una importante actividad económica en el municipio. Es cierto que hace 40 años no existía tanta preocupación ambiental, entre otras razones porque todavía era una sociedad más sostenible que la actual, pero el daño que iban produciendo las minas a cielo abierto en la sierra de Mijas era cada vez mayor, con el consiguiente deterioro ambiental y paisajístico que ello implicaba, incluso algunas canteras se encontraban muy próximas al pueblo de Alhaurín, de tal manera que el rechazo social iba siendo cada vez mayor, como lo prueba la impugnación del propio municipio a la autorización otorgada en el año 1998 por la Junta de Andalucía de permitir nuevas explotaciones mineras, que no sólo permitía la explotación de seis cuadriculas mineras sino también se concedía permiso de investigación sobre 72 cuadrículas, de las que derivarían posteriormente nuevas autorizaciones de explotación.

El Tribunal Supremo anula la autorización de la Junta de Andalucía al dictarse sin haberse llevado a cabo la correspondiente evaluación ambiental de los efectos que ocasionaría esta actividad minera al aire libre y de las medidas correctoras que habría que adoptar para minimizar los efectos negativos que este tipo de actividad producez. Es cierto que la Dirección General de Industria, Energía y Minas remitió previamente el expediente a la administración ambiental (Agencia de Medio Ambiente) para que llevase a cabo la Evaluación Ambiental, pero tras varias consultas decidió que no era necesario, a pesar de que incluso la propia empresa solicitante había presentado un plan de reforestación, lo que suponía que ella misma reconocía que era necesario llevarlo a cabo tras la finalización de la actividad de la cantera. No deja de ser llamativo que sea la propia Agencia de Medio Ambiente la que, tras varias consulta e informes, decidiese que no estaba incluida esta actividad en el punto 12 del anexo 2 del Reglamento de desarrollo de la Evaluación de Impacto Ambiental (Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre), que claramente lo exige en “aquellas explotaciones que tengan un movimiento total de tierras superior a 200.000 m3/año” (en el presente caso era de 400.000) y aquellas “explotaciones situadas en espacios naturales protegidos o en un área que pueda visualizarse desde cualquiera de sus limites establecidos, o que supongan un menoscabo a sus valores naturales”.

De todas maneras el tema de las minas en la Sierra de Mijas alcanza su mayor apogeo cuando el Ayuntamiento de Alhaurín de la Torre decide aplicar la normativa urbanística municipal, cuyas normas subsidiarias clasificaban el suelo como no urbanizable de máxima protección por valores paisajísticos y geomorfológicos, y acuerda el cierre de cuatro minas por carecer de la preceptiva licencia municipal, decisión municipal que fue impugnada por la empresas mineras pero los tribunales dieron la razón al Ayuntamiento que, una vez firme la sentencia, decreto el cierre de las 4 minas en diciembre de 2005, con el consiguiente problema laboral por la perdida de los puestos de trabajo dando lugar a una huelga total en el sector malagueño de extracción de áridos, consecuencia de la cual se paralizó toda la industria de la construcción de Málaga durante las navidades de 2005, obligando esta presión a la búsqueda de una Solución satisfactoria para todas las partes en litigio, que se logró el 13.1.2006 con la firma del Acuerdo Marco sobre las actuaciones necesarias para la Restauración de la Sierra, reforestación y puesta en valor del suelo de la Sierra de Alhaurín de la Torre, suscrito por el Ayuntamiento, la Junta de Andalucía, los empresarios mineros, y las centrales sindicales CCOO y UGT.

En este acuerdo marco se asume el compromiso de redactar un Plan Especial de Restauración y Reforestación para las cuatro explotaciones afectadas por la sentencia judicial y, una vez aprobado, se tramitaran las correspondientes licencias de apertura municipales. Las empresas mineras asumen la ejecución de diversas medidas de recuperación ambiental, el estricto cumplimiento de la normativa medioambiental y mantener todo el empleo existente en el momento del cierre de las explotaciones.

