ONTINYENT

ONTINYENT Población (INE)

ONTINYENT Pirámide de Población

ONTINYENT. Bienes Inmuebles de naturaleza urbana y uso residencial 2014-2017

ONTINYENT. Paro

ONTINYENT. Deuda


Son datos fríos, sin cocinar.

Información para la toma de decisiones.

Información para el conocimiento.


Ontinyent es un municipio de 125,43 km2 de la Comunidad Valenciana, capital de la comarca del Valle de Albaida, situada al S de la provincia de Valencia y en el centro de las Comarcas Centrales, a la orilla del río Clariano.

Limita con las siguientes localidades: Agullent al E, Ayelo de Malferit, Mogente, Vallada, Bocairente al S, Fontanares al O,  todas ellas de la provincia de Valencia, y Alfafara y Bañeres de la provincia de Alicante al S. Dista  85 Km de la capital Valencia y 88 km de Alicante.

La ciudad de Ontinyent se encuentra en las comarcas centromeridionales valencianas, enclavada en el sector occidental de la comarca de la Vall d’Albaida, rodeada de buenas tierras de cultivo y cerca del río Clariano o río de Ontinyent.

El municipio de Ontinyent forma parte de la comarca de La Vall de Albaida (34 son los municipios que forman esta comarca, con una población próxima los 100.000 habitantes, y Ontinyent, con más de 35.000, ejerce de capital), ocupando los dos márgenes del río Clariano, delimitada por las sierras de Agullent-Benicadell al S, y la Sierra de Grossa, al N del término. 

Es la 20ª ciudad más poblada de la Comunidad Valenciana y representa el 40% de la población de la comarca de la Vall d’Albaida con una densidad de 288,45 hab/km2.Territorialmente el término municipal de Ontinyent se compone de 3 franjas en dirección NE-SO, formadas por los montes de la Solana, el valle central y la zona meridional ocupada por las estribaciones de los montes de L’Ombría. Estos montes se encuentran en proceso de regeneración tras los recurrentes incendios forestales por lo que se debe extremar su protección.

Desde la banda N surgen profundos barrancos en la dirección N-S que confluyen en el casco urbano creando unidades territoriales aisladas, sin ejes transversales de comunicación entre ellas, habiéndose ocupado por viviendas aisladas con una distribución relativamente uniforme.

La banda central está ocupada casi en su totalidad por el núcleo urbano y la zona industrial del Plà. Por esta zona transita el río Clariano en dirección E-O, cruzando el núcleo urbano por su interior, lo que supone una preexistencia que incorpora unos condicionantes importantes para la ordenación (zona de inundaciones, prohibición de ciertas actividades en las cercanías, posibilidad de crear zonas verdes para la población, etc.).

La banda sur tiene una mayor uniformidad topográfica contando con el uso agrícola de regadío en las partes bajas inmediatas al casco urbano. También existen numerosas viviendas aisladas pero su consideración es diferente del diseminado de la parte norte dado que se pretende controlar esta zona al ser la de desarrollo futuro del casco urbano debido a su accesibilidad por la Ronda Sur, a su configuración topográfica favorable y a la existencia de dotaciones públicas en la zona (la estación de ferrocarril, el cementerio, el instituto y el Depósito Aduanero).En cuanto a infraestructuras viarias con influencia en el término municipal se encuentran:

  • La CV-40 Autovía Central dependiente de la COPUT/Red básica exterior al término municipal.
  • La CV-81 Ronda Sur de Ontinyent. Red básica dependiente de la COPUT/Red básica.
  • La CV-650. Carretera de Valencia. Red local dependiente de la COPUT.
  • La CV-660. Carretera de La Font de la Figuera. Red local dependiente de la COPUT.
  • La CV-655. Carretera de Fontanars dependiente de la Excelentísima Diputación Provincial.
  • La CV-665. Carretera de Moixent, dependiente de la Excelentísima Diputación Provincial.

Como proyectos inmediatos previstos a realizar sobre estas infraestructuras están los siguientes:

  • Proyecto de conexión de la avenida Del Textil y la carretera CV-650, actualmente redactado y con la aprobación de la Conselleria de Infraestructuras.
  • Duplicación de la carretera CV-81 «Ronda Sur de Ontinyent».
  • Duplicación de la carretera CV-660 «Ronda Oest d’Ontinyent».

En cuanto a las líneas ferroviarias se encuentran: Línea ferroviaria L4, de la red de trenes regionales de Renfe. Sobre esta línea no existe, todavía, proyecto alguno, aunque sí estudios de la Dirección General de Transportes proponiendo un cambio de trazado de la línea a su paso por Ontinyent, en el que se acerca la estación al interior de la Ronda Sur, junto al recinto ferial, y un cambio de trazado de la línea con apertura de un nuevo túnel en la Serra de L’Ombria.

En cuanto a líneas de alta tensión existen 2 en el término municipal, que son la de Benejama-Catadau y la de Cofrentes-Benejama, pertenecientes a Red Eléctrica de España. También existe la línea de alta tensión de 66 kV de acometida a la subestación y distribución comarcal, al sur del casco urbano.

En cuanto a las vías pecuarias se encuentran en el término municipal las siguientes:

  • Cordel Azagador del Plan, de 37,61 metros.
  • Cordel Azagador de la Font Freda, de 37,61 metros.
  • Azagador de Capuchinos o de La Farola, con una anchura entre 8 y 21 metros.

Ontinyent, es además, la capital de la Vall d´Albaida, comarca interior de base industrial que, a pesar de sus adversas condiciones de accesibilidad hasta fechas recientes , ha sido capaz de generar condiciones de vida y empleo para mantener una población muy importante en el equilibrio territorial de la Comunidad Valenciana.

La Vall d’Albaida forma parte del dorsal industrial interior de la Comunidad Valenciana que desde el Alcoià , por el Comptat , pasa a la Vall d’Albaida y termina en la Costera.

La industria (más del 50% de la población ocupada a nivel comarcal), centrada tradicionalmente en actividades textiles y en núcleos concretos (principalmente Ontinyent), se ha convertido en una industria moderna mientras que al mismo tiempo han aparecido nuev os sectores emergentes más la extensión del diseminado (casitas).

La ocupación humana de su territorio está documentada desde la época prehistórica. La cueva la Hedra sería uno de los primeros asentamientos conocidos, pero hay unos cuantos yacimientos de finales del neolítico, como el arenal de la Costa, así como numerosos poblados de la Edad del Bronce, entre los cuales destaca el cabeço de Navarro. También hay documentados otros restos ibéricos, sobre todo tardíos, siglos III-I aC, en las zonas próximas al actual núcleo urbano, como por ejemplo las del teular de Mollà, donde ahora se encuentra el polideportivo municipal.

De la época romana se conoce la existencia de diversos asentamientos agrícolas de pequeña entidad repartidos por el territorio, como ahora la casa Baixa o el Agrillent. La mayoría son de la época de August o las primeras décadas del siglo I dC, algunos de los cuales sólo perduraron hasta mediados o finales del siglo II dC, mientras que otros prosiguieron, seguramente, hasta el siglo V dC, como sería el caso, por ejemplo de Presencia –1 o San Vicente.

Asímismo, ninguno de los asentamientos romanos conocidos hasta ahora se ubica en el que después será el núcleo urbano medieval de Ontinyent, la Vila, a pesar de que debió de haber alguno en las cercanías por ser uno de los sectores más fértiles y con las mejores tierras del término. De hecho, el nombre de Untinyân mismo, claramente preislámico, es seguramente lo que ha subsistido de un nombre de origen latino. Es por eso que cabe destacar el descubrimiento (y excavación parcial) de lo que sería un amplio yacimiento romano en el Llombo –zona inmediata al sur del actual polideportivo–, de amplia perduración cronológica. También se han podido documentar arqueológicamente los restos de un extenso cementerio tardo-romano, o visigodo en el bancal del Cel (casa Calvo), a unos 2 km al S del núcleo urbano medieval, con cerca de un centenar de tumbas, aproximadamente del siglo VI d.C.,  y más recientemente un núcleo de silos de los siglos VI-VII en la apertura de la calle de les Monjas Carmelitas, cerca de la misma Vila.

“…Frente a la imagen actual de Ontinyent, localidad hoy próspera y grande, esta población en el período islámico no tuvo tanta relevancia. Estaba el enclave musulmán situado en lo alto de un promontorio rocoso o tossal de unos 300 m. de largo por 150 m. de ancho, cuyas paredes de la vertiente hacia el río Clariano tienen hasta unos 25-30 m. y descienden casi verticalmente. El otro lado longitudinal del recinto estaba también delimitado por el barranco de Sant Jaume, de menor profundidad que el anterior. Quedaba, por tanto, definido un amplio recinto amurallado que se favorecía de lo escarpado del terreno.

El modelo operativo de urbanismo musulmán correspondiente a los hábitats rurales de menor entidad queda definido por una calle central, en uno de cuyos extremos se ubica la puerta del recinto, e inmediata a ella estarían la mezquita, los baños y algunos servicios públicos (con la finalidad de que los campesinos que venían de fuera no entraran más en la población). Este esquema es fácilmente reconocible en Ontinyent. El estudio básico del urbanismo de Ontinyent de época medieval cristiana lo definió Agustí Ribera; el plano por él dibujado para un momento posterior es esencialmente el de la última época del dominio islámico, aunque cabría hacer algunas matizaciones.

Según apuntan Escolano y Madoz la villa de Ontinyent estaba bien fortificada y tenía una única puerta de entrada, la conocida como Puerta del Angel o del Mirador. Por el contrarío, en base a la lógica del urbanismo musulmán, pensamos que la puerta principal de la población islámica sería denominada posteriormente como Puerta de Sant Roe, abierta al sur, en el lado opuesto al Pont Vell sobre el río Clariano. La presencia inmediata de la mezquita aljama (en el lugar en que hoy se encuentra la Arciprestal de Santa María), del palacio de la Duquesa de Almodóvar, construido más que probablemente sobre el anterior alcázar musulmán y la inmediatez de la conducción de aguas nos llevan a esta conclusión. Esta ubicación bien pudiera tener un origen defensivo: primeramente, por estar la mezquita, alcázar y la puerta en la parte más alta del promontorio y, en segundo lugar, para proteger esta entrada haciendo dar un gran rodeo bajo la muralla de la población a quien quisiera penetrar en ella.

La calle principal, el eje de la población, sería la actual c/ Cruzadas, mientras que el recinto urbano quedaría definido entre las calles Iglesia de S. Pedro-c. Trinidad (antigua c/ Mayor), al oeste, y la c/ Magdalena-c/ Mirador, al este. En un posterior momento, posiblemente al final de la época islámica este recinto inicial se ampliaría hasta configurar el recinto amurallado definido por A. Ribera. Así se explicaría la forma envolvente del núcleo central de las calles Iglesia de S. Pedro-c/ Trinidad. El espacio que quedaría entre ésta y la muralla exterior sería, por tanto, una ampliación del núcleo islámico originario. Precisamente en un momento desconocido, aunque no lejano al de la conquista cristiana en 1245 por Jaume I, sería cuando se abriría la Puerta del Mirador, quizás con la finalidad de romper el eje poblacional islámico, primando a otra parte de la villa, o con el fin de evitar dar el rodeo que suponía el llegar hasta la Puerta de Sant Roe. La tercera puerta, la del Rabal, o de la Trinidad, fue abierta por mandato de Jaume II, con la finalidad de comunicar la ciudad con el primero de sus arrabales, poblado por los musulmanes expulsados de la villa tras las revueltas de la segunda mitad del s. XIII.

El abastecimiento de agua aún hoy se sigue obteniendo por medio de una conducción (hoy subterránea) que vendría desde el paraje conocido como el Llombó y tras superar un ligero valle gracias a un sifón llegaba a la urbe. En un plano del siglo pasado cuya copia está en el Ayuntamiento, se aprecia claramente esta acequia, que entra en el casco antiguo hacia la antigua Pl. de la Iglesia, desde ella en este plano se divide la conducción en numerosos ramales, que circulando por debajo de las calles, abastecía a un buen número de fuentes. No hay noticia alguna de que en la población hubiera ningún tipo de manantial, tampoco se conocen aljibes. La existencia en el plano referido de un hospital en la parte trasera de la iglesia, antigua aljama, nos hace pensar que posiblemente también aquí se dio el paso comprobado en otras ciudades (Orihuela, por ejemplo) que dió origen a la transformación de los baños islámicos en hospitales cristianos bajomedievales.

Este sería, a grandes rasgos, el plano de la Ontinyent islámica. Quedaría determinada la población por lo empinado del enclave amurallado, aunque la orografia pudo evitar que el plano quedara configurado casi exactamente igual que el modelo de trabajo de urbanismo rural con el que venimos trabajando. La orografía, sobre todo, y el aprovisionamiento de agua exterior propiciaron la ubicación del alcázar, la mezquita y el posiblemente cercano hammam, inmediatos a la puerta de entrada en la urbe…

Entre los planos de hábitats rurales vistos es posible observar una misma idea urbanística, la del eje en uno de cuyos extremos estaría la mezquita aljama, el baño y la puerta de entrada en la población. Es posible y muy útil, por tanto, la aplicación del modelo operativo de urbanismo islámico también para el análisis y reconstrucción del plano de estas localidades rurales de la época musulmana.

En el caso de Ontinyent, la orografía determinó la orientación y el contorno de la cerca murada; la búsqueda de la máxima altura del cerro y la presencia de agua, condicionaron, a su vez, la ubicación del castillo, la aljama y de los posibles baños islámicos de la población.

En Bocairent, fue el relieve lo que determinó esencialmente el plano urbano. El abastecimiento de agua no fue condicionante en la ubicación de ningún elemento urbano, pero sí lo fue la proximidad a la entrada de la población del camino que entra por el Pont Vell. Así, en alto, pero cerca del camino de subida, fue ubicada la entrada islámica principal.

El ejemplo de Beneixama es el que más se aleja de los dos anteriores, puesto que se trata de un hábitat en llano que fue condicionado en su crecimiento por la presencia de una acequia de abastecimiento de agua y de riego. También es posible hacer una gradación según son citadas a estas poblaciones en las fuentes documentales. Beneixama no aparece en las fuentes, únicamente en las de época de conquista; Ontinyent únicamente es reconocible por la existencia de una serie de musulmanes notables que llevaban la qunia de Al-Untinyaní, mientras que Bocairent es mencionada por los autores árabes tardíos como famosa por sus telas y tejidos.

La trascendencia que en el urbanismo tiene esta mención ha de atribuirse a la cita expresa de industrias tintoreras y textiles en esta población. Aún se conservan escasos restos de las mismas al pie del cerro e inmediatos al río Clariano.

Como consecuencia final vemos lo fructífero de la aplicación del modelo operativo general de urbanismo musulmán en las poblaciones con un pasado islámico a la hora de elaborar una serie de hipótesis que permitan definir los modelos urbanísticos de cada población islámica. Serán generalmente la orografía y el abastecimiento de agua los dos elementos que, en la mayoría de los casos, determinarán la concreción de este modelo de funcionamiento urbanístico en un espacio concreto…”

Estudio comparativo del urbanismo islámico de 6 poblaciones de la vía Augusta SAGUNTO/XATTVA/ORIHUELA y ONTINYENT/BOCAIRENT/BENEIXAMA. Por Francisco Franco Sánchez 

ONTINYENT y el río Clariano: una íntima relación

Ontinyent no se puede concebir sin el Clariano y el Clariano sin Ontinyent. Se trata de una relación íntima, que hace que posiblemente sea una de las grandes desconocidas del interior de Valencia, a pesar que siempre ha estado presente como uno de los principales núcleos urbanos del interior la provincia de Valencia, como así lo atestigua distintos testimonios como el que hace Rosselló i Verger (1984) en un compendio de las principales ciudades valencianas:

Sobre un cerro a la derecha del Clariano se alargaba la antigua Vila con calles a muy diversos niveles, amazacotados, empinados y escalonados”.

Así, la capital de la Vall d’Albaida, comarca encastrada entre La Safor, y La Costera en Valencia y que hace frontera con El Comtat, L’Alcoià i El Baix Vinalopó de Alicante, es uno de los ejemplos más característicos de ciudad media valenciana, con aproximadamente 38.000 habitantes, una de las cunas históricas del desarrollo industrial valenciano del textil, como bien nos cuentan ilustres como Cavanilles (1797), quien en sus “observaciones” ofrece estas líneas a Ontinyent:

“… Donde hay 1.500 personas empleadas en las fábricas de paños, bayetones, lienzos y papel. En ellas texen al año 400 varas de paño, 2.500 de bayetones, 6.300 de sayales, 90 de lienzo, y fabrican muchas mantas de pelo cabrío.” 

“El recinto privilegiado del término son las 10.800 hanegadas de huerta dispuestas en graderías en las riberas del Clariano.” 

“Si exceptuamos los tiempos de tempestades y de lluvias, son pocas las aguas del barranco, y casi todas entran en el canal de riego contiguo al pantano, dexando el río poco menos que seco; pero a unos mil pasos de aquel sitio se halla en el mismo cauce un ojo llamado Pouclar, esto es Pozo claro, por donde brota tal cantidad de agua, que después de suministrar la suficiente a un ancho canal de riego, da nuevo ser al río.

Y es que la fama de Ontinyent como ciudad industrial textil, viene unida a su relación con el medio fluvial, como nos indica Fuster (1971):

La tradició de les seves manufactures tèxtils data de segles. Avui la ciutat produeix mantes i tovalloles en quantitat i en qualitat molt estimables, i de més a més, paper per a embolicar taronja, i licors, i mobles. A la seva vora, i venint de Bocairent, passa el riu que porta el seu mateix nom, el riu d’Ontinyent, de curs abrupte, els salts del qual precisament estimularen la instal·lació de les factories industrials: en el seu congost se situen les fabriques, convertint la rudesa del paisatge en una estampa fabril convincent i prometedora.

1860 Ontinyent

Otro elemento patrimonial que es una muestra de la íntima relación de esta ciudad con el agua y su aprovechamiento son sus fuentes. A pesar que muchas de ellas se han perdido como consecuencia de las sequías de finales del siglo XX, podemos encontrar muchas tanto dentro del casco urbano (Font dels Violins, Bola, Regall, del Clot…), como en zonas próximas como en la Ombria, la Solana y El Pla.

El aprovechamiento hídrico ha ido adaptándose a la realidad de Ontinyent y de los tiempos. Si en un principio fue un uso agrícola, con la existencias de diferentes huertas que se llegaron a considerar como entre las 10 huertas valencianas más importantes, se pasó a utilizar los números saltos de agua existentes de manera natural, como fuente de aprovechamiento energético a base de molinos y batanes en las distintas industrias que han visto la luz en Ontinyent: manufacturación textil y papelera.

ONTINYENT Ciudad Monumental

Desde el punto de vista monumental, cabe destacar la Vila (declarado desde 1974 Conjunto Histórico Artístico Nacional). A lo largo de ella se suceden las casas que apiñadas, intentan salvar los distintos niveles existentes y cuya disposición, contrasta tanto con las áreas urbanas más modernas (Sant Josep y Sant Rafael), como con los amplios espacios industriales que configuran el núcleo urbano de la Ontinyent del siglo XXI.

Desde un punto de vista patrimonial, los monumentos más significativos se encuentran en la Vida, destacando las murallas, la Plaça Major (que desde el siglo XVI es el centro neurálgico de las actividades públicas de la ciudad), la Llotgeta de Mostassaf (de la que se conservan vestigios originales del siglo XVI y actualmente es donde se instala el castillo de madera, escenario de las embajadas de las fiestas de Moros y Cristianos), L’Almodí Vell (originario del siglo XVI, reconvertido en prisión en el XVII y actualmente sede del Museu Arqueològic d’Ontinyent i la Vall d’Albaida, MAOVA), Els Porxets (que son los vestigios de los pórticos que cubrían toda la plaza en el siglo XVI y cuyos techos están decorados con yeseras renacentistas), el Palau dels Comtes de Torrefiel (de los siglos XV-XVIII, actual sede del Ayuntamiento en cuyo interior podemos admirar una puerta de piedra picada gótica de los inicios del siglo XVI, que tiene la particularidad de ser idéntica a la que existe en la sala del Palau de la Generalitat de València), el Convent de les Monges Carmelites (de los siglos XVI-XVIII).

Así, la entrada a la Vila se puede realizar bien por el Portal de Sant Roc o por la Pujada del Fossaert. En su interior destaca el Palau de la Vila o de la Duquesa de Almodóvar (siglos XIII-XIX, fortaleza construida sobre un antiguo alcázar islámico y muy transformado en el siglo XVIII, declarado en 1982 Monumento Histórico Artístico Nacional alberga la Oficina de Turismo, la exposición permanente de Gegants i Cabets y el Museo Textil Valenciano) y la iglesia de Santa María (que ha sufrido innumerables remodelaciones desde el siglo XIV).

De hecho, el característico campanario se ha convertido en referente distintivo de la ciudad y su apariencia actual, con un original remate de forja, es consecuencia del impacto de un rayo en 1859, que destruyó completamente el existente, construyéndose en 1880 el actual. Esta referencia característica está compartida con el Pont Vell, un majestuoso puente de dos arcos de medio punto, construido en 1500 y que aún hoy es paso obligatorio para comunicar distintas partes de la ciudad y que, como toda ciudad que nace alrededor de un río, forma parte de una red de conexiones que son el testimonio de la propia evolución de la ciudad: el Pont de La Costa (1743-1747) que conectaba con el Camí de Biar y era la ruta hacia el norte de la provincia de Alicante, el Pont de santa Maria (1942-1953) como muestra de la primera expansión demográfica a la otra parte del Clariano y el Pont del Salt del Bou (1997) introductor en la modernidad de la mano de prestigioso ingeniero Torroja Miret.

El recorrido monumental sigue por la Calle Mayor (de trazado medieval siguiendo el antiguo camino que conectaba con la población de Albaida y, desde allí, con la conexión marítima de Gandía). En esta vía principal podemos encontrar distintas casa nobiliarias (la Casa dels Nadal del siglo XVIII, el Palau dels Maians o dels Marquesos de Montemira del siglo XVIII y el Palau dels Barons de Santa Bàrbara del siglo XVIII, actual sede del Centre Cultural Caixa Ontinyent, única caja superviviente del sistema financiero y bancario valenciano y el Palau dels Puig de los siglos XVII-XIX). También en la Calle Mayor, encontramos las iglesias de Sant Carles y de Sant Francesc, las dos del siglo XVIII.

No son éstas las únicas iglesias presentes en Ontinyent. Así, podemos encontrar la Iglesia de San Carlos Borromeo que sirvió desde 1703 hasta 1767, como templo asociado al colegio de Jesuitas de Ontinyent, y que tras su expulsión funcionó como templo. Pero no solo los jesuitas tuvieron presencia en la ciudad, también están los franciscanos, siendo la Iglesia de San Francisco el único elemento que se conserva del antiguo Convent dels Franciscans fundado en 1573. La presencia franciscana se mantiene en nuestros días siendo destacable la colección del el Museo de Ciencias Naturales que junto al jardín botánico, posee tanto una importantísima colección de ejemplares de fauna española, africana y americana, como, muestras del arte precolombino, monedas antiguas, restos del Egipto de los faraones, y una biblioteca con manuscritos y libros de gran valor.

1904 Ontinyent (IGN)

El secreto de la riqueza paisajística de Ontinyent: la sierra de l’OMBRIA-POU CLAR

A pesar de que está documentada en Ontinyent la presencia humana desde la época prehistórica, será a partir del setecientos cuando Ontinyent inicia su desarrollo como ciudad industrial y en ello intervendrá de manera decisiva el río Clariano, cuyo recorrido coincide en parte con el Paraje Natural Municipal que comprende una superficie de 2857,63 Ha (más extenso que varios de los Parques Naturales de ámbito comunitario) y que incluye una gran diversidad de paisajes, plantas, animales y formaciones geológicas cuyo protagonista es el agua que ha propiciado los barrancos y las paredes verticales de roca caliza. A estas maravillas naturales, se puede unir los vestigios de la acción humana, y cómo ésta ha sabido aprovechar los recursos naturales para su desarrollo como la energía hidráulica, en forma de viejos molinos movidos por la fuerza del agua, la construcción de cavas para almacenar las nieves invernales y poder conservar los alimentos perecederos, o las masías y las primeras fábricas textiles, la mayoría en un estado de semirruina y que son testigos mudos de la evolución socioeconómica de estas tierras valencianas.

De esta manera, en Ontinyent, podemos encontrar distintos elementos geográficos, industriales característicos del interior valenciano como barrancos (Barranc dels Tarongers, Barranc de l’Adern…), fuentes (de Morera, del Moro, del Nano, de Gamellons), asentamientos humanos (Les Cases de la Morera, el Corral de Martínez, la Venta Vella, el Reg de la Vall Seca), itinerarios (la Senda dels Enginyers, Les Serres del Torrater i de la Filosa)… donde se puede apreciar tanto el alto valor ecológico que esta tierras albergan, como los restos de una historia que va unida a la del río Clariano y su aprovechamiento como los restos de molinos (Molí de lluna, de Pep Joan…) o de la central hidroeléctrica.

Y es el río, en este caso el Clariano, quién ha conferido en gran parte tanto la fisonomía de la ciudad de Ontinyent, como de las potencialidades agrícolas, manufactureras, industriales y de ocio de los habitantes de estas tierras. Y es que la relación de la ciudad el agua es tan estrecha que alcanza la propia heráldica, ya que su escudo contiene dos cabezas de dragones de cuyas bocas emanan agua.

También podemos destacar distintos parajes naturales de interés. Uno de ellos es la ermita de Sant Esteve (s. XVII), cuya orientación y disposición hacen de ella visita imprescindible que ofrece una visión peculiar tanto de la Vall como del Benicadell. Otra es la Font dels Gamellons, que se trata de un paraje típico de la conocida como Ombria d’Ontinyent y donde se encuentra una gran diversidad de flora.

Pero sin lugar a dudas, el paisaje carismático y estimado por los habitantes de Ontinyent se encuentra a un par de km del casco urbano y es el Pou Clar. Se trata de un conjunto de piscinas naturales de aguas cristalinas de color verde aguamarina, que en algunos puntos brota de la mismísima pared de roca, pudiendo ver in situ el nacimiento del río Clariano y que presenta una serie de áreas escarpadas y de cascadas que se forman entre las roca. Aunque el paraje se conoce como Pou Clar, este es solo una de las pozas que contiene, existiendo otras que también presentan nombres característicos (Pou de la Reixa, Pou Gelat, Pou dels Esclaus…), que fueron documentadas por Cavanilles en 1797 y que tal y como nos cuenta Pepín (2003), el propio Nobel Camilo José Cela, se refirió a este paraje en una narración diciendo que “el paraíso terrenal caía cerca de Ontinyent.”

Así, la primera de estas pozas es el Pou dels Esclaus, que tiene unos 10 m de largo y una característica forma ovalada. Es uno de los menos frecuentados debido, sobre todo, a la poca renovación que tienen sus aguas, lo que hace que no se pueda distinguir el fondo. A continuación, paradójicamente, tenemos el Pou Clar cuyo nombre se debe a la claridad que presentan sus aguas, ya que se puede ver cómo surgen de la propia roca y forman el Clariano. Siguiendo su curso encontramos el Pou Gelat y el Pou de la Reixa, este último formado de manera artificial al haberse construido una pequeña presa para canalizar el agua para el riego. Estas dos pozas son, en la actualidad, una sola debido a que en los años ochenta la Confederación Hidrográfica del Júcar dragó el río. Es además el más espectacular ya que la altura de la roca que lo rodea alcanza los dos metros y es habitual encontrar a gente que se lanza desde puntos de más de 10 metros. El paraje finaliza con el Pou dels Cavalls y es el único que posee chopos y pinares, lo que le confiere una imagen de zona recreativa.

El origen geológico de todo este paraje es cárstico y es una formación que forma parte de la alineación montañosa Solana-Benicadell. Presenta unas características propias mediterráneas en cuanto a caudal (estacional y fuertemente irregular de 2-30 l/s), flora (llentiscle, tomillo, aliagas…) y fauna (barbos, madillas, culebras, cangrejos, garza…). La temperatura constante de sus aguas durante todo el año (alrededor de 16-17 °C), hace que éste sea el lugar preferido por los ontenienses y gente de localidades vecinas, para soportar los altos valores que se alcanzan en el estío. Existen distintas rutas senderistas que atraviesan el paraje, siendo la más famosa el conocido sendero PR V-121 que se alarga hasta Bocairent. Además, como se encuentra en la carretera CV-81 que une Ontinyent con Bocairent, se ha provocado una fuerte presión humana sobre este paraje, siendo uno de los principales problemas a los que se enfrenta.

En cuanto a la flora que podemos encontrar tanto en el Pou Clar como en los parajes de los alrededores, encontramos además de las plantas mediterráneas habituales de montaña del interior valenciano (pinos, carrascas, lentisco, adelfas, aliagas, coscojas, jaras…), otras más peculiares como la Caralluma, una planta crasa de flores casi negras, que no ofrecen un buen aroma debido a que sus insectos polinizadores no son abejas o mariposas, a diferencia de la mayoría, sino que son las moscas. Por otra parte, en primavera también se pueden encontrar distintos ejemplares de orquídeas, mientras que el otoño Ontinyent nos ofrece también la posibilidad de disfrutar de la micología, siendo la estrella los populares rovellons o “pebrassos” como se conoce en esta comarca a esta seta.

Si se habla de fauna, Ontinyent, es un paraíso en cuanto a las aves. Gómez y Bolea (1996) declaran que en la zona de Ontinyent se pueden observar más de un centenar de especies distintas. Las razones son múltiples, pero la más influyente es que la orografía presente en los paisajes de Ontinyent, permite la abundancia de oquedades que proporcionan lugar seguro de reposo y crianza a especies como los vencejos, los aviones o las currucas. Son también terreno de caza para los cernícalos y los aguiluchos y quizá, allá en lo más alto, se pueden divisar aves rapaces. En las zonas húmedas, podemos encontrarnos en la franja diurna con jilgueros, mirlos o ruiseñores, mientras que en la nocturna no es extraño oír los reclamos de búhos, mochuelos o carabos.

1905 Ontinyent (IGN)

El futuro de Ontinyent: caminando hacia el siglo XXI

Ontinyent conserva un importante legado natural, paisajístico, cultural, artístico y monumental, siendo hoy una ciudad moderna y pujante, gracias al esfuerzo de sus habitantes que sabéis superar obstáculos con inteligencia y trabajo, buscando con acierto nuevas oportunidades de prosperidad, bienestar y progreso y a que cuenta con un tejido empresarial moderno y competitivo, fuerte y flexible, capaz de adaptarse a los cambios que vive una economía cada vez más globalizada. Pero además, es una ciudad viva, moderna y universitaria, donde la Universitat de València tiene un Campus desde el curso 1998-1999, lo que confiere a la capital de la Vall d’Albaida un impulso para afrontar los retos del siglo XXI.

Sin duda la ciudad y el carácter de sus habitantes están íntimamente relacionados con el agua y con su río. Una columna vertebral que confiere a Ontinyent su forma pasada y actual y que, sin duda, lo continuará modificando en el futuro.

José Cantó Doménech. Dpto. Didáctica de las Ciencias Experimentales y Sociales. Universitat de València

El balneario de Ontinyent.

…”Muchos no lo sabrán pero hace un siglo fuimos un destino turístico de primer orden, cuando abrió el balneario de la Salud.

Con su apertura en 1901 Ontinyent y su término con Fontanars se convirtieron en uno de los rincones preferidos de la alta burguesía valenciana. El veraneo aún no se hacía en las playas puesto que el bronceado del sol estaba mal visto. La alternativa era los balnearios de interior, siguiendo la moda aristocrática de los grandes balnearios europeos. Por ello se convierte en un polo de atracción al que se suma cierta recolonización del campo; tras la ruina de los viñedos franceses por la filoxera, el vino sufre una repentina demanda y los precios suben como la espuma. Muchos burgueses invierten en viñedos y ‘reconquistan’ las tierras entre Ontinyent y Fontanars. De ahí la gran época de esplendor de los grandes caserones y fincas del término.

Las casas se compran y reforman, convertidas en palacetes donde el aristócrata vivía casi como un señor feudal, el ‘amo’. Y coincidían en tertulias en el balneario, escenario perfecto y excusa para sus reuniones. Por aquí pasaron el primado Reig, el cardenal Benlloch, la marquesa de Dos Aguas, Teodoro Llorente y la mitad de toda la nobleza-burguesía valenciana. De esta época viene el prestigio que tenía la ciudad a principio de siglo y que le permitió alguna ventaja en posguerra; y de ahí que hasta hoy, muchas casas en Fontanars sigan en manos de grandes familias valencianas.

Algunas de ellas son obra de los mejores arquitectos valencianos como la desaparecida casa del marqués de Vellisca que ilustra este artículo, obra del arquitecto Joaquín Mª Arnau, conocido por ser autor del palacio de Ripalda y las casas de la calle de la Paz en Valencia. Otras casas destacables por su arquitectura son la de Torrefiel, la de Simó, la Perdiguera o Torre Emilia, chalet de Pla, la de Mompó y tantas otras..

Balneario, casas y campos componían un paisaje perfecto y se convirtieron en un polo de atracción. Fuimos un destino de bienestar, y esto generó una riqueza evidente que se transmitió a la difusión de nuestros productos. No es casual que el meló d’or, los dulces y otros tuvieran su edad dorada, porque aquellos visitantes los consumían, y luego los difundían. Eran nuestros vendedores sin saberlo…

Alquería La Morera.

El municipio de Ontinyent alberga una de las fincas más extraordinarias en belleza paisajística, cultural e histórica de la región (incluidas en el reciente nombramiento otorgado por la Generalitat Valenciana el 26.10.2007: Paraje Natural Municipal de la Serra de l’Ombria-Pou Clar), la Finca La Morera localizada en la carretera de Fontanars dels  Alforins CV 655 Km 10.

Tras la conquista cristiana de las tropas de Jaume I, empujada por la onda de expansión europea feudal, el Untinyân (nombre islámico) conocido hasta esa época pasó a formar parte del Reino Cristiano de Valencia y a la Corona de Aragón dando origen a las costumbres y lengua del actual Ontinyent

Esta época fue sucedida por una serie de revueltas, donde al final en el siglo XIX la burguesía se abrió camino en la historia y con su influencia hizo que el medio capitalista llegara a esta zona. Finalmente en 1904 Ontinyent recibió el título de ciudad.

Toda esta evolución en la historia de Ontinyent salpicó a la historia propia de la Morera. De esta finca se ha encontrado cierta documentación que data de mediados del siglo XV, siglo en el que era conocida como Alquería de la Morera. En principio fue propiedad de los Borjas (Papa Clemente VI); los señores de Misena y de los Duques de Almodóvar.

A finales del siglo XIX, el bisabuelo de Don Augusto Pastor Jullian, Don José Pastor Rodríguez, la adquiere y posteriormente la reforma construyendo en ella una almazara semiindustrial y una casa señorial de recreo.

En 1994, un incendio destruye prácticamente la totalidad de la vivienda y acaba con la flora y fauna autóctona de la finca. Los esfuerzos se sumaron y posteriormente fue reconstruida y rehabilitada, para finalmente ser adecuada y ofrecer sus atributos a aquellas personas que deseen visitarla y practicar turismo rural en la zona

Desde el primer asentamiento medieval hasta la última década, la trama urbana de Ontinyent ha ido evolucionando con 4 ensanches urbanos (más la extensión ” Las Casitas” y la zona industrial) que han conformado los diferentes barrios de la ciudad en los 2 márgenes del río, a pesar de las dificultades topográficas y los desniveles:

  • La Vila
  • El Raval – Poble Nou
  • Sant Josep
  • Sant Rafael
  • El Llombo

En consonancia a esta división, se pueden diferenciar claramente 3s tipos de tramas urbanas con los 3 momentos históricos;

  • Siglo XI – XVII: la Vila

La Vila está situado en una encrucijada de cauces de ríos y barrancos y no ha sabido integrar armónicamente las preexistencias orográficas del lugar con las diferentes fases de crecimiento , originando un crecimiento desequilibrado y un trazado con numerosos puntos de fractura en la trama urbana en la que el espacio público ha tenido un dimensionamiento deficiente y sin consideración a los criterios de jerarquía y representatividad respecto del resto de barrios de la ciudad.

Crecimiento desequilibrado que ha generado un dimensionamiento deficiente del espacio público.

  • Siglo XVIII – XIX: Raval – Poble Nou

Por otro lado, la morfología del Centro Histórico es deudora de la existencia de los barrancos que sirvieron como lugar inicial de expansión de la ciudad medieval, al otro lado del muro que la encerraba en el promontorio de La Vila. Las fuertes pendientes y el carácter marginal originario de la actuación determinaron para el Raval – Poble Nou una trama de estrechas calles, con edificaciones pequeñas, de poca profundidad y baja calidad constructiva, que acumula el mayor porcentaje de casas en mal estado o abandonadas de la ciudad.

Progresiva desocupación y deterioro de los edificios, generando zonas degradas y vulnerables que pueden dar lugar a la creación de bolsas de pobreza.

Existe una importante disociación entre el papel histórico de la Vila medieval y el resto del tejido histórico y la función real que desempeña en las relaciones urbanas. Dotada de los lugares de gobierno local y de los principales elemen tos simbólicos de reconocimiento de la personalidad colectiva de la ciudad, se encuentra en una fase regresiva con pérdida de los valores de uso económico y comercial, acentuada por las características de su trama urbana, las dificultades de accesibilidad y la pérdida de centralidad ocasionada por el amplio desarrollo hacia el este del ensanche moderno .

Pérdida de la función económica y comercial del Centro Histórico en beneficio de las nuevas áreas de expansión.

Canterería

El barrio de la Canterería, situado en la margen izquierda del Clariano en dirección al puente Nuevo o de Paduana (ampliado a los noventa para adecuarse al paso del tráfico), derivada de la transformación de las cuevas ubicadas en las cercanías del río, es donde habitaban las familias más humildes de la Villa. La estructura urbana da fe también de la importancia que tuvo la cerámica, y sufre los efectos de las posibles avenidas consecuencia de estar en la cota baja del río, lo que también lo limita a nivel de accesibilidad .

Con el crecimiento urbano, derivado de la prosperidad económ ica de la década de los sesenta, el barrio de Cantereria ha pasado a ser un ámbito integrado del Barrio Sant Rafael (Ensanche).

  • Siglo XX (desde los años 50 a 60): Sant Josep, Sant Rafael y El Llombo

El crecimiento reciente de la ciudad se ha concentrado principalmente en el barrio de Sant Josep y presenta una trazado viario uniforme y un nivel de consolidación que no permite actuaciones urbanísticas de importancia en ciertas zonas . Los lugares periféricos al continuo edificado han cobrado especial relevancia a partir de la construcción de la Ronda Sur, que ha modificado sustancialmente los sistemas de aproximación a la ciudad. Los terrenos vacantes entre ella y el suelo consolidado permiten la creación de una nueva fachada urbana que debe ser tratada desde un punto de vista paisajístico y ser dotada de espacios de relación representativos que permitan una lectura unificada y coherente y sirvan, al mismo tiempo, para vincular entre sí los distintos barrios.

Sant Rafael ha mejorado su integración con el resto de la ciudad con la apertura del puente del Salt del Bou, la diversidad de actuaciones en equipamientos y la realización de operaciones residenciales de aceptable calidad.

No obstante quedan abiertos numerosos problemas como el funcionamiento de una red viaria interior infradimensionada, la conflictiva coexistencia de establecimientos industriales y zonas residenciales y el diseño de una trama viaria que complete el barrio hacia el norte de forma que integre las dispersas zonas de equipamiento en una unidad morfológicamente coherente con el barrio y con el diseminado circundante.

Como resultado del acelerado crecimiento se han derivado problemas urbanísticos de gran importancia para su funcionamiento interno del municipio.

Cabe mencionar el escaso grado de ejecución del suelo urbanizable en ciertas áreas del Llombo y el problema añadido de la existencia de grandes áreas de terrenos baldíos a la espera de una improbable construcción. El vacío urbano obstaculiza el acceso a equipamientos municipales de importancia ubicados hacia el SO del núcleo urbano, como son la estación de trenes, el polideportivo municipal, el Instituto de la Estación o el nuevo edificio del SERVEF.

Zonas urbanas con un escaso grado de ejecución que no sólo no han conseguido integrarse en el conjunto urbano, sino que suponen un obstáculo para el día a día de los y las ontiñentinos/ontiñentinas.

Extensión urbana: Diseminado (“las casitas”)

Una de las características del territorio de Ontinyent es la abundancia de suelo diseminado de baja densidad, conocida como el Diseminado o “las casitas”, que se concentra alrededor del suelo urbano consolidado. Este fenómeno afecta a 1.086 ha de las casi 11.000 ha de suelo preservado que tiene el municipio.

Núcleos poblacionales

  • Centro histórico (3.629 hab). La Vila, El Raval – Poble Nou y Canterería

La morfología del núcleo histórico de Ontinyent es tributaria del modelo de recinto amurallado medieval , con una trama urbana condicionada por su situación geográfica sobre un promontorio, limitado por el cauce del río Clariano, y el antiguo barranco de Sant Jaume. El centro histórico presenta un trazado irregular de la época medieval , reestructurado después del intenso terremoto del año 1258.

Este Centro Histórico está formado por diversas zonas o barrios claramente identificables, con características morfológicas y sociales propias. Estos son: el barrio de la Vila, núcleo originario del municipio, perfectamente delimitado por el antiguo trazado murario de época medieval; el Raval y Poble Nou como los primeros crecimientos urbanos extramuros o arrabales, fueron configurando, con trazados irregulares, la totalidad de la trama central de la ciudad; y el barrio de Cantereria, situado en el margen contrarío del río Clariano.

Como características a tener en cuenta de este núcleo poblacional encontramos el estado de la edificación, que presenta un aspecto general degradado, fruto del abandono sufrido en épocas anteriores. Como espacios singulares destacan la Plaza Mayor, de la Coronación, de Baix, y de la Vila. Asimismo, la Plaza de Santo Domingo, en Poble Nou, es el único espacio libre ajardinado del Centro Histórico.

Ontinyent. Evolución del Casco Urbano

En la actualidad ejerce como el centro administrativo de la ciudad, donde se concentran las principales sedes administrativas municipales, compensando la pérdida de su función residencial y comercial en beneficio de las nuevas áreas de expansión.

El Centro Histórico de Ontinyent, declarado Conjunto Histórico Artístico desde el año 1974, ha sufrido un proceso común al de otros muchos municipios: la disociación entre su papel histórico, de centro de cualquier actividad urbana: social, económica, etc , y la función real que desempeña en la actualidad, con la pérdida de las funciones residencial y comercial, acentuada por las características de su trama urbana, el estado de conservación de la edificación, las dificultades en su accesibilidad, etc. Todo ello ha conllevado su pérdida de centralidad a favor del desarrollo del ensanche moderno hacia el este de la población

El Plan General de Ordenación Urbana de 1998, marcó entre sus objetivos, la recuperación del Centro Histórico Para ello delimitó 2 áreas diferenciadas: la primera, comprende el casco histórico original de La Vila, la segunda un área que comprende los 2 barrios históricos del Raval y Poble Nou. Ambas se rigen por las determinaciones establecidas dentro del PRI del Centro Histórico de Ontinyent, en el que se incluye el PRI que será aplicable al Raval y Poble Nou.

Sobre el conjunto de interés arquitectónico de la calle Mayor se está redactando un PRI que debe precisar las características de su protección.

Fruto de estos objetivos se han conseguido ejecutar un numeroso conjunto de actuaciones: rehabilitación de la base de la Torre de Santa Maria, de la Font de Regalt, etc; y se están llevando a cabo otras muchas, entre las que destaca principalmente la re-urbanización integral de la calle Mayor.

En el momento actual, se ha demostrado que cualquier solución a la hora de rehabilitar los cascos antiguos debe ser la de promover los desarrollos mixtos, para usos mixtos. La recuperación funcional del centro debe pasar entre otros aspectos por mejorar la atractividad turística de forma directa, como acción que incrementará el atractivo de la ciudad con lo que de positivo tiene para el conjunto de la actividad comercial, y proteger principalmente la actividad existente en algunas calles del Centro Histórico, como es la calle Mayor.

Pocas propuestas se pueden definir que no están recogidas en los Planes Especiales, sin embargo consideramos necesario que esta línea estratégica se enmarque dentro de otras, complementándose unas con otras.

PLAN DE ACCIÓN COMERCIAL ONTINYENT

El objetivo de esta actuación, además de la revitalización urbana, es el de crear un itinerario que articule el barrio de La Vila con el espacio urbano de la Plaça de la Concepción, capaz de atraer el intenso flujo de personas entorno a esta plaza (se propone la construcción de un aparcamiento subterráneo disuasorio) y el área comercial próxima.

Actuaciones propuestas:

  • Completar la reurbanización de la calle Mayor.
  1. Extender las actuaciones de reurbanización en sus extremos, convirtiendo el tramo correspondiente a Melcior Gomis en una calle de coexistencia; y la reordenación de usos en la Plaza Mayor
  2. Conversión en calles peatonales o de coexistencia (estudio de reordenación del tráfico rodado) de las calles transversales a la altura del centro comercial
  3. Estudio de Detalle para el proyecto de construcción de un aparcamiento subterráneo disuasorio en la Plaça de la Concepción, creando una plaza en superficie que articule correctamente ambos tramos, mediante un diseño unificado
  4. Construcción de un aparcamiento junto al cauce del río Esta actuación irá ligada al desarrollo residencial del sector Clariano
  5. Mejora de los servicios de mobiliario urbano y ornamentación a lo largo del eje, homogeneizando diseños
  6. Mejora de la señalización urbana y comercial, mediante la colocación de paneles informativos, a lo largo del eje monumental, en calles transversales, y en la Plaça de la Concepción
  7. Ayudas especiales para la modernización de los establecimientos comerciales
  • Potenciar la recuperación para el uso urbano de los márgenes del río Clariano

El PGOU de Ontinyent, reconocía el escaso desarrollo y reducido uso público que se realizaba de los espacios libres y parajes naturales de los márgenes del río Clariano próximos al núcleo urbano; y proponía como una de las directrices de su estrategia de evolución urbana, la recuperación de éste para la función pública, mediante su encauzamiento, evitando posibles inundaciones, creando una red de espacios públicos y recorridos peatonales

Desde el PAC de Ontinyent se plantean una serie de condiciones generales, que orienten de alguna manera la actuación:

  1. Consolidación y potenciación del relieve original del torrente, buscando el equilibrio entre las necesidades de adecuación del espacio para los nuevos usos, residenciales o públicos, y el respeto a la vegetación y la morfología originarias del cauce.
  2. Potenciación de un recorrido peatonal a lo largo del río, de E a O, más concretamente entre el Pont Vell y el Nou, que una todas las partes y permita disponer de un paseo lineal de gran longitud, complementado con la disposición de diferentes elementos preexistentes (ej. Fuente de la Canterería) y espacios de configuración y usos diversos: áreas deportivas, de recreo, como también posibles usos dotacionales culturales, vinculados a población joven.
  3. Máxima permeabilidad entre los márgenes del «parque lineal urbano» y los bordes de la ciudad, creando nuevos accesos para peatones y nuevos ámbitos y espacios de relación visual entre el interior del barranco y los espacios urbanos circundantes Se trataría de realizar una red de puntos panorámicos situados en el casco urbano (puentes, edificios, etc ) perfectamente señalizados, que conjuntamente con el Eje Monumental de la calle Mayor, potencien los valores paisajísticos del municipio, y al mismo tiempo, ordenen recorridos y accesos, sirviendo como puntos de información.
  4. Fomentar la accesibilidad peatonal, mediante la creación de recorridos o itinerarios peatonales, que articulen las distintas zonas urbanas con el río Clariano Esta actuación se centra especialmente en las calles que en sentido transversal bajan hacia el río desde la parte alta de la ciudad, barrios de Sant Josep y Poble Nou.
  • Ensanche ( 26.947 hab). Sant Rafael, El Llombo y Sant Josep.

Se trata del núcleo poblacional con mayor crecimiento de la ciudad, debido a la prosperidad económica de la década de los sesenta.

Por un lado tenemos el barrio Sant Josep, situado en la parte E del municipio a partir de la antigua carretera a Villena ( hoy Calle Dos de Mayo) ocupando terrenos agrícolas. Con una trama ortogonal de ensanche, y de edificación en manzana cerrada, es hoy en día el barrio más densamente poblado, albergando casi la mitad de la población , convirtiéndose en el centro económico funcional de Ontinyent .

Por otro lado, gracias a la construcción en 1952 del Puente de Santa María, se conectó el barrio Sant Rafael en la margen opuesta del río, una nueva zona urbana en las partidas del Tirador y Salt del Bou, en torno a la carretera de Al mansa. Como el barrio de Sant Josep, creció al ritmo acelerado de la expansión industrial .

Finalmente, el barrio el Llombo , situada en el lado O del núcleo urbano actual, en un espacio que limita el río Clariano por el N, la zona del polideportivo por el S, del casco urbano con los barrios de la Vila y Poble Nou por el E, y el suelo rústico agrícola por el O. Presenta la particularidad de tener una topografía sensiblemente plana, y configurarse con edificaciones residenciales en bloque con configuración compacta. Zona donde se sitúa la sede de la Universidad de Valencia: Campus de Ontinyent.

  • Diseminado (5.045 hab)

Un aspecto que caracteriza la estructura y expansión urbana de la ciudad de Ontinyent es la existencia de cerca de 6.000 viviendas aisladas diseminadas alrededor del casco urbano, fruto de un desarrollo caótico e indiscriminado.

Esta circunstancia provoca una gran cantidad de problemas ambientales. Según la Memoria ambiental del Plan Especial de Minimización de Impactos Territoriales dado el elevado grado de consolidación de una buena parte del suelo clasificado conocido urbanizable en el Plan General de Ontinyent (1.086 ha con un total de aproxima damente 4.100 viviendas), se ha detectado la existencia de los siguientes problemas básicos:

  • Vertidos incontrolados de aguas fecales como consecuencia de la falta de red de alcantarillado.
  • Falta de una adecuada conexión de los núcleos de viviendas con la red viaria general .
  • Dificultades para la recogida de residuos sólidos urbanos .
  • Dificultades para el acceso de los bomberos en caso de incendio.
  • Exceso de explotación del agua subterránea y necesidad de aseguramiento de las condiciones sanitarias y de concesión administrativa.

Polígonos Industriales.

Fruto del gran desarrollo económico durante los años 60′, fueron surgiendo diversos focos industriales entorno a las principales vías de acceso y los márgenes del Clariano. La localización industrial actual, se concentra principalmente en el polígono el Pla, situado al E del casco urbano a lo largo de la carretera de Albaida, donde se ubican las más importantes empresas. Destacan también, aunque de dimensiones más reducidas, el polígono Sant Vicent, al NE de la ciudad, junto a la CV – 650, el polígono Avenida de Valencia y el polígono i ndustrial L´Altet.

Ontinyent PGOU

El municipio de Ontinyent contaba, como instrumento de planeamiento, con el documento de PGOU-1987, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 29.12.1987.

Anuncio de la Conselleria de Territorio y Vivienda sobre la aprobación definitiva del Plan General de Ontinyent. Resolución de 8.3.2007, de la directora general de Ordenación del Territorio, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 1.12.2006 y se declara definitivamente aprobado el Plan General de Ontinyent-2007.

Habiéndose subsanado las deficiencias a que se refiere el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 1.12.2006, relativo al Plan General de Ontinyent y de conformidad con lo ordenado en la resolución de la directora general de Ordenación del Territorio de fecha 8.3.2007 por la que se declara definitivamente aprobado dicho expediente, se procede a la publicación del citado acuerdo:

«La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 1.12.2006, adoptó el siguiente acuerdo:

En relación con el expediente remitido por el Ayuntamiento de Ontinyent referido al PGOU de dicho municipio, se informa lo siguiente:

I. Tramitación. Tanto el proyecto de plan general como su correspondiente estudio de impacto ambiental se sometieron a información pública mediante acuerdo del pleno del Ayuntamiento, en sesión extraordinaria celebrada el día 28.2.2002. Se acordó que dicha exposición pública fuera de dos meses.

Este acuerdo plenario fue anunciado mediante edicto publicado en el diario «Levante-EMV», en fecha 1.3.2002, y en el «Diari Oficial de la Generalitat Valenciana» nº 4.201, de 1.3.2002.

Posteriormente, por acuerdo plenario, adoptado en sesión extraordinaria de fecha 24.3.2002, se acordó la prórroga de la exposición al público de los documentos hasta el 2.5.2002, publicándose el anuncio de prórroga en el diario «Levante-EMV», en fecha 27.4.2002, y en el «Diari Oficial de la Generalitat Valenciana» nº 4.238, de 29.4.2002.

Durante los períodos de información pública se presentaron 404 escritos de alegaciones en el Ayuntamiento de Ontinyent, acordando, en sesión plenaria de 29.12.2003, la aprobación provisional del documento de Plan General con la incorporación de las alegaciones que han sido estimadas, acordando la notificación del acuerdo plenario a los alegantes, y dando traslado del expediente a la Conselleria de Territorio y Vivienda para que se proceda a la aprobación definitiva.

Por acuerdo plenario, de fecha 26.2.2004, se aprueba la corrección de errores materiales del documento de PGOU de Ontinyent aprobado provisionalmente el 29.12.2003.

La CTU, en sesión de 10.4.2006, acuerda la suspensión del Plan General de Ontinyent hasta que no se subsanen las deficiencias detectadas en la DIA y legislación sectorial correspondiente. A su vez se acuerda que el Ayuntamiento desclasifique ciertos sectores de suelo urbanizable denominados «Diseminados» (SD), con la finalidad de preservar los valores rurales y paisajísticos del territorio. Sobre este particular el Ayuntamiento ha aportado información gráfica adicional que ha sido estudiada por los servicios técnicos de los SS.TT. de Planificación y Ordenación Territorial, y tras el examen de los antecedentes de planeamiento y la situación realmente consolidada, se ha reconsiderado la posibilidad de mantener la clasificación como suelo urbanizable de los sectores que ya venían siendo así clasificados tanto en el plan general vigente, como en el modelo de ordenación del territorio propuesto, en su día, por el documento de concierto previo. Además se ha pedido al Ayuntamiento y así se ha realizado por parte del mismo, que fijasen mayores precisiones de ordenación, así como condiciones y garantías para el desarrollo de dichos sectores, desarrollándose, para cada uno de los sectores «Diseminados» (SD), sus correspondientes fichas de planeamiento y de gestión.

Como consecuencia de lo expuesto anteriormente el Ayuntamiento, mediante acuerdo plenario de 14.6.2006, aprueba el documento corregido del plan general de acuerdo con las indicaciones realizadas por la CTU en fecha 10.4.2006, así como las realizadas por los propios técnicos de los SS.TT. de la Consellería de Territorio y Vivienda. En fecha 16.6.2006 el documento corregido tiene entrada en los SS.TT. de Planificación y Ordenación Territorial.

Modelo territorial.

A pesar de la aparente homogeneidad del desarrollo en forma de corona circular alrededor del núcleo urbano, el territorio inmediato presenta una clara diferenciación en bandas longitudinales, tanto por sus características orográficas y de uso originales como por la asimetría en la localización de las grandes infraestructuras de comunicación, que condiciona las posibilidades futuras de crecimiento del núcleo urbano

-La banda norte tiene una configuración orográfica irregular, con profundos barrancos en la dirección norte-sur que definen unidades territoriales aisladas, originalmente destinadas a cultivos de secano, con una accesibilidad limitada por estrechos caminos, de estructura radial que confluyen en el casco urbano, sin ejes transversales de comunicación, que han sido ocupadas en su mayor parte por viviendas aisladas con una distribución relativamente uniforme. La gran concentración de viviendas y su relativa independencia con respecto del crecimiento del casco urbano exige plantear estrategias de gestión para dotarla de el suficiente nivel de servicios y reservas dotacionales que posibiliten su efectiva consolidación como zona residencial de baja densidad

− La banda central está ocupada casi en su totalidad por el núcleo urbano y la zona industrial del Pla y ha quedado delimitada formalmente por el trazado de la Ronda Sur que permite todavía un cierto crecimiento de la ciudad para los próximos años pero que condiciona fuertemente las posibilidades de expansión futura al discurrir excesivamente próxima al continuo edificado.

− La banda sur tiene una mayor uniformidad topográfica pero cuenta con un clara diferenciación en el uso agrícola original, con zonas de regadío en las partes bajas inmediatas al casco urbano, y con una clara discontinuidad longitudinal provocada por el trazado del ferrocarril. Esta zona también está ocupada con numerosas viviendas aisladas y cuenta con buenas condiciones de accesibilidad a la Ronda Sur y al casco urbano, una configuración topográfica favorable de las plataformas destinadas al regadío y la existencia de dotaciones públicas como la Estación, el Cementerio, el Instituto y la zona de servicios del Depósito Aduanero que introducen fuertes presiones urbanísticas que es preciso controlar si no se quiere hipotecar gravemente el desarrollo futuro de la ciudad o la posible remodelación del trazado del ferrocarril.

Distribución de usos del suelo

Con la redacción del Plan General vigente se esbozó un proceso inacabado de separación funcional entre los usos residenciales e industriales que conviene reforzar, dado el nivel de desarrollo alcanzado por la actividad industrial en el conjunto de la ciudad. En este sentido deben adoptarse medidas que favorezcan la sustitución por unidades residenciales de las instalaciones industriales que existen todavía enclavadas en el casco urbano desplazándolas hacia las zonas industriales.

Esta misma separación funcional, sin embargo, aumenta los problemas de accesibilidad en horas punta para los flujos residencia-trabajo que provocan graves disfunciones en la vida diaria y son percibidos subjetivamente por la población como uno de sus problemas más acuciantes. La progresiva transformación del diseminado residencial en primera residencia agrava todavía más los problemas de movilidad motorizada en el conjunto de la ciudad, obligando a reforzar la capacidad de los diferentes elementos de la red viaria y la creación de otros nuevos que permitan multiplicar las formas de conexión entre las diferentes zonas con el objetivo de crear una malla ampliamente interconexionada.

La presión de la actividad industrial sobre el territorio ha disminuido recientemente porque se ha corregido la estrategia de localización mediante la definición de diversas zonas industriales situadas al este del término municipal, en torno a las vías principales de acceso a la ciudad. El problema principal reside en que el desarrollo de estas áreas industriales ha sido incompleto y poco organizado, con una limitada incidencia de los procedimientos de gestión para completar la urbanización y la consecución de las zonas dotacionales establecidas por el Plan General.

La oferta de suelo edificable residencial existente permite todavía un notable crecimiento de la ciudad, desarrollando los suelos edificables definidos por el plan vigente. En cambio, la dinámica expansiva de la industria ha hecho que la oferta de suelo industrial esté próxima a agotarse por lo que debe gestionarse eficazmente la ejecución de la urbanización de las los suelos industriales actuales y ampliar sensiblemente la superficie destinada a este uso en el nuevo Plan General.

Entre los objetivos que dirigen el Plan General cabe destacar, por su transcendencia, los siguientes:

Ontinyent PGOU 2007. Ordenación Estructural

Clasificación del suelo:

Suelo urbano: El suelo urbano residencial intensivo responde a suelos residenciales que actualmente tienen dicha clasificación en el casco urbano. Los suelos urbanos que todavía no están consolidados deberán desarrollarse mediante programas de actuación integrada sobre unidades de ejecución delimitadas en el propio Plan General.

Estas unidades de ejecución son definidas como suelo residencial intensivo, con uso comercial complementario, con excepción de las unidades CLA8 y CLA9, definidas sobre los suelos con edificaciones industriales próximas a la Glorieta, que se deberán cambiar a terciarios, y, la Unidad SJ1, sobre las instalaciones actuales de Mercadona, cuya edificabilidad se destina a aparcamientos en edificio independiente sobre una planta baja comercial.

Se asumen por el plan general, los PAI que se encuentra en fase de tramitación o ejecución: PAI Sector 20, PAI El Tirador, PAI Segrelles, PAI Clariano (se modifica la ordenación y la delimitación de la UE CLA2b, aumentando su edificabilidad e incluyendo como cesión de la red secundaria de la unidad, parte de los suelos de red primaria del borde del Clariano), PAI Germanies (el plan modifica la ordenación de la UE GER 6 corrigiendo la delimitación del edificio protegido de «La Farinera», disminuyendo el suelo destinado a áreas libres), PAI Llombo-Almaig (se modifica la ordenación de la UE LLO1a, con el fin de crear una pequeña plaza en torno a la chimenea existente que se ha incluido en el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos, elevando la altura en parte de la edificación de esa manzana para mantener la edificabilidad y remodelando el final de la avenida del Llombo con una fachada convexa que justifica el cambio de altura en el continuo edificado), PRI Centre Históric, PRI La Vila. El total del suelo urbano residencial intensivo asciende a 171,45 Ha.

Ontinyent PGOU 2007. PAI CLARIANO.

Ontinyent PGOU 2007. PAI LLOMBO-ALMAIG.

Ontinyent PGOU 2007. PAI GERMANIAS.

En cuanto al suelo urbano industrial (SUIND) el Plan General clasifica así a los terrenos sitos al este de la población que actualmente tienen esa clasificación y, además, los terrenos ocupados por la empresa Mora (junto al Puente de Salt del Bou) y los de Mesta (junto a la Ronda Sur).

Ontinyent. Polígonos Industriales

En el plan se delimitan 4 unidades de ejecución de suelo urbano industrial:

a) RAF3: Sobre las instalaciones de Mora que amplía su suelo edificable a condición de resolver el problema de acceso directo a sus instalaciones y hacerse cargo de la ejecución de la zona verde que deberá servir de barrera con respecto al barrio colindante, así como resolver los problemas paisajísticos y de accesibilidad del barranco inmediato.

b) IND1: Sobre los suelos no consolidados junto a la zona dota- cional del Plan, que debe completar la urbanización de la zona.

c) IND2: En la zona industrial sobre la carretera de Valencia, que aunque estaba incluida en la homologación del Area 37, no ha sido desarrollada. El Plan General modifica su ordenación pormenorizada y su delimitación, regularizando su límite norte con respecto al del suelo residencial extensivo, cambiando la posición de la zona verde para que sea visible desde la carretera.

d) IND3: Sobre una parcela afectada por el corredor norte que regulariza el límite norte del suelo industrial de la carretera de Valencia y cuyo propietario ha solicitado el cambio de clasificación en el trámite de exposición pública del plan.

Ontinyent. Antigüedad Parcelas

En Ontinyent había censadas en 2011 un total de 18.035 viviendas, de las cuales 14.190 eran viviendas principales y 630 secundarias. No obstante, es probable que el número de viviendas secundarias esté infravalorado por el fenómeno de las “ Las Casitas” en el diseminado pero en cualquier caso el ratio de viviendas secundarias respecto a las viviendas totales (3,48%) es muy inferior al de la provincia de Valencia (15,41 %) y la Comunidad Valenciana (20,82%). Del total de viviendas censadas en Ontinyent, 3.220 viviendas estában desocupadas, lo que representaba 22,68% del total de viviendas familiares en el municipio, casi un 8% más que a nivel provincial (14,73%), y casi un 7% más que a nivel autonómico (16,04%).

Por otro lado, de acuerdo con el Censo de Población y Vivienda de 2011, el 60,8% del parque edificatorio tiene más de 30 años de antigüedad y tal y como se puede observar en la Plano VI Edades de la edificación residencial, es el Centro Histórico, el núcleo poblacional que mayor número de edificios antiguos contiene junto con una pequeña zona del Ensanche–barrio Sant Josep.

Añadir que el estado del 7,3% de las viviendas es calificado como malo o deficiente, llegando a afectar al 54% de las viviendas del Centro Histórico.

Ontinyent. Areas Degradadas

Areas Degradadas.

Debido a la morfología urbana y al estado de deterioro de los edificios, se consideran como áreas degradas:

Los problemas de degradación tanto física como de actividad, están suponiendo  la pérdida de su valor residencial, que alcanza casi el 100% de desocupación en ciertas zonas, así como disminución de la resiliencia urbana de la ciudad, o capacidad a sobreponerse a este tipo de fenómeno.

El despoblamiento del centro lleva consigo la pérdida de calidad de vida , declive de la efectividad de los servicios públicos y prestaciones comerciales de la zona, que, aunado a la sinuosidad del trazado urbano, dificulta en gran medida los desplazamientos, ya sean en transporte rodado o a pie, la cohesión social y urbana, así como el desarrollo sostenible de la ciudad.

Cabe destacar que tanto La Vila y el Raval disponen de un Plan Especial de Reforma –PRI- con una apuesta firme por la remodelación del espacio público como en la dotación de focos de atracción de las actividades o en la subvención de obras de rehabilitación del parque inmobiliario. Concretamente, los principales objetivos del PRI son:

  • Consolidar la zona como suelo de uso residencial, preservando al mismo tiempo las características históricas más relevantes. La intervención debe caracterizarse por una actitud realista de “modificación” cuidadosa de los tejidos históricos, enlazando sus potencialidades de transformación con el mantenimiento de los rasgos morfológicos más característicos (alineaciones, escala, cerramientos, continuidad espacial, parcelación, formas de agrupación de la edificación, etc…).
  • Plantear las operaciones de reforma interior imprescindibles para la mejora del espacio público que posibiliten la recuperación funcional de las zonas más degradas del ámbito del sector . Debe estructurarse el tratamiento conjunto de los diversos ámbitos, agrupándolos en una intervención global relacionada con la construcción de un eje Este-Oeste a lo largo del barrio. De esta manera las diferentes actuaciones parciales correspondientes a los ámbitos discontinuos de actuación se integran en una idea proyectual conjunta, que sobrepase la mera resolución de problemas puntuales.
  • Mantenimiento de las características espaciales de los tejidos históricos, procuran do regularizar los nuevos espacios y utilizar formas y escalas conocidas. Simultáneamente hay que considerar que se trata de definir áreas transformadas, generadoras de nuevos lugares antes inexistentes con una capacidad de regeneración de las condiciones ambientales y de habitabilidad del barrio. Importancia de la definición de las características del espacio público. Este espacio se interpreta conceptualmente como espacio exterior, integrado.

Ontinyent. Actuaciones

Ontinyent. PGOU 2007. Catálogo Casco Urbano

El río sigue siendo el protagonista de Ontinyent, desde tiempo inmemorial, porque el territorio tiene memoria. Hoy son acciones medioambientales, puentes, pozas naturales, …

Pont del Salt del Bou: Puente ontinyenti con forma de arco por el que pasa una carretera formada por 2 carriles a un lado y 2 más al otro. Decorado de un blanco inmaculado y una iluminación espectacular que adorna las noches de este pueblo.

Pont Vell: Testigo de la evolución histórica de esta región, que ha visto como a estas tierras el flujo del rio ha acompañado por generaciones. Su construcción empezó en 1500 y termino en 1501, siendo una obra de los maestros de obra y piedra piqueros Pere Orilla, de Xátiva, y Joan Montanyés.

Consta de dos arcos de medio punto, aunque ligeramente rebajado, sustentados sobre tres contrafuertes, el central de los cuales es un formidable pie de sillares en forma de quilla. Todo el puente está construido con sillares de piedra picada, aunque la baranda fue construida con los restos de diversos portales murales derrocados a finales del siglo XVIII, pasando a ser una reorientación de las comunicaciones de la vila. El Pont Vell ha desafiado riadas como la de 1597, 1689 (cuando se produjo el derribo del pantano), 1884 (año del diluvio) y 1982. Este puente fue, hasta el siglo XIX, el único que comunicaba con los arravales.

Puente de Santa María: Es un puente antiguo, en el cual se prevé llevar a cabo la peatonalización, favoreciendo la perspectiva del peatón de todo el conjunto patrimonial que forman la Catedral y el Puente de Santa María . A su vez, la avenida de la Isla se dejara como paseo peatonal hasta la calle Eduardo Martínez del Campo, teniendo únicamente acceso rodado los vehículos de los servicios d e limpieza y carga y descarga. Los pavimentos para ambos tramos serán de piedra y se estudia también la renovación de los servicios urbanos existentes.

Ontinyent. PGOU 2007. Ordenación

Pero los últimos años han sido convulsos. Las “casitas” no están resueltas en ningún aspecto.

5.11.2008 La Fiscalía investiga a la alcaldesa de Ontinyent por prevaricación urbanística 

30.3.2015 El gobierno de Ontinyent tiene la esperanza de regularizar la situación ya que al no haber aprobado todavía la nueva ley (LOTUP), todavía se podrá aplicar esta disposición transitoria. Finalmente. El ayuntamiento de Ontinyent aprueba la planificación y la memoria ambiental de un Plan Especial Urbanístico que abre la puerta a la regularización de casas situadas en suelo no urbanizable del término.

2.11.2015 Procesan al exalcalde socialista de Ontinyent por irregularidades urbanísticas. En la causa están imputados también dos exconcejales de Urbanismo, el arquitecto jefe, el arquitecto técnico y una funcionaria de Urbanismo. La causa parte de las denuncias presentadas ante este Juzgado por la Asociación en defensa de “les casetes d’Ontinyent” (Adeca), cuyos asociados iniciaron la construcción de sus inmuebles en 2004 con el “convencimiento” de que estaban “llevando a cabo algo normal”.

27.1.2016 Registros en Ontinyent por la trama de corrupción. Ontinyent es una de las 17 poblaciones de la provincia de Valencia donde efectivos de la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil han practicado registros relacionados con una supuesta trama de corrupción infiltrada en varias Administraciones públicas de la Comunidad Valenciana cuyos integrantes se servían de sus puestos de responsabilidad en dichas Administraciones o en empresas públicas vinculadas a las mismas y de su potestad en materia de contratación para percibir comisiones ilegales a cambio de adjudicaciones fraudulentas.

Los registros se practicaron ayer martes en la sede de la empresa Construcciones Francés, tal y como han confirmado fuentes oficiales. Además también se realizaron diferentes pesquisas en domicilios particulares y en empresas de Fontanars dels Alforins. Precisamente el ex diputado comarcal de la Vall d’Albaida, Máximo Caturla, resultó una de las personas detenidas en toda esta macro-operación desplegada durante la jornada de ayer.

20.4.2016 El “Mosssack Fonseca español” vinculado con las mayores tramas de corrupción.El abogado Ramón Cerdá Sanjuán, que desde su despacho Sociedades Urgentes de Ontinyent, creó y administró la red de sociedades que sirvieron para ocultar operaciones opacas de Gürtel y Nóos, también está relacionado con los detenidos del caso Taula.

29.6.2016 Ontinyent respalda la nueva ley de Urbanismo que permite legalizar las casitas.

16.2.2017 El Urbanismo de Ontinyent se mueve.

Diversos flases acaecidos en los pasados días han encendido una alerta, la de que el urbanismo en Ontinyent empieza a moverse. Los síntomas se sucedían. Así Levante EMV advertía, en un titular según el cual, “Ontinyent ya acumula más de 3.200 viviendas sin habitar de su parque edificatorio”. Es decir un 22’68% de las viviendas residenciales están sin ocupar, aunque su estado de habitabilidad seria otro cantar. Lo que supera con creces la media autonómica. Y lo que es más preocupante “un 54% de los inmuebles del centro histórico se encuentran en situación deficiente o de ruina”. Por lo cual no son de extrañar anuncios como el que se hacía desde la concejalía de Territorio ontinyentí, en el sentido de “ejecutar el derribo de 4 edificaciones en la calle Muralla para mejorar la seguridad del barrio”.

7.2.2017 Ontinyent abre una oficina para asesorar sobre la regularización de las casitas. Primeros pasos para la legalización de las casas del diseminado del término de Ontinyent. El consistorio atenderá de manera personalizada a los vecinos con construcciones en suelo no urbanizable para aclarar dudas del proceso.

2.3.2017 Ontinyent amplía las ayudas a la rehabilitación de viviendas. El Ayuntamiento modifica la ordenanza que regula el programa para incluir trabajos plurianuales o potenciar el ahorro energético.

17.3.2017 El creador de empresas de Ontinyent condenado por fraude: «Hacienda nos roba». La Audiencia Nacional desmonta los argumentos de Ramón Cerdá y le impone 10 años de cárcel por participar en el desvío de 3,2 millones de euros. De sus sociedades surgieron Gürtel, Nóos y Taula.

3.4.2017 Ontinyent no revisará el PGOU tras 10 años desde su aprobación.

29.4.2017 El día que la corrupción puso Ontinyent en el mapa. 

Hoy Ontinyent tiene una población de 35.534 habitantes y un parque residencial de 19.131 viviendas. Muchos son los problemas para recuperar la natural relación de la ciudadanía y el territorio, marcados por la dispersión residencial, el abandona de la ciudad vieja, y la búsqueda de un espacio empresarial compatible con su realidad. La vieja gobernanza se desentendió de la necesidad de conservar los valores de la ciudad, y hoy cuesta más esfuerzo aún.

Presentó 2 veces su propuesta de Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (EDUSI), EDUSI Ontinenyent y EDUSI de Ontinyent y las 2 veces cayó sin conseguir líneas de subvención con fondos europeos, pero, habrá de presentarse a la 3º convocatoria, con la misma fuerza y energía de las anteriores, al menos. Objetivos claros, transparencia, voluntad y participación ciudadana.


Cada mercado es local.

Cada municipio tiene su singularidad.

Cada municipio se retrata en su parque residencial.


Seguiremos analizando en próximas entregas los 350 municipios mayores de España

MIRANDA DE EBRO

MIRANDA DE EBRO. Población (INE)

MIRANDA DE EBRO. Pirámide de Población

MIRANDA DE EBRO. Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana y Uso Residencial 2014-2017

MIRANDA DE EBRO. Paro

MIRANDA DE EBRO. Deuda


Son datos fríos, sin cocinar.

Información para la toma de decisiones.

Información para el conocimiento.


Miranda de Ebro es un municipio  de 101,33 km2 y una ciudad ubicada en la provincia de Burgos, en la comunidad autónoma de Castilla y León, situada en la comarca del Ebro, al NE de la provincia, junto a los límites con Álava y La Rioja  y es la 2ª ciudad más poblada de la provincia tras la capital y por delante de Aranda de Duero.​ Limita al N y al E con la provincia de Álava, al S con La Rioja y al O se une con el resto de la provincia a través de los Montes Obarenes, cadena montañosa que cierra prácticamente 3/4 partes de la zona, ya que también penetra en las comunidades autónomas vecinas.

La Llanada de Miranda de Ebro

Miranda de Ebro se encuentra situada en una llanura, rodeada por una cadena de alturas correspondiente a los Montes Obarenes con salida natural por el desfiladero de Pancorbo al O en dirección a Burgos y la Submeseta Norte; la Sierra de Cantabria con salida natural por las “Conchas de Haro” en Bilibio al SE en dirección a La Rioja y el desfiladero de La Puebla de Arganzón entre los Montes de Vitoria y la Sierra de Tuyo, junto a las Sierra de Arcamo​ y Sierra de Badaya al NE en dirección al País Vasco y que separan ésta llanada con la de Vitoria. Finalmente, la llanada de Miranda se cierra en el desfiladero de Sobrón con la Sierra de Arcena, que la separa de los valles de Valdegovía (Álava) y Tobalina (Burgos). Estos 4 desfiladeros se encuentran a unos 15 km aproximadamente del centro de la ciudad, cada uno en una dirección distinta.La litología mirandesa está constituida en gran parte por terrenos arcillosos, calizas y areniscas formados en el Oligoceno y el Cretácico. Cerca de la ciudad, aunque en tierras riojanas y alavesas, está la montaña de Toloño y Peñacerrada cuyos orígenes son volcánicos. Entre las diferentes alturas que rodean a la ciudad destaca la Cruz de Motrico, Gobera y Peña Escalera en los Montes de Miranda.

La localidad es atravesada por el río Ebro, el cual divide a la ciudad en 2 zonas bien diferenciadas por su antigüedad: el casco histórico o Aquende (orilla derecha) y la parte moderna o Allende (orilla izquierda). Además, en el término municipal desembocan otros afluentes del Ebro como el río Bayas, río Zadorra y el río Oroncillo.

La zona está plagada de ríos subterráneos y acuíferos; de hecho, el abastecimiento de agua de la ciudad es posible gracias a las extracciones en los acuíferos de Valverde y La Calera. Hace años también había multitud de charcas y lagos que fueron desapareciendo, pero que han sido recuperados como por ejemplo El Lago.

Aunque no son frecuentes, es posible que ante condiciones anormales de lluvia o nieve se produzcan riadas e inundaciones. La última riada se produjo el día 31.1.2015 cuando el caudal del río Ebro a su paso por el centro de la ciudad alcanzó los 1.410 m³/s y su nivel llegó a los 6,96 m. Anteriormente, en 2008 el caudal del río alcanzó los 1.101 m³/s y su nivel alcanzó los 5,31 m. Comparable a las riada de 2015, el 5.2.2003 el caudal alcanzó los 1.440 m³/s, es decir, que su nivel llegó hasta los 6,35 m.Su privilegiada situación geográfica a caballo entre la Meseta Norte, el Valle del Ebro y el País Vasco, hace que Miranda de Ebro esté considerada un importante nudo de comunicaciones, especialmente ferroviarioLa Estación de ferrocarril de Miranda de Ebro está considerada de primer orden dentro del escalafón nacional.​ En ella confluyen 2 líneas: Madrid-Irún y Castejón-Bilbao. En 2012, se cumplen 150 años de la llegada del ferrocarril a la ciudad, ya que el primer tren hizo presencia en 1862. Unió Madrid con la frontera francesa y estaba considerada como la principal vía de comunicación ferroviaria entre España y Europa. Situada en un punto clave del trayecto, Miranda de Ebro pronto se convirtió en un importante nudo de comunicaciones entre el centro y el norte del país, así como entre el Valle del Ebro y la costa cantábrica.

Desde diciembre de 2007 la ciudad está conectada con las principales capitales de provincia mediante el servicio de alta velocidad Alvia. También dispone de otros servicios de Larga Distancia y de Media Distancia, que la conectan con los principales núcleos de población del país. Cuenta con un importante núcleo logístico con su Clasificación de Mercancías y numerosos talleres de Renfe que se verán completados con la plataforma logística CyLoG, que aspira ser un puerto seco de relevancia nacional. En las instalaciones ferroviarias de Miranda se ubica el Puesto de Mando de Adif que se encarga del control del tráfico de todo el norte de España.​

Se está barajando la creación de una línea de cercanías ferroviarias para el área metropolitana de Vitoria-Gasteiz con comienzo en Miranda de Ebro y final en Alsasua. El proyecto se conoce como ArabaTran

En el plano económico tiene un marcado carácter industrial y es un importante nudo de comunicaciones, especialmente ferroviario.​ La industria química, alimentaria y aeronáutica son sus máximos exponentes. En un radio de tan solo 80 km se encuentran las ciudades de Bilbao, Burgos, Logroño y Vitoria; y a 130 km las de Pamplona y San Sebastián. Se encuentra a 150 km de la frontera con Francia.Miranda de Ebro cuenta con 14 barrios:

  • Aquende: También llamado Casco Viejo. En él surgió el primer asentamiento de la ciudad. Situado en la orilla derecha del Ebro y en las faldas del cerro La Picota, aún conserva su sabor medieval. En él se ubica el Ayuntamiento, el Teatro Apolo, el convento de San Francisco, así como numerosos palacetes e iglesias. Sus calles son largas y estrechas, y es la zona de ocio más importante de la ciudad, sobre todo los fines de semana.
  • Allende: Es el segundo barrio más antiguo de la ciudad tras el Casco Viejo. Está situado en la margen izquierda del río Ebro y surgió tras la construcción de un puente sobre el río. Se trata de un barrio residencial cuya arquitectura data de finales del siglo XIX y principios del XX. En este barrio se sitúa la iglesia del Espíritu Santo.
  • Anduva: Barrio surgido en la segunda mitad del siglo XX. Eminentemente residencial, destacan sus edificios en torre y sus numerosos equipamientos (colegios, iglesia, centros deportivos, culturales,…). El topónimo Anduva es de origen medieval vasco.
  • Barriada de San Juan: Barrio obrero construido en la primera mitad del siglo XX donde habitaban los trabajadores del antiguo matadero municipal.
  • Bardauri: El barrio de Bardauri se ubica a dos kilómetros de la ciudad. Su nombre proviene de la castellanización de Vardaffory. En Bardauri está la iglesia de Santa Marina del siglo XII.
  • Bayas: El barrio se sitúa a las orillas del río que le da nombre, el río Bayas. Su aspecto es todavía el de un pueblo aunque a escasos metros se sitúa el Polígono Industrial de Bayas y el Pabellón Multifuncional de Bayas. La mejor muestra de arte en Bayas es la iglesia de Santa Ana de los siglos XVI-XVII.
  • Ensanche: Es el barrio más extenso y densamente poblado de la ciudad. Tiene un marcado carácter comercial y residencial. Nace a comienzos del siglo XX con la reforma llevada a cabo por Federico Keller. Posee un típico plano ortogonal que organiza las manzanas en cuadrícula y las calles perpendiculares; de manera similar, guardando las distancias, al ensanche de Barcelona. Tiene como eje central la calle La Estación, una vía actualmente semipeatonal que nació a finales del siglo XIX para comunicar Allende con la estación de ferrocarril.
  • El Lago: Urbanización residencial situada a 3 km del casco urbano
  • El Crucero: Urbanización residencial situada a 2 km del casco urbano.
  • La Charca: El barrio de la Charca se sitúa al este de la ciudad y recientemente ha sufrido una transformación muy importante. En el barrio de La Charca se encuentra el parque más grande de la ciudad, el parque Alcalde Emiliano Bajo.
  • Las Matillas: Se trata de un barrio situado al norte de la ciudad. Está separado del núcleo urbano por las instalaciones ferroviarias y por la carretera N-1 por lo que las comunicaciones con él mismo son problemáticas. El nombre de Matillas proviene de las pequeñas matas o arbustos que poblaban la zona.
  • Miranda Sur: Es el último barrio en proyecto de la ciudad. Se extenderá desde el ensanche hasta el río Bayas. Su modelo será de tipo “ciudad jardín” con amplias calles y plazas. En él se ubicará el nuevo estadio de fútbol.
  • Los Ángeles: Barrio del tipo “ciudad jardín” que se inauguró en 1948 con el objetivo de albergar a los trabajadores de la empresa papelera FEFASA.
  • Los Corrales: Este barrio se sitúa de camino al paraje de San Juan del Monte. En el pasado fue un barrio ganadero y agrícola, por ello su nombre. Junto al barrio está la pista de aeromodelismo y el centro de tranferencia de residuos.

Además a la comarca de Miranda de Ebro pertenecen un número significativo de municipios que fueron agregados a la ciudad en diferentes momentos históricos y que se denominan pedanías. Miranda de Ebro cuenta con un total de 6 pedanías: Ayuelas, Guinicio, Ircio, Montañana, Orón y Suzana.

La localidad de Miranda de Ebro posee 2 enclaves en territorio riojano, Sajuela y El Ternero, donde se elabora el único vino con D.O. Rioja de Castilla y León. En el municipio hay un núcleo despoblado, nos referimos a Herrera, donde hoy día sólo quedan los restos de las salinas y el Monasterio de Santa María de Herrera.

La historia de Miranda de Ebro (España) se puede dividir en 3 fases claramente marcadas.

En la 1ª etapa, que va desde la Prehistoria hasta el s XI, distintas civilizaciones habitaron el término municipal, hasta que Alfonso VI de León otorgó a la villa un fuero de repoblación en 1099.

Desde sus orígenes, la historia mirandesa aparece determinada por su excepcional posición geográfica. A caballo entre La Rioja, el País Vasco y Castilla, ha sido, a través de los siglos, una pieza estra­tégica y comercial de primer orden. Sus importantes vías de comunicación fueron el revulsivo que potenció el desarrollo de la Ciudad, transformando una economía agrícola-ganadera en otra eminentemente industrial y volcada en los servicios. Paralelamente, la población cambió su aspecto urbano y rompió la seguridad de sus murallas para expandirse con fuerza ocupando ambas márgenes del río Ebro. Poco conocemos de la prehistoria local. Puede aseverarse –como primer dato fehaciente– que la fértil vega mirandesa estuvo ocupada por comunidades de berones y autrigones. De la dominación romana, aparecen en la comarca numerosos vestigios, descubiertos en muchas de las excavaciones arqueológicas realizadas en la zona. Así, núcleos y barrios cercanos a Miranda aportan testimonios de la época: Cabriana, su villa y necrópolis; Arce Mirapérez, sus restos arqueológicos; Ircio, su estela miliaria; y, en el vado de Revenga, los restos de un poblado. Datos todos que avalan la importancia del valle, atravesado por las más importantes calzadas romanas así como por numerosas vías secundarias de comunicación.

En el bajo medievo, Miranda de Ebro adquiere –gracias a su Carta Fuera de Repoblación, concedida por Alfonso VI en el año 1099– un notable peso económico, ya que por su puente debían pasar y tributar obligatoriamente todas las mercadurías que se dirigían a las Vascongadas, Burgos y La Rioja; de su período gremial, nos hablan los nombres de algunos cantones y rasgos costumbristas de evidente sabor medieval. El privilegio foral contribuiría sin duda a la aparición de una creciente actividad mercantil.

1487 Miranda de Ebro

En la 2ª, que empieza en el s XI y acaba en el s XIX, Miranda de Ebro se consolidó como punto estratégico y se fue desarrollando lentamente con diversas construcciones importantes.

La imagen urbana de Miranda de Ebro en los primeros momentos de la Edad Media se correspondía con la de un pequeño núcleo de población situado a las faldas del cerro de La Picota. Existen excavaciones en el cerro de La Picota que ratifican el asentamiento de la aldea de Miranda en el siglo VIII. A medida que fue creciendo la población, la villa fue dotada de un puente que provocó el asentamiento en la orilla izquierda del Ebro, eso sí, mucho menor que el núcleo original. Además la ciudad también contaba con una muralla que circundaba su perímetro y que contaba con 7 puertas de entrada. El barrio más antiguo, el del margen derecho, se llamó Aquende mientras que el más moderno, en el margen izquierdo, se llamó Allende después de la construcción de un puente.

Hasta el siglo XIII el obispo de Calahorra fue el encargado de la explotación del puente (Miranda pertenecía en aquel entonces a la diócesis de Calahorra). A partir de este siglo fue el concejo el encargado de su explotación y mantenimiento. Su estado en muchas ocasiones fue lamentable debido a las embestidas del río, y era entonces cuando el concejo pedía ayuda al monarca para su reparación. El puente disponía de 7 ojos y 1 torre en la segunda pila (al menos desde 1643) que servía para el cobro del pontazgo. Era estrecho y de perfil alomado, características típicas de los puentes medievales.

Las iglesias eran otro de los referentes de la Miranda medieval. En el fuero de Miranda se citan 2 iglesias juraderas: San Martín en Aquende y San Nicolás en Allende, de las cuales sólo la segunda llega hasta nuestros días con el nombre de Espíritu Santo.​ En el barrio de Aquende se ubicaban otras iglesias como la de Santa María en el cerro de la Picota (antes de la construcción del castillo) y la de Santa Petronila, ambas destruidas por el conde de Salinas. La expansión de la ciudad hizo necesario la construcción de la iglesia de San Juan Bautista. Junto a esta iglesia se abrió una gran plaza donde se celebraba el mercado de la villa y donde además se ubicaba la casa del concejo. Tras la expulsión de los judíos en 1492, el concejo se trasladó a la sinagoga de la ciudad situada junto al puente.

En 1358, el conde don Tello, señor de Vizcaya, solicitó al obispado de Calahorra el terreno para construir el castillo de Miranda en lo alto del cerro de La Picota, lugar que estaba ocupado por la primitiva iglesia de Santa María. Sin embargo, las obras de construcción no se iniciaron hasta 1449, cuando Pedro Sarmiento, conde de Salinas, ocupó la iglesia.

En el terreno comercial, Miranda contaba con un mercado semanal celebrado todos los miércoles. Además los habitantes del alfoz de Miranda podían acudir a tres mercados durante el mes de marzo sin pagar peaje. Otros mercados tenían carácter anual: las ferias. En 1254, Miranda vio consolidado el comercio con la concesión por parte de Alfonso X el Sabio de la feria de mayo, a la que se sumó en 1332 la concesión por parte de Alfonso XI de Castilla de la feria del Ángel

Complementariamente, el 27.11.1254, el rey Alfonso X el Sabio otorgaba en la ciudad de Burgos a Miranda el privilegio de celebrar la denominada “Feria de Mayo”. El 2.4.1332, era Alfonso XI quien concedía en Vitoria a nuestra localidad el privilegio de celebrar una segunda Feria anual: la “de Cuaresma”, más tarde denominada “del Angel” y “de Marzo”. No se trataba de fenómenos particulares, sino de actos enmarcados dentro de una política general de potenciación de las ferias como elemento dinamizador de la economía e, indirectamente, del afianzamiento poblacional.

Refiriéndonos concretamente a la segunda concesión, cabe señalar dos razones: la necesidad de seguir manteniendo una población importante en un lugar geográficamente tan estratégico como era el de la Villa de Miranda dadas las continuas tensiones políticas y sociales de la época, y el interés del Monarca en que la población mirandesa continuara creciendo en un momento en el que probablemente empezaban a notarse los primeros indicios de la recesión económica del XIV.

Se establecían, por lo tanto, en el otorgamiento de 1332 una serie de facilidades encaminadas a lograr la atracción del mayor número posible de mercaderes, entre las que cabe destacar la seguridad personal y la exención fiscal de todo tributo, incluido el portazgo, a cuantos llegasen a nuestra población durante los días de feria. Garantías que incluían el establecimiento de la pena para quien transgrediera la normativa legal: una sanción de 100 maravedíes.

En el último tercio del siglo XIV, la villa amurallada ve potenciado su aparato defensivo con la construcción de un castillo en el Cerro de la Picota, ordenada por el Conde Don Tollo. Convivieron secularmente en la urbe cristianos y judíos; tras la expulsión de éstos, su sinagoga fue durante algún tiempo sede del Ayuntamiento en virtud de una merced de los Reyes Católicos.

El período comprendido entre el s XVI y el s XVIII fue el más fructífero de cara al arte, arquitectura, etc. La villa siguió amurallada, aunque ya hubo ciertos problemas con el mantenimiento de las defensas. A principios del siglo XVI se comenzó a construir la iglesia de Santa María de Altamira en el solar que ocupaba el Hospital del Chantre. La primitiva iglesia de Santa María se encontraba en lo alto del cerro La Picota y presentaba estilo románico, pero en 1449, el Conde de Salinas la desmanteló para iniciar la construcción del castillo. El nuevo templo, en pleno corazón de Aquende, fue construido en piedra de sillería y con estilo renacentista. En los años 1570 se inició la construcción del convento de San Francisco (actual Convento de los Sagrados Corazones).

En 1581 se construyó una torre en el primer arco del puente desde Aquende en la que se ubicó el ayuntamiento, la casa de justicia y una carnicería. El puente se encontraba en un estado lamentable. Constaba de siete arcos, tenía un perfil curvo y su calzada era estrecha. Más tarde se construyó una nueva torre en la primera pila de Allende que servía de cárcel. En total, todas las edificaciones del puente formaban un auténtico castillo sobre el agua.

El siglo XVI es el de mayor esplendor artístico de la villa, floreciendo en Miranda un importante foco de escultura romanista, cuyo máximo exponente sería Pedro López de Gámiz. La imaginería local y el buen hacer en la talla de madera dan fama a la villa, y durante siglos se mantienen activos talleres de cierto renombre.

A mediados del s XVII se construyó la Plaza del Rey (actual Plaza de España). El inicio de las obras fue en 1644 y sus dimensiones eran mucho más reducidas que las actuales. La plaza albergaba fiestas y corridas de toros. Rodeando a la plaza se encuentran muchos de los mejores edificios de la época: Casa de las Cadenas (1580-1600); la Casa de los Urbina (1540) y la casa consistorial (1788), revisada por Ventura Rodríguez.

1775 Miranda de Ebro

La fortísima riada de los días 19, 20 y 21 de junio de 1775, se llevó por delante el puente y otras construcciones (entre ellas el ayuntamiento que se ubicaba en una sinagoga junto al viaducto). Miranda necesitaba un nuevo puente tras la devastadora riada y el Concejo se puso inmediatamente en contacto con la corte para gestionar la construcción de uno nuevo. El arquitecto elegido fue el riojano Francisco Alejo de Aranguren. Las obras comenzaron aquel mismo año, un poco más arriba de la ubicación del antiguo puente, y terminaron en un tiempo récord: en 1777 el puente ya estaba listo aunque no fue oficialmente inaugurado hasta 1780. En la entrada de Allende se colocaron 2 leones esculpidos por el artista alavés Juan Antonio de Moraza en 1787. Uno de los leones sujeta el escudo real mientras que el otro sostiene el de la Ciudad. Se cree que en la entrada de Aquende hubo un par de jarrones de piedra. Se denominó puente de Carlos III.

En definitiva el modelo de villa siguió el modelo clásico de calles alargadas y estrechas. La altura media de los edificios era de 3 o 4 plantas incluida la baja. La utilización de la piedra se limitó casi exclusivamente a las plantas bajas y a las fachadas.

A mediados del siglo XVIII, la villa había iniciado su progreso con la instalación de algunos talleres artesanos, fábricas de cuero y molinos comunales. A finales de esta centuria, y dentro del reformismo borbónico, se produjo un afán urbanístico sujeto a una tendencia artística, el neoclasicismo, que en nuestra ciudad tuvo además carácter de necesidad ya que a raíz de la riada de 1775 desaparecieron numerosos edificios de la villa, entre ellos el Ayuntamiento y el mismo puente. La construcción del nuevo puente fue encargada al arquitecto riojano Francisco Alejo de Aranguren, quien posteriormente, y junto a Santos Ángel de Ochandátegui, ejecutó las obras del nuevo Ayuntamiento conforme al proyecto revisado por Ventura Rodríguez, arquitecto mayor de la Villa y Corte de Madrid, por lo que el edificio es un fiel reflejo de la estética neoclasicista impuesta por la Academia.

En 1795, cuando las tropas de la Convención Francesa invaden España, el frente de guerra se estabiliza en la línea del Ebro. Los mirandeses impidieron entonces que las fuerzas invasoras traspasen la barrera natural del río, volviendo los franceses sobres sus pasos al firmarse la paz en el Tratado de Basilea. Años después, en la Guerra de la Independencia, el ejército francés expolió la villa llevándose en su retirada un valioso botín económico y artístico.

Cuando corría el tumultuoso segundo tercio del siglo XIX –con los fratricidas conflictos entre isabelinos y carlistas asolando el solar patrio- Miranda vuelve a resonar con fuerza en el fragor de las revueltas por 2 hechos acaecidos en la entonces villa: en severísimo consejo de guerra, fue condenado a pena de muerte y fusilado el célebre general carlista Carnicer; en la rebelión de las tropas del regimiento de Segovia, acantonadas en nuestra ciudad, fue asesinado en la Casa de Las Cadenas por los soldados amotinados el General en Jefe de los Ejércitos del Norte, D. Rafael Ceballos Escalera.

Históricamente agrícola y ganadera, Miranda de Ebro tenía a mediados del siglo XIX cierto peso como centro comercial de la comarca. Más del 55% de la población activa se dedicaba entonces a los trabajos del campo, contando por otra parte la localidad con algunos molinos harineros, 5 telares, 4 fábricas de curtidos y varias tiendas. A principios del XIX, se habían instalado algunas pequeñas industrias papeleras, preludio de uno de los sectores que mayor peso alcanzaría en la ciudad. Su población, sin embargo, había disminuido, a causa de hambres y epidemias, de los 2.077 habitantes del año 1827 a los 1.742 del año 1848.

1845 Miranda de Ebro

En la 3ª fase, que comienza en el s XIX con la llegada del ferrocarril, Miranda de Ebro pasó de ser un pueblo agrícola a convertirse en una gran ciudad industrial, con un gran aumento de la actividad comercial e industrial y de la población.

1868 Miranda de Ebro por F. Coello

El gran despegue mirandés se produce en 1864, con la creación de las líneas ferroviarias Madrid-Irún y Tudela-Bilbao, traducida en un pujante crecimiento poblacional, en la diversificación funcional de núcleo con la aparición de las primeras industrias de cierta dimensión, y en la multiplicación de su sector comercial.

Iniciada la primera de las líneas por la Compañía de los Caminos de Hierro del Norte de España” en 1856 y la segunda en 1857, en el año 1864 estaban en activo ambas líneas en nuestra ciudad.

Evolución del depósito de locomotoras de Miranda de Ebro, por Pedro Pintado Quintana

La primera información cartográfica que tenemos de Miranda es la del año 1894. Es probable que desde la construcción de la estación, a comienzos de la década de 1860, hasta la fecha de este plano se produjeran ya algunas modificaciones, en función del crecimiento de la red ferroviaria y, sobre todo, de la compra de la compañía del Tudela-Bilbao por Norte en 1878.

En 1912 la estación había aumentado el número de vías y la importancia de sus instalaciones. El haz de vías de estacionamiento de la banda norte había pasado de 4 a 12 vías, pero la modificación más importante aparece en el depósito de locomotoras.

Hablar del trazado del ferrocarril y su incidencia sobre Miranda de Ebro y su jurisdicción es hablar de la línea ferroviaria del Norte, cuyo nombre oficial era: “Compañía de Caminos de Hierro del Norte de España”. Esta línea ya aparece promocionada desde el año 1845, dándose su concesión a un conjunto de instituciones: la Diputación General de Vizcaya, Ayuntamiento de Bilbao, Junta de Comercio de Bilbao y algunos otros particulares vecinos también de la capital vizcaína. Una real orden de 16.8.1845 autorizaba a construir la línea de Madrid a Irún por Valladolid-Burgos y Bilbao, al anterior consorcio en colaboración con el famoso financiero Salamanca. Según las noticias que aporta Aníbal Casares Alonso, en 1852, tras un acuerdo con las entidades vascas, Salamanca se constituía oficialmente en concesionario de la línea de Madrid a Miranda de Ebro. Por el decreto de 4.7.1852, Salamanca se comprometió a construir la línea de forma que el tramo de Madrid a Burgos costase a razón de 3,8 millones de reales la legua, mientras que de Burgos a Miranda de Ebro la cantidad ascendía a 4,5 millones de reales. Los proyectos de este trazado se encargaron al ingeniero galo Wissoq y a Práxedes Mateo Sagasta. Pero todos estos proyectos y concesiones se vieron anulados por la ley de 13.5.1855. Va a ser entonces cuando la “Sociedad de Crédito Mobiliario”, perteneciente al fuerte grupo financiero francés de los Pereire, se va a hacer con la concesión de las 3 secciones de la línea Madrid- Valladolid, por Avila; Valladolid-Burgos; y Burgos-Irún, por Miranda y Vitoria. Para el año 1858 este grupo financiero de los Periere funda la “Compañía de Caminos de Hierro del Norte de España”, iniciándose las obras en 1856, para ser acabado el trazado hasta la frontera en  1864. Siendo, como indica Casares, la línea más larga con 646 Km. y la construida en el período de tiempo más corto: 8 años. En este mismo período de 1855-1865, también va a quedar construida la línea Tudela-Miranda-Bilbao.

Centrándonos un poco más en nuestra ciudad, al estudiar los libros de actas y decretos de la época nos damos cuenta de que muy pronto la Corporación Municipal de Miranda de Ebro, es decir los representantes de la burguesía local, se dio cuenta de las ventajas que podía suponer para la población el hecho de que el trazado ferroviario pasara por ella. Así pues, pronto tomaron cartas en el asunto: “Se leyeron por éste (el alcalde) las comunicaciones que le dirigió el alcalde de Briviesca, fechadas el 28 noviembre y 14 del actual, en las que hacía ver los gravísimos perjuicios que se iban a irrogar a todos los pueblos de la parte occidental de la provincia si se llegaba a poner en planta el nuevo proyecto de vía ferrea que por el partido de Belorado parece que se quiere dirigir a Haro. Conocido las certeras y la evidencia de los perjuicios, también presentados por el digno alcalde de Briviesca, se entró en discusión y se acordó el que para ilustrarse como merece esta cuestión se invitase a las personas de esta población que por su ventajosa posición, conocimiento e ilustración, discutiesen con la Corporación sobre las medidas más convenientes. Hecho así, reunidos a las 6 de la tarde se abrió la conferencia tratándose en ella sobre las medidas, el asunto y sobre las personas que en representación de esta Villa debían presentarse en Oña, según lo manifestado por el alcalde de Briviesca en su comunicación del catorce; recayendo la elección por unanimidad en don Leonardo Encío y don Francisco Conde, quienes asociados del diputado provincial de este partido don José Garcia Albeniz, han de presentarse el día 23 en el punto de Oña,en el que con los demás comisionados que se reunan de otros puntos a quienes se ha hecho igual invitación que a esta Villa, han de conferenciar, discutir, proponer acordar lo más conveniente para hacer palpable al Gobierno de S.M. la justicia, la conveniencia y la economía del primer trazado del ferrocarril designado ya por las ciencias en la dirección de Briviesca, Pancorbo y este punto. Para que comparado el exorbitante coste y los grandes obstáculos que presenta el nuevo trazado por Haro, se posen en las balanzas de la imparcialidad las razones que favorecen nuestra causa e inclinar con sus justas observaciones al Gobierno de SM a que apruebe y lleve a efecto el primer trazado como más justo, más económico y más a propósito para el desarrollo de la industria tan interesante a los pueblos de la provincina en su parte occidental…”. Como podemos apreciar, los mirandeses ya eran conscientes de su situación geográfica privilegiada, y no estaban dispuestos a que otros intereses desviaran el trazado ferroviario de nuestra ciudad. La mayoría de los vecinos se ofrecieron para hacer lo que fuera con tal de que los caminos de hierro pasaran por su Villa: “También se dió cuenta por el señor Presidente de esta Corporación de dos comunicaciones de don Romualdo Gómez Sabater, ofreciéndose a contribuir a los gastos de la vía férrea como los demás habitantes de esta población, si el Ayuntamiento se viera obligado a recurrir a la filantropía. Y el Ayuntamiento acordó se diera a don Romualdo las más atentas gracias por su ofrecimiento”.

Para el mes de junio del año 1856 parece que los esfuerzos municipales encuentran sus frutos, y el ferrocarril pasará por Miranda: “El señor Presidente leyó una comunicación del comisionado en Madrid por el Ayuntamiento, el señor don José García de Albéniz, exponiendo en ella las exquisitas diligencias practicadas con diferentes prohombres de las más altas influencias para conseguir el que el ferrocarril pase por esta Villa, en dirección a las provincias del norte. Prometiéndose un buen resultado de su solicitud, ya que así lo aconseja la firmeza del terreno, las ciencias y la economía. Y el Ayuntamiento acordó que el señor García Albéniz continue como hasta aquí prestando tan interesantes servicios, placiendo al Ayunta- miento estar al corriente del asunto”. Por fin el 6 de junio de ese mismo año, la Corporación ya no tenía duda de que el tendido iba a pasar por nuestra Villa: “El señor Presidente leyó una comunicación del señor comisionado en Madrid, don José García Albéniz, manifestando que no le cabe ya duda de que el ferrocarril se dirigirá desde Burgos a esta Villa para las provincias vascongadas, según se lo han asegurado las personas que están llamadas a resolver este asunto, con presencia de planos y cuerpos consultivos, favorables sus dictámenes a esta línea de Miranda…”.

Como hemos visto, Miranda estaba dispuesta a todo con tal de que llegase el ferrocarril, incluso los ediles municipales pensaron, por sugerencias oficiales, en ceder parte del patrimonio municipal para contribuir al gasto de las obras: “También se dió cuenta de una comunicación del señor Gobernador Civil de esta Provincia de 26 de agosto, y adjunta a ésta otra acerca de que el 80% de los propios se ceda por el Ayuntamiento a obras del ferrocarril. Y en su vista se acordó la reunión de un doble número de vecinos, que representen a todas clases de esta población, para resolver y contestar a su Señoría el resultado que ofrezca la discusión de este negocio, que no podrá menos de ser interesante, atendiendo al gravamen que pesa sobre dichos propios por los censos que contra sí tiene, y enormes sumas por atrasos se adeudan a los censitarios…”. La política de las autoridades provinciales era, por tanto, ir hacia una especie de desamortización de bienes propios para poder sufragar los gastos del tendido: “Este mismo (el alcalde) puso en conocimiento de la Corporación la comunicación del señor Gobernador Civil de esta Provincia, de 26 del pasado junio, invitando a los pueblos a que se interesen en la empresa del ferrocarril invirtiendo el valor en venta de sus bienes propios”. Como podemos apreciar por estas citas documentales y como han demostrado los estudios sobre la política económica de la época, se pensaba en el ferrocarril como en la panacea que sacase al País de su atraso económico, cosa que en realidad no se consiguió, ya que hoy se sabe que el gran negocio del ferrocarril en España estuvo en su construcción y no en su explotación, la cual a la larga resultó ruinosa para casi todas las compañías concesionarias.

A modo de curiosidad no podemos olvidarnos de citar a la Corporación municipal del año 1856, que tanto luchó por la llegada de la vía férrea; estaba constituída de la siguiente forma: como alcalde figuraba don Antonio Villareal, siendo sustituído por orden del Gobernador el 8 de diciembre por don Leonardo Encío; como tenientes de alcaldía figuraban: don Pascual Olarte y don Agapito Villarejo; y como regidores los señores: don Dionisio Saenz Díez, don Andrés Ángel Santa Gadea, don Agustín Gómez, don Vicente Corcuera, don Simón Guinea, don Ignacio Gordejuela, don Juan Pinedo, don Isidro Garriga y don José Cortázar.

Allá por el año 1860 comenzarán las obras, y en Miranda empezarán a surgir los engorrosos litigios sobre las expropiaciones forzosas: “El director gerente de la Compañía del ferrocarril de Tudela a Bilbao, en el oficio de 20 de abril último, me dice lo siguiente: “Tiene esta dirección el honor de devolver la instancia de la viuda de Zumárraga, don Bernabé Gamarra, don Francisco Conde, don León Goya y doña Antonia Gómez de Cadiñanos, vecinos de Miranda de Ebro, que VS remitió a informe en atenta comunicación de 16 de febrero. Reconocen los reclamantes que la compañía ha querido pagarles el importe del precio del terreno que se ha ocupado para la construcción del camino lateral del servicio solicitado por ellos y otros vecinos de Miranda, y que se han negado recibirlo, dando por única razón que en la expropiación que se les ha hecho de sus terrenos para el ferrocarril han sido clasificados de 3ª clase siendo de 2ª. Hicieron sobre esto una reclamación, la cual en el dictamen del punto tercero en discordia don Ignacio Robles pasó al Gobierno civil y a esta dirección para informe…”.

Casi al mismo tiempo van a tener lugar los trámites de expropiación y obras de la línea Madrid-Irún y la de Bilbao-Tudela. Comenzando por la primera, el 6.9.1860, el alcalde constitucional, don Santiago López, daba cuenta del nombramiento de don Manuel García Muñoz y don José María de Aseguinalaza como peritos para tasar los terrenos a ocupar desde la villa de Orón hasta la entrada en la provincia de Alava. En este caso el número de propietarios expropiados fue de 67, de los que 5 llevaban títulos nobiliarios (Conde de Castrejón, Conde de Ciras, Conde de Torrejón, Marqués de la Rosa y Conde de Altamira), además, también fueron expropiados terrenos de propios, de las iglesias de Orón y Miranda y del Hospital de Santiago.

La cantidad a pagar a los propietarios por la Compañía del Norte era sustancial, como lo indican las palabras del perito tasador y vecino de la ciudad de Burgos, don Manuel García Muñoz: “Por este resultado se observa en los totales correspondientes al resumen de tasación que se han apropiado para el establecimiento del ferrocarril del Norte a su paso por esta Villa, en la parte correspondiente entre la jurisdicción de Orón y el ferial, 114.468 medidas superficiales(…), las cuales importan en tasación, agregando el 3% de expropiación forzosa: 183.284 reales y 60 céntimos”. Los comienzos de esta línea no serán tan conflictivos como la de Bilbao-Tudela. Únicamente tenemos que reseñar el problema surgido entre el empresario contratista de las obras, el francés Juan Bautista Mady, y el Ayuntamiento de Miranda. El problema vino al pedir el municipio a dicho contratista de las obras la cantidad de 3.000 reales, por haber utilizado piedra de las canteras comunales para la fabricación del puente de Madrid a Irún sobre el río Ebro; mientras que el contratista, viéndose amparado por la legislación sobre ferrocarriles, acudió a las esferas del Gobierno para pedir la piedra gratuitamente.

Por fin el alcalde constitucional de Miranda, don Pedro de Juana, recibía el 8.2.1861 una comunicación de la Sección de Fomento y Negociado de Obras Públicas, en la que se expresaba que el empresario francés, M. Jordán, iba a dar comienzo al amojonamiemto y obras desde Monasterio a Miranda de Ebro.

La tasación de los terrenos que habían de ser ocupados por el trazado de Bilbao a Tudela, al haber desde el principio gran disparidad de pareceres entre los peritos representantes de los propietarios y los de la Compañía, fue mucho más conflictiva.

Entre los hechos notables ocurridos durante la construcción del ferrocarril de Bilbao a Tudela, podemos destacar, sin duda, a la gran riada que afectó al conocido popularmente como puente de “los ingleses’, ocurrida en el año 1862: “El desbordamiento del Ebro, que ha subido a una altura superior, ha causado estragos de mucha consideración, especialmente en el camino que desde esta Villa se dirige por el arco del puente de los ingleses, construído a la margen de dicho río para el servicio de las heredades situadas en el término que existe entre esta Villa y la inmediata de Ircio, habiéndo quedado inutilizado hasta para personas, y subiendo las aguas hasta el precipitado arco. Siendo por consiguiente indispensable la reparación de dicho camino, interín que V. alcance del Gobierno de S. M. el que habilite el paso del camino titulado Los Linares a que no puede menos de concederse para el servicio de los labradores en las fincas que poseen en aquellas inmediaciones, y además últimamente se está experimentando los mismos daños causados por el Ebro en sus grandes riadas, dejando intransitable, como en el día, el camino que marcha desde esta población por el arco de los Ingleses”.

La circulación ferroviaria continuada desde Madrid a Irún comenzó exactamente el 15.8.1864, uniéndose definitivamente por medio del tren España con la República francesa.

La línea de Bilbao a Tudela, cuyas obras generales empezaron a desarrollarse desde la segunda mitad de 1853, fue rápidamente terminada. En el mes de marzo de 1863 se inauguraba la sección de Bilbao a Miranda y en el mes de mayo la de Miranda a Haro, para el 18 de agosto comenzar la circulación completa desde Tudela.

El movimiento ferroviario fue continuado y normal desde el año 1865. Solamente se vieron interrumpidas las comunicaciones entre Bilbao-Miranda y Miranda-Vitoria, casi completamente durante los años 1873, 1874 y 1875, a causa de las acciones de los guerrilleros carlistas. Circulando los trenes solamente en dirección Burgos y Castejón.

El 28.3.1878, la Compañía de Caminos de Hierro del Norte adquirió los derechos y propiedades de la línea de Tudela a Bilbao, con lo que la explotación de los trazados ferroviarios que pasaban por Miranda pasó a manos de una sola compañía.

La red ferroviaria aunque a la larga no salió rentable, a corto plazo sí tuvo unas repercusiones sociales muy importantes. El ferrocarril sirvió para generar empleo, beneficiando a la gran masa campesina. En el caso de Miranda la razón aún es más clara, ya que desde el siglo XVII y XVIII nuestra villa había estado poblada por numerosos vecinos-jornaleros desprovistos de medios de producción, de forma que solo podían vender su fuerza de trabajo, y para colmo no siempre con libertad de contratación. Es decir, Miranda siempre había contado con un elevado índice de proletarización; por ejemplo, la siguiente cita documental nos da una visión general sobre la gran cantidad de trabajadores existentes en Miranda en el año 1859, pese a ser una villa muy pequeña: “Dijeron que para atender en el próximo invierno a las necesidades de estos vecinos en número casi de seiscientos, que en su mayor parte penden principalmente del jornal..”. La llegada del ferrocarril a Miranda hizo que el número de jornaleros aumentase de forma enorme, pues gran parte de la masa campesina de las zonas circundantes bajó a trabajar en el tendido. Pero como ya hemos dicho antes, estas obras generaron trabajo a corto plazo, y a la larga llevaron a un desempleo forzoso. Cosa que ocurrió punto por punto aquí una vez acabado el tendido. La población jornalera y bracera mirandesa, que había aumentado muchísimo, quedó en una indigencia aplastante, una vez acabados los años de “vacas gordas” del tendido ferroviario.

Pese a todo, hay que afirmar que las consecuencias económicas de la llegada del ferrocarril sobre Miranda fueron enormemente positivas. No hay que olvidar que el ferrocarril se monta vinculado al sector agrícola, para así conectar zonas productoras de cereal con los centros de consumo y lugares de exportación; premisas que se cumplen por entero en Miranda, al ser una población de paso entre los grandes centros cerealeros de la meseta castellana y los centros consumidores de Vizcaya, a la vez que paso obligado hacia la frontera con Francia. Desde entonces, en Miranda progresaron toda una serie de actividades comerciales e industriales vinculadas a la producción de bienes de consumo.

A nivel de la población, las repercusiones fueron también muy importantes. Miranda, que había visto cómo su población descendía en el siglo XVII, cómo había crecido lentamente desde el año 1752, veía crecer ahora rápidamente su vecindario, justo tras la llegada de los caminos de hierro: en 1860 la población era de 2.896 habitantes, en 1873 ya ascendía a 3.229; para 1877 subió a 4.006, en 1887 a 4.911; en 1900 era de 5.015 y en los años 1910 ya había llegado a los 7.210 habitantes. Vemos cómo en unos 50 años la población casi se cuatriplica; evidentemente se trata de un crecimiento vertiginoso muy ligado al gran centro ferroviario mirandés.

Un hecho que llama la atención, después de analizar demográficamente la pirámide de población del año 1860, es la existencia en casi todos los tramos de edades de mayor número de hombres que de mujeres, cuando casi siempre es normal lo contrario. Esto no tiene otra explicación que la llegada en masa de hombres solteros a trabajar en el tendido ferroviario, produciéndose un fenómeno parecido al ocurrido en la colonización americana.

Otro hecho notable a destacar es que entre los años 1861 y 1865 vivieron entre nosotros familias francesas e inglesas, que habían llegado como técnicos de la construcción y puesta en funcionamiento del ferrocarril. Por ejemplo, en el libro de bautizados en la iglesia parroquial de Santa María aparecen en el año 1861 tres niños de padres franceses; en el año 1862, dos niños; y en 1863 y 1864, dos niños de padres ingleses. Todavía hoy quedan vecinos mirandeses cuyos apellidos nos indican claramente que sus ante- pasados llegaron a Miranda desde vecinos países para trabajar en el ferrocarril.

Podemos afirmar que gran parte de lo que hoy es Miranda de Ebro se lo debe al ferrocarril. Incluso su actual aspecto urbanístico es el fruto del ensanche proyectado a principios de ese siglo por el ingeniero señor Sagredo, tendente a unir la zona de poblamiento primitiva con la estación del ferrocarril del Norte.

Entre 1848 y 1860, la población crecía un 66%, ascendiendo a 2.896 habitantes, como conse­cuencia de las obras de construcción y puesta en explotación de las vías férreas. Los 20 establecimientos comerciales de 1854 pasan a ser 80 y uno en 1890, y se crean pequeñas fábricas de transformación de productos agrícolas, tejería, loza, papel, curtidos y jabón. En 1891, la Sociedad “Tobalina, Zárate y Cía” crea la 1ª central eléctrica local.

1874 Miranda de Ebro

Desde 1903, Miranda de Ebro cuenta con un ensanche diseñado por Federico Keller que organiza las calles de una red ortogonal, de modo similar al ideado por Ildefonso Cerdá para la ciudad de Barcelona.​ En 1912, el ayuntamiento aumentó el presupuesto de la ciudad a más de 100.000 pesetas, una cifra que jamás se había logrado anteriormente, y siendo el de 1915 de 200.000 pesetas. Este aumento en el presupuesto municipal quedó reflejado en las nuevas infraestructuras que Miranda ganó a comienzos de siglo que convirtieron a Miranda en una ciudad bien equipada.

1903 Miranda de Ebro

En 1908 se inauguró la Plaza de Toros cuya capacidad era de 5000 espectadores. Fue construida con las piedras del desmantelado castillo de la ciudad. Otro de los recintos inaugurados en esta época destinados al entretenimiento fue el Teatro Apolo que abrió sus puertas el 4.10. 1921 y la primera obra en representarse fue El genio alegrede los Hermanos Álvarez Quintero. Al año siguiente se estrenó el cine Novedades.

La villa, convertida en ciudad desde 1907, se fue modernizando tanto desde el punto de vista urbanístico como en la dotación de diversos servicios. El propio Keller será quién se haga cargo de alguna de las nuevas iniciativas: derriba las antiguas puertas y murallas, amplía la anchura del puente de Carlos III y organiza el crecimiento urbano. Este crecimiento tuvo lugar en dos zonas, por un lado en el barrio de Aquende entre la calle Sorribas y la línea férrea, y por otro en el Ensanche, concretamente a lo largo de toda la calle de la Estación y sus paralelas. Lugar que adquirió pronto un carácter más señorial y donde se levantaron edificios unifamiliares de la nueva burguesía acomodada, como el Chalet de los Troconiz (familia de terratenientes, poseedores de hoteles y de una fábrica de cementos, 1913), casas de 3 o 4 plantas para las clases medias, o incluso el actual Parque de Antonio Machado (1915) por el arquitecto paisajista vizcaino Joaquín Cortadi Begoña. Este nuevo espacio público unía en su diseño el jardín geometrizado y encerrado en parterres de tipo francés, que formaba una cruz griega, con el jardín inglés, más libre y natural, en las cuatro esquinas del cuadrado. Incluso en 1922 se quisieron incorporar algunos lagos, cascadas, montículos y túneles de forma muy similar al parque de la Florida vitoriano.

Miranda vio aumentar su dotación de servicios con el alcantarillado o el agua potable cuya red general había esbozado Keller o el alumbrado (iniciado en 1891 pero mejorado en 1904). Pero la numerosa población demandaba además nuevos tipos de abastecimiento por lo que tras numerosos intentos iniciados en 1904, en 1912 se construye el Nuevo Matadero con planos de Javier Aguirre (arquitecto municipal de Vitoria). Obra cercana al eclecticismo historicista, austera y realizada en mampostería y ladrillo. Poco después en 1915 Nazario Llanos diseña la Alhóndiga municipal también de carácter historicista. La enseñanza pública que contaba con un edificio para niñas en la calle Real Aquende y otro para niños en la calle las Escuelas, éste en un estado lamentable, recibió un ligero impulso con la construcción entre 1903 y 1905 del colegio Cervantes, obra de Juan José Aguinaga, arquitecto de Irún. También la diversión ciudadana contó con un nuevo centro de interés, la Plaza de Toros inaugurada en 1907 y construida en parte con las piedras del castillo. Los festejos taurinos que se celebraban hasta entonces en la Plaza de España se adecuaron así a una Miranda más moderna.

Aunque el aumento de población durante la II República no fue tan intenso, no significa que no avanzase. Durante los años de la república, Miranda se dotó de un Centro de Higiene Rural, un Instituto Técnico de Segunda Enseñanza, la plaza de Abastos, una estafeta de correos, una Juzgado de 1ª Instancia, etc. Todas éstas infraestructuras, junto con la industria, hicieron que Miranda se convirtiese en el referente de la comarca y en un lugar donde buscar empleo para salir del mundo rural.

1913 Miranda de Ebro. Ensanche de Keller.  En 1903, Federico Keller entregó al Ayuntamiento el proyecto “Memoria del Proyecto de ensanche y reforma de la villa de Miranda de Ebro”, en el que se recogía la reforma del antiguo barrio de Aquende y el diseño del futuro ensanche, como respuesta a las nuevas necesidades de la todavía villa.

El crecimiento poblacional, la diversificación funcional del núcleo y la multiplicación de su sector comercial se aceleran en el siglo XX. Entre 1910 y 1920 nacen pequeñas industrias del metal (calderería y calibrados) al amparo de las necesidades del ferrocarril, sector que seguía siendo el que mayor número de personas empleaba. Se crean después fábricas de estructuras metálicas para la construcción, y de herramientas agrícolas, a las que se suman dos fundiciones en 1919, se amplía “Fundiciones Perea”, una de las 3 existentes entonces en España que tenían como objeto la creación de campanas y relojes; en 1922, se instala la “Tejera de Miranda”.

A partir de la tercera década del siglo el incremento demográfico es mayor, de los 7.300 habitantes de 1910 se pasa a 8.600 en 1920 y algo más de 12.200 en 1930. Se van a instalar nuevas industrias como la Azucarera (1925), y numerosos talleres para hacer frente a las demandas del ferrocarril. Será la nueva fábrica de azúcar la que lidere el despegue de la ciudad en estos momentos, de la misma manera que 60 años antes lo había hecho el ferrocarril. Su construcción se llevó a cabo en sólo 6 meses del año 1924 bajo el control de los ingenieros Adolfo Lewin y Augusto Norstroem, actuando como director de obras el vizcaíno Antonio Uranga. Este crecimiento hacía necesario desarrollar el plan de Keller, construir nuevas viviendas, que a partir de ahora debían seguir una normativa, y dotar al municipio de nuevos servicios. El Ayuntamiento se vio obligado en 1923 a crear el cargo de arquitecto municipal, pues aunque en otros momentos de la historia, canteros o ingenieros habían trabajado en las obras públicas municipales, no es hasta ahora cuando el cargo toma carta de naturaleza. Se hace el ofrecimiento al riojano Fermín Alamo, arquitecto por la Escuela Superior de Arquitectura de Barcelona, donde tuvo como maestro al famoso artista modernista Lluis Domenech Montaner. Fermín Alamo Ferrer (+1937), llegado a Miranda en 1920 para construir el teatro Apolo y autor de numerosos proyectos de viviendas en la ciudad, incluido el del cine Novedades, acepta el cargo, aunque viniendo a la ciudad sólo una vez por semana.

Su actividad principal fue el Nuevo Plan de Ensanche, que ampliaba las ideas de Federico Keller, y un importante proyecto de ordenanzas sobre el modo de construcción de las viviendas que redactó en 1935. Asimismo como arquitecto municipal se encarga de reformar la Alhondiga, para convertirla en plaza de Abastos, de la construcción de la nueva Alhondiga adosada al Ayuntamiento, de mejorar el matadero, de hacer el colegio de Aquende o de levantar las cubiertas de los kioscos, que se habían construido como urinarios, del parque (1922, Antonio Paredes Pérez) y la plaza de España (1927) y que tras la obra de Alamo se convierten también en kioscos de música.

También ahora se construyen 2 nuevos colegios: uno privado, la Sagrada Familia (los Sagrados Corazones se habían establecido en 1880) y otro público, el colegio Aquende. A partir de 1923 se levanta el colegio de la Sagrada Familia con una cuidada capilla neogótica, aunque las monjas ya daban clase desde 1903, y en 1927 Fermín Alamo redactaba el proyecto para la construcción del colegio de Aquende que estuvo terminado en 1931, si bien desde 1909 ya hubo intentos de hacer un colegio para el barrio de Aquende que sustituyera la deplorable escuela pública de la calle de las Escuelas. Al café Suizo se le unen entre 1920 y 1932 tres locales de espectáculos, el Teatro Apolo en 1921 y el cine Novedades en 1932, proyectados por Fermín Alamo, y el teatro Cinema en 1930, por Tomás Bilbao; también Alamo hace dos salones de baile el Danubio en 1931 y el Imperio en 1932. Fruto del desarrollo de estos nuevos tiempos es la instalación en Miranda de varios bancos en la década de los 20′, Vizcaya (1922), Hispano-Americano (1924), Bilbao (1927) y Español de Crédito (1930). Todas esta obras públicas y los diversos servicios y centros de distracción daban salida a las necesidades de una población en alza que, sobre todo, demandaba viviendas.

Entre 1920 y 1936 asistimos a un auge constructivo sin precedentes que levantará en apenas 15 años más de 120 edificios de viviendas. En Aquende son pocas las nuevas construcciones, sin embargo el barrio de Allende se va llenando de casas principalmente en las calles Leopoldo Lewin, Santa Lucía, Ciudad de Toledo y Vitoria. Lo mismo ocurre en el Ensanche, al otro lado de la vía del ferrocarril, donde la calle de la Estación ve como su lado derecho se va ocupando casi por completo, en paralelo a la calle Arenal, Gregorio Solabarrieta y Concepción Arenal. Va a ser Fermín Alamo quien otorgue su sello personal a los edificios de viviendas de este momento en Miranda, él proyecta prácticamente todas las nuevas construcciones en las que se aprecia, aunque con matices concretos, su vinculación al eclecticismo historicista y regionalista. La aparición de otros arquitectos se reduce a intervenciones circunstanciales y no suele pasar de la redacción de un solo proyecto. La nómina la forman Enrique Poza, Elias L. de Ulibarri, Mariano Azuarestora, José Oroz, José Luis Fuente, Julio Sáez o Luis Plaza. De ellos sobresale la figura de Tomás Bilbao, arquitecto con obra muy personal influida por las corrientes europeas, que va a convivir en el tiempo con las formulaciones del GATEPAC (Grupo de Artistas y Técnicos Españoles para el Progreso de la Arquitectura Contemporánea). A él se debe la introducción del Racionalismo en Miranda en 1930, en el cine Cinema y de forma más evidente en 1931 en el edificio situado en la calle Francisco Cantera nº 2 (esquina a la calle La Estación).

En 1925, la implantación de una fábrica azucarera en la ciudad gracias al empresario alemán Leopoldo Lewin, mejoró las expectativas del mundo rural mirandés. Tuvieron que pasar quince años para que, una vez finalizada la guerra civil, Miranda de Ebro diese el salto definitivo a la industrialización. El 14.10.1925 se inaugura la fábrica “Sociedad Azucarera Leopoldo”. En 1948 inicia su producción la papelera “FEFASA”, con sucesivas ampliaciones hasta 1952, empleando en el año 1958 a 2.424 trabajadores. En 1960, se comienza la construcción de “REPOSA”, que entrará en funcionamiento dos años después. En 1963 se instalaba en Salcedo “INCOSA”, junto a “GEQUISA”, existente desde 1948. 

1943 Miranda de Ebro

En 1948 se instaló en la ciudad la empresa Fabricación Española de Fibras Artificiales, S. A. (FEFASA), aunque no estuvo plenamente operativa hasta 1952 debido a los grandes problemas económicos que tuvo que pasar. Su misión inicial era conseguir fibra artificial a partir de paja de cereal, pero con los años se dieron cuenta que aquel proyecto no era rentable. Las pastas celulósicas ganaron fuerza y FEFASA se desmarcó hacia la producción de papel. Las fibras sintéticas se impusieron sobre las artificiales, y para atender la producción de éstas, FEFASA decidió en 1965 construir Industrias Químicas Altamira SA. Cuando se construyó la chimenea principal de la fábrica (1947-1948), era el edificio industrial más alto del país.

Las razones que pueden explicar su instalación en Miranda son varias. Por un lado, tenemos su beneficiosa situación geográfica, que el ferrocarril ha convertido en una localidad excelentemente comunicada. Además, el hecho de que FEFASA fuese la primera fábrica en emplear la paja de cereal para su conversión en fibra textil celulósica añadía a Miranda, rodeada de zonas cerealísticas, la posibilidad de obtener fácilmente materia prima. Sin embargo, a estos dos factores conviene sumar algunos de carácter político, considerando sobre todo que las buenas relaciones que por aquellos años habían mantenido las autoridades burgalesas con el poder (primero, durante la guerra civil y después con el nuevo régimen) podrían haber inclinado la balanza de preferencias en esta localidad en lugar de otras. En este sentido, cabe señalar también el posible temor a que favorecido por el establecimiento ferroviario naciese aquí un foco de rechazo al nuevo régimen si éste no era capaz de canalizar la llegada de campesinos de zonas cercanas hacia un puesto de trabajo, evitando con ello el paro. Por último, no olvidamos las tímidas gestiones realizadas por unas corporaciones que auguraban las nuevas y rentables posibilidades que la gran empresa podría ofrecer.

FEFASA se presenta como un ejemplo más del desarrollo que se produce durante el régimen franquista. Ya en su nacimiento, e incluso colocación, se persigue concretar el programa ideológico del nuevo régimen, incidiendo muy a menudo a razones más político-sociales que estrictamente económicas. La primera cuestión en que se manifiesta como prototipo del desarrollo sufrido entonces es la dificultad económica que atraviesa. En cuestión financiera, la iniciativa privada es insuficiente para echar en marcha el proyecto y pronto se recurre a la participación del recién aparecido Instituto Nacional de Industria (INI). Con la entrada del Estado, a través de este Instituto, se manifiesta una intervención que en este caso, y en otros tantos, servirá para socializar pérdidas.

Superados los problemas financieros gracias al capital estatal, se inicia la construcción de la factoría. Y es aquí cuando se evidencia la precaria situación del país. La década de los 40′ estará marcada por 3 deficiencias fundamentales: escasez de materias primas (producción limitada de hierro y cemento), de tecnología y de energía.

Estas dificultades serán más graves por encontrarse el país inmerso en un contexto político de aislacionismo y con la euforia de lograr definitivamente la autarquía en lo económico. De hecho, FEFASA nacía, bajo los dos grandes instrumentos de la autarquía (las leyes industriales de 1939 y el Instituto Nacional de Industria), con el propósito de abastecer al país de fibras sin tener que recurrir al mercado exterior.

Este contexto que atraviesa el país por aquellos años, más que marcar profundamente el carácter de esta empresa, hizo que FEFASA se convirtiera en un producto más del mismo. Siempre precisó el respaldo estatal. Primero, resolvió la insuficiencia económica, después precisó su ayuda para acceder a la compra de tecnología extranjera (sobre todo, y en un principio, alemana) a través de la concesión de licencias de importación y, por último, permisos especiales suavizaron las carestías en suministros de materias primas y energía. Paulatinamente, esta actitud paternalista del Gobierno sustituyó la inquietud empresarial por la mera complacencia, iniciando esta empresa un largo camino al margen de la realidad.

FEFASA

El 25.3.1972, la Empresa Nacional de Celulosa (ENCE) absorbió a FEFASA, que como tal, había sido un auténtico fracaso económico. Sin embargo, gracias a su implantación miles de mirandeses consiguieron trabajo y el número de habitantes de Miranda de Ebro aumentó de forma espectacular en las décadas de los 1950 y 1960. Otras muchas empresas se instalaron en la ciudad gracias al foco de atracción que suponía FEFASA. En 1981 se construyó el Polígono Industrial de Bayas, el primero de la ciudad, que tiene como misión albergar pequeñas y medianas empresas. La falta de suelo industrial durante la última década del siglo XX propició un descenso en el número de habitantes de la ciudad.

En los años 80′, las tendencias industrializadoras cambian: se multiplican las pequeñas y medianas empresas, especializadas en las más diversas actividades y con una fuerte vocación exportadora, en sustitución de las anteriores iniciativas industriales de gran formato. El Polígono Industrial “Bayas”, concebido por la Gerencia de Urbanización del Ministerio de Vivienda en 1969, recibía en julio de 1981 las primeras solicitudes de instalación de una serie de empresas, a las que no han parado de sumarse otras hasta superar el centenar. La existencia de un sector comercial diversificado y de un gran número de oficinas financieras es hoy otro elemento característico de la fisonomía mirandesa. Actualmente, la localidad vive como un reto de primera magnitud la creación de una Plataforma Logística capaz de multiplicar su dinamismo económico y su capacidad de creación de empleo.

Los últimos 25 años de Miranda de Ebro están marcados por el desvío de la línea férrea Castejón-Bilbao que dividía a la población en dos. En 1987 pasó el último tren por el centro de la ciudad y en la zona ocupada por las vías se construyó una moderna avenida llamada Ronda del Ferrocarril. El nuevo trazado ferroviario discurre por un túnel excavado en el cerro de La Picota.​ También se avanzó el materia dotacional con la construcción de un polideportivo, la Casa Municipal de Cultura, etc.

La llegada de un nuevo siglo también marcó un nuevo planteamiento a la hora de construir en la ciudad. A diferencia del ensanche tradicional mirandés del siglo XX, en las últimas ampliaciones de Miranda de Ebro se contemplaron numerosas plazas públicas, parques y zonas verdes así como numerosos equipamientos.​ También se actuó de forma radical en el centro de la ciudad peatonalizando parte de las principales avenidas del ensanche.

Plano general de la Estación de Miranda de Ebro con todos los apartaderos comunicados con ella (2006), por Pedro Pintado Quintana

Algunas de las edificaciones clave en el urbanismo de la ciudad a comienzos del siglo XXI será la creación del primer Museo de la Ciudad. El inicio de las obras fué en 2009.​ El futuro museo recogerá la historia mirandesa de un modo dinámico y además albergará el archivo histórico de la ciudad. El edificio escogido es la llamada Casa de Don Lope, un caserón neoclásico del siglo XVIII y al que se le unirá otro edificio vanguardista de un color rojo intenso que pretende ser el referente visual desde el Ebro.​ Otro edificio singular será el Hangar de las Artes o Hangar de Arte Joven que se prevé su construcción a partir de septiembre de 2008.​ Será un centro de referencia de las artes plásticas a nivel nacional. En este nuevo centro, que se ubicará junto al albergue Fernán González, los jóvenes talentos podrán desarrollar sus facultades artísticas. Además será la sede de la Fundación Arte Joven de Castilla y León.

De vital importancia será la ampliación del suelo industrial de Miranda de Ebro para incrementar el crecimiento económico de la ciudad. En este sentido, en 2010 se inauguró el Parque Empresarial de Ircio Actividades, uno de los más extensos de Castilla y León.

En la fantástica publicación de la Estrategia de Regeneración Urbana de Castilla y León (ERUrCyL), se describe la situación:

Miranda se localiza en el centro de una suave depresión perteneciente a la cuenca de Ebro. Tuvo una gran relevancia histórica, al ser el único paso que permitía cruzar el Ebro desde y hacia las tierras de Logroño. El asentamiento original de la población se estableció en las laderas del cerro de la Picota, conocido como el barrio Aquende el Río. Al otro lado del río, se localiza el otro barrio histórico de Miranda, Allende, el que pertenecía a los caballeros alaveses. A mediados del siglo XVII la villa sigue todavía el modelo clásico medieval, con calles alargadas y estrechas y edificios de 3 o 4 alturas. En el año 1860, la llegada del ferrocarril influye mucho sobre el urbanismo de la villa, siendo el elemento que condicione de manera determinante el crecimiento del núcleo hasta finalizar la Guerra de la Independencia.

En el año 1903 se desarrolla un ensanche diseñado por Federico Keller, que organiza las calles en una red ortogonal, de modo similar al de Cerdá. El eje generador de toda la trama urbana del ensanche es la vía que, en continuación con la trama medieval del barrio de Allende, comunica el puente sobre el Ebro y la estación de ferrocarril. Para romper la monotonía, Keller decide crear algunas plazas circulares y puntos de reunión de la población. La ciudad medieval no es el origen del ensanche, sino que confluye con él. Miranda adquiere numerosas infraestructuras, que junto con una industria en auge, hacen que la ciudad se convierta en el referente de la comarca.

Crecimiento y estructura urbana de Miranda de Ebro

El último cuarto del siglo XX el desarrollo urbano de Miranda de Ebro viene marcado por el desvío de la línea férrea Castejón-Bilbao, que dividió a la población en dos durante más de un siglo. En 1987 en la zona ocupada por las vías se construye una moderna avenida llamada Ronda del Ferrocarril. El nuevo trazado ferroviario discurre hoy día por un túnel excavado en el cerro de La Picota. De vital importancia será la ampliación del suelo industrial de Miranda de Ebro para incrementar el crecimiento económico de la ciudad. En 2008 comenzarán las obras de otra nueva zona industrial, el polígono de Ircio, que será uno de los más extensos de Castilla y León.

Miranda de Ebro es un nudo de comunicaciones que fomenta el tejido industrial En la zona de influencia de la ciudad se sitúan empresas agroalimentarias, aeronáuticas y siderúrgicas entre otras. Además del polígono industrial de Bayas o el polígono industrial de Ircio, existen otras zonas industriales de menor tamaño.

Población.

Miranda de Ebro es la 2ª ciudad de la Provincia de Burgos con una población de derecho de 36.724 personas en 2014, en el año 2007 se situaba por encima otras capitales de provincia de Castilla y León como Soria y Ávila. La evolución de la población marca una cierta crisis desde mediados de los 80′ hasta el inicio de la presente década debido al efecto de absorción de otras economías próximas más solventes. Tan sólo desde principios del 2000 la inmigración ha podido frenar la pérdida de población, como muestran los datos del crecimiento vegetativo y saldo migratorio, alcanzando la población extranjera las 5.341 personas, un 13,45% del total de la población residente, y casi un 24% si sumamos la inmigración interior, lo cual ha elevado notablemente la tasa de maternidad que se sitúa en un 18,6%.

La pirámide de población muestra una población relativamente joven debido al marcado carácter industrial, si bien evidencia un elevado índice de envejecimiento y una relativa falta de juventud y población de relevo, que se hace patente en un índice de envejecimiento del 18,09% y una tasa de dependencia de 26,53%.

Economía.

El mercado de trabajo presenta fuertes asimetrías y desequilibrios caracterizados por una tasa de actividad moderadamente superior a la regional, pero inferior a la de Burgos y a la media española, aunque especialmente baja si consideramos la población femenina. Igualmente, el paro es especialmente significativo, y más concretamente el femenino. A pesar de la baja tasa de actividad de dicho colectivo, representa el 58% de los demandantes de empleo, con 8 puntos por encima de la media nacional y 13 puntos por encima de la tasa de paro masculino. En la estructura del mercado de trabajo encontramos que más del 26% de la población empleada trabaja en la industria, teniendo la construcción un elevado peso, un 15,10%, en detrimento del sector servicios que no llega al 58%. El trabajo autónomo es bastante menor, situándose en 18,47%, lo que sitúa el trabajo por cuenta ajena en un llamativo 81,53%, lo que explica el enorme peso de la industria y las grandes empresas en el mercado de trabajo en detrimento del sector servicios y de las profesiones liberales o el pequeño comercio.

El número de parados en los últimos 6 años ha aumentado considerablemente, en el año 2008 1.798 habitantes estaban en paro, valor que en el año 2013 se duplica. Aunque en el año 2014 hay un ligero descenso, es uno de los parámetros más relevantes.

Vivienda.

Miranda de Ebro cuenta con 18.293 viviendas de las 151.831 existentes en la provincia (el 12%). Del total 13.465 se destinan a vivienda principal, 2.179 a secundaria, 2.520 se encuentran vacías o deshabitadas y 129 son de otro tipo. En cuanto al estado de la edificación el 16% se encuentra en mal estado o ruina, lo que induce a pensar que se necesitan obras de rehabilitación.

PGOU 2005 TR Miranda de Ebro. Estructura Orgánica.

El Plan General de Ordenación Urbana vigente fue aprobado definitivamente de forma parcial por Orden FOM 1349/2005 de 26 de septiembre. Se excluyó de la aprobación definitiva los ámbitos de suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable delimitado situados en Entidades Locales Menores cuya densidad mínima era inferior a 40 viv/ha y las modificaciones que afectaban a zonas verdes. (El Texto Refundido se publicó en el Boletín Oficial de la Provincia de Burgos el 10.3.2006). Por Orden FOM/1918/2006, de 13 de noviembre se aprobó definitivamente lo relativo a los ámbitos de suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable delimitado situados en las entidades menores del término municipal. Por último por Orden FOM/905/2009, de 2 de Marzo, se aprueba definitivamente las modificaciones que afectan a espacios libres públicos y zonas verdes del PGOU de Miranda de Ebro, para su adaptación a la Ley y al Reglamento de Urbanismo de Castilla y León.

El anterior Plan General de Ordenación Urbana de Miranda de Ebro, Burgos, fue aprobado definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo de Burgos con fecha 17.5.1999. Correspondía con un documento urbanístico no adaptado a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León, por cuanto la aprobación inicial del documento se realizó con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, y que en aplicación de su Disposición Transitoria Sexta, se continuó su tramitación de acuerdo con la legislación anterior.

En este caso, el régimen de vigencia del Plan General era el previsto en las disposiciones transitorias de la Ley 5/1999. Así, la Disposición Transitoria Primera de la citada Ley establecía la adaptación a la misma del vigente Plan General cuando se proceda a su revisión, y en cualquier caso antes de 4 años desde la entrada en vigor de la Ley; pudiendo también adaptarse mediante una modificación del Plan General.

Con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en este nuevo marco legislativo urbanístico de carácter autonómico, se convocaron los trabajos técnicos para la “Adaptación del Plan General de Ordenación Urbana a la normativa urbanística de la Comunidad Autónoma de Castilla y León”.

PGOU 2005 TR Miranda de Ebro. Unidades Urbanas

La estructura general y orgánica del territorio establecida en el Plan General de Ordenación Urbana de 1999 y, por tanto, el modelo de ordenación urbanística definido, se mantuvo por cuanto su grado de aceptación por los ciudadanos y distintas organizaciones sociales de Miranda de Ebro ha sido amplio, habiéndose realizado la aprobación de dicho Plan General con el acuerdo de los distintos grupos políticos municipales.

En sesión plenaria del Ayuntamiento de Miranda de Ebro celebrada el día 16.12.2003, se acordó aprobar inicialmente el proyecto de Adaptación del Plan General de Ordenación Urbana de Miranda de Ebro, a la Ley 5/1999, de 8 de abril, de urbanismo de Castilla y León, y la apertura del trámite de exposición pública durante un plazo de 2 meses, según anuncio publicado en el Boletín Oficial de Castilla y León del 5.1.2004, y en el Boletín Oficial de la Provincia de Burgos del 9.1.2004.

El Centro Histórico de Miranda de Ebro

El Ayuntamiento el 2.10.2003 acordó aprobar el Plan Especial de Reforma Interior «Conjunto Histórico» de Miranda de Ebro (PERI 1).Miranda de Ebro es Conjunto Histórico Artístico desde 1982, y cuenta con varios edificios declarados como Bienes de Interés Cultural. El conjunto histórico está formado por dos núcleos el de Aquende, también llamado Casco Viejo. En él surgió el primer asentamiento de la ciudad. Situado en la orilla derecha del Ebro y en las faldas del cerro la Picota, aún conserva su sabor medieval. Sus calles son largas y estrechas, y es la zona de ocio más importante de la ciudad. El otro núcleo es Allende: que es el segundo barrio más antiguo de la ciudad tras el Casco Viejo. Está situado en la margen izquierda del río Ebro y surgió tras la construcción de un puente sobre el mismo. Se trata de un barrio residencial cuya arquitectura data de finales del siglo XIX y principios del XX.

Las características singulares del Casco Histórico de Miranda de Ebro, plantean claras acciones rehabilitadoras que deberían ir orientadas hacia los espacios urbanos históricos, incorporando tras el estudio correspondiente los tejidos urbanos que se consideren idóneos. El ayuntamiento es consciente de la problemática del centro y ya ha puesto en marcha un Area de Rehabilitación del Casco Histórico.

PERI Conjunto Histórico de Miranda de Ebro. 2003 (TR)

Aproximación a los conjuntos residenciales homogéneos de Miranda de Ebro. La residencia en Miranda de Ebro ofrece gran variedad de situaciones, desde 2 centros históricos hasta un gran ensanche, así como diversas urbanizaciones alejadas del núcleo, pero que mantienen una gran homogeneidad.

Areas ya intervenidas o con proceso de regeneración en curso. El Centro Histórico de Miranda fue declarado como Area de Rehabilitación el 23.10.2008. La actuación ha rehabilitado 358 viviendas y ha permitido la reurbanización de calles y plazas en los barrios de Aquende y Allende, a ambos lados del río Ebro. Se trata de una zona de origen medieval de gran valor arquitectónico y ambiental. La inversión para este proyecto ha supuesto una inversión de casi 7 millones de €.

El barrio de Aquende comprende el área entre el monte de la Picota y el río Ebro, en su margen S, con un importante valor histórico-artístico, lo que refuerza el interés por su rehabilitación al encontrarse en ese entorno Bienes de Interés Cultural como la iglesia de San Juan Declarado, la de San Nicolás, o edificios con una protección integral como el Teatro Apolo, la iglesia de Santa María, la Casa Palacio de los Urbina entre otros. El barrio queda definido por las calles Real Aquende, Oroncillo, Eras de San Juan, Línea de Ferrocarril, Río Ebro, calle de la Independencia, calle San Francisco, calle y Plaza del Castillo, así como el límite con los depósitos de agua y la canalización superior del río Oroncillo. Otros elementos relevantes del patrimonio en el Barrio de Allende y sobre el río Ebro son el Puente Carlos III, la puerta del Arenal y las manguardias del Ebro.

Areas de intervención potencial. Una lectura selectiva de los conjuntos residenciales homogéneos. Es importante en nuestro estudio resaltar una serie de viviendas que pueden ser fruto de posibles rehabilitaciones, entre los grupos de vivienda colectiva que nos encontramos en Miranda podemos resaltar el grupo San Juan, que ubicaba a los trabajadores del antiguo matadero, o pequeñas promociones como las de Renfe o las del sindicato del hogar. Los barrios de baja densidad se sitúan alejados del núcleo, por un lado tenemos la urbanización del Crucero al O del centro y al E la barrida de Bayas. Finalmente tenemos que resaltar el gran poblado que la empresa Fefasa hizo para sus trabajadores con 130 viviendas unifamiliares.

  • Barrios de vivienda colectiva:
    • 1 Barriada de San Juan (1920)
    • 2 Grupo Condado Treviño (1960)
    • 3 Barriada 1 de mayo (1956)
    • 4 Grupo Renfe (1950)
    • 5 Los Pinos (1968)
  • Barrios de Baja densidad:
    • 6 El Crucero (1950)
    • 7 Barriada Bayas (1950)
  • Residenciales vinculados a Industrias Singulares
    • 8 Poblado ENCE (1957)

Miranda de Ebro. Conjuntos Residenciales Homogéneos.

En general, Miranda en los últimos años ha sufrido un fuerte decrecimiento de su población en todos sus barrios salvo en el barrio de la Matilla, el ámbito de las Californias y el E del centro histórico en el barrio del crucero donde se están realizando los últimos planes urbanísticos.

Miranda de Ebro tiene un índice de envejecimiento medio-bajo. Sólo existe un ámbito con una tasa de envejecimiento alta situada en el ensanche colindante con el centro histórico.

La tasa de paro más alta se sitúa en el ámbito de Allende del centro histórico y en el barrio de la Matilla y zonas aledañas al corredor ferroviario. El resto de la ciudad se encuentra con una tasa desocupada media-baja.

Los barrios o áreas que concentran mayor porcentaje de viviendas anteriores a los 80′ son el barrio de Aquende en el centro histórico y en pequeños ámbitos de la zona de ensanche y en ámbito de los Pinos donde se sitúa alguna promoción pública de los años 60′.

En 2007, entre los Proyectos Cofinanciados por la SGCL con ayudas del FEDER 2007-2013, bajo el Eje 5: Desarrollo Sostenible Local y Urbano, se adjudicó el proyecto Urban Miranda, que tenía como objetivos una serie de actuaciones en materia de promoción económica, social y medioambiental en base a 3 ejes de medidas: I.-Mejora del Tejido Económico II.- Cohesión Social y Medio Ambiente III.- Mejorar la participación en la vida pública de la sociedad civil.

El Plan Estratégico estaba integrado principalmente en los siguientes planes: el “Plan General de Ordenación”, en la “Agenda 21 Local”, en el “Plan de Riveras del Ebro”, el “Plan de Emergencia Nuclear”, el “Plan Director del Castillo de Miranda” y al “Plan de Reforma interior del Centro Histórico”. Entre las Actuaciones, Promoción de la SI Ciudadanos, la Oficina de Promoción Industrial, el Programa de Mejora Sectorial de Servicios, los Accesos al Parque Picota y las Zonas Verdes, el Parque de Callejonda, la actuación en C/ Real Aquende y Feder Queliez e Independencia C/Estación 7, Carril Bici, la Recuperación del Castillo, la Casa de la Igualdad o el Espacio Joven (Fábrica de Tornillos) y la plaza de abastos, por un importe de 4.442.747,34€.

Además, dentro del Proyecto Desarrollo Local y Urbano. Convocatoria 2011, destaca MIRANDA INDUSTRIA-CULTURAL, incluido en el Eje 5: Desarrollo Sostenible Local y Urbano. Plan Estratégico: El conjunto del proyecto se enmarca principalmente dentro del “PLAN ESTRATEGICO DE RESTAURACION CASCO ANTIGUO DE MIRANDA DE EBRO”.

Descripción de proyecto: El proyecto “Miranda Industrial Cultural” pretende realizar un ambicioso programa de actuaciones en el Centro Histórico de la ciudad con la finalidad de lograr un desarrollo cultural, económico y turístico de esta área como puntal importante del futuro de la ciudad. En él no solamente se engloba una restauración arqueológica del Patrimonio Cultural (Tenerías), sino también una mejora del entorno natural (Jardín Botánico) y de la accesibilidad mediante la peatonalización de calles, sino también una promoción económica para diversos sectores sociales, con especial incidencia en los más desfavorecidos a través de Talleres de empleo. Todo esto se logra con la participación social de los ciudadanos y con la inclusión en el mismo de las nuevas Tecnologías. con Actuaciones de Recuperación de Tenerías, la Ampliación del Jardín Botánico, el Taller de Empleo y Campos de trabajo, la Red de Comunicación ciudadana, la Promoción por la accesibilidad, la Participación de grupos desfavorecidos y el Equipamiento de Telecomunicaciones, por un importe de 1.057.180,78€.

Miranda acude a los Fondos Feder con el proyecto “Miranda en futuro: la industria cultural y turística. Una nueva forma de desarrollo económico” En enero de 2016, la Junta de Gobierno Local aprobó el proyecto para concurrir a los Fondos Feder que se presentaría con el título “Miranda en Futuro: La industria cultural y turística. Una nueva forma de desarrollo económico”.

Con el mismo el Ayuntamiento de Miranda concurrió a la convocatoria de ayudas para la selección de Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrados (EDUSI) que serían cofinanciadas mediante el programa Feder de crecimiento sostenible 2014-2020 para áreas urbanas constituidas por un único municipio con población mayor de 20.000 habitantes.

Tenía un importe total de 8.790.000 € y se aprobó la participación del Ayuntamiento en la 1ª convocatoria del programa solicitando la aportación del 50% del importe, es decir, 4.395.000 €.

Con este proyecto lo que se pretendía era desarrollar una serie de actuaciones en diferentes líneas: administración electrónica local, fomento de la movilidad urbana sostenible, mejora de la eficiencia energética y aumento de las energías renovables, promoción y protección y fomento del patrimonio cultural y natural del área urbana, acciones integradas de mejora en el entorno urbano y su medio ambiente y regeneración física, económica y social de áreas urbanas desfavorecidas centrado en el Casco Histórico en este caso; y para centrarse en 3 aspectos: mejora de la calidad de vida de la ciudadanía, el impulso cultural y turístico y el desarrollo económico

El ámbito de actuación del proyecto sería el conjunto del término municipal constituyendo uno de los pilares fundamentales del proyecto el desarrollo económico de la ciudad, con lo que las zonas industriales serían objeto de interés. Por otro lado, la población a la que iba destinada el Feder sería el conjunto de la ciudadanía con especial incidencia en la población sin empleo y en riesgo de exclusión.

‘Miranda en Futuro’ está compuesta por 31 acciones, de las que gran parte van dirigidas al caso histórico. Solicitó a Europa 4,4 millones para una inversión total de 8,8 millones de €, pero no obtuvo la valoración mínima necesaria ni en 1ª, ni en 2ª convocatoria. ¿Se presentará a la 3ª, no?

PGOU 2005 TR Miranda de Ebro. Ordenación y Gestión.

ÁREA DE REGENERACIÓN URBANA “EBRO-ENTREVÍAS” (ARU) es un ámbito de actuación para la rehabilitación de edificios de viviendas y la renovación urbana, mediante un convenio firmado entre el Ministerio de Fomento, la Junta de Castilla y León y el Ayuntamiento de Miranda de Ebro, con una dotación presupuestaria de 2.932.989,26 €.

El área tiene forma triangular y está delimitada por el río Ebro, la calle Ronda del Ferrocarril, la calle Los Almacenes y la línea férrea Madrid-Irún, quedando fuera las edificaciones pertenecientes al Área de Rehabilitación del Centro Histórico. El objetivo de la actuación es la regeneración urbana y la mejora de la calidad de la edificación, para ello, se otorgan subvenciones a fondo perdido a comunidades de propietarios que presenten proyectos de obras encaminadas a la conservación, mejora de la calidad y sostenibilidad y accesibilidad. La primera fase contempla ayudas para 115 viviendas en el período 2016-2017.

La propuesta de ARU del Ayuntamiento afectaría a 2 periodos: 2015-2017 y 2017-2021, y supondría la rehabilitación de 460 viviendas en ambas fases además de actuaciones en espacio público como la reurbanización del parque infantil de la calle Bilbao, plaza Constitución, travesía de Carlos III y actuaciones puntuales para mejora de accesibilidad, así como actuación en el antiguo Colegio Cervantes.

Hoy Miranda de Ebro tiene una población de 35.922 habitantes y un parque residencial de 20.290 viviendas. 

Las relaciones de la ciudad con el FFCC, ya no son tan buenas, “El Ayuntamiento prepara la demanda contra Adif por no ejecutar la obra de El Crucero” (16.11.2017), para obligar a Adif que ejecute la obra de supresión del paso a nivel de El Crucero en virtud del convenio suscrito con el Consistorio en 1999 y la posterior adenda de 2006; un nuevo frente, “el estudio informativo del eje de alta velocidad ferroviaria entre Logroño y Miranda del Ebro” (17.9.2017); “Si no se hace el tramo Burgos-Vitoria son estériles los esfuerzos en la Y y en la línea Madrid-Burgos” (13.12.2016).

En la ciudad, la dejadez y falta de mantenimiento en muchos inmuebles hace que se produzcan situaciones de riesgo que obligan tomar medidas urgentes.

Otras veces, como la empresa JSV Logistic, que el año pasado adquirió los terrenos de la antigua papelera Rottneros, ha comenzado los trabajos para construir un centro logístico con una terminal ferroviaria en Miranda de Ebro (Burgos), con el objetivo de convertirse en una conexión directa entre el norte peninsular y los puertos del Mediterráneo. 

Por contra, existen 6 inmuebles de la ciudad merecedores de un reconocimiento a nivel nacional a través de la Fundación Docomomo Ibérica -dependiente de Docomomo-, con sede en París. Son el Cine Novedades, ideado en 1931 por Fermín Álamo, el inmueble que acoge el IES Fray Pedro de Urbina, promovido en 1956 por el Ministerio de Educación y proyectado por José Antonio Corrales, el inmueble del ITM, diseñado por Rafael Gil-Albarellos de Rivas en 1964, el edificio de viviendas sito en c/Francisco Cantera, 2 de Tomás Bilbao de 1931 o la Iglesia de FEFASA de Eusebio Calonge Francés entre 1951 y 1958, o la obra de José Soteras Mauri de 1938, Edificio de viviendas en el Parque Antonio MachadoEl propósito que dio origen a DOCOMOMO fue estudiar y documentar la arquitectura del movimiento moderno con el fin de lograr su reconocimiento como parte de nuestra cultura del siglo XX, su protección patrimonial y conservación.

Miranda de Ebro ha sido siempre un enclave de excepcional importancia estratégica por su posición geográfica. Cruce de caminos entre La Rioja, el País Vasco y Castilla, fue objeto de deseo y codiciado botín por reinos y ejércitos.  Fueron sus importantes vías de comunicación (sobre todo el ferrocarril) las claves para la transformación de esta ciudad burgalesa, ya en el siglo XIX; de una economía agrícola-ganadera se dio paso a una industrial y de servicios, expandiéndose la urbe a ambos lados del río que da nombre a la misma: el Ebro.

Retos para un una ciudad surgida del cruce de caminos y una ciudad levantada sobre el río. Así de especial es Miranda de Ebro. Pero su compromiso con el futuro del territorio y sus ciudadanos no puede olvidarse de su larga historia urbana. Proteger la ciudad es proteger el territorio y a sus ciudadanos.

Mientras, cuidar del maná logístico, cuidar del centro viejo que no se degrade, cuidar del territorio…


Cada mercado es local.

Cada municipio tiene su singularidad.

Cada municipio se retrata en su parque residencial.


Seguiremos analizando en próximas entregas los 350 municipios mayores de España

SANTA EULÀRIA DES RIU

Santa Eulalia Del Río. Población (INE)

Santa Eulalia Del Río. Pirámide de Población

Santa Eulalia Del Río. Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana y Uso Residencial 2014-2017 (Catastro).

Santa Eulalia Del Río. DEUDA

Santa Eulalia Del Río. PARO


Son datos fríos, sin cocinar.

Información para la toma de decisiones.

Información para el conocimiento.


Santa Eulària des Riu es un municipio de 153,58 km2 situado en la parte oriental de la isla de Ibiza, de la que ocupa todo el sector oriental y sudoriental, (28% de toda la isla) en la comunidad autónoma de las Islas Baleares (España). El término municipal comprende, además de la parroquia de Santa Eulalia del Río, las de San Carlos de Peralta y Santa Gertrudis de Fruitera, y parte de la de Nuestra Señora de Jesús y el Puig d’en Valls

Su origen deriva de las antiguas demarcaciones eclesiásticas denominadas de igual manera. Cada parroquia está dividida en una zona urbana, con uno o varios núcleos de población, y otra rústica. La delimitación de las zonas urbanas está definida en el planeamiento municipal vigente. La edificación en la zona rústica es principalmente diseminada aunque existen algunas pequeñas agrupaciones o núcleos rurales.

Las zonas rústicas de las parroquias están divididas a su vez en “véndas”. Estas son, desde antaño, la división territorial tradicional de la isla de Eivissa. Inicialmente, la “vénda” constituía una agrupación de “casaments” o casas payesas próximas que se organizaban para la realización de trabajos comunitarios y actos festivos. Con el paso del tiempo estas se establecieron como unidades territoriales más o menos definidas, delimitadas por accidentes geográficos y caminos. Esta demarcación se estructuró sobre los antiguos “quartons” en los que se dividió la isla tras la conquista catalana en el siglo XIII. El número de “véndas” y sus límites territoriales han ido variando con el tiempo adaptándose a las variaciones demográficas y a las necesidades de cada época. A finales del siglo XVIII fueron creadas la mayoría de las parroquias ibicencas, constituyéndose como una división territorial de orden superior a las “véndas”, las cuales pasaron a ser una subdivisión del dominio parroquial. Entrado el siglo XIX, se organiza la isla en municipios a partir de la agrupación de las parroquias. A mediados del s XX, debido a la implantación del Catastro, cuya división municipal es el polígono, la organización territorial tradicional basada en “véndas” y parroquias cae en desuso, quedando solo para uso administrativo estas últimas. Por ser un patrimonio histórico, cultural y social, tanto del municipio como de toda la isla.

Parroquias y entidades de población:

  • Nuestra Señora de Jesús: Nuestra Señora de Jesús, Can Furnet, Can Pep Simó, Can Ramón (Jesús), Can Sire, Ca na Negreta, Ca na Ventura, Puig d’en Vinyets, Puig Manyà, Punta Martinet, Roca Llisa, Ses Torres.
  • Puig d’en Valls: Puig d’en Valls, Can Cabrit, Can Negre, Cas Corp
  • Sant Carles de Peralta: Sant Carles, Sa Barcarrompuda, Bungalow Park, Cala Boix, Cala Llenya, Cala Mastella, Es Canar, Club Cala Azul, Es Figueral, La Joya, Pou des Lleó, Sa Trenca.
  • Santa Eulària des Riu: Santa Eulària des Riu, Buenavista, Cala Llonga, Sa Caleta, Can Guasch, Can Nadal, Can Ramon, Can Sansó, Ca Na Polla, Espárragos, Sa Font, Miramar, Punta Blanca, Sa Rota d’en Pere Cardona, S’Argamasa, Siesta, Valverde.
  • Santa Gertrudis de Fruitera: Santa Gertrudis de Fruitera.

Parroquias de Santa Eulària des Riu

Santa Eulària des Riu. Vèndas

Limita al N con el término de San Juan Bautista, a E y al SE con el mar, al NO con el de San Antonio y al SO con el Ibiza. Tiene una longitud de costa de 46,2 km, un 22% de la de Ibiza, que se extiende desde Es Rayo, en el límite con San Juan, hasta la punta des Andreus, en la bahía de Talamanca, que ya pertenece en el municipio de Ibiza.

La población de Santa Eulària des Riu representa alrededor de un 24% del total de la población ibicenca. Alrededor del 73% de la población vive en los diversos núcleos urbanos del municipio y un 27% es población diseminada.

Su territorio incluye alguna isla como Tagomago y otras más pequeñas, como las islas de Santa Eulalia, sa Galera Canar o se LladonerEl litoral municipal se encuentra conformada por una costa acantilada entre el Cap Martinet y prácticamente la desembocadura del río de Santa Eulària, y por una costa más baja y accesible desde este punto hasta alcanzar el límite municipal de Sant Joan de Labritja. En estas costas se abren toda una serie de arenales como Cala Llonga, es Canar, etc.

El municipio de Santa Eulalia se creó con el régimen liberal vigente en España entre 1810 y 1814, volvió a ser reconocido durante el Trienio Liberal (1820-1823) y quedó definitivamente instaurado en 1833. Su superficie se basa en la del cuartón de Santa Eulalia o del Rey. El centro administrativo, con la sede del Ayuntamiento, es el pueblo de Santa Eulalia. Los asentamientos urbanos están constituidos por los 5 núcleos tradicionales de las parroquias de Santa Eulària des Riu, Jesús, Puig d’en Valls, Santa Gertrudis de Fruitera y Sant Carles de Peralta; una serie de asentamientos costeros de reciente desarrollo, de N a S: Es Figueral, Cala Llenya-La Joya, Es Canar-Punta Arabí, Cala Pada-S’Argamassa, Siesta, Cala Llonga-Valverde- Espárragos, Roca Llisa, Es Pouet-Cap Martinet-Can Pep Simó y sus desarrollos hacia el interior: Ses Torres, Can Celleres-Can Lluis-Ca Na Ventura, etc; y una serie de asentamientos dispersos de carácter residencial y/o industrial: Can Fornet, Ca Na Negreta-Can Ramón, Ca Na Palava, Can Xiquet Pou, Cas Corb, Can Negre-Can Bufí, etc.

Santa Eulària posee el único río de la isla de Ibiza y del archipiélago balear, importante en la época por el regadío de la huerta y por los molinos harineros. Muere con escaso caudal y un curso de 11 Kms. Deja la villa de Santa Eulària a su orilla izquierda coronada por el Puig de Missa (Iglesia fortificada del siglo XVI). El pueblo surgió alrededor de la iglesia en la cima del puig de Missa. El núcleo de Santa Eulária está atravesado por la carretera de Sant Carles (PM 810) que continúa hasta el sur (PMV-8101) conectándolo con las urbanizaciones Siesta, Miramar, Buenavista, Cala Llonga y Roca Llisa, así como el núcleo de Jesús. La carretera de Eivissa a Portinatx (C-733) cruza el término municipal junto a los núcleos de Puig den Valls y de Jesús, enlazando con los barrios de Can Ramón, Can Na Negreta, Can Clavos, Ca Na Palava y el asentamiento de Ca Na Pona.

La carretera de Eivissa a Sant Antoni enlaza con el polígono industrial de Can Negre, junto al núcleo del Puig den Valls y la carretera PM-804, ramal a Sant Miquel (C-733) con el núcleo de Santa Gertrudis y el barrio de Can Ramón a través de la PMV-8122. Santa Gertrudis es además atravesada por la carretera PMV-8041 que enlaza con la salida a la carretera de Sant Miquel (C-733) y a la de Sant Llorenç.En la época musulmana la zona se llamaba Xarc.

El mar Mediterráneo ha sido a lo largo de los siglos la cuna de diversas culturas; dentro de ella Ibiza se encuentra en una privilegiada situación en el occidente del Mare Nostrum de los romanos. Este hecho la convirtió en encrucijada destacada en los caminos de diferentes civilizaciones. Antes de ser derrotados por los romanos, los cartagineses habitaban la isla, después de sustituir a los fenicios que se habían establecido donde antes había habido población prehistórica. Todos ellos dejaron restos en el territorio que después, con el Islam, se denominaría Xarc -levante, en árabe- y después Santa Eulària, bajo los cristianos.

Los nobles capitaneaban el ejército que el año 1235 integró a las Pitiusas en el seno de la corona catalano-aragonesa de Jaime I. Arrebatándoselas a los musulmanes que las habitaban desde los albores del siglo X, repartieron las tierras adquiridas entre los soldados y las familias catalanas que habían acudido seducidas por la posibilidad de encontrar mejores condiciones que en sus lugares de origen (Tarragona, Barcelona, Ampurdán…). Gracias a estas distribuciones sabemos que, en época islámica, la isla se dividía en circunscripciones; la que estaba situada más a levante recibía el nombre de Xarc -levante, en árabe.

Desde principios del siglo XIV, este topónimo árabe cedió su lugar a otros: Quartó del Rei, porque era el monarca quien tenía la jurisdicción y recibía los beneficios de los impuestos que pagaban sus pobladores, o de Santa Eulària, porque se había construido una capilla bajo la advocación de esta santa. Ambos designaban la porción de tierra que se situaba entre el Port de Benirràs al norte y el de Cala Llonga al sur. La importancia de esta circunscripción radicaba, más que en su gran extensión geográfica, en el hecho de tener una corriente continua de agua que permitía el funcionamiento de molinos harineros en una época en la que el pan era alimento básico para casi todo el mundo. El río y los molinos fueron la semilla del futuro pueblo de Santa Eulària y toda la isla acudía a ellos para moler. A su alrededor, sobre una colina que los dominaba, se edificó una iglesia fortificada para defenderse de los ataques que los corsarios del Magreb, y más tarde los turcos, dirigían contra las costas cristianas. Este primer templo fue destruido en uno de estos ataques, a principios del siglo XVI. Poco después, a mediados del mismo siglo, se construyó lo que hoy conocemos como iglesia del Puig de Missa.

Poco había cambiado su entorno desde los siglos anteriores. La gente seguía viviendo dispersa aquí y allá por el campo y no existía el pueblo. Los molinos seguían siendo imprescindibles para la isla. Recuas de animales de tiro iban y venían y fue necesario construir un buen puente, el Pont Vell, sobre el río. La zona de los molinos era un centro neurálgico que, como las salinas, solía ser el blanco de violentos ataques que se llevaban personas y mercancías, a pesar de la presencia de la elevada iglesia donde corrían a refugiarse molineros, trajineros y payeses al oír el toque de rebato de caracolas y campanas.

A partir de la segunda mitad del siglo XVII, los peligros del mar disminuyeron y volvieron a ser los ibicencos quienes sitiaban las costas norteafricanas. La iglesia de Santa Eulària creció en los siglos XVII y XVIII: le adosaron capillas de estilo barroco, de acuerdo con la corriente artística del momento, y los magníficos porxos, donde los fieles se refugiaban antes de entrar o al salir de misa los domingos. Era un lugar importante para la vida social de una población que se reunía de tarde en tarde. En ellos se hacían las lecturas de los bandos oficiales, los parlamentos, circulaban las noticias, pero también tenían un lugar las miradas, las elecciones amorosas, los susurros de las mujeres y las risas contenidas… Los nuevos ámbitos añadidos consiguieron disimular un poco aquella apariencia tan guerrera de la fisonomía del templo dedicado a la santa.

Los siglos XVII y XVIII fueron malos para Ibiza. Desde el siglo XVI el Mediterráneo ya no era el centro ya que América lo había desplazado en los mapas y apartado de muchos intereses mercantiles que antes le daban vida. La unión de las coronas catalana y castellana dejó a Ibiza más lejos de su rey que cuando éste estaba en Barcelona, Valencia o Mallorca. Finalmente, con la Ilustración, llegó la hora de un nuevo impulso. La Ilustración había formado intelectuales con ansias de reforma. La concesión del título de ciudad a la antes villa d”Eivissa permitió la elección del Obispado ibicenco en 1782. La capilla de Santa Eulària, que antes había sido ascendida a vicaría, alcanzaba ahora la categoría de parroquia. Uno de los primeros obispos, Eustaquio de Azara, intentó acabar con el predominio de la población dispersa en Ibiza siguiendo la mentalidad ilustrada, que fomentaba la formación de pueblos. Adquirió terrenos alrededor de la iglesia y pagó la edificación de casas donde, bien pronto, se instalaron las primeras familias. Era el primer núcleo urbano de Santa Eulària.

Mientras tanto, los nuevos reyes, surgidos del cambio de dinastía en la corona de España -de los Austrias a los Borbones mediante una guerra en la que Ibiza, Cataluña, Valencia y Mallorca lucharon por el bando derrotado-, habían transformado en municipio, previa modificación de sus límites, los antiguos cuartones. A la todavía casi inexistente villa de Santa Eulària, le tocó ser capital del municipio, que llevaría su nombre. Antes sólo tenía un representante, un batle quartoner en el Consell de la Universitat, órgano rector de toda Ibiza y Formentera que, como consecuencia de las reformas administrativas, desaparecería entonces. De todas maneras, la división municipal no alcanzará su forma definitiva hasta 1833.

El éxito del obispo Azara fue parcial ya que la ubicación a la sombra de la iglesia del Puig de Missa de las nuevas casas contaba con graves inconvenientes de espacio y servicios. Pero a principios del siglo XIX se trazó el definitivo pueblo de Santa Eulària, en el llano situado en la parte de levante de la colina de la iglesia. Se trazaron dos vías principales, la actual calle Sant Jaume y el paseo S”Alamera, que presidía, y lo sigue haciendo, un magnífico edificio público destinado a cuartel de la Guardia Civil y a ayuntamiento (en la actualidad todo el edificio es la sede del Ayuntamiento de Santa Eulària des Riu). Con estos ejes como base se trazaron a cordel el resto de las calles. Esta red urbana y algunas de las casas de entonces todavía se conservan hoy. Por fin, se había formado un verdadero pueblo. Tenía agua corriente, el río y las acequias se encargaban de ello. Después llegarían más mejoras, la semilla del siglo XVIII iba dando paso a un árbol: el puente nuevo, el primer coche, la electricidad… también la guerra…, pero al fin el turismo y, con él, el despegue económico, los servicios y la prosperidad.

Con la conquista aragonesa se modificó la división de la isla en cuartos similares a la organización municipal actual. El cuarto de Santa Eulalia correspondió al infante Pedro de Portugal, señor feudal de Guillermo de Montgrí, obispo de Tarragona, el cual tenía los derechos reales de conquista. El rey de Aragón Jaime I adquirió los derechos de Pedro de Portugal, pasando a llamarse «Cuarto del Rey». Esto aportó algunos problemas jurídicos ya que el rey, en Ibiza, era señor feudal del obispo de Tarragona el cual, a su vez, era vasallo del rey de Aragón.

La primera institución municipal del pueblo de Santa Eulalia fue instalada finales del s XVIII, poco después de la división de las islas Pitiusas en demarcaciones parroquiales. Durante la época ilustrada, cada nueva parroquia foránea se creó su ayuntamiento para llevar a cabo una mejor administración civil. Así, todos los pueblos que en 2011 corresponden al distrito municipal de Santa Eulalia del Río durante los primeros años de su establecimiento tuvieron su consistorio parroquial, naturalmente subordinado al Ayuntamiento principal de la ciudad de Ibiza. Estas instituciones perduraron hasta la reforma constitucional de 1812, continuaron a finales de 1814 hasta el Trienio Liberal de 1820-1823 y, otra vez, hasta algunos años después de la época Ominosa (1823-1833).

A lo largo del siglo XIX, con la implantación de los gobiernos liberales, el consistorio de Santa Eulalia del Río adquirió la figura administrativa que ha llegado el s XXI. Durante las cortas interrupciones de los 2 años siguientes a la proclamación de la Constitución de Cádiz (marzo de 1812) y del Trienio Liberal, se intentaron hacer reformas en la administración de los pueblos foráneos Ibiza, pero debido a la brevedad de estos intervalos y de la oposición obstinada de algunos pueblos no prosperó la aplicación de los nuevos proyectos liberales ordenados en la nueva Constitución. Con el cambio de gobierno que hubo después de morir el rey Fernando VII (septiembre de 1833), progresivamente se fueron imponiendo las reformas constitucionales. El 23.7.1835 eran restablecidos los decretos de las Cortes de Cádiz y en consecuencia todos los ayuntamientos parroquiales foráneos Ibiza y de Formentera fueron suprimidos y sólo se mantengué interinamente un teniente de alcalde a cada uno con completa subordinación al alcalde y al Ayuntamiento de Ibiza ciudad. El 30.11.1836, el jefe político de las Islas Baleares pudo dar la orden de hacer cumplir la organización de los municipios según la prescripción de 24 de agosto de ese mismo año (BOP nº 560), y se restablecieron los ayuntamientos de Baleares de la manera en que ya habían sido establecidos en la anterior época constitucional y con la división territorial que se había señalado antes en cada una de estas administraciones. A partir de esa fecha, las islas Pitiusas quedaron subdivididas de manera definitiva, con respecto a la administración civil, en las seis circunscripciones municipales que hay en el 2011.

Las 6 agrupaciones municipales empezaron a funcionar administrativamente como nuevas entidades sociales, pero en realidad la población, recelosa de la nueva estructura política, continuó identificándose más con cada pueblo o parroquia donde, algunos años antes, había comenzado a sentirse una misma comunidad.

Debido a esta estructura convencional, el desarrollo progresivo de los municipios foráneos favoreció especialmente los pueblos capital de cada circunscripción; de manera especial, el pueblo de Santa Eulalia del Río creció de forma más intensa tanto en el aspecto demográfico como en las actividades industriales y comerciales. Entonces la población total del nuevo municipio de Santa Eulalia del Río era de 3.187 habitantes, distribuidos entre los pueblos o las parroquias de su demarcación de la siguiente manera: la capital del municipio establecida en la parroquia del mismo nombre con 254 vecinos y 1.040 habitantes, San Carlos 228 vecinos y 920 habitantes, Santa Gertrudis 185 vecinos y 272 habitantes y la Virgen de Jesús 180 vecinos y 955 habitantes; debido a aumento reciente de población, esta parroquia cedió una parte de su territorio para formar junto con una parte de la parroquia de Santa Cruz (Ibiza) el nuevo pueblo de Puig d’en Valls (1977), que sigue perteneciendo en el municipio de Santa Eulalia del Río. Desgraciadamente, se han perdido todas las actas de este municipio correspondientes al siglo XIX y para conocer parte de su actividad municipal hay que fiarse de algunos informes y notificaciones de alcaldía conservados en el Archivo Municipal de Ibiza.

Para algunas notificaciones hechas en diferentes ocasiones y por diversos motivos se ha podido rehacer la lista de los alcaldes que a lo largo del s XIX gobernaron este municipio. Por el mismo secretario municipal de Santa Eulalia Antoni Tur (quien ocupó este cargo muchas veces), se sabe que el Ayuntamiento Constitucional de Santa Eulalia fue presidido primeramente por los siguientes alcaldes: el primer alcalde constitucional de este municipio fue Juan Ramón de Santiago (1836-1838) y fue seguido por Juan Torres (1838-1840) y José Torres (1840-1842), durante cuyo mandato se empezaron a hacer investigaciones para restaurar la industria minera as’Argentera (San Carlos), en la que una de las primeras empresas registradas fue la de Josep M. Gómez Aguilera; esta explotación minera perduró con más o menos éxito hasta la mitad del siglo XX. Los siguieron los alcaldes Antoni Colomar (1842-1848), Antoni Juan Prats “Guasc” (1842-1852), Antoni Clapés (1852-1855) y Francisco Clapés Tur (1855-1862), de Can Jordi, que repitió dos veces más (1865 y 1868); más adelante, también fue diputado provincial por el Partido Liberal Moderado (septiembre de 1873) y era tío del historiador Josep Clapés y Juan. Durante el bienio de 1862-1864, fue sucedido por Vicente Ribas a la alcaldía pero, en 1865, fue nombrado por segunda vez Francisco Clapés (1865-1867); durante aquellos años se establecieron en Santa Eulalia las primeras escuelas públicas de enseñanza primaria, el primeros maestros propietarios de las cuales fueron Pedro José Ordines (de 1867 a 1874) y la maestra Margarita Viñas Roig (de 1870 a 1905). De enero de 1867 hasta el mes de junio de 1868, Francisco Bonet fue nombrado alcalde accidental y fue sucedido por veía Francesc Serra, nombrado alcalde popular (de junio a octubre de 1868). En octubre de 1868 Francisco Clapés fue nombrado nuevo alcalde popular y, al mismo tiempo, Vicent Ribas alcalde segundo (el que firmaba la documentación municipal porque, según escribió, el Alcalde primero no sabía). Los siguientes alcaldes populares de Santa Eulalia fueron Joan Colomar Juan (suspendido por débitos de contribuciones y sustituido temporalmente por Francisco Serra Juan) y Josep Roig (1874-75). Pasado el Sexenio Revolucionario, en diciembre de 1875 Mariano Riera Costa (1875-1877) fue nombrado ya alcalde constitucional, al que siguieron Marià Torres (1877-79) y Francisco Clapés (1.879 a 1888). Entonces se empezaron a proyectar las carreteras a San Miguel y en San Carlos pasando por Santa Eulalia, pero las obras empezaron una quincena de años después, ya entrado el s XX. Los últimos alcaldes del municipio de Santa Eulalia del Río, durante aquella época, fueron Antoni Serra Ferrer (1888-1891), Josep Roig (1891-1893), Joan Juan Marino (1893-1899) y el s XIX acabó con el alcalde Joan Bufí.

En el municipio de Santa Eulària des Riu, el suministro de agua se realiza en su totalidad a partir de captaciones, al no existir en la actualidad instalacián desaladora de agua de mar que suministre este recurso al municipio.

La infraestructura municipal de abastecimiento de agua se encuentra gestionada por la empresa Aqualia en règimen de concesión administrativa. En el municipio coexisten asimismo distintos abastecedores de agua, a parte de la empresa Aqualia, empresa concesionaria municipal. Este número de suministradores era en años anteriores más elevado, y su reducción hasta la cifra actual es resultado de un proceso de “Municipalización de las infraestructuras y servicios de abastecimiento de agua potable y alcantarillado”. Este proceso de municipalización ha logrado integrar durante los últimos años varias de las redes privadas al servicio municipal.

En el municipio existen 3 depuradoras públicas gestionadas por el Instituto Balear de Saneamiento (IBASAN), la EDAR de Cala Llonga, la EDAR de Santa Eulària y la EDAR de Santa Gertrudis. A parte de las anteriores, es necesario tener en cuenta a la EDAR de Eivissa, infraestructura de saneamiento que aunque situada en el termino municipal de Eivissa, da servicio a núcleos como Jesús y Puig d’en Valls en el municipio de Santa Eulària des Riu. Además de éstas, existe en el municipio una EDAR de gestión privada, la Depuradora del Golf Eivissa-Roca Llisa en la carretera Jesús-Cala Llonga.

La mayor parte de los núcleos de población del municipio de Santa Eulària des Riu se encuentran conectados a alguna de las estaciones de depuración de aguas residuales citadas anteriormente, aunque existe una gran cantidad de viviendas no conectados a la red de saneamiento y que por tanto utilizan fosas sépticas o pozos negros como destino de las aguas residuales generadas. Existen, asimismo, núcleos de población como Can Furnet e incluso zonas turísticas como Es Figueral con saneamiento autónomo.

Respecto a la calidad de las aguas marinas, señalar que en 2007, se aumentó el número de puntos muestreados en el municipio de Santa Eulària des Riu con la inclusión de un nuevo punto en el centro de Cala Pada. La calidad de las aguas del municipio es en todos ellos excelente, con la excepción durante el año 2007 del punto situado en la desembocadura del río de Santa Eulària, con una calificación sanitaria Apta.

Uno de los aspectos más destacables en materia de residuos en el municipio de Santa Eulària des Riu es el fuerte crecimiento de los volúmenes de residuos recogidos selectivamente, con aumentos en todas las fracciones. Este incremento puede tener sus causas en la modificación de la contrata municipal, la puesta en marcha de un nuevo sistema de recogida, y en el aumento y mejora de la contenerización.

En el Término Municipal de Santa Eulalia del Río, se han tomado como referencia las Normas Complementarias y Subsidiarias de planeamiento del municipio de Santa Eulalia Del Río aprobadas el 23.6.2004 por la Comisión Insular de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Patrimonio Histórico (CIOTUPH) (BOIB nº 90 de 26.6.2004).

El proyecto viene a sustituir a las vigentes Normas Subsidiarias de planeamiento de carácter provisional que, tramitadas de acuerdo con el procedimiento del art. 51 del TRLS y la DT 15 de las DOT, fueron definitivamente aprobadas por el Consell Insular de Eivissa y Formentera en fecha 23.6.2004 y constituye la revisión del Plan General de Ordenación Urbana definitivamente aprobado por la CPU de Illes Balears en fecha 23.10.1981, de su planeamiento de desarrollo y de las determinaciones, en su caso vigentes, del Proyecto de delimitación de suelo urbano (PDSU) aprobado por el Ayuntamiento de Santa Eulária en fecha 20.6.1988.

Según se señala en Memoria:

  1. Como consecuencia del resultado del trámite de Avance se elaboró un primer borrador de propuesta de planeamiento, que alcanzaba a la práctica totalidad de aspectos planteados en dicho trámite, lo que conllevaba la definición de un alto número de ámbitos de gestión y la necesidad de adopción, de forma simultánea, de gran número de decisiones de carácter estructural, muy difícil de efectuar y, sobre todo, de gestionar, de forma global, simultánea y compatible con las capacidades de la administración municipal.
  2. A la vista de lo anterior, por parte de los responsables del plan se planteó la posibilidad de acometer la revisión de forma que, definiendo claramente pero de forma flexible los elementos básicos de la estructura general orgánica y de la clasificación del suelo del término, la ordenación pormenorizada de los núcleos, según su especialización funcional, se efectuara de forma parcial y sucesiva de manera que la misma fuera resultado de un estudio y reflexión pausada de las características y necesidades reales de cada uno de ellos; pudiera adaptarse, de forma ágil y dentro de las limitaciones territoriales que los instrumentos de ordenación supramunicipal imponen, para implementar procesos que supusieran incrementos del patrimonio municipal de suelo, puesta en marcha de actuaciones de promoción de vivienda sometida a protección pública o el desarrollo de actividades ligadas a nichos emergentes de la actividad turística encaminados a elevar la calidad de la actividad económica del municipio; y definiera, caso por caso y de forma suficientemente pormenorizada y elaborada, ámbitos y procedimientos de gestión urbanística que, resultando susceptibles de ser gestionados por la administración municipal, garantizaran la consecución del principio básico de reversión a la comunidad de las plusvalías generadas por toda aquella determinación de la ordenación que supusiera crecimiento de la superficie actualmente clasificada o incremento de la actual intensidad de los usos asignados.

Por todo ello, la revisión opta por asumir como propias, con una serie de modificaciones de detalle relacionadas con la obtención de terrenos dotacionales o destinadas a la consecución de suelo destinado a vivienda sometida a algún régimen de protección pública que luego se relacionarán, las determinaciones de las NNSS provisionales vigentes, difiriendo a posterior desarrollo pormenorizado la ordenación de una serie de núcleos, funcionalmente especializados y para los que se establece una ordenación transitoria, que básicamente se concretan en:

a. Los distintos asentamientos costeros de carácter turístico.

b. Los asentamientos de carácter industrial y de servicios

c. Los distintos núcleos rurales existentes, caso de que la normativa aplicable faculte su incorporación a la ordenación.

Además de lo anterior, la revisión:

a. Ajusta su documentación gráfica a la nueva cartografía digital disponible

b. Adapta las NNUU a la normativa sobrevenida e introduce en las mismas pequeñas modificaciones encaminadas a corregir los errores o disfuncionalidades de las vigentes que se han puesto de manifiesto durante su aplicación.

c. Incorpora la ordenación las determinaciones de los Planes Especiales definitivamente aprobados con posterioridad a la aprobación definitiva de las NNSS provisionales.

d. Incorpora las determinaciones del PTI que resultan de aplicación a las áreas de desarrollo urbano y sustituye por la de dicho PTI la regulación del suelo rústico, que ya es de directa aplicación en función de lo señalado en la Disposición adicional 4 de las NNSS provisionales.

e. Introduce la cumplimentación de las determinaciones de los PDS aprobados con posterioridad a la aprobación de las NNSS provisionales, así como las del resto de los PDS que, por no resultar de directa aplicación, no estaban incorporadas a las mismas.

Capacidad de Población.

El proyecto contiene apartado destinado a la cumplimentación de lo señalado por el Decreto 2/1996, sobre capacidades de población en el que:

a. Se fija índice de intensidad de uso referido a la superficie de parcela ocupable para las calificaciones de tipología continua, lo que equivaldría a la exoneración de fijación de índice en las mismas y señalamiento de una norma reguladora de la densidad basada en el fondo edificable y en base a la cual se calcula su capacidad.

b. Se definen índices de intensidad de uso para el resto de calificaciones.

c. Se define la capacidad global de cada una de las unidades de actuación definidas.

Como consecuencia de los índices fijados, el proyecto determina una capacidad potencial en los núcleos de 62.165 habitantes, que suponen un incremento de 635 habitantes respecto de la capacidad de las NNSS provisionales y un decremento de casi 50.000 habitantes respecto de la del planeamiento que se revisa, con la siguiente desagregación por núcleos:

  • a. Sant Carles: 530 hbs
  • b. Santa Gertrudis: 1.524 hbs
  • c. Cas Corb: 428 hbs
  • d. Can Negre y Can Bufí: 86 hbs
  • e. Puig den Valls: 5.777 hbs
  • f. Can Xiquet Pou: 17 hbs
  • g. Ca Na Negreta y Can Ramón: 967 hbs
  • h. Can Fornet: 1.450 hbs
  • i. Jesús: 6.905 hbs
  • j. Can Lluis de sa Rota, Puig den Celleras y Ca Na Ventura: 974 hbs
  • k. Ses Torres: 520 hbs
  • l. Can Pep Simó, Es Pouet y Cap Martinet: 2.587 hbs
  • m. Roca Llisa: 1.615 hbs
  • n. Cala Llonga, Valverde y Espárragos: 2.352 hbs
  • ñ. Miramar-Buenavista: 308 hbs
  • o. Siesta y Montañas Verdes: 1.877 hbs
  • p. Santa Eulária: 23.998 hbs
  • q. Sa Font y Can Pep Poll: 185 hbs
  • r. Cala Pada y S’Argamassa: 2.279 hbs
  • s. Es Canar y Punta Arabí: 3.370 hbs
  • t. Cala Llenya: 2.272 hbs
  • u. Es Figueral: 1.890 hbs

Las determinaciones del planeamiento que se revisa relativas a la delimitación de las áreas de desarrollo urbano, una vez aplicadas las des-clasificaciones operadas por las DOT, supondrían la asignación a las mismas de unas 1.178 has con una capacidad potencial de población de en torno a los 112.000 habitantes. Por su parte, las determinaciones de las NNSS provisionales suponen, como se ha señalado antes, la asignación a área de desarrollo urbano de 1.098,30 has con una capacidad potencial de 61.530 habitantes.La Comisión Insular de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Patrimonio Histórico-artístico (CIOTUPHA) del Consell Insular d’Eivissa, en sesión del día 23.11.2011, adoptó el siguiente acuerdo que seguidamente se transcribe:

«2.- Aprobación definitiva de las Normas Subsidiarias del término municipal de Santa  Eulària des Rius (PL 1/2011)

1.- En fecha 24.2.2011, el Pleno del Ayuntamiento de Santa Eulària des Riu aprueba provisionalmente el proyecto de Normas Subisidiarias del planeamiento del término municipal de Santa Eulària des Riu, a solicitando a la CIOTUPHA, en fecha 11.3.2011, la aprobación definitiva del mencionado proyecto.

2.- En la sesión de fecha 22.12.2010, el Pleno de la Comisión de Medio Ambiente de las Illes Balears informa favorablemente, con condiciones, sobre la Memoria ambiental de la revisión del PGOU de Santa Eulària des Riu.

3.- En fecha 25.3.2011 se solicita informe sobre el proyecto de las NS del planeamiento del término municipal de Santa Eulària des Riu a la Demarcación de Costas en Illes Balears, ex art. 117.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio; a la Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento, de acuerdo con la disposición adicional 2ª del Real Decreto 2591/1998, de 4 de diciembre; a la Dirección General de Ordenación del Territorio, de acuerdo con el art. 3.3 de la Ley 9/90, de 20 de junio, y al Institut Balear de la Dona, de acuerdo con el art. 7.g) de la Ley 12/2006, de 20 de septiembre.

4.- En fechas 7 de abril, 16 de mayo y 7 de junio de 2011 tienen entrada en el Consell los informes solicitados al Institut Balear de la Dona, a la Dirección General de Sostenibilidad de Costa y el Mar y a la Dirección General de Aviación Civil.

5.- En fechas 11.5.2011, 11.7.2011 y 15.7.2011 se emiten informes por los Departamentos de Actividades, de Política de Movilidad y Medio ambiente y de Turismo del Consell Insular d’Eivissa.

6.- En fecha 23.8.2011 tiene entrada escrito del ayuntamiento de Santa Eulària des Riu en que remite certificación del acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporación en la sesión de 29.7.2011 relativo a la modificación de la ordenación del núcleo ses Torres, Jesús, y documentación aneja.

Zonificación acústica- NNSS Santa Eulària des Pius 2011

 

Las Directrices de Ordenación Territorial (DOT) de las Islas Baleares fueron aprobadas mediante la Ley 6/1999, de 3 de abril, de las Directrices de Ordenación Territorial de las Illes Balears y de medidas tributarias (BOCAIB nº 48, 17.4.1999). Las DOT representan el mayor instrumento de ordenación del territorio de las Islas Baleares ya que disfrutan de la jerarquía superior y que todos los demás instrumentos de ordenación territorial desarrollan lo definido en ella.

Pero, “…el Consell de Govern ha aprobado en enero de 2016, el decreto ley de medidas urgentes en materia urbanística que deja sin efecto cuestiones urbanísticas esenciales de las leyes de suelo, turística y agraria, aprobadas en la legislatura anterior. El decreto ley entró en vigor de forma inmediata y dejó en suspenso hasta diciembre de 2017 casi 50 artículos, disposiciones y puntos de la “Ley del suelo”, la “Ley de suelo rústico”, la “Ley de Turismo”, la “Ley Agraria” y la normativa que levantó la prohibición de construir en las ANEI de Ibiza y Formentera o la que dejó sin efecto el Plan Territorial de Menorca. El nuevo decreto Ley “reconduce la situación de discrecionalidad, permisividad, dispensas subjetivas y arbitrariedad que había incluido la normativa aprobada durante la pasada legislatura…”

El Plan Territorial Insular de Eivissa y Formentera fue aprobado definitivamente por acuerdo del Pleno del Consell Insular de Eivissa y Formentera el 21.3.2005 (BOIB nº 50, 31.3.2005) y representa el instrumento general de ordenación del territorio de la Islas de Eivissa y Formentera y de sus islotes adyacentes.

Ley 11/2002, de 23 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas (BOIB nº 156, 28.12.2002).

Así, el Plan Territorial Insular de Eivissa y Formentera define las diferentes categorías de suelo de las Islas y, en relación al proyecto, dicho Plan define precisamente las categorías de suelos que se encuentran a lo largo del trazado y que podrían verse afectadas por el.

El eterno alcalde de Santa Eulària entre 1979 y 2007 (7 legislaturas y 28 años), Vicente Guash, estuvo imputado en dos casos de corrupción: el de la Cantera de ses Planes, que funciona sin licencia desde hace 30 años; y en el caso de la Urbanización de ses Torres de Talamanca.

En el 1ª caso, aún colea, “Los vecinos de la cantera de ses Planes, preocupados por la concesión de licencias”. Temen por la intención del Ayuntamiento de dar las licencias de actividad sin esperar al informe del Consell de Ibiza. 20.2.2017

En la Urbanización de sus Torres de Salamanca, el caso trajo cola durante muchísimo tiempo y ocupó numerosas páginas de los periódicos locales hace unos años. La justicia investigó la legalidad de la urbanización de ses Torres de Talamanca, construida sobre terrenos calificados como urbanos según el Plan de Delimitación de Suelo Urbano (PDSU) cuando éste ya había sido considerado nulo por una sentencia el Tribunal Superior de Justicia. La Fiscalía imputó por este caso al difunto ex alcalde (fallecido en 2013), Vicent Guasch; al teniente de alcalde, Vicent Riera; al ex asesor legal del ayuntamiento, José María Roig Vich y al entonces aparejador municipal, Vicent Marí (interventor del Ayuntamiento durante 14 años, que tras ganar 2 comicios consecutivos es el actual alcalde de la localidad). Solicitó una multa de 120.000 € para cada uno de los 4 acusados y 8 años de inhabilitación especial por una presunta prevaricación en la aprobación de la urbanización, así como que los 4 acusados asumieran el coste de la restitución de toda la zona a su estado original. Finalmente todo quedó en nada, porque pese a que la Audiencia determinó que el exalcalde de Santa Eulària, Vicent Guasch, había prevaricado al aprobar el proyecto de urbanización por no haber tenido en cuenta el control del Consell en una «flagrante y grosera vulneración de la normativa urbanística», no se le llegó a condenar porque se argumentó que no se había solicitado el tipo delictivo adecuado por parte de Fiscalía.

Hoy Santa Eulària des Rius tiene una población de 36.119 habitantes y un parque residencial de 16.408 viviendas, pero donde realmente tiene su fuerza es en el turismo; un territorio vinculado al turismo, y con todo lo que supone en una isla, regulación hotelera, convenios urbanísticos, la desaladora, las conexiones de infraestructuras de la isla, la peatonalización del centro, las playas accesibles… instalaciones deportivas en todos los núcleos urbanos de Santa Eulària, la construcción del paseo marítimo, el Palacio de Congresos…

Pero la vivienda sigue siendo la asignatura pendiente…


Cada mercado es local.

Cada municipio tiene su singularidad.

Cada municipio se retrata en su parque residencial.


Seguiremos analizando en próximas entregas los 350 municipios mayores de España

EL VENDRELL

El Vendrell. Población (INE)

El Vendrell. Pirámide de Población

El Vendrell. Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana y Uso Residencial 2014-2017

El Vendrell. Paro

El Vendrell. Deuda


Son datos fríos, sin cocinar.

Información para la toma de decisiones.

Información para el conocimiento.


El Vendrell es un municipio de 36,82 km2 de la provincia de Tarragona capital de la comarca del Bajo Penedés, situada a 72 kms de Barcelona y a 30 km de Tarragona, situado en la fachada costera, extendido a la llanura del Penedès y accidentado en el sector oriental por los últimos contrafuertes del macizo de Garraf y al occidental por los contrafuertes marítimos del bloque del Gaià.

Linda al N con los términos de Albinyana y de Santa Oliva, al E con Bellvei y Calafell, en el S con el Mar Mediterráneo y al O con el término de Roda de Bará (Tarragona) y por un punto, al NO, con Bonastre.

El municipio comprende, además de la villa de El Vendrell, que es la cabeza, los barrios marítimos de San Salvador, Comarruga y del Francàs, los barrios de la Estación de San Vicente de Calders y del Sector del Sanatorio, el pueblo de San Vicente de Calders y numerosas urbanizaciones.

El nombre del municipio proviene del latín “venerellus”, diminutivo de venere (Venus), nombre de persona que en la época de la repoblación de la zona -siglos X y XI- era frecuente. El topónimo de El Vendrell podría venir de la presencia de un Portus Veneris en la playa del término, a la actual San Salvador, que debía tener un núcleo dependiente en el interior de menor entidad, Venerellus o el Vendrell.

El término se sitúa a caballo de la llanura litoral y la llanura del Penedès, que quedan unidas por el corredor abierto por la riera de la Bisbal, entre las alineaciones montañosas a poniente y levante de la villa de El Vendrell, la cual está ubicada precisamente en el centro de este paso. El municipio es accidentado a levante por los últimos estribos del macizo de Garraf, con las colinas de la Fuente (132 m) y del Mas Robert (133 m), en el límite con las laderas de la colina del Mas Cañizo y la colina de la Muga, del término de Bellvei. Al N y al NO tienen más proyección las estribaciones del Bloque del Gaià, sobre todo en el límite del término de Albinyana, con el monte de las Torretas (251 m), el del León (313 m) y las Planes (271 m). El antiguo término de San Vicente de Calders es accidentado al NO por relieves calcáreos, que tienen el punto más alto en el Puig Martinot (244 m). La parte del sureste del término es plana y antiguamente era pantanosa y con marismas.La costa, de unos 7 km de longitud, es baja y rectilínea, formada por playas de arena fina: San Salvador, Comarruga y el Francàs. Frente a la costa de Comarruga, a un centenar de metros mar adentro, está el grapissar de Masía Blanca, una zona rocosa sumergida que ha sido declarada reserva marina.

El término es drenado principalmente por la riera de la Bisbal, que sólo lleva aguas pluviales y que atraviesa el término de N a S hasta que desemboca en el mar por la playa de San Salvador. Son tributarios de esta riera, por la izquierda, el arroyo de Banyeres o torrente del Lucas, que viene de Sant Jaume dels Domenys, y, por la derecha, la zanja de las Torretas y la Rasa Fonda, procedentes del término de Albinyana. Los aguaceros intensos han provocado a menudo crecidas en estos cursos fluviales, como la del 10.6.2000 que afectó de lleno el torrente del Lucas y el arroyo de la Bisbal, con un número importante de destrozos. El régimen muy discontinuo del arroyo de la Bisbal ha hecho que ya desde antiguo el abastecimiento de aguas se hiciera a partir de pozos y minas.

Así, el suministro del Vendrell ha aprovechado las captaciones de Tomoví, del vecino término de Albinyana, que eran conocidas desde la Edad Media y, a menudo, fueron objeto de pleitos entre el monasterio de Sant Cugat y los agricultores censados ​​en ese lugar. En 1907 se efectuaban trabajos para llevar las aguas de Tomoví, entubada, en la villa de El Vendrell, la llegada de las cuales se celebró por la fiesta mayor, haciéndolas salir por un manantial modernista que se instala instaló en la Rambla. 4 años más tarde se extendió por la ciudad una epidemia de cólera a través de las aguas de Tomoví, y causó más de un centenar de defunciones y un millar de enfermos, aparte las de la Riera de Gaià, que fue donde apareció el contagio. Posteriormente se efectuaron estudios geológicos y sanitarios para mejorar el sistema de captación de aguas, se procedió a la desinfección de las aguas de Tomoví, de las tuberías y de los depósitos y se invirtieron grandes esfuerzos para mejorar las condiciones higiénicas de la abastecimiento de aguas a la ciudad de el Vendrell y las demás poblaciones afectadas. Desde entonces hasta ahora ha continuado la utilización de las aguas de Tomoví, y se han ensanchado y mejorado las captaciones, pero el incremento de la población, especialmente importante en los meses de verano, hizo que se produjeran problemas de abastecimiento y que el ayuntamiento decidiera pedir agua al Consorcio de Aguas de Tarragona. De este modo, en el momento actual la mayor parte del consumo urbano proviene de las aportaciones del llamado minitrasvase del Ebro. Cabe destacar, por su particularidad, el riachuelo de Comaruga, que lleva las aguas termales sobrantes del estanque donde van a parar estas aguas desde el manantial del antiguo balneario. La proximidad al mar es el factor clave que da lugar al predominio del clima mediterráneo litoral, caracterizado por unos registros de temperaturas relativamente suaves en verano y fuerza templadas en invierno, donde la amplitud térmica anual se sitúa en torno a los 15 ° C. En la parte central y más llana del término, el empleo agrícola y urbana del territorio es total desde hace siglos, ya que aprovecha los mejores suelos. La vegetación de playa o de humedal, que antes abría toda la línea litoral, hoy está poco presente, debido a la ocupación casi ininterrumpida de la costa por parte de las urbanizaciones de 2ª residencia ligadas al turismo de playa. Destaca la zona natural de las Madrigueras, al E de San Salvador, que se quiere salvaguardar en parte de su urbanización.

En esta localidad nació el 29.12.1876, el violonchelista, compositor y pacifista Pau Casals Defilló. En el cementerio de Vendrell descansan sus restos. En el barrio de San Salvador de El Vendrell, junto a la playa, se encuentra la Casa-Museo de Pau Casals, frente a un auditorio bautizado con su nombre.

Sus primeros habitantes fueron los íberos en los s. IV-II aC  En la época romana se llamó Palfruriana y cobró gran importancia debido a su situación en la Vía Augusta, que unía Roma y Cádiz.  En el s X los condes de Barcelona la reconquistaron a los musulmanes, cediendo algunas de sus tierras al monasterio de San Cugat. 

Baix Penedés

s XV El Vendrell

La Edad Media. Aunque hay indicios arqueológicos de un poblamiento anterior, hay que buscar los orígenes históricos de la capital del Baix Penedès en la conquista de esta parte de la comarca durante el siglo X y la cesión subsiguiente de varios de sus pueblos al monasterio de Sant Cugat del Vallès para su repoblación.

El lugar del Vendrell está documentado por primera vez en 1037 en una concordia firmada por el abad de San Cugat, señor de los castillos de Calders y de Santa Oliva, que se encontraba dentro. El documento menciona concretamente el riego que hay delante del Venrel. Parece que este riego se trata del torrente del Lluc. El 1044 se habla de la colina que hay delante del Vendrell, el mojón que atraviesa el riego hasta la calzada y de este monte hacia la sierra hasta la Muga. La proximidad del camino real de Tarragona favoreció el desarrollo del Vendrell como núcleo de población, la entidad está testimoniada en la 2ª mitad del siglo XII cuando el abad de Sant Cugat otorgó una carta puebla a Bernat de Papiol, que ya poseía para el monasterio varios lugares de los términos de Castellet, Albinyana, Roda de Bará y Bonastre. Así, en 1183 Bernat de Papiol se comprometía a reconocer y defender el dominio que el monasterio de Sant Cugat tenía sobre el lugar del Vendrell. El 1248 el abad de San Cugat absolvía los hombres de Calders, San Vicente y El Vendrell del servicio de jovades y pastizales, mediante el pago de 850 sueldos. En 1375 el abad de Sant Cugat concedía el derecho de poner almazaras de aceite al Vendrell mediante el pago de sueldos y la entrega de 12 cuartillos de aceite al año. En 1382 fueron redimidos de la jurisdicción criminal del señor los hombres de los castillos y los lugares del Vendrell, Sant Vicenç de Calders, Santa Oliva, Albinyana, el Albornar y Bonastre, a favor de la corona, pero en 1405 el rey Martín “el Humano” concedía al monasterio de Sant Cugat del Vallès el mero y mixto imperio y toda la jurisdicción criminal -a excepción de los casos de pena de muerte o mutilación- del castillo de Sant Vicenç de Calders y de la villa del Vendrell. Durante la guerra contra Juan II, este hizo varias estancias en la villa de el Vendrell. En 1464 destituyó -desde el Vendrell- Joan de Montbui de la castlania del castillo de Cubelles y la entregó a Gaspar de Aviñón, que se titulaba señor de la cuadra de Enveja. En 1469 Juan II convocó desde el Vendrell los estados de la corona de Aragón, que se reunieron en cortes en Monzón en 1470, con el fin de pedirles subsidios para la continuación de la guerra.

s XV-XVI

La Edad Moderna. En las guerras contra Felipe IV de Castilla por la sucesión de Carlos II, el Vendrell adoptó una actitud ambigua, y en ambos casos la poderosa oligarquía local hizo decantar la ciudad hacia el bando de los Felipes. La acción de la familia local de los Morenas fue bastante eficaz y decisiva. Esta familia, luego establecida en Tarragona, adquirió títulos de nobleza que se multiplicaron por enlaces matrimoniales, por lo que a la baronía de las Cuatro Torres, añadieron el título de conde de El Asalto (con grandeza de España) y de marqués de Grigny. Sin embargo, durante el tiempo que el Vendrell prestó obediencia al rey archiduque Carlos III, la ciudad tuvo, además de prestar los servicios de alojamiento, bagajes, incluso que contribuir a los gastos de la fragata de Vilanova, que tenía a su cuidado la defensa de la costa de Poniente, apoyando a otra de la villa de Sitges.

s XVII-XVIII

Ni en una contienda ni en la otra El Vendrell sufrió estragos de gravedad, y los 207 habitantes que se calcula que tenía en 1553 habían pasado a 886 el 1.717. Acabada la guerra de Sucesión, la baronía del Vendrell fue temporalmente anexionada a la corona por confiscación de las rentas del abad Antonio de Solanell y de Montellà, que, siendo diputado de la Generalitat por el brazo eclesiástico, fue elegido abad de Sant Cugat en 1713, año que presidió la junta de brazos en que se decidió la continuación de la resistencia contra Felipe V.  

El ecónomo Jerónimo Esteve Oliver fue nombrado recaudador de las rentas monacales de la baronía e incluso ocupó la alcaldía en 1719.

 

s XIX

Los siglos XIX y XX. Durante el siglo XIX el Vendrell sufrió las invasiones francesas en 1808 y 1823 y los levantamientos, casi permanentes, de los absolutistas, que se puede decir que dominaban toda la comarca y tenían rodeada la ciudad -progresista y liberal- por un paisanaje hostil a las innovaciones. El Vendrell opuso siempre resistencia.

El 1837, en plena I Guerra Carlista, el Vendrell determinó fortificarse. Las fortificaciones se mejoraron durante la III Guerra Carlista, entre los años 1873 y 1874; son testigos las torres de planta circular del Botafoc y del Puig. La torre del Cintoi, de planta circular, hendida de arriba a abajo y de la que sólo se conserva la mitad, parece ser de época medieval.

Terminada la I Guerra Carlista, el ayuntamiento de El Vendrell, a instancias del comandante general de la provincia de Tarragona Juan van Halen, efectuó una restauración sui generis del Arco de Bará, rebajando las antiguas inscripciones que ostentaba para acabar diciendo que la restauración había sido hecha “a expensas del ayuntamiento constitucional de Vendrell en agosto de 1840”. Una protesta general obligó a sacar esa placa a los 8 años.

La carretera general de Barcelona a Valencia entró en servicio hasta Vilafranca en 1802, pero su continuación hacia Tarragona y Valencia aún estaba en mal estado. La ciudad debía a esta carretera una gran parte de su prosperidad y, de paso, el hecho de ser cabeza de partido judicial en 1834, con la instalación de un Juzgado de 1ª instancia, Registro de la propiedad y de otros servicios estatales que dieron a la ciudad un radio de acción mucho más amplio de lo que había tenido cuando era simplemente Cabeza de la Baronía del Vendrell.

Otro hecho importante para el desarrollo de la villa fue la apertura al tráfico de la línea de FFCC de Barcelona a Tarragona (1867). Por un lado, el emplazamiento concreto de la estación obligó a hacer una avenida que comunicara con el centro de la ciudad, la que luego había de ser llamada “Rambla del 4 de marzo”. Por otra parte, hizo posible el transporte directo de los aguardientes y vinos.

En 1867 se inauguró el FFCC Barcelona-Tarragona por Martorell. La villa tiene una estación en esta línea. La vía, procedente de Martorell y Vilafranca, continúa hasta Sant Vicenç de Calders atravesando el término, y se une con la línea de Barcelona a Tarragona por la costa, que entra en el término de El Vendrell por el lugar dicho Bonavista y de derecho hacia la estación de Sant Vicenç de Calders. A partir de aquí, una línea deja la costa en dirección a Roda de Bará y, pasado este pueblo, se bifurca en 2 líneas que van, respectivamente, en Valls, Montblanc y Lleida, y en Reus, Mora la Nova y Caspe. Ambas dirigen hacia Madrid por Zaragoza.

Cuando llegó la filoxera la única posibilidad era hacer una nueva plantación con pies de vides americanas, resistentes a la plaga. Este proceso, sin embargo, suponía, en la gran mayoría de los casos, la rescisión de los antiguos contratos de cepa muerta. Los rabassaires, al morir la viña que habían plantado, perdían todo derecho a la tierra, que era para muchos el único medio de subsistencia. El año 1893 fue un año crucial. Se formaron grupos adscritos a la Federación de Obreros Agrícolas, que agrupaba los rabassaires de todo el Penedès, después de haber celebrado congresos en Vilafranca, El Vendrell y Vilanova y la Geltrú. El acto de El Vendrell (septiembre de 1893) sobresalió por su violencia verbalista, pronto reprimida por la llegada a la villa de 2 compañías del Regimiento de Infantería de Navarra y 1 escuadrón de lanceros del Príncipe. La agitación, con un ritmo más bien decreciente, llevará hasta la finalización del siglo. En aquel período angustioso tuvieron lugar en el Penedès las últimas ejecuciones públicas con garrote de delincuentes comunes y autores de crímenes mortales. Simultáneamente a la cuestión rabassaire se planteó el problema de la industria de la tonelería, que era de las más arraigadas en la villa del Vendrell.

s XX

La guerra de Cuba y la recuperación de la vitivinicultura francesa disminuyeron en una gran medida el comercio de exportación de vinos y quedaron sin trabajo muchos oficiales toneleros. Aquí volvió a funcionar el instinto comarcalista de los trabajadores, y en el Vendrell, Vilafranca del Penedès y  Vilanova y la Geltrú, se declararon sendas huelgas dentro del ramo. En El Vendrell se detuvo la Junta de la Sociedad de Boters, hubo protestas y disturbios, intervino la tropa y la guardia civil, pero el repicar de los toneleros ya nunca volvería a tener la intensidad y la joya del tiempo pasado.

 

Todas estas contrariedades influyeron mucho en la bajada demográfica de la ciudad de El Vendrell, decadencia que estabilizaría sin señales de recuperación en los primeros 4 decenios del s XX. Entre el 1936-40 hubo una inflexión, evidentemente es el efecto demográfico de la guerra civil de 1936-39. Aparte las bajas en el frente, el éxodo de algunos habitantes hacia otras tierras del país o el exilio en el extranjero por miedo a las represalias, la pérdida de los puestos de trabajo y la contrarrevolución agraria que se produjo en el campo del Bajo Penedés son, posiblemente, otras causas que produjeron dicha merma demográfica.

Entre la parte montañosa y los estanques de San Vicente de Calders que había junto al mar hay una estrecha franja de tierra plana, paso obligado de los caminos antiguos y modernos. La antigua Vía Augusta romana, que se dirigía a Tarragona por el Arco de Bará, ha dejado como testigos 2 miliarios en el antiguo término de Calders, uno de los cuales fue encontrado por J. Solé y Caralt en 1947, cerca de la estación iberoromana de la Devesa; fue llevado a la ciudad de La Bisbal del Penedès, donde se puede ver convertido en monumento. El otro está situado como un hito en el linde del término con Roda de Bará, a mediodía de la carretera nacional, cerca del Francàs.

La red de carreteras y ferrocarril hace del Vendrell un punto privilegiado. Así, la función de centro de comunicaciones ha sido una de las principales causas del desarrollo moderno de la ciudad de El Vendrell. La antigua carretera de Barcelona a Valencia -actual N-340, que bordea la ciudad por el lado SE mediante una variante que ha hecho disminuir fuerza el tráfico urbano- se debe al crecimiento de la villa que tuvo lugar durante el siglo XIX, momento en que se construyó el barrio de las Casas Noves. Más tarde -se empezó el 1865- se construyó la carretera de el Vendrell a Valls, que mejoraba el antiguo camino carretero de Valls en Vilafranca pasando por el cuello de la Rubiola. Esta carretera se hizo llegar hasta la playa de Calafell y 1903 se abrió al tráfico un enlace desde el Hostal de la Cruz del Algarrobo, con la nueva carretera que llevaba a Sant Boi de Llobregat por las costas de Garraf, actual comarcal C-31 de Barcelona a Valls. Otras carreteras que confluyen en el nudo de comunicaciones del Vendrell son la de Sant Jaume dels Domenys, la de San Vicente de Calders y la que lleva a la playa de San Salvador.

s XXI

El término del Vendrell está atravesado al NO de la ciudad por la autopista del Mediterráneo AP-7, que enlaza con la autopista del Garraf, C-32 (inaugurada en la década de 1990), a poniente de San Vicente de Calders; el acceso a las autopistas es el lugar de las Clotes, donde enlazan con la carretera N-340, en el S de la villa de El Vendrell.

La historia reciente de el Vendrell está marcada por el desarrollo turístico e industrial, que ha dado la vuelta a los últimos decenios a la base y la dinámica socioeconómicas del municipio. El fuerte crecimiento demográfico y la especialización cada vez mayor en las actividades turísticas y las funciones centrales -comercio, administración, servicios- respecto de la comarca del Baix Penedès, son los rasgos principales de esta etapa.

Morfología urbana
La ciudad de El Vendrell está al NE del término, en la confluencia de los arroyos de la Bisbal y de Banyeres, también llamada de Santa Oliva y, aún, torrente del Lluc. El núcleo medieval, amurallado, se formó en torno a la iglesia parroquial de San Salvador. Esta iglesia tuvo como precedente el altar de San Salvador de la basílica del castillo de Calders, existente en 1054 y consignada en las confirmaciones de bienes del monasterio de Sant Cugat de los papas Urbano II (1098) y Calixto II (1120), como a iglesia de San Salvador y Santa María de Calders. El 1158 el obispo Guillem de Barcelona cedía al monasterio las iglesias fundadas en sus predios, entre las que se mencionada en 1180 como parroquia del castillo de Calders. El primitivo templo de San Salvador en la ciudad de El Vendrell, del siglo XIV, fue totalmente reconstruido y ampliado en el siglo XVIII.

En el s XVI la ciudad aún estaba amurallada y tenía 5 portales que daban al exterior, de los que se ha conservado uno, el llamado portal del Pardo, al final de la calle Mayor, que daba acceso al camino de San Vicente.

La llegada de franceses, a finales del siglo XVI, compensó, en cierto modo, los déficits demográficos del Vendrell y promovió la expansión de la villa extramuros con la formación de un arrabal que se llamó de Francia, en la orilla derecha del arroyo de la Bisbal. Las nuevas casas se edificaron a lo largo del camino de Roda (Cristina Alta) y del camino de San Vicente y los Masos (Cristina Baja).

En los siglos XVII y XVIII el recinto urbano sobrepasó por todas partes el pequeño recinto amurallado de los tiempos pasados. La calle Mayor se prolongó más allá del portal del Pardo hasta el borde del arroyo, justo delante de Francia. Se poblaron la calle del Olmo y la Calle Nueva, paralelos por la izquierda en el arroyo de la Bisbal, que salían de la prolongación de la calle Mayor hasta encontrar el camino de mar y, sobre todo, se pobló la barriada de la Barceloneta a lo largo de la calle de Santa Ana, que, desde la izquierda del portal del Pardo, se dirige hacia el N y continúa por el camino de Tomoví, llamado camino de los molinos, o molinos.

Mapa del Vendrell en la época del ataque carlista, dibujado por el sargento de la Milicia, Josep Gassó i Castells. Conservado en el Archivo Comarcal del Baix Penedès.

La Tercera Guerra Carlista

La Tercera Guerra Carlista fue una guerra civil que tuvo lugar en España entre 1872 y 1876. El pretendiente Carlos VII se levantó contra el gobierno de Amadeo I de Saboya. Una insurrección en Barcelona, rápidamente sofocada, fue la mecha que prendió en diversos puntos de Catalunya, el País Vasco y, en menor grado, en otros puntos de España.

El ejército de Catalunya y Centro los mandaba como generalísimo Alfonso de Borbón y de Este, hermano menor del pretendiente Carlos VII. La comandancia general del principado de Catalunya recaía sobre el teniente general Rafael Tristany, cuyo ejército contaba con 2 divisiones. La primera, que actuaba en el territorio que comprendía las provincias de Barcelona y Girona, estaba al mando del inefable mariscal de campo Francesc de Savalls. La 2ª división se movía por las provincias de Lleida y Tarragona y estaba comandada por Francesc Tristany, y estaba compuesta por la tercera brigada, al mando del brigadier Ramón Tristany, y la cuarta, al mando del coronel Josep Moore, que es la que actuaba alrededores de Vendrell.

Al principio de la guerra, en Catalunya, las partidas carlistas no tenían la suficiente fuerza como para ocupar permanentemente muchas ciudades a la vez. Así que tras la ocupación de Berga (al norte de la provincia de Barcelona), el resto de acciones que realizaban apenas pasaban de ser ratzias, en las que saqueaban poblaciones, algunas de la importancia de Manresa y, sobre todo, se dedicaban al secuestro de alcaldes de poblaciones que se mostraban claramente hostiles. Algunos de éstos fueron acciones realmente audaces, como los secuestros de los alcaldes de Badalona o Igualada.

El 3.12.1873 le tocó el turno al alcalde del Vendrell, Isidre Gay i Calbó. Las circunstancias del secuestro no están claras. Pero al parecer se encontraría en un almacén de la playa de San Salvador cuando fue identificado por una partida carlista, que se lo llevó a la población de Albinyana, donde se encontraba en ese momento el coronel Moore. Pidieron un rescate de 7.000 duros, a pagar en 2 plazos, además de la destrucción de las torres de defensa que rodeaban El Vendrell. Poco después de hacerse efectivo un primer plazo de 5.000 duros, el 13 de diciembre Isidre Gay fue liberado.

Semanas más tarde, a pesar de continuas reclamaciones, ni el alcalde ni el Ayuntamiento se avienen a pagar el segundo plazo acordado. Están seguros que los carlistas no tienen la suficiente fuerza para entrar en Vendrell, que no solo mantiene intactas sus torres defensivas, sino que incluso se ha puesto a construir otras nuevas, hasta llegar a un total de 13. Además, creen que las fuerzas gubernamentales del brigadier Salamanca llegarán al socorro de la población, que en cualquier caso cuenta con 500 Voluntarios de la Libertad, al mando del teniente coronel José Palacín. Poblaciones cercanas como Vilanova y Vilafranca contaban con numerosos contingentes. Y el cercano Valls era el cuartel general del expeditivo Regimiento Fijo de Ceuta, compuesto por presidiarios de Marruecos, y eran más temidos por los civiles liberales que por las tropas enemigas.

Pero a finales del invierno de 1874, las noticias sobre acciones carlistas en zona del Penedès son cada vez más habituales y, lo que es peor, más audaces, en poblaciones cercanas como Sant Sadurní d’Anoia o Calafell. Tanto es así que muchos vendrellenses deciden abandonar la población y trasladarse a lugares como más seguros, como Barcelona. Camino que tomará, por ejemplo, el propio alcalde.

Los peores presagios se cumplen la madrugada del 3-4.3.1874. Un nada despreciable ejército compuesto de unos tres mil carlistas, junto con 200 caballos y algunas piezas de artillería de montaña, ataca la población. Está comandado por el mismísimo general Rafael Tristany, secundado por Moore. Asimismo, destaca la presencia de Francisco de Borbón. Una a una, las torres de defensa van cayendo ante el empuje carlista, que toma la población en pocas horas. El último baluarte defensivo es la iglesia, donde, además de los milicianos, se han refugiados docenas de civiles. Los ataques son tan feroces como la resistencia. Así que los de Tristany deciden quemarla. Pero en el último momento, uno de los defensores, un destacado miembro del ayuntamiento llamado Pau Serra i Virgili, parlamenta con Moore, le pide clemencia y le recuerda que él ha salvado la vida de dos de sus hermanos, que se veían en circunstancias parecidas a las sufridas por los milicianos y civiles vendrellenses. Moore accede a la petición de Serra y acepta su rendición, sin fusilar a nadie. Suerte que no han corrido los milicianos de algunas de las torres defensivas.

Nunca llegaron las tropas liberales para socorrer la ciudad. La presencia de una tropa tan numerosa, comandada por el propio Tristany disuadió a muchos mandos liberales, que se quedaron en sus casernas. El general Salamanca sí salió de Tarragona, pero sus tropas se vieron detenidas a unos 20 km de Vendrell, en la población de Torredenbarra.

Al cabo de unas horas, los carlistas abandonaron la población, tras saquearla a conciencia y quemar parte de los archivos locales. Dejaron un rastro de 16 muertos y 50 heridos. El número de bajas entre los carlistas no se determina. La destrucción de la población fue considerable y se tardaron varios años en regresar a la normalidad.

En la segunda mitad del siglo XIX se construyó la Rambla, que une el centro histórico con la estación del ferrocarril, inaugurada también aquellos años. Antes se llamaba Rambla del 4 de marzo, en recuerdo de la resistencia opuesta por la milicia al ataque de las facciones carlistas que rodeaban la villa y que la tomaron cuando consiguieron la rendición de los últimos defensores que se habían fortificado en el campanario.

1908 El Vendrell

En la época de mayor desarrollo de la ciudad se formó el nuevo ensanche de la barriada del Cintoi, situado entre Francia y la carretera nacional, paralelo a la riera de la Bisbal por la derecha. El cerrado de la Plana es una barriada en torno a la avenida de este nombre, surgida entre el camino viejo de las Torretas y el vecindario de Francia, a la derecha del arroyo de la Bisbal.

1913 El Vendrell

Esta arroyo, seco la mayor parte del año, se desborda alguna vez, como en septiembre de 1913, cuando la riada causó estragos en la vía, en la carretera y en la playa, o como en junio de 2000, para pasar el arroyo está el puente de Francia, de 3 arcadas, que fue construido por la diputación en 1888. Ya en la orilla izquierda está la calle de las Cuatro Fuentes, que es la calle Mayor prolongado extramuros, y más abajo, la calle de la Fuente.

1921 El Vendrell

De los años 60′ también cabe destacar el inicio de numerosas urbanizaciones fuera del núcleo urbano de El Vendrell y la expansión de Comaruga y Sant Salvador, que continuó posteriormente.

En las últimas décadas del siglo XX hay que destacar la adecuación urbana de la ciudad, con la instalación de infraestructuras y de servicios, y la conversión del centro histórico en zona peatonal, con varias calles cerradas al tráfico.

1921 El Vendrell (IGN)

La plaza Nueva fue remodelada (inaugurada en julio del 2000). El crecimiento del espacio urbano se ha dirigido hacia la zona de la Valla y las escuelas, a poniente del núcleo, y se ha urbanizado el espacio comprendido entre la vía del tren y el desvío de la N-340, con la promoción residencial pública de la zona del Puig, el SE del núcleo urbano. La urbanización del Pèlag, entre el Puig y la Muntanyeta, también es una zona de ampliación urbana.

1930 El Vendrell

Las urbanizaciones

A partir de los años 60′ nuevas urbanizaciones fueron cubriendo buena parte del término entre el Vendrell y la costa, e incluso trepan al NO de la autopista. Las urbanizaciones de 2ª residencia dispersas por el término han ido completando los servicios y también los espacios que aún estaban vacíos, con un aumento considerable de superficie construida. En el límite con los términos de Bellvei y Calafell esparcen las urbanizaciones de la Muntanyeta, unida al núcleo, el Oasis, la Baronia del Mar (que se extiende también por los términos de Bellvei y de Calafell), el Romero y Bonavista. A la derecha de la carretera hay, sin embargo, otras urbanizaciones, como Vendrellmar, cerca de la C-31 y unida a la Baronia del Mar. Siguiendo esta carretera, hacia mediodía se encuentra los Algarrobos, Nirvana, los Masos y la Cruz de Comarruga, ya correspondientes a Comarruga, San Salvador y la playa del Francàs. Al lado noroccidental de la ciudad, una vez pasada la urbanización Empar Magrinyà, a mano derecha de la carretera de Valls, se encuentran, la llamada del Nuevo Vendrell, en la ladera del monte de las Torretas, el Cerrado , Benlloch y el Mas Leví.

San Salvador

El barrio marítimo de Sant Salvador, está a poniente de la desembocadura del arroyo de la Bisbal, desde el que se extiende, hasta Comarruga, la playa de San Salvador. Esta playa es, en cierto modo, el precedente histórico de la villa, ya que fue al borde de los estanques de la costa donde comenzó el poblamiento de la zona de Calders. Se sabe que cerca del castillo de Calders había una iglesia dedicada a San Salvador y Santa María; hay que creer que el castillo debía ser emplazado cerca de la iglesia de San Salvador, que todavía existe y que fue precursora de la actual parroquia vendrellenca. El templo es de tradición románica, aunque muy modificada.

La playa de San Salvador estaba habilitada para el comercio de exportación con el extranjero y el comercio de cabotaje, así como para la descarga de duelas de barcos procedentes del extranjero y destinadas a los toneleros, que eran la principal industria de la ciudad. El distrito marítimo de El Vendrell (1849) comprendía desde la punta de la Mora hasta Segur de Calafell, con los pueblos de Altafulla, Torredembarra, Creixell y Calafell. Este distrito era más fuerte en pesca que en navegación comercial. Desde finales del s XIX la playa de Sant Salvador se convirtió en un núcleo de veraneo y modernamente se ha convertido en un importante centro turístico, después de que los pescadores que antes vivían en San Salvador se han trasladado a Calafell.

El sector de playa comprendido entre el arroyo de la Bisbal y el término de Calafell ha sido urbanizado en los últimos años, completando una línea casi ininterrumpida de edificaciones entre San Salvador y la playa de Calafell. Para este sector, el límite con el municipio vecino está en la cañada de en Ralet, donde hay un paso a nivel con la línea de la costa. El barrio del Sanatorio está centrado por el antiguo Sanatorio Marítimo Antituberculoso de San Juan de Dios, para niños, inaugurado en 1929; fue abandonado y el 2003 se inauguró un hotel balneario de lujo.

Sant Vicenç de Calders

El pueblo de San Vicente de Calders, que no formó parte del municipio hasta después del 1940, está actualmente agregado al municipio de El Vendrell. Está situado sobre una colina, a poniente del arroyo de la Bisbal, al SO de la villa de El Vendrell. Tenía 85 casas en 1910, muchas de las cuales fueron destruidas por completo; otras se han podido reconstruir como 2ª residencia. Subsiste un núcleo de casas del siglo XVIII en torno a la plaza Mayor, donde se encuentra la antigua casa del común, que fue convertida en pedanía rural y, cerca de la plaza, la antigua iglesia parroquial de San Vicente, documentada en el siglo XI y reconstruida en 1784.

En 1937 el vecino municipio de San Vicente de Calders cambió su nombre por el de Calders del Baix Penedès. El barrio de la Estación de San Vicente de Calders se formó a finales del siglo XIX al borde dicha estación. En 1867 se abrió al tráfico la línea de Vilafranca en Tarragona y, más tarde, se construyó la línea de Barcelona a Vilanova y Valls, que se cruzaba con la anterior en la estación de San Vicente por un pasaje superior mediante un puente . Los responsables de esta segunda línea tenían proyectado establecer aquí el enlace de las dos, pero la gran rivalidad entre las dos compañías aplazó esta posibilidad, por lo que, cuando en 1883 el tren llegó a Valls había dos apeaderos en San Vicente. Hubo que llegar a la fusión de las dos compañías para obtener una orden real de 1886 que autorizaba la ejecución y la puesta en servicio del empalme. Este fue abierto al público en 1887. Por la estación de San Vicente pasan actualmente la mayor parte de las líneas procedentes de Barcelona que se dirigen en Zaragoza, Madrid, el N de la península, Valencia, Alicante y Andalucía. Este tráfico incesante motivó que durante la guerra de 1936-39 fuera objeto de varios bombardeos que causaron enormes destrucciones y obligaron a rehacer por completo el edificio de la estación, que está a la izquierda de una ancha avenida que va de la carretera N-340 a la playa de Coma-ruga.

La playa de Comarruga tiene una extensión de 3,5 km, y comprende también la playa del Francàs, cerca del promontorio de Bará. El lugar ya documentado en 1180 cuando el abad de Sant Cugat concedió a Arnau Sunyer y Berenguer Bou el villar de Comarruga, está situado dentro de los términos de los castillos de Calders y de San Vicente. La concesión exceptuaba el estanque de Comarruga, que estaba retenido por el monasterio. Durante mucho tiempo este lago fue el elemento más significativo de Comarruga. En el siglo XIX, cuando se pusieron de moda los balnearios, se descubrió que las aguas de los manantiales de Comarruga, que brotaban tibias -lo que justificaba el antiguo nombre de Calders de todos estos estanques- tenían propiedades terapéuticas. Comarruga se empezó a poblar entonces. En 1920 se había construido un hotel, que fue el precedente de la posterior tradición turística. Hoy hay un enorme complejo de veraneo y turismo. En la playa, el pantalán que sirve de puerto deportivo ha provocado una desigual distribución de los depósitos arenosos, que se han acumulado alrededor hasta dificultar a menudo el atraque de las barcas al puerto. Las urbanizaciones de Comarruga se establecieron al principio del mar hasta la vía del ferrocarril, pero luego traspasaron este obstáculo y llegaron hasta la carretera y más allá y de toda la autopista.

La Masia Blanca, a poniente de la playa de Comaruga, es la más grande de estas urbanizaciones. Otras urbanizaciones son la de los Masos de Comaruga; más al N está la llamada torre del Telégrafo, el Coto del Rey, donde estaba el antiguo Mas Borràs, y, cerca del término de Roda de Bará, la urbanización del Mas del Astor, que ha conservado el nombre. Se ha urbanizado el sector de las Clotes, cerca de la carretera N-340, entre la rotonda de conexión de las autopistas AP-7 y C-32 y el acceso a Comarruga. La carretera N-340 traspasa la vía férrea de Valls y Reus cerca del km 304, lugar donde se alza el monumento a los Castellers, obra del escultor Josep Cañas y Cañas, hijo de Banyeres. Entre los equipamientos culturales de Comarruga cabe mencionar el cine Brisamar, donde también se hacen obras de teatro y conciertos. Rodeando el límite con Roda, cerca de la carretera, se encuentra el mas del Francàs, masía fortificada con una torre. El lugar del Francàs es mencionado en el siglo XIV como un caserío que tenía 7 fuegos. Hubo antiguamente el estanque del Francàs, propiedad del municipio de El Vendrell cuando aún era del término de San Vicente. Actualmente está desecado y sólo queda el topónimo de los Estanyols.

El 1º Plan General de Ordenación Municipal en El Vendrell data de 1966 (PGOU-1966), lo que significa que de acuerdo a la Ley del Suelo no le correspondería proceder a su revisión, si bien se hizo con 5 años de anticipación, debido al desbordamiento de la realidad de los hechos previstos en el Plan.

1983 PGOU El Vendrell. Urbanizaciones

Fue revisado en 1983 (PGOU-1983), si bien comenzó desde 1977, pero no superaría la aprobación hasta 1983, debido, mayoritariamente, a la intensidad de los problemas que el Plan habrá de superar.

Así decía la memoria del PGOU-1983 a cerca de la Dinámica Urbana.

“…Procesos existentes y tendencias del crecimiento urbano hasta el presente:

LOS ORÍGENES HASTA LOS AÑOS 50: Para el análisis de los procesos de crecimiento de El Vendrell hasta los años 50′ seguiremos los estudios publicados en el “Atlas Comarcal 4” de la sección de Geografía del Instituto de Estudios del Penedés realizado por Josep Mª Ingles i Rafecas y por en Vicenç Cabré y Brugulat, en 1.982.

El actual término municipal de El Vendrell está integrado por antigüos términos histórico de Sant Vicenç de Calders y el propio El Vendrell. Dejando para otros capítulos el estudio de épocas anteriores (ibérica, Romana…), lo cierto es que al igual de la mejoría de los núcleos habitados de la comarca, la ciudad nace en los tiempos medievales. Así, como en Vilafranca. sucederá como en Olerdola como en Sant Vicenç de Calders. Primero fue éste, después, por diversas circunstancias, posiblemente de situación, San Vicenç pierde la hegemonía y pasa a la villa que exlipca al plan. Así, como en otras villas, de la Alta Edad Media, concretamente el siglo XI; la primera referencia documental que tenemos está insertada en unas estipulaciones entre el Abad de Sant Cugat del Valles y Bemat, hijo de Hodegario (“sive per ipsum reger qui est ante Venrel”). Corría el año 1037.

La expansión se inicia realmente en el s XV y continuará en los sucesivos. En el núcleo antiguo se observan algunas islas sin urbanizar correspondientes a huertas y caminos que hoy están completamente perdidos…

A partir de los 60′ El Vendrell ve como una nueva actividad, al igual que toda la costa catalana, cambiando sus bases económicas productivas tradicionales, con fuertes transformaciones económicas que conducirán a la estructura actual productiva; la agricultura dejará paso a los servicios y a la construcción. Este hecho comportará la expansión de un fenómeno desconocido hasta entonces, la fuerte ocupación del territorio por la edificación en “ciudad jardín”.

El 1º PGOU de el Vendrell se aprobará en 1966, en plena euforia expansionista. El aspecto más importante del Plan será la amplia calificación de zonas aptas para la urbanización y la edificación, de manera que de 3.600 ha del total del municipio, tan sólo 662 ha serán calificadas de suelo de Reserva, no urbanizables. En este caso, el Plan justifica la exclusión en base a dificultades en el suministro de agua, tratándose de zona absolutamente montañosa. Es decir, que el Plan permite edificar en la casi totalidad del suelo municipal, lo que llevado a la práctica aparición desordenada y anárquica de urbanizaciones y en definitiva, la imposibilidad de un crecimiento ordenado y armónico del crecimiento del término. En el anexo 3 de esta Memoria Informativa reproducimos por su interés, “Análisis de las Tendencias de Crecimiento”, dentro de la Revisión del PGOU. De las conclusiones de aquel estudio se desprende que:

  • La tipología más habitual (44,09% de las licencias concedidas entre 1969-1976 es la vivienda unifamiliar en la franja costera seguida de apartamentos (26,98%),
  • es prácticamente nula la tipología de locales para oficinas e industrias.
  • La vivienda urbana tan solo representa el 19,5%.

Cabe señalar, que para comprender mejor el fenómeno que durante esta época se ponen en marcha más de 50 nuevas urbanizaciones, si bien 13 de ellas no se edifica ninguna vivienda. Pero para acabar de entender el modelo de ocupación territorial y de crecimiento de la época, cabe señalar que el núcleo del Vendrell crece a poniente, en el Cerrado de la Plana, con la mayor densidad de licencias por hectárea de 1ª residencia. La tipología ahora es diferente, se trata de viviendas entre medianeras con fachada de 7 m, normalmente, autoconstruidas por sus propietarios…El vigente Plan General Municipal de Ordenación de El Vendrell, tiene por objeto la ordenación urbanística de la totalidad del término municipal. El presente documento es fruto de la II Revisión del Plan General de Ordenación y de su I Revisión, aprobadas definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo de Tarragona en fecha 21.6.1967, y por la Comisión de Urbanismo de Tarragona en fecha 2.12.1982, respectivamente.

El Plan y sus Normas han sido redactado de acuerdo con el ordenamiento urbanístico vigente. Las referencias a la Ley del Suelo se entenderán hechas a la Ley sobre régimen del suelo y valoraciones, aprobada por Real Decreto Legislativo 6/1998 de 13 de abril, y los artículos vigentes del Texto Refundido del de la Ley de régimen del Suelo y Ordenación Urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio. Las referencias al Reglamento deben entenderse hechas al Reglamento de Planeamiento aprobado por Real Decreto 2159/1978 de 23 de Junio. Las referencias a la Refundición de Textos Legales deben entenderse hechas a la Refundición de Textos Legales vigentes en Cataluña en materia urbanística aprobada por Decreto Legislativo 1/1990, de 12 de julio. Las referencias al Reglamento de la Ley 3/1984 deben entenderse hechas al Decreto 146/1984 del Reglamento para el desarrollo y la aplicación de la Ley 3/1984, aprobado el 10.4.1984. Las demás disposiciones complementarias se mencionan con su denominación completa.El PGOU-2000 fue aprobado definitivamente el 8.11.2000 y publicado en BOGC el 21.12.2000. Se trata del texto refundido aprobado por la Corporación municipal el 2.6.2005, en cumplimiento de la disposición transitoria 4ª de la Ley 10/2004 de 24 de diciembre, de modificación de la Ley 2/2002, de 14 de marzo de Urbanismo para el fomento de la vivienda asequible, de sostenibilidad territorial y de la autonomía local aprobado por la CUT de 15.9.2005, publicado el texto articulado en 5.12.2005.

Trama Urbana Consolidada EL VENDRELL 2010

Con la aprobación de la ley 2/2004, de 4 de junio, de mejora de barrios, áreas urbanas y villas que requieren una atención especial se da inicio a los famosos “plan de barrios”, destinados fundamentalmente a mejorar las condiciones urbanísticas, económicas y sociales a través de incidir en una serie de aspectos como la mejora del espacio público, la rehabilitación de elementos comunes de los edificios, la provisión y mejora de equipamientos para el uso colectivo o la incorporación de la perspectiva de género, entre otros.

Entre los más de 100 beneficiarios y 150 proyectos aprobados encontramos la ciudad de El Vendrell, que en 2007 firmó el convenio para acceder al programa alcanzando un presupuesto total de 10.561.000 € destinados a financiar 19 actuaciones en su casco antiguo, del que recientemente ha obtenido la segunda prórroga.

Así, bajo la problemática de un centro histórico poco cohesionado, aislado urbanística y socialmente respecto del resto del municipio, con poca actividad comercial y un tejido asociativo atomizado y en la que el declive en su parque de viviendas y la disminución de la población autóctona ha comportado unos altos niveles de inmigración y delincuencia, se diseñaron 19 actuaciones tendentes a dinamizar esta área, potenciar las vías que estructuran el barrio, dar nuevos equipamientos en el casco antiguo y detener la degradación urbanística, social y económica.

A pesar de la bondad de sus objetivos, el plan de Barrios al Vendrell no les ha abarcado de manera plena: la rehabilitación de elementos comunes de edificios del centro histórico (especialmente en zonas donde la conservación ha sido más deficiente, hasta el punto de conservar tuberías de agua de plomo y donde hay una presencia importante de población extracomunitaria o ancianos, con poca capacidad económica) o del antiguo Casal Familiar o la Cooperativa Agrícola para convertirlos en espacios de confluencia para la ciudadanía son proyectos que o bien se han descartado o bien se han detenido; de igual manera que ha pasado con la instalación de ascensores en inmuebles de los años sesenta o las nuevas pasaste sobre la Riera de la Bisbal.

Por otra parte, aquellos programas con incidencia social y económica han llevado a cabo – el programa de dinamización comercial, el programa joven, la Oficina del Recién llegado o el programa de atención a la gente mayor, por ejemplo – y en muchos casos han demostrado su éxito, pero todavía hay mucho camino por recorrer si se quiere cumplir con los objetivos marcados por la ley.

De hecho, el principal escollo en el proceso es que los diferentes plan de barrios tampoco han quedado indemnes de la crisis económica que acecha actualmente todas las administraciones públicas de nuestro territorio. En este sentido la problemática es doble: la Generalitat no cumple con el compromiso de pagar su aportación y los ayuntamientos – que deben aportar el 50% de la inversión – están condicionados por su propia tesorería siendo difícil asumir los costes de manera individual. Este es por ejemplo el caso del Vendrell: los programas y actuaciones de transformación urbana (como la rehabilitación de la Cooperativa Agrícola, obra del arquitecto César Martinell y de alto valor cultural) han sido parados por falta de financiación, mientras que la continuación de los programas sociales – más necesarios que nunca – están condicionados a la liquidación de la aportación de la Generalidad de Cataluña y en la modificación del plan económico y financiero interno.

Pero la coyuntura económica y los problemas de integración existen ya pesar de las circunstancias de la Generalitat, el Vendrell es una zona especialmente castigada, donde no sólo la cuestión de integrar la población inmigrante no se ha sabido abordar de manera correcta sino donde la “crisis del ladrillo” ha convertido el paro en un mal endémico de primer orden. Es en este punto donde los ayuntamientos a nivel general y el Ayuntamiento de El Vendrell a nivel particular deben enfrentarse al reto de actuar sin o con poca financiación. A pesar de que esta segunda prórroga del plan de barrios priorice, a priori, los programas sociales, el impago de las aportaciones por parte de la Generalitat no puede ser la excusa para cruzarse de brazos y quedarse inmóvil porque ahora, más que nunca, la ciudadanía necesita de unos ayuntamientos competentes, que estén a su lado y que los apoyen y respondan a sus necesidades. En definitiva: hay crisis, pero no crisis de ideas y ahora es cuando el ingenio, el afán de superación de los consistorios y la vocación de servicio público de nuestros cargos electos debe ponerse, más que nunca, sobre la tabla.

 

 

16.6.2001  La Generalitat autoriza a urbanizar la última playa virgen del Baix Penedès.

La Comisión Provincial de Urbanismo de Tarragona ha autorizado la urbanización de la playa de Madrigueres de El Vendrell, el último espacio virgen en primera línea de mar que quedaba por edificar en la comarca del Baix Penedès. Tras la aprobación de la Comisión de Urbanismo, la Compañía Española de Viviendas de Alquiler (CEVASA), propietaria de los terrenos, deberá presentar el proyecto de construcción de viviendas. El colectivo ecologista Geven ha anunciado que pedirá la suspensión cautelar de la autorización a la espera de un informe de la Agencia Catalana del Agua, según publicó ayer Diari de Tarragona. El espacio de Madrigueres, entre Calafell y El Vendrell, forma un paisaje de zonas de cultivo con el cauce de una antigua riera cubierta de vegetación.

12.2.2016  El silencio municipal en el Urbanismo de Las Urbanizaciones.

Los vecinos de Mas Borrás y Mas Astor, 2 urbanizaciones de El Vendrell, en Tarragona, vienen pidiendo al Ayuntamiento desde 2012 que declare la nulidad de sus proyectos urbanísticos que se encuentran paralizados por “irregularidades insubsanables” desde hace 8 años. Y culpan al Ayuntamiento de esta situación. Se quejan de que “el ayuntamiento no sólo no nos responde sino que tampoco le comunica a la Delegación de Urbanismo nuestra solicitud, a lo que viene obligado por la normativa vigente” .

Según informa Mundo Financiero, un vecino, cansado de esperar una solución que nunca llega, ha optado por llevar el caso a la Generalitat. Esto es lo que deberían hacer todas las urbanizaciones que son maltratadas por los ayuntamientos negándoles información, deben dejar constancia de los hechos ante la inspección urbanística de sus Comunidades Autónomas. Somos conscientes de que en muchos casos se hace pero no sirve de nada. En estos casos, como aparece en el ejemplo que tratamos, la fiscalía puede encontrar indicios contra las autoridades.

El pasado 1 de febrero presentó un escrito de 62 páginas dirigido a la Dirección General de Urbanismo pidiendo que tome cartas en el asunto declarando la nulidad de los proyectos “que lesionan los derechos de los vecinos” pero además solicitando “que se retiren las competencias de urbanismo al Ayuntamiento de El Vendrell en el ámbito de esa Unidad de Actuación urbanística”. Pide además que sea la Generalitat, a través del Instituto Catalán del Suelo, quién lleve a cabo las obras.

La Generalitat tiene ahora 1 mes de plazo para dictar resolución. Si fuera favorable el Ayuntamiento y las Juntas tendrían que devolver a los vecinos, casi a partes iguales, 10 millones de euros cobrados de manera irregular.

El denunciante, Esteban Cabal, asegura que su propuesta es justa, jurídicamente viable y que serviría para desbloquear la situación de abandono que sufre la urbanización “por la pasividad negligente de la Administración local”.

Entre los argumentos esgrimidos por el denunciante se señala, además de su imposible inscripción en el Registro de la Propiedad, la incompatibilidad del Proyecto con el Plan General de Ordenación Municipal, la imposibilidad material de finalizar las obras, el incumplimiento de los requisitos básicos legalmente exigibles por parte de la Junta de Compensación y del Ayuntamiento, la deficiente adjudicación de las parcelas, las manipulaciones y alteraciones introducidas en el Proyecto con posterioridad a su aprobación, la imposibilidad de hacer efectiva la transmisión al Ayuntamiento de las zonas de cesión obligatoria, la necesidad de que el Ayuntamiento devuelva a los vecinos los importes de las obras realizadas en caminos de titularidad pública y en el encauzamiento de la riera (sistema hidrológico) y la caducidad imputable a los promotores.

Ya con anterioridad Esteban Cabal había denunciado al Ayuntamiento ante la fiscalía por presuntos delitos de corrupción, fraude fiscal, apropiación indebida, falsedad documental, ocupación ilegal, y prevaricación, relacionados con la urbanización, delitos que están siendo investigados por el Juez de Instrucción Nº 8 de El Vendrell.

Al día siguiente de presentar su escrito ante Dirección General de Urbanismo, Cabal se presentó de nuevo ante la Fiscalía, el pasado 2 de febrero, con una segunda denuncia por corrupción urbanística, porque considera que en su escrito se denuncian numerosos hechos que podrían ser constitutivos de delito. Pide al Fiscal que los investigue “como pieza separada” o que los derive al Juzgado Nº 8 de El Vendrell porque los hechos guardan estrecha relación con su denuncia anterior.

Si prosperase su denuncia el alcalde actual Martí Carnicer (PSC), el anterior Benet Jané (CiU) y varios ediles de sus equipos de gobierno podrían ser investigados por su relación con los hechos.

El Ayuntamiento de El Vendrell está diseñando la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible y Integrado “Construyendo el Vendrell” que permita mejorar las condiciones sociales, económicas y ambientales del núcleo urbano de la ciudad.

El diseño de esta Estrategia nace de un profundo análisis territorial, demográfica, económica, social y ambiental y requiere la participación activa de todos (ciudadanía, tejido empresarial, colectivos) que, a diario, viven y trabajan en este entorno para tratar de centrarse tanto las necesidades como las principales actuaciones a ejecutar los próximos años.

“La sostenibilidad urbana hace referencia a la mejora perdurable y a largo plazo de las condiciones sociales, económicas y ambientales de un área urbana singular. Para conseguirla, es necesario disponer de una estrategia coherente, equilibrada y con una visión a largo plazo y no únicamente de proyectos para abordar problemáticas específicas”.

El Atlas de la Crisis elaborado por expertos del CSIC establece que El Vendrell es el municipio de la provincia donde más estragos ha causado la recesión y el 3º de los 363 analizados en España, sólo por detrás de la Vall d’Uixó (Castellón) y empatado con Roquetas de Mar (Almería), que ocupa la 2º plaza. La capital del Baix Penedès, con un índice de vulnerabilidad de 12, supera a Calafell (10), el 2ºmunicipio más afectado por la crisis en la demarcación. En parte, esa mala clasificación viene motivada por el paro, uno de los aspectos que se analizan. En El Vendrell el desempleo aumentó un 199% entre 2006 y 2013 mientras que las ejecuciones hipotecarias, otro factor decisivo y muy ilustrador, se dispararon un 395%, el porcentaje más elevado de toda la provincia. De hecho, la localidad muestra los peores indicadores también en pérdida de empresas (un 22% menos) y descenso de afiliados a la Seguridad Social (-33%).

Así comienza el documento “Plan de barrios con altos índices de población inmigrante y conflictividad social” Todos hacemos Vendrell (Tots fem Vendrell) en su justificación:

  • La evolución y la distribución de la población del Vendrell los últimos 10 años ha experimentado un crecimiento espectacular, en que se ha pasado de les 20.000 habitantes en el año 2.000, a los más de 36.000 en la actualidad. Esto supone un crecimiento de poca más del 60%.

Las características urbanísticas del municipio del Vendrell hacen que la distribución del Vendrell sea muy segmentada y diferenciada. Se trata de un municipio con muchos núcleos, algunos de ellos alejados geográficamente del centro histórico.

No obstante, la zona que ocupa nuestro interés es, precisamente, el centro histórico, lo que supone un 17% de la población total del municipio. El espacio municipal que ocupa este espacio difícilmente llega a un 4% del término municipal.

Tradicionalmente, El Vendrell ha estado un municipio receptor de población migrada, cosa que ha conferido una composición muy diversa, hasta el punto que tan solo un 20% de la población residente al municipio, ha nacido en él. Eso nos lleva ha plantear la hipótesis que se esté dando un doble proceso; una de llegada de población en busca de unas mejores condiciones de vida o de nuevas oportunidades; y otra de un proceso migratorio de población autóctona que no ve satisfechas sus aspiraciones vitales y laborales y decide irse a otros municipios. Asó pues, nos hallamos ante una gran controversia, ya que mientras la población total aumenta año tras año, las personas nacidas en la ciudad deciden irse.

La mayor parte de la inmigración el municipio proviene de otros lugares del estado español, ya sea de Barcelona (22%), de Cataluña (17%), o de España (23%). La población que proviene de fuera de España supone un 18% respecto el total de la población.

De esta información resulta interesante ver la distribución de la población y cual es la incidencia en el centro histórico del Vendrell. En el centro histórico viven 5.260 habitantes, de los cuales 1.526 son extranjeros (29 % del total).

Tal y como enunciábamos en el principio, el crecimiento demográfico experimentado tanto en el Vendrell como en el área del núcleo antiguo ha estado muy significativo los últimos 5 años (un 15% en el total del municipio, y un 35% en la zona de intervención). La inmigración extracomunitaria representa una de las principales causas de este crecimiento, y eso ha tenido unas repercusiones importantes a nivel social, cultural y económico en la zona del núcleo antiguo que lo hace diferente a la resta del municipio y de los barrios marítimos…

  • La realidad social, económica y cultural del Vendrell se ha transformado en los últimos años. La población ha cambiado considerablemente y personas de diferentes procedencias se han instalado a la ciudad. Desde hace unos años, el Ayuntamiento, es consciente de la importancia de esta nueva situación y del papel que juega y tiene que jugar como gestor de la convivencia de la ciudad.

El asentamiento de personas provenientes de muchos lugares del mundo es ya una realidad y ha transformado el tejido social, económico y cívico de la ciudad del Vendrell. El porcentaje de población extranjera, a pesar de la crisis económica en la cual está inmerso el municipio (en la actualidad hay 4.414 parados de un total de la población de 37.279 habitantes, lo que supone un 25% sobre el total de la población activa. Los datos han sido extraídos del estudio realizado por el Servei d’Ocupació de Catalunya y que lleva por título “Diagnosi per a l’estratègia catalana per l’ocupació 2012-2020”. El índice de paro a la Comunidad Autónoma de Cataluña es de del 15%.), no ha dejado de aumentar.

Además, la ciudad está acogiendo a las personas reagrupadas de aquellos que se establecieron hace tiempo. De hecho, creemos que los procesos de reagrupación requieren de una especial atención, ya que los individuos reagrupados se encuentran en un espacio social, cultural, económico y legal diferente al de su país. Se hacen necesarias, pues, acciones preventivas para superar esta fragilidad y anticiparse a posibles conflictos.

  • Ampliación y mejora de los dispositivos de acogida.
  • Acompañamiento a personas reagrupadas y sus familias.
  • Desarrollo y mejora de los itinerarios integrados de autonomía
  • Dinamización de espacios públicos. Puentes culturales
  • Servicio de información, asesoramiento y seguimiento de las comunidades de vecinos extranjeros
  • Primera acogida. Atención a los recién llegados
  • Acogida lingüística
  • Convivencia en las comunidades de vecinos
  • Programa de dinamización de los jóvenes inmigrantes
  • Programa de alfabetización de personas de origen extranjero

Pero además,

En el Diágnóstico socioeconómico y territorial del Baix Penedés, de diciembre de 2015, se afirma en los Valores del entorno natural y paisajístico, arquitectónico y cultural más relevantes. Activos turísticos más relevantes y con potencial:

  • Las playas y el mar son los principales atractivos en el litoral.
  • El enoturismo es una oportunidad de desarrollo para las unidades paisajísticas del Montmell y la Plana del Baix Penedès, ya presentan un alto valor paisajístico en relación al cultivo de la vid.
  • Las posibilidades turísticas del Macizo de Bonastre dependen de la puesta en valor de los principales atractivos paisajísticos. El buen estado de conservación del macizo y la gran variedad de paisajes en cada una de las estaciones del año son los principales activos.
  • La Plana del Baix Penedès es la que presenta un patrimonio histórico y artístico más notable.

En el apartado Posición geoestratégica hacia los principales mercados y las infraestructuras logísticas principales.

  • El Baix Penedès se encuentra en una posición estratégica inmejorable de cara al mercado peninsular y a medio camino de las dos áreas metropolitanas más dinámicas del país, siendo la que presenta una mejor posición respecto al mercado catalán de la demarcación.
  • Dos terceras partes de la población catalana reside en menos de una hora de la comarca.
  • La buena accesibilidad a las principales infraestructuras de transporte de mercancías y personas es también una ventaja competitiva respecto al resto de comarcas catalanas.

En el apartado Dinámicas territoriales existentes y efectos sobre la economía: transformaciones, presión urbanizadora (construcción), dispersión(concentración.

  • Bajo el prisma de la percepción metropolitana, la imagen de la comarca es de lugar con vivienda barata y deseable para residir.
  • Las planificaciones municipales vigentes favorecen un modelo económico basado en el crecimiento urbanístico y el desarrollo de la actividad residencial, despreciando la actividad económica, sobre todo la industrial.
  • Déficit de planificación desde una perspectiva territorial amplia.

En el aspecto relativo a Infraestructuras de transporte y de movilidad. Valoración de la conectividad intra e intercomarcal.

  • La dotación de infraestructuras viarias es suficiente, sin embargo sólo es gratuita la C-31 que presenta un alto grado de congestión y siniestralidad.
  • La accesibilidad a la red de autopistas y autovías es mejorable.
  • La articulación comarcal requiere de una mejor conectividad este-oeste.
  • La conexión intracomarcal con la estación de San Vicente de Calders es deficiente.
  • La oferta de transporte colectivo interurbano es escaso y poco estructurante: básicamente se centra en la conexión entre el Vendrell y Vilanova y la Geltrú y con Tarragona, mientras que la conexión intracomarcal es casi nula y también la conexión con la red ferroviaria
  • La integración tarifaria del Camp de Tarragona no se da en todas las modalidades de transporte público ni en todo el territorio, dificultando la conexión de la comarca con Tarragona, ámbito donde históricamente han reclamado mejoras
  • Es la única comarca del Camp de Tarragona con servicio de cercanías con dirección Barcelona y Tarragona
  • La estación de San Vicente de Calders es la única de la comarca con una frecuencia de trenes que garantizaría una movilidad óptima, aún así, la falta de oferta de aparcamiento y los déficits en el transporte colectivo por carretera dificulta la intermodalidad
  • El futuro intercambiador de L’Arboç disminuiría considerablemente el trayecto con Barcelona y Tarragona y permitiría la conexión con Reus.

Áreas de actividad económica y valoración de la oferta actual.

  • La comarca se caracteriza por tener un gran número de polígonos segregados del resto del tejido urbano y siguiendo los corredores viarios.
  • La distribución territorial desigual de la actividad productiva y la residencial conlleva una elevada dependencia de los medios de transporte y mayores requerimientos de movilidad por parte de la población.
  • La dimensión de los polígonos de la comarca y su fragmentación hace menos competitiva la oferta de estos espacios respecto a lo que existe en el conjunto de la demarcación.
  • Los polígonos actuales son suficientes para atender la demanda de nuevas localizaciones industriales y desde el punto de vista urbanístico tienen un margen de desarrollo importante.

En el apartado de Población y Sociedad:

  • En los últimos 16 años la población de la comarca se ha duplicado.
  • Aunque la población residente se sitúa en torno a los cien mil habitantes, la población real es un 25% superior debido a la segunda residencia y el turismo.
  • El volumen de población tiene un marcado carácter estacional, con incrementos significativos durante el segundo y tercer trimestre, donde el aumento poblacional se sitúa alrededor del 70%.
  • En los últimos años se ha producido una gran transformación de la segunda residencia en residencia principal, que explican, en parte, el crecimiento demográfico experimentado.
  • Este proceso se debe al diferencial existente en el precio de la vivienda entre el entorno metropolitano de Barcelona y el exceso de oferta comarcal de vivienda.
  • Se produce un aumento de la población empadronada que trabaja en el área de Barcelona y que ocupa la que antes era su segunda residencia.
  • Más de tres cuartas partes de la población no ha nacido en la comarca, esta situación es aún más acentuada entre el grupo de población en edad de trabajar.
  • El otro factor explicativo del crecimiento demográfico es la llegada de población extranjera.
  • Las dinámicas demográficas de los últimos años han supuesto un aumento de la población infantil, pero también un envejecimiento de la población.
  • Aumento de la demanda de servicios de atención a la dependencia como consecuencia del envejecimiento y sobreenvejecimiento de la población.
  • El Baix Penedès es de las comarcas de Cataluña con menor presencia de titulados universitarios en la población en edad de trabajar.
  • Una parte mayoritaria de la población no tiene estudios de especialización.
  • La oferta formativa de formación profesional es bastante diversificada y orientada al tejido productivo local

Oferta Trabajo y Ocupación.

  • La población activa e inactiva de la comarca se sitúa en valores similares a la del conjunto de Cataluña, la diferencia radica principalmente en la dificultad de acceder a un puesto de trabajo por parte de la población desocupada.
  • Los puestos de trabajo localizados en la comarca son insuficientes para atender la demanda de trabajo de la población, lo que se traduce con una baja participación en el empleo y una elevada incidencia del paro.
  • La tasa de paro comarcal es la más elevada de Cataluña y la de ocupación más baja. Los municipios de Santa Oliva y el Montmell tienen la tasa de paro más elevada de Cataluña, superior al 30%.
  • Sólo cinco municipios generan suficiente actividad económica como para garantizar suficientes puestos de trabajo a sus residentes. El municipio de Santa Oliva es el que genera más puestos de trabajo y al mismo tiempo que el registra mayor incidencia del paro, lo que evidencia los desajustes existentes entre la oferta y la demanda de calificaciones.
  • El área de mercado de trabajo de la población residente es principalmente comarcal, con los municipios de El Vendrell y Calafell como principales destinos laborales.
  • La ciudad de Barcelona es el segundo destino laboral de los residentes en la comarca.
  • La especialización productiva de la comarca conlleva que se vivan con mayor intensidad los efectos de los ciclos económicos, ya sean expansivos como recesivos
  • En la última etapa recesiva se han destruido unos siete mil puestos de trabajo, uno de cada cuatro puestos de trabajo.
  • La creación de empleo ha sido liderada por el trabajo autónomo durante la etapa expansiva, mientras que en la actual etapa de recuperación es el trabajo asalariado el que registra mejor comportamiento.
  • El trabajo autónomo ha ido ganando peso progresivamente como modalidad de trabajo.
  • Las profesiones relacionadas con la prestación de servicios, las manuales o las que requieren de la manipulación de maquinaria tienen mayor peso en la comarca, en contraposición a las que requieren un uso más intensivo del conocimiento y la tecnología.

Paro: Evolución, Caracterización e identificación de los colectivos más vulnerables.

  • La evolución del paro muestra cómo la comarca anticipó el cambio de ciclo, debido a su mayor exposición a los sectores económicos más afectados: la construcción y el comercio
  • Durante la crisis se acentúa la estacionalidad registrada, debido a que el empleo en mayor medida depende las actividades turísticas: la hostelería, la restauración, el comercio y las actividades inmobiliarias.
  • El paro se concentra en aquellos colectivos que no tienen estudios de especialización profesional y en los que en su experiencia laboral anterior, ocupaban un puesto de trabajo sin requerimientos de calificación.
  • La crisis ha afectado de forma más intensa al colectivo de 45-54 años, los trabajadores sin estudios, y los empleados de la industria y la construcción. El comercio, la construcción y las actividades administrativas y auxiliares concentran la mitad de los parados de la comarca.
  • Las actividades administrativas y auxiliares son los que presentan mayores excedentes laborales.
  • Contrariamente, el comercio y la industria presentan un bajo nivel de excedentes.

Comportamiento económico

    • Un modelo productivo muy sensible al ciclo económico.
    • En el último decenio los niveles de renta han experimentado en términos comparativos un peor comportamiento que en otras comarcas catalanas
    • Los municipios de interior han experimentado un mayor incremento en las rentas en comparación con los municipios costeros.
    • La baja participación de la población en el empleo y, en menor medida, la estacionalidad repercuten negativamente en las rentas de la población.
    • Los efectos de la crisis económica en el ámbito del empleo han sido muy negativos, sobre todo en la Construcción y la Industria, mientras en el terciario se ha acentuado la estacionalidad en aquellas actividades más ligadas al turismo.
    • El cultivo de la vid para la fabricación de vinos y subproductos es la principal actividad del primarioLa ganadería registra un escaso desarrollo en la comarca. Todos los principales subsectores industriales han sufrido una importante contracción en la última crisis económicaEl principal subsector industrial de la comarca, la industria agroalimentaria, ha experimentado una caída muy importante en el empleo, que contrasta con el comportamiento al conjunto del territorio, donde ha sido el único sector de la industria que se ha mantenido. La actividad de la construcción residencial ha caído a mínimos, sin embargo los datos de empleo hacen pensar que se ha tocado fondo y durante el primer semestre de 2015 se ha notado una mejoría. La hostelería registra una estacionalidad mucho más marcada que antes de la crisis.
    • Excepto en el ámbito del turismo rural donde la oferta se ha incrementado significativamente, la oferta de alojamiento en hoteles y campings se ha estancado. Con todo, en este último segmento se ha registrado una mejora sustantiva en la calidad de la oferta.
    • Aumento de la demanda de servicios en los hogares y a la población derivados del incremento muy significativo de población en el último decenio.
    • La demanda de servicios está influenciada por la importante presencia de población flotante y la transformación de actividad de segunda residencia en residencia habitual.

Este retrato de las debilidades y fortalezas del área del Baix Penedés, es perfectamente explicable en el Vendrell. Hoy tiene una población de 36.482 habitantes y un parque residencial de 30.137 viviendas.

El territorio disperso, las urbanizaciones de 1ª residencia, o de 2ª residencia, o los campings turísticos de temporada, llegaron en su día (antes del planeamiento regulado) y hoy por hoy no están integrados en la planificación de servicios de calidad. El territorio es heredero de lo bueno y lo menos bueno de tiempos pasados, pero la ciudadanía reclama gobernanza. EL hachazo de la última crisis ha dejado heridas profundas y un cambio demográfico muy importante del que aún hoy, no se ha recuperado. Nuevos tiempos y nuevos retos.


Cada mercado es local.

Cada municipio tiene su singularidad.

Cada municipio se retrata en su parque residencial.


Seguiremos analizando en próximas entregas los 350 municipios mayores de España

TOMELLOSO

TOMELLOSO. Población (INE)

TOMELLOSO. Pirámide de Población

TOMELLOSO. Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana y Uso Residencial 2014-2017

TOMELLOSO. Paro

TOMELLOSO. Deuda


Son datos fríos, sin cocinar.

Información para la toma de decisiones.

Información para el conocimiento.


Tomelloso es una ciudad y un término municipal de 241,82 km2 situado al NE de la provincia de Ciudad Real, en la comunidad autónoma de Castilla-La Mancha, y en el centro geográfico de la región natural de La Mancha. Es el municipio con mayor población de la comarca y el 8º de Castilla-La Mancha

El término municipal es prácticamente llano en toda su extensión, salvo en el SE, donde se eleva suavemente para dar paso a la altiplanicie del Campo de Montiel (Ciudad Real). Presenta grandes extensiones de cultivo de vid y, en menor medida, de cereal, olivar y cultivos de regadío. La presencia de árboles es escasa. No está atravesado nada más que por el río Córcoles, si bien, presenta varias cañadas de arroyada evidentes solo en épocas de fuertes lluvias. El término está atravesado desde la Edad Media por un ramal de la Cañada Real Conquense.

Limita al N con Pedro Muñoz; al E, con Socuéllamos; al S, con Argamasilla de Alba y Alhambra; y al O, con Campo de Criptana y Arenales de San Gregorio.El relieve es totalmente horizontal, con una altura sobre el nivel del mar de aproximadamente 660 metros. El núcleo urbano de la ciudad tiene una superficie de 531 ha.

Situada en el centro de la comarca natural de La Mancha y al nordeste de la provincia de Ciudad Real, y casi en el vértice donde se unen Cuenca, Albacete y Toledo. El río Guadiana bordea el término por el S y el O, procedente de las cercanas Lagunas de Ruidera: su irregular régimen dio lugar a históricas inundaciones, corregidas con la construcción, a mediados del s. XX, del embalse de Peñarroya. Importantísimo centro de producción vitivinícola, Tomelloso es la ciudad sede del Instituto de la Vid y el Vino de Castilla-La Mancha y de la Denominación Específica “Melón de la Mancha”.

Origen: El Pozo Tomilloso.

Tomelloso se comenzó a poblar en 1530 en tierras baldías de la villa de Socuéllamos, en torno a un viejo pozo utilizado por los pastores de la zona para abrevar a sus ganados (el pozo Tomilloso), y al lado de los restos de un antiguo villar. Este pozo, además, se encontraba situado en un cruce de caminos muy ventajoso: en la confluencia de un ramal de la Cañada Conquense con la vereda que se dirigía a Alhambra, y muy próximo al Real Camino de Carreteros que conducía a Valencia y Murcia.

Nace así Tomelloso como unas quinterías de labor de vecinos de Socuéllamos para explotar esas tierras baldías a las que pronto se unirían nuevas quinterías de vecinos de villas cercanas. El suelo donde ve su origen Tomelloso pertenecía a la Orden Militar de Santiago y a su Encomienda de Socuéllamos. Es por tanto Tomelloso desde su nacimiento un lugar de señorío, dependiente de una de las Órdenes Militares más importantes de la Península Ibérica, a la que estaría adscrito hasta la supresión de estas instituciones en el siglo XIX.Tomelloso, aldea de Socuéllamos.

En 1565 esos primeros pobladores, aumentados con nuevos propietarios y con jornaleros atraídos por la posibilidad de obtener trabajo, consiguen facultad para poder tener ayuntamiento, alcaldes y regidores, pero siempre bajo la autoridad de la villa matriz a cuya jurisdicción Tomelloso pertenecía desde su nacimiento, esto es, Socuéllamos.

Pocos años después, en 1589, y previo pago de una determinada cantidad de maravedís a la Corona, Tomelloso va a conseguir su independencia de Socuéllamos, haciéndose villa de por sí y pudiendo gozar de la jurisdicción civil y criminal en idénticas condiciones que el resto de las villas de la Orden de Santiago.

Socuéllamos, atento a las pérdidas que tal independencia podría suponer en sus rentas, así como al hecho de que una buena parte de su término se había desgajado para ser dado a Tomelloso como término municipal, apeló esta concesión de independencia. Tras varias pujas y un engorroso proceso judicial ante el Consejo de Hacienda, Tomelloso pierde su independencia en 1592, volviendo a depender de Socuéllamos y de sus justicias, aunque conservando una jurisdicción limitada para pleitos de poca cuantía.

En esta situación de pedanía de Socuéllamos se mantendrá Tomelloso hasta el siglo XVIII, en que la pujanza de la población, el hecho de haber sobrepasado en habitantes a su matriz y los agravios a los que se veían sometidos sus vecinos, motivó una nueva petición de exención de villazgo, que le fue concedida finalmente en 1758. Ahora bien, diferencias en cuanto al término adjudicado a la nueva villa, así como al pago indemnizatorio a Socuéllamos, dilataron la efectividad jurídica de esta independencia hasta 1769, en que conciliadas las dos villas lograron un acuerdo definitivo que puso fin a más de 200 años de dependencia de Tomelloso de Socuéllamos. No obstante, desde el 15 de marzo de 1764, y ya con su propia jurisdicción, los alcaldes de Tomelloso no volvieron a depender nunca más de los de Socuéllamos.

1881 TOMELLOSO

El Cereal y la Vid

Durante el largo intervalo de tiempo que transcurrió desde la pérdida de la primera independencia hasta la consecución de su definitiva exención, Tomelloso se va a beneficiar del declive de Socuéllamos y Argamasilla de Alba para aumentar su población. Esto es así porque graves problemas de inundaciones y mortandades acaecidas en Socuéllamos durante el siglo XVII, así como la marcha de familias importantes de la villa de Argamasilla de Alba que habían impulsado su inicial crecimiento, propiciaron que buena parte de su población las abandonase recalando bastantes de ellos en Tomelloso, a salvo tanto de unos factores como de otros.

También durante el siglo XVIII va a experimentar Tomelloso un cambio en su fuente principal económica, vinculada desde su nacimiento a la explotación cerealística de sus tierras. Así, desde mitad de ese siglo se va a empezar a introducir la vid entre sus cultivos, si bien al principio de forma tímida, hasta alcanzar su etapa de apogeo durante el último cuarto del siglo XIX y primera mitad del XX, en que se va a convertir prácticamente en un monocultivo.

1884 TOMELLOSO (IGN)

El detonante último de la enorme expansión del cultivo de la vid en Tomelloso y en La Mancha en general no fue otro que la muy desastrosa plaga de filoxera que afectó a los viñedos franceses en la segunda mitad del siglo XIX, y que en cambio sí fue bien soportada por las vides de La Mancha, con lo que la subsiguiente necesidad de atender a un mercado que se había quedado totalmente desabastecido propició un considerable filón económico para esta comarca.

La necesidad de nueva mano de obra para hacer frente a la ingente cantidad de tierras plantadas de vid en Tomelloso y pueblos comarcanos, propiedad muchas de ellas de vecinos de Tomelloso, hizo que importantes recursos humanos recalaran nuevamente en esta población desde finales del siglo XIX y durante todo el primer tercio del siglo XX, superando Tomelloso ya en la década de 1920 la cifra de 20.000 habitantes y consiguiendo, previa petición de su Ayuntamiento, el título de ciudad en 1927.

La enorme producción vínica, unida a las pésimas vías de comunicación de la localidad, propiciaron el desarrollo de gran número de alcoholeras desde finales del siglo XIX hasta mitad del siglo XX, las cuales mediante destilación alcohólica reducían el volumen de la producción vínica facilitando así su transporte y comercialización. Estas alcoholeras, en un primer momento propiedad de vecinos de Tomelloso y más tarde de importantes empresas del sector alcoholero nacional, llevaron a Tomelloso a ser el primer productor de alcohol vínico del mundo a mitad del siglo XX, posición que sigue ocupando hoy en día.

1954 TOMELLOSO

A partir de la década de 1950, la crisis del campo aparejada a su progresiva mecanización mermaron la población de Tomelloso entorno a un 15% desde el máximo de 32.000 habitantes censados en 1954. Y eso no obstante a la puesta en funcionamiento del pantano de Peñarroya en 1959, en la cabecera del Guadiana, que propició que nuevos cultivos, hasta entonces prácticamente vedados por el clima estepario de la zona, fueran haciéndose un hueco cada vez más importante dentro del monocultivo de la vid, como fue el caso del melón, que acabaría dando renombre a la población fuera de sus fronteras comarcales.

Síntesis Expansión Urbana TOMELLOSO

A partir de finales de la década de los 80 del siglo XX la pequeña y mediana industria experimentan, fruto del carácter emprendedor de sus vecinos, un auge notable, sobresaliendo sobre las demás localidades de su alrededor, pero siempre gravadas por la escasa o casi nula implantación de servicios de las administraciones públicas en la localidad, en clara desventaja con respecto a otras poblaciones de similar tamaño de La Mancha.

Por último, con la llegada del nuevo siglo, Tomelloso vuelve a experimentar un nuevo aumento de su población que le lleva a sobrepasar los 35.000 habitantes en pocos años. Esta vez el aporte poblacional vendrá propiciado por la inmigración, principalmente de países del Este de Europa y de Latinoamérica, atraída por la necesidad de mano de obra para las labores agrícolas, la construcción y la hostelería.

La Reserva de la Biosfera. Ámbito territorial y caracterización de la “Reserva de la Biosfera de la Mancha Húmeda”.

“…Conforme se señala en el preámbulo del propio Real Decreto 13/2008, de 11 de enero, la previsión legal de un Plan Especial para el Alto Guadiana tiene su justificación en una situación ambientalmente muy degradada en este lugar como consecuencia de un conjunto de causas que, en su interrelación, han conducido de una forma progresiva a una amenaza importante para este territorio. Aún cuando quizá el hecho más resaltable de esa situación sea la profunda afección sufrida en el Parque Nacional de las Tablas de Daimiel (que desde hace bastantes años, entre otras medidas, recibe una transferencia de aguas provenientes de la cuenca del Tajo) lo cierto es que la pervivencia de las explotaciones agrícolas que, en buena medida, han conducido a la situación reseñada, está claramente cuestionada para el futuro en su modelo actual, como consecuencia de la degradada situación de las masas de agua subterráneas…

…La Confederación Hidrográfica del Guadiana adoptó algunas medidas, en concreto procedió el 4.2.1987, a la declaración de sobreexplotación con carácter provisional1 del Acuífero 23, afectando a un perímetro que definía expresamente. El 15.12.1994 acordó aprobar el Plan de Ordenación de las Extracciones del Acuífero de la Mancha Occidental, declarando su sobreexplotación definitiva. El 1.12.2003 el Tribunal Supremo determinó la nulidad parcial del citado Plan de Ordenación de Extracciones “en cuanto incluyó en su ámbito de aplicación unos terrenos que no habían sido comprendidos en la declaración provisional de acuífero sobreexplotado”. En cumplimiento de la sentencia, la Confederación Hidrográfica del Guadiana, acordó el 14.7.2004 ajustar el perímetro afectado al establecido en el acuerdo de sobreexplotación provisional. Posteriormente la Junta de Gobierno de la Confederación Hidrográfica del Guadiana de 22.8.2008 ha adoptado acuerdo relativo a la ampliación del área declarada sobreexplotada, en el ámbito territorial del Acuífero de la Mancha Occidental, de la manifestada en la Resolución de la Junta de Gobierno de fecha 4.2.1987. Igualmente se procedió por Real Decreto 393/1988, de 22 de abril, a la declaración de sobreexplotación provisional del acuífero del Campo de Montiel que se convirtió en definitiva por Resolución de la Dirección General de Obras Hidráulicas de 12.6.1989 A partir de ese momento, los Planes de Ordenación de Extracciones orientados a la mejora de los acuíferos mediante la limitación en el uso de los derechos inscritos en el Registro de Aguas o incluidos en el Catálogo de Aguas Privadas de la Cuenca, han marcado la forma de uso y conservación de las aguas de dichos acuíferos.

Para dar respuesta a esta situación la disposición adicional cuarta de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional, ordenó la formación de un Plan Especial del Alto Guadiana, para lograr un uso sostenible de los acuíferos de la zona. Así como el Real Decreto Ley 9/2006, de 15 de septiembre, en su disposición adicional segunda incorpora un conjunto de previsiones específicas limitado al ámbito territorial del Alto Guadiana, introduciendo los instrumentos jurídicos necesarios para una mayor eficacia de la gestión de los derechos de uso de agua, e intentar en la medida de lo posible unificar el régimen jurídico de las aguas en este espacio territorial tan sensible. Así como se refuerza la eficacia de los centros de intercambio de derechos de aguas, ampliando el ámbito de la reasignación de recursos que forma que sirva para dar respuesta a objetivos medioambientales o de interés de la Comunidad Autónoma…”

La Cuenca Alta del Guadiana se localiza al NE de la cuenca hidrográfica del mismo nombre. La delimitación actual queda definida por el perímetro de la cuenca drenada por el río Guadiana, hasta el límite de las subcuencas de los ríos Becea y Jabalón; así como los arroyos del Retamar, de Valdepino, del Tamujar y del Buenvecino; todas ellas situadas aguas abajo del embalse de El Vicario, en las cercanías de Ciudad Real. La superficie total es de 18.901 Km2, de un total de 60.000 Km2 que componen la parte española de la cuenca del Guadiana. Las cuencas hidrográficas limítrofes son: por el N la cuenca del Tajo. Por el E la del Júcar y por el S la del Guadalquivir.

Desde el punto de vista administrativo pertenece a la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, distribuyéndose su superficie entre las provincias de Ciudad Real, Cuenca, Toledo y Albacete. La orografía se caracteriza por un suave relieve, lo que atribuye a la zona central el sobrenombre de “Llanura Manchega”. Se encuentra rodeada por las formaciones montañosas de la Sierra de Altomira y los Montes de Toledo al N, el Sistema Ibérico al E y la Sierra de Alcaraz y Sierra Morena al S. La zona presenta una cota de unos 600 m sobre el nivel del mar en la mayor parte del territorio correspondiente a la meseta, alcanzando cotas de 1.200 m sobre el nivel del mar en las zonas de serranía.

040.006 Mancha Occidental II y 040.007 Mancha Occidental I. Las Masas de Aguas Subterráneas de Mancha Occidental I y II ocupan la zona central de la Cuenca Alta del Guadiana y son por extensión, recursos e implicaciones socioeconómicas y medioambientales, las más importantes de la cuenca alta. Se ubican en una depresión morfoestructural rellena de materiales de origen continental de era terciaria y cuaternaria, sobre un zócalo paleozoico y/o mesozoico.

Tradicionalmente han constituido un único ámbito de estudio, bien como sistema acuífero 23, bien como Unidad Hidrogeológica 04.04. No obstante, la división en Masa de Agua Subterráneas ha tenido como hecho diferenciador básico, y probablemente con un importante sentido práctico en las aspectos de gestión, la presencia de una o dos unidades acuíferas principales. Así, en Mancha Occidental II se distinguen dos acuíferos principales: el superior formado básicamente por materiales calcáreos del Mioceno y el inferior constituido por materiales carbonatados jurásicos y cretácicos, ambos separados por un nivel intermedio que funciona como acuitardo, formado por materiales detríticos terciarios. En cambio en Mancha Occidental I sólo está presenta básicamente el acuífero superior. Existe una buen conexión hidráulica entre ambos acuíferos, de manera que el flujo de aguas subterráneas se dispone en sentido este-oeste, desplazándose por ambos acuíferos cuando están presentes, o sólo por el superior cuando el inferior se acuña en el contacto entre ambas Masas de Aguas Subterráneas.

El Acuífero 23

El extraño ciclo del agua: Inundaciones, Río Pinilla, el Río Guadiana, el Acuífero 24, el Acuífero 23, Las Lagunas de Ruidera y Los Ojos del Guadiana.

El acuífero de la Llanura Manchega, primero Acuífero 23 según la clasificación del IGME, después Unidad hidrogeológica de la Llanura Manchega según la DGOH-IGME, y por último (por ahora) comprende principalmente las 2 Masas de agua subterránea de la Mancha Occidental (I y II) siguiendo la nomenclatura de la DMA, división discutible al basarse principalmente en los materiales del zócalo de la fosa. El acuífero se alberga en los materiales subyacentes a la mayor llanura no interrumpida de la península ibérica, que se extiende en su conjunto por una superficie de unos 5.000 km².

Desde el punto de vista geológico ocupa el denominado dominio geológico de la Llanura Manchega, constituido por el relleno con materiales neógenos y cuaternarios de una fosa de edad terciaria. Los materiales más significativos desde el punto de vista hidrogeológico son las calizas lacustres, de media a muy elevada permeabilidad, que pueden alcanzar 100 y hasta 200 m de profundidad. El dominio geológico limita por el norte con los relieves mesozoicos de la sierra de Altomira; por el sur con el tablazo de calizas jurásicas del Campo de Montiel; por el oeste con el área volcánica del Campo de Calatrava; finalmente, por el este, el límite es convencional, tomándose la divisoria superficial con la vecina cuenca del Júcar, aunque tal divisoria no coincida con la subterránea, lo que das lugar a alguna confusión de tipo administrativo.

En régimen natural (antes de la intervención antrópica) el acuífero funcionaba como un auténtico embalse subterráneo, actuando a modo de gran esponja que se alimentaba a partir de la infiltración de agua de lluvia que caía sobre su superficie y de las pérdidas de los ríos que discurrían por la superficie de la esponja: Gigüela, Záncara, Rus, Guadiana alto procedente de las Lagunas de Ruidera, Azuer y Jabalón. La descarga se producía principalmente por los Ojos del Guadiana, en los términos de Villarrubia de los Ojos y Daimiel. La superficie piezométrica era bastante regular y descendía de este a oeste. En síntesis: el acuífero de la Llanura Manchega funcionaba «de libro».

Por su extensión, por la claridad de su funcionamiento, y por su fácil modelización, fue calificado como «el buque insignia de la hidrogeología española».Ya Joaquín Costa hablaba de las 10.000 norias de Daimiel, pues desde la más remota antigüedad las aguas subterráneas de la región fueron alumbradas por medio de norias de sangre a favor de la escasa profundidad de los freáticos. Se trataba de pequeñas extracciones para el riego principalmente de huertos. Las necesidades del caserío se cubrían mediante pozos excavados en las propias casas, en los que se llevaban a cabo con extracciones a mano. Las poblaciones se abastecían con las «traídas de agua» desde manantiales lejanos, que en los veranos resultaban insuficientes. Más adelante las poblaciones recurrieron a pozos con elevaciones motorizadas de mayor entidad, a medida que las necesidades de abastecimiento fueron haciéndose mayores. Como aprovechamientos singulares pueden citarse las zonas regables con aguas subterráneas de Llanos del Caudillo y Cinco Casas, debidas al Instituto Nacional de Colonización, alrededor de nuevos pueblos de colonización creados en los años 50. Pero fue a finales de los años 60 cuando comenzó la verdadera revolución de las aguas subterráneas basada en las sondas de perforación y en las bombas sumergibles.

El fantasma de la sobreexplotación

Cuando a principios de los años 70′ comenzó el boom de las transformaciones en regadío de la región, se hablaba de «lagos subterráneos inagotables» bajo la superficie de La Mancha. Se llegaron a contabilizar más de 30 equipos de perforación de pozos que trabajaban a destajo. En los 80 de llegaron a inventariar unos 20.000 pozos de extracción, que suponían una densidad de 3-4 pozos perforados por km². La carretera de Villarta de San Juan a Argamasilla de Alba ofrecía la imagen de una red intrincada de líneas eléctricas que alimentaban las bombas de extracción de los pozos, desde donde se surtían numerosos pivots que comenzaban el riego de los campos de cereales desde marzo. En una región seca constituía un espectáculo en mitad del mes de julio presenciar la cortina de lluvia artificial sobre los campos.

Hegel sostenía que lo racional es aquello que tiene medida y término. Por desgracia no había bajo la Llanura Manchega «lagos inagotables». La Naturaleza impuso sus leyes y a principio de los años 80′ hizo su aparición el fenómeno de la sobreexplotación, cuando la superficie en riego se aproximaba a las 120.000 ha y las extracciones anuales alcanzaban los 620 hm³ frente a unas entradas medias en el acuífero (recursos renovables) de unos 320 hm³ anuales. Además, había que tener en cuenta que las precipitaciones en La Mancha, de poco más de 400 mm anuales de media, se encontraban cerca de lo necesario para la subsistencia de los cultivos de secano (que, a pesar de su nombre, viven del agua). Se presentaron series de años en los que la recarga del acuífero fueron nulas, coincidiendo los modelos construidos al efecto con las observaciones reales. Conclusión: se fue vaciando el embalse subterráneo (hasta 3.000-4.000 hm³ en la década de los 90′) y los niveles freáticos descendieron hasta 20 m -y más en algunas áreas-, con secado de los pozos menos profundos. La forma del acuífero, a modo de plato sopero con menor profundidad en los bordes que en el centro, se puso de manifiesto por el secado de los pozos en los laterales de la Llanura, afectando por lo general a agricultores de escasa economía que tuvieron que emigrar.La primera toma de conciencia: el termómetro de Las Tablas de Daimiel.

El Convenio de Ramsar de 1971 sobre humedales de importancia internacional, incluyó cuatro zonas españolas en la primera categoría en cuanto a su protección: Doñana, el Delta del Ebro, la Albufera de Valencia y las lagunas de la cuenca alta del Guadiana, dentro de las cuales las Tablas de Daimiel constituyen su pieza principal.

Las Tablas de Daimiel es un humedal de unas 1.800 ha formado en la confluencia del río Gigüela y las salidas del acuífero de la Llanura Manchega a través de los Ojos del Guadiana, que dan origen al nacimiento del citado río. En régimen no alterado, las aguas del Gigüela tienen un régimen muy irregular, con largos periodos secos sin aportaciones significativas y avenidas con un periodo de recurrencia de unos 25 años. Poseen elevada salinidad, del orden de 3-4 gramos de sal por litro. Por el contrario, la descarga del acuífero a través de los Ojos proporciona aguas menos salinas (menos de 1 gramo de sal por litro) y con aportaciones relativamente constantes. El ecosistema de Las Tablas se originó por el juego de las aguas de distintas salinidades y regímenes fluviales variables, lo que le confiere al lagunazo una diversidad de vegetación (masiega, carrizo, juncos, tarayes) que forman un hábitat singular para la avifauna, siendo la especie emblemática el pato colorado (netta rufina).

A finales de los años 60′ y primeros 70′ se reactivaron anteriores intentos de desecación de La Tablas y de los ríos afluentes por medio de su encauzamiento, con vistas a la utilización de los terrenos encharcados en la agricultura, como se venía haciendo en muchos lugares del mundo y en nuestro país se llevaba a cabo amparados por la Ley Cambó de 1918. Utilizando maquinaria moderna se logró el vaciado del humedal en un corto tiempo. Ante la fuerte protesta de los conservacionistas, conocedores locales y mundo universitario, el gobierno declaró el humedal como Parque Nacional en 1973, encargando su conservación y restauración al ICONA y creando un Patronato con representación -entre otros entes- de diversos ministerios, del entonces ente preautonómico, comisaría de aguas, diputaciones provinciales, ayuntamientos, grupos conservacionistas de ámbito nacional y regional, etc.

El Patronato de Las Tablas constituyó durante muchos años un auténtico parlamento regional del agua, donde se debatían los problemas del agua de Las Tablas y del Acuífero de la Llanura Manchega. Dentro y fuera del Patronato es de destacar la figura de Ricardo Ibañez Gérez, agricultor de Daimiel, fallecido hace muchos años, que con sus artículos en los periódicos provinciales y sus intervenciones -en ocasiones ácidas y excesivas, pero siempre certeras-, logró variar los primeros planteamientos del Patronato centrados exclusivamente en una visión local del problema del secado de Las Tablas. Merecería por derecho propio una placa de reconocimiento en los locales del Parque Nacional, pues fue su principal defensor y a él se debe, en gran parte, la perviviencia de Las Tablas.

En el Patronato se debatió largamente que el problema de fondo que amenazaba al Parque Nacional era la sobreexplotación del acuífero. El problema local del vaciado del lagunazo se palió con la construcción de la presa de Puente Navarro, en sustitución de la retenida del antiguo molino del mismo nombre, y la alimentación de Las Tablas por medio de una derivación del Acueducto Tajo-Segura en Carrascosa del Campo (Cuenca) que llevaba el agua al Parque Nacional a través del arroyo Valdejudios y río Gigüela con un recorrido de unos 140 km. El trasvase se inició en febrero de 1988. Estas actuaciones, discutidas en su tiempo, fueron finalmente aceptadas por los ecologistas, ante el argumento que más valía «meter a Las Tablas en la UCI con una transfusión (trasvase) esperando tiempos mejores, que no proceder a enterrarlas de inmediato».

Sin embargo, resultó costoso llevar al ánimo de los usuarios y autoridades de que el grave problema que amenazaba la superviviencia de Las Tablas y la sostenibilidad de los riegos de la Llanura Manchega era la sobreexplotación del acuífero. Repitamos lo dicho ya anteriormente en otro lugar, que constituye el leitmotiv del problema: frente a una recarga de unos 320 hm³ anuales de media, con largos periodos de entradas prácticamente nulas, las extracciones llegaron a alcanzar y superar los 620 hm³ anuales. Como consecuencias, un vaciado del acuífero estimado a finales de los años 80 en unos 3.000-4.000 hm³ y un descenso de los niveles del agua de los pozos en más de 20 m, lo que hacía muchos aprovechamientos insostenibles. Los Ojos del Guadiana se secaron (como había sido pronosticado por los modelos matemáticos de flujo) hacia 1984. Años después los niveles de agua se situaban a más de 15 m por debajo de los antiguos afloramientos. La evidencia de los datos convencieron a los más recalcitrantes. Otra cosa era cómo se podía afrontar el problema.

Los problemas socio-económicos aparecidos en La Mancha y otros lugares en relación con las aguas subterráneas dieron lugar a que en la Ley de Aguas de 1985 los acuíferos y sus recursos se incorporasen al dominio público hidráulico del Estado (anteriormente, en la Ley de Aguas de 1879 eran propiedad de quien las alumbrase). Asimismo se incluyeron unos mecanismos para atajar los problemas del exceso de extracciones respecto a los recursos por medio de la «declaración de sobrexplotación» y la elaboración de un plan para reconducir la situación. La primera vez que se utilizaron los preceptos de la nueva ley de aguas fue precisamente en la declaración (provisional) de sobreexplotación de los acuíferos de la Llanura Manchega (1987) y Campo de Montiel (1988).

Hasta entonces, la administración hidráulica había desconocido dichos problemas. Por otra parte, gran parte de la burbuja hidro-económica producida en La Mancha había sido originada por la gran oferta de préstamos de los bancos para llevar a cabo las transformaciones de regadío. Al constatarse la grave situación, resultaba que los usuarios de encontraban endeudados y la administración podría limitarles o clausurarles sus riegos en razón a la situación del estado legal de sus derechos. Además, en vísperas electorales, algunos alcaldes impedían la entrada en sus términos de los agentes de vigilancia, con conatos de insumisión.

El mayor problema planteado era el siguiente: cómo reconducir la situación de sobreexplotación sin «matar la gallina de los huevos de oro», teniendo en cuenta la crisis socio-económica de partida de la región, con escasas o nulas inversiones estatales en el agua, cuando el aprovechamiento masivo de las aguas subterráneas era el «motor de desarrollo regional» que había detenido -o ayudado a detener- la gran crisis de la emigración de décadas anteriores. Se ponía el ejemplo de que un automóvil lanzado a 140 km/hora no podía detenerse con un frenazo brusco sin riesgo de derrape.

Existía otro problema que también fue debatido ampliamente: la existencia de miles de hectáreas de maíz que, en los últimos años, se habían plantado en la región. Frente a los cultivos tradicionales (vid, cereales), el maíz era un gran consumidor de agua: 10.000 m³/ha hectárea, es decir, 1 m³/kg. Teniendo en cuenta el precio del maíz, con tendencia a la baja por importación (¿impuesta?) de los EEUU, se trataba de un problema al que había que dar tiempo, el necesario para que muchos agricultores se diesen cuenta de su inviabilidad y cambiasen a cultivos menos hidro-dependientes.

La actuación de la administración hidráulica resultaba compleja y controvertida, pues si había mirado para otro lado a la hora del boom, ahora su intervención parecía reducirse a perseguir los aprovechamientos ilegales y reducir las dotaciones de agua de los legales. Por muchos usuarios (y no usuarios) no se aceptaba su papel de árbitro. Por otra parte, la gestión administrativa de los 20 000 pozos de aprovechamiento y la clarificación legal de sus derechos, se presentaba como una labor ardua para la que no se contaba con medios suficientes. Todo ello se mezclaba con una red inextricable de intereses económicos y políticos, con grandes oposiciones a cualquier ordenación, oposición en las que participaban destacadas personalidades del mundo académico o profesional, también con intereses personales, ideológicos o de partido.

Se intentaron introducir nuevas tecnologías de ayuda a la gestión. Las imágenes de satélite, en las que se podían ver incontrovertiblemente las superficies regadas, identificando los tipos de cultivo (y dotaciones subsiguientes) por medio de «parcelas piloto», resultaron una buena herramienta para convencer del problema a las autoridades y usuarios. Pero cuando se intentó utilizar dichas herramientas para el seguimiento del «Plan de explotación», surgieron dificultades: los tribunales españoles no aceptan dichas imágenes como medio de prueba (lo contrario que en EEUU, por ejemplo).

Sin embargo, sí que resulto una ayuda importante para los agricultores el denominado «plan de humedales», de la entonces CEE, en 1992. La exposición por las autoridades españolas de las amenazas a los humedales de Las Tablas de Daimiel y Lagunas de Ruidera por la extracción de aguas subterráneas y la necesidad de ayudas compensatorias a los regantes para la disminución de las extracciones, fueron muy bien acogidas en La Haya por los países miembros, que dotaron económicamente al Plan con generosidad durante 10 años. Junto a la sensibilidad europea por los problemas ambientales manchegos, es de reseñar la escasa efectividad del Plan de cara a corregir la sobreexplotación del acuífero, debido en gran parte a la resistencia de autoridades locales y usuarios (picaresca) frente a su implementación.

Como resulta en estos casos, otras posibles soluciones se van demorando por recursos ante los tribunales, cambios en los criterios políticos, oposiciones varias, etc. Los propios usuarios exponían opiniones en absoluto desdeñables. Un agricultor afirmaba: «Gracias a lo que he ganado en los últimos años con los productos del riego, he dado carrera a mi hijo, que es médico en Madrid. Ahora me jubilaré y ya no me interesan los riegos». Aspectos que superaban los tratamientos del problema de forma simplista y unidireccional. Tan es así, que un presidente de Confederación fue cesado por no perseguir con mayor intensidad los aprovechamientos ilegales y, a continuación, el siguiente también fue cesado por mostrar demasiado celo en el cumplimiento de la ley.

Con bastante posterioridad, ya en 2008, se aprobó mediante un Real Decreto el «Plan del Alto Guadiana» dentro del paraguas de la Directiva Marco del Agua europea, con la finalidad de llevar a un buen estado cuantitativo y ecológico las masas de agua subterránea de dicha parte de la cuenca del Guadiana. Lo más relevante era el presupuesto del Plan, cifrado en unos 5000 millones de euros. La crisis económica subsiguiente ha desactivado dicho Plan.

Pero al final la climatología vino en ayuda de la Llanura Manchega. Un periodo húmedo entre 2010 y 2015, produjo abundante recarga del acuífero, con una gran recuperación de los volúmenes almacenados y subida generalizada de los niveles piezométricos. Parecía confirmarse la teoría de Robert P. Ambroggi, un experto hidrogeólogo de la FAO que trabajó muchos años en las cuencas mediterráneas. Venía a decir: «Cada 25 años en promedio se produce un episodio de precipitaciones que recarga los acuíferos sobreexplotados y dejan el marcador a cero». Afortunadamente, parece haber sucedido algo así, aunque el episodio de recarga importante del acuífero haya tardado más de 35 años en presentarse en La Mancha. Dicha situación ha confirmado la estrategia sostenida por algunos actores que intervinieron en estos problemas en los años 70′ y 80′, en el sentido de no estrangular los medios de subsistencia de la región basados en las aguas subterráneas, dando tiempo a que la situación se recondujese sin brusquedades. A la vez que centraron los esfuerzos de la administración en la conservación y recuperación de las zonas húmedas, como Las Tablas, aun a costa de tener que alimentarlas artificialmente con trasvases desde la cabecera del Tajo. Eso sí, cuidando que las aguas que se aportasen a Las Tablas no alterasen el equilibrio de los ecosistemas (las cabeceras del Gigüela y Záncara proceden del mismo «país geológico» que las de la cabecera del Tajo y las aguas presentan en origen una calidad química similar).

El Parque Natural de Las Lagunas de Ruidera. Areas de influencia de los acuíferos de Campo de Montiel y de la Llanura Manchega

  •   8.2.1871 Inundaciones en Tomelloso.
  •   8.4.1873 Inundaciones en Tomelloso.
  •   1.6.1885  Inundaciones en Tomelloso.
  • 23.1.1888  Inundaciones en Tomelloso.
  •    1.3.1891  Inundaciones en Tomelloso.
  • 11.3.1902  Desbordamiento Del Río en Tomelloso.
  •  2.3.1944  En Tomelloso están cortadas las carreteras y de continuar la inundación quedaría también cortado el FFCC CincoCasas-Tomelloso. En Tomelloso y Argamasilla De Alba se producen cortes de carreteras.
  • 27.2.1947 Inundaciones en Tomelloso. Fueron tan graves que tuvieron que levantar un muro de 3-4 km de longitud y 2-3 m de altura en 24 horas con piedras y tierra para evitar una catástrofe. 
  • Desde el año 1947 Argamasilla y Tomelloso, no han vuelto a tener ninguna inundación considerable. Es el control del agua que se perdía en la inmensa llanura de Argamasilla. Son infinidad de gestiones las que se llevan a cabo desde 1887, con proyectos de 1902, por ilustres ingenieros que recorren las Lagunas y el río para conocer el inmenso caudal de agua que producen aquellas y este arrastra y se pierde estérilmente …” En noviembre de 1918 se aprueba el presupuesto de dicho proyecto definitivo. En el mismo, además de los terrenos que regaba el Canal del Gran Prior, se le añaden: 7.290 Ha. del término municipal de Argamasilla de Alba, 320 Ha. de Tomelloso, 72 Ha. de Campo de Criptana y 617 Has de Alcázar de San Juan. Ya sería en 1935 cuando se iniciaron las obras auxiliares previas de dicho pantano, pero fueron abandonadas las obras debido a la Guerra Civil de 1936. Posteriormente se reiniciaron las obras en 1942, siendo en 1953 cuando fue aprobado el proyecto de terminación de las mismas. El Embalse se inauguró el 23.5.1959. A partir de esta fecha, con este embalse, se controla y corta la entrada de agua a la llanura de Argamasilla.

Acequias de Peñarroya

Presa de Peñarroya. Situada junto al castillo de ese nombre, en el término de Argamasilla de Alba y entre esta localidad y las Lagunas de Ruidera, Peñarroya es una presa de gravedad a base de hormigón, de planta recta, con 250 m de longitud en coronación y 50 m de altura sobre cimientos. La presa fue concluida a finales de los años 50′ y, con 50 hm3 de capacidad, permite regular la cabecera del Guadiana y suavizar mejor aún las ya laminadas avenidas que proceden del acuífero del Campo de Montiel y de las Lagunas de Ruidera y que históricamente habían provocado inundaciones en Argamasilla y Tomelloso, la última de las cuales acaeció hace ya más de 60 años, en 1947, cuando precisamente se había iniciado su construcción.

El embalse de Peñarroya podría considerarse como la última laguna de Ruidera. Eso si, mucho mayor y más profundo que las lagunas naturales, de manera que permite una adecuada regulación del acuífero del Campo de Montiel. La cadencia de aportaciones a este embalse es muy regular tanto a lo largo de un mismo año como entre unos años y otros, sean éstos más o menos lluviosos, en lógica respuesta a las características de su cuenca de aportación. De hecho, en los periodos interanuales más secos este embalse ha recibido más agua que los de La Serena o Cijara, por citar a los más grandes de la cuenca. El embalse de Peñarroya garantiza, además, el abastecimiento a Argamasilla y Tomelloso, así como el suministro a su zona regable, situada entre ambas poblaciