En cuanto a las previsiones de crecimiento, el POUM de Vilafranca previó un modelo de crecimiento urbano compacto con la incorporación de nuevo suelo urbanizable en continuidad con los núcleos urbanos existentes. Así se incluyeron en suelo urbanizable delimitado 13 sectores, entre los que destaca el nuevo barrio de la Girada, de 22 ha, que quedaría integrado en el núcleo urbano de Vilafranca gracias al cubrimiento de las líneas férreas que atraviesan el municipio de norte a sur. Entre estos nuevos sectores de suelo urbanizable, había 6 donde ya se había iniciado previamente el desarrollo del respectivo plan parcial: los sectores de la Girada, los Domenys, Melió, Molino de en Rovira, San Julián y los Cerezos. Todos juntos sumaban más de 80 ha y 370.000 m2 de techo edificable. Los 7 sectores de nueva delimitación incluidos en el POUM, llamados camino y carretera de Moja, los Domenys 3, Mas Rabassa, la Peregrina, las Bassetes, Porroig y los Márgenes Altos, sumaban más de 110 ha y 617.000 m2 edificables, asignados a suelo residencial, terciario e industrial. Contrastando con la voluntad de compacidad, el suelo residencial de 4 de estos sectores tenía asignadas densidades inferiores a 60 viviendas/hectárea. Cabe destacar que de estos 7 nuevos sectores urbanizables delimitados, había 3 (camino y carretera de Moja, Mas Rabassa y la Peregrina) en que el POUM había reservado un 20% de viviendas para protección oficial, mientras que, para el sector de las Bassetes, la reserva había sido del 40%. El Plan de ordenación previó, asimismo, una reserva de suelo urbanizable no delimitado situada en dos ámbitos que tienen continuidad con los sectores de desarrollo residencial e industrial. Se preveía un suelo urbanizable no delimitado (Domenys) fundamentalmente industrial, de 25 aproximadamente, y otra pieza de suelo no delimitado básicamente residencial, de una superficie aproximada de 41 ha.

Ordenación del SUELO NO URBANIZABLE -PGOU Villafranca del Penedés-

ARE -Les Bassetes-

ARE “Les Bassetes”. El nuevo barrio de Vilafranca tendrá una superficie de 17,34 ha, bien articuladas con la trama urbana existente, y permitirá construir 1.124 viviendas, de las cuales 562 tendrán algún régimen de protección. El diseño que se ha elegido para esta ARE se basa en una trama ortogonal, de cinco islas con tres bandas de edificación lineal. Esta disposición permite priorizar el sentido norte-sur para jerarquizar la vialidad. Así, el tráfico principal se concentrará en las tres calles que enlazan con la avenida Peregrina y la glorieta de la carretera de Igualada. Como todas las ARE, se ha proyectado simultáneamente la trama de las calles, los espacios públicos y los edificios, para asegurar que el nuevo barrio nace con las dotaciones necesarias para la calidad de vida de sus residentes. El ARE de «Les Bassetes» ayudará a expandir la ciudad hacia el norte, ligar la trama existente con el barrio del Espirall. De las 17,34 hectáreas de superficie total del ARE de «Les Bassetes», un total de 2,10 se destinarán a equipamientos y 6,60 ha más de espacios libres.

El barrio del Espirall se sitúa en el límite norte de la zona urbana de Vilafranca del Penedès, rodeado por espacios libres de carácter agrícola. El corazón del barrio está formado por un polígono de bloques de viviendas de protección oficial llamado «Antiguo Polígono Adigsa», al norte del cual encontramos el ensanche del barrio, zona moderna que agrupa la actividad comercial, y al oeste, las primeras casas de la trama urbana del casco antiguo. Es viva una fuerte identidad de barrio con gran dinamismo por parte de sus asociaciones que luchan por la mejora del entorno. Actualmente uno de sus grandes retos es la integración de la inmigración que llega con rapidez en el barrio. El proyecto propone una serie de actuaciones para la mejora del Espirall que se pueden resumir en tres campos: las actuaciones en el espacio público consistentes en mejorar los espacios libres existentes, especialmente en el Antiguo Polígono Adigsa, y también los calles del ensanche. El segundo campo consiste en mejorar los equipamientos, actuación en la que destaca la construcción de un nuevo edificio sede de la futura biblioteca y centro cívico. Asimismo, de vital importancia para el proyecto es la remodelación del campo de fútbol del Espirall y los entornos, ya que se considera que este equipamiento tiene un papel primordial a la hora de fortalecer la cohesión social. El tercer grupo de actuaciones tiene que ver con las actividades de formación, dinamización e integración social para fomentar la igualdad de oportunidades, apoyar a la gente joven a través de la figura del dinamizador juvenil y promover el comercio en el barrio.