También asumen la aportación de una cantidad de 2 millones de euros anuales para la realización de una serie de actuaciones especificadas en el acuerdo marco, que incluyen no solo proyectos de recuperación medioambiental de espacios degradados sino también actuaciones más singulares como la construcción de un polideportivo en el barrio de Pinos de Alhaurín, por ser la zona más próxima a las canteras y compensar de esta forma el perjuicio que estos vecinos sufren por su proximidad a las explotaciones. Se crea también una Comisión de Seguimiento y una Fundación como mecanismos de control del correcto cumplimiento de estos acuerdos. Esta opción del Plan Especial consensuado por todas las partes, aunque no es la mejor solución para la protección de los espacios al menos es una opción a tener en cuenta para poder abordar problemas ya existentes, y habrá que valorar los resultados que se consiguen con los proyectos concretos de restauración medioambiental.

La restauración de los espacios tras la finalización de la actividad minera es uno de los aspectos más importantes y no está de mas recordar que el Tribunal Supremo aceptó la impugnación interpuesta por la Asociación Nacional Española de Fabricantes de Áridos, contra la obligación que se establecía en las normas subsidiarias de este ayuntamiento de prestar fianza para garantizar el restauración de estos espacios, como condición previa para la concesión de la licencia municipal de apertura, declarando ilegal esta exigencia toda vez que no existe habilitación legal para que un ayuntamiento pueda exigir esta garantía que, por el contrario, corresponde exigirla a la Administración del Estado o de la Comunidad Autónoma cuando concede la autorización para el aprovechamiento o concesión minera, que es el momento en que debe quedar garantizado el plan de restauración, pero no puede exigirse posteriormente a la hora de concederse la licencia municipal de apertura.

Urbanismo, obra pública y medio ambiente. 100 resoluciones judiciales contra la Administración Pública Escrito por Ramos Díez, Francisco Javier y Ramos Medrano, José Antonio.

En cuanto al parque de edificios y viviendas, es importante recordar que de la década de los 70′ a los 80′, Alhaurín de la Torre era una población de unos 7.000 habitantes aproximadamente, que se agrupaba entorno a la plaza de San Sebastián, calle Mesones (hoy calle Juan Carlos I), calle Alamos y el Barrio Viejo. Luego llegó el crecimiento con las primeras urbanizaciones: Platero I y el Barrio de la Alegría.

Las viviendas en este núcleo son adosadas y generalmente construidas con 2 alturas: planta baja y primera. Su régimen de tenencia es el de propiedad. A partir de 1980, Alhaurín de la Torre crece sin parar a gran velocidad, multiplicando su extensión. Empiezan las primeras urbanizaciones modernas: El Lagar, Cortijos del Sol, Manantiales, Pinos de Alhaurín y el resto. Las viviendas que se construyen son unifamiliares en parcelas de 800 a 1.200 m2 de superficie. Las de Pinos de Alhaurín, incluso, fueron en su mayoría parcelas de 2.500 m2.

Entre los años 1990 y 2000, con la subida ver ginosa del valor del suelo y de la construcción, aparecieron una vez más las viviendas adosadas y en su mayoría de promoción libre. Las primeras viviendas de promoción pública fueron las “viviendas protegidas” en la barriada de Carranque (Plaza Molino de Romero), alrededor de 1960, por el entonces Ministerio de la Vivienda. Posteriormente, en la actual barriada de Torrealquería, el Instituto Nacional de Colonización, entregó viviendas de promoción pública como complemento a los lotes de tierra que se les entregaron a los colonos de la parcelación.

En la década de los 80′, se construyeron las viviendas sociales de la actual Barriada de Blas Infante, en lo que entonces era el campo de fútbol del pueblo. Al final de la década de los 80′ e inicio de los 90′, se construyeron en Viña Grande 101 viviendas sociales, como iniciativa de la Junta de Andalucía. Posteriormente, se construyeron en la Urbanización El Cordobés, viviendas sociales de promoción municipal en 2 fases.

Las últimas promociones de viviendas sociales han sido de promoción municipal y construidas en Torrealquería. Se entregaron 25 viviendas en febrero de 2009, ya en plena crisis, y desde entonces no se ha terminado ninguna más, según datos del Colegio de Arquitectos de la provincia de Málaga.