ARE “Entre Torrents”. El ámbito de «Entre Torrents», con una superficie de 16,50 ha, se ubica en un área límite de la ciudad y, sin embargo, relativamente cerca del casco antiguo de Vilanova y la Geltrú. Por lo tanto, es un sector que puede acoger una densidad media de edificación, con 959 nuevas viviendas, 486 de ellas protegidas. El sur de la ARE estará delimitado por la Ronda Ibérica, un cinturón viario que atraviesa la parte alta de la ciudad y que cuenta con un proyecto de desdoblamiento que incluirá la construcción de nuevos enlaces, con rotondas en el caso del principales y con configuración de calles los secundarios. La Ronda, pues, tiene grandes posibilidades de jugar un papel de estructurador urbano, extendiendo el tejido urbano hacia el norte, a través de los desarrollos urbanísticos de la nueva ARE. El nuevo barrio tendrá también como vial principal calle de la Masía de Frederic, que servirá para ligar la ARE con el núcleo antiguo de Vilanova y con el barrio del Llimonet. Sobre este nuevo eje, se articula una trama ortogonal, con una anchura de las calles proporcionada a la altura de las edificaciones y, sobre todo, a la escala de la ciudad. Los equipamientos y edificios para usos terciarios se situarán en el perímetro de la ARE y los lugares con mejor acceso desde el exterior. El proyecto incluye, finalmente, un gran parque urbano de 2,42 ha que se adentrará en el núcleo histórico.

El debate sobre La Organización y la división territorial de Cataluña adoptó, en 2006, especial relevancia en las dos comarcas del Penedès, el Garraf y en la Anoia. La actividad de la Plataforma por una Veguería Propia, creada en 2005, así como una intensa actividad política orientada al desarrollo de una veguería correspondiente a los territorios conocidos como el Penedès histórico -del Arco de Barà el Puente del Diablo y de la Sierra de Ancosa en el Mediterráneo, según sus promotores- fueron los ejes principales sobre los que se conjugó el debate, tanto de orden cívico, como político e institucional.

Después de que a finales de 2007 el Parlamento aprobara una resolución instando al Gobierno a la creación de un ámbito funcional para la planificación del Penedès, el DPTOP impulsa la redacción de un plan director territorial a fin de cumplirla. Pero ni para la Plataforma Provegueria ni para CiU la redacción del nuevo plan es una solución válida, por lo que la Plataforma acuerda con los partidos de CiU, ERC , PP y C, presentó una proposición de ley que obligara a crear la ámbito. Paralelamente, el Gobierno trabaja también en una proposición de ley para la modificación de la Ley 1/1995 que incluye la creación del ámbito del Penedès, la memoria de la que se aprueba a finales de año.

Elementos Protegidos -PGOU Villafranca del Penedés-

El objetivo principal del Taller de futuro «Ideas para la Vilafranca que viviremos» ha sido poner en marcha una nueva fórmula de participación ciudadana para conseguir que el nuevo Plan general de ordenación urbana refleje la diversidad de formas de vivir y de entender la ciudad. Este taller debía aportar propuestas que se incluirían en el documento de revisión del PGOU junto con otras propuestas surgidas de otras experiencias sectoriales de participación ciudadana. Era 2002.

Villafranca del Penedés es un municipio moderno con mucha historia, económicamente muy ágil y dinámico, que basa desde hace muchas décadas su actividad vital sobre el territorio, las vides y el mundo del vino; las infraestructuras que no se integran en el territorio vinícola choca con la naturaleza municipal. Las tensiones ADIF (TAV)-Municipio continúan; se salvarán, pero ha faltado voluntad compartida de respuesta ante los problemas surgidos. Pero es sólo una parte de los problemas de Villafranca. Aspira a su «veguería» porque el Penedés es mucho más que Villafranca y su entorno. La escala intermedia del territorio aquí, es muy extensa, pero muy especializada. Hoy sostenibilidad, paisaje, medio ambiente, consservación patrimonial,  turismo, logística es hablar de actividad vitivinícola, como siempre ha sido…

…seguiremos analizando en próximas entregas los 250 municipios mayores de España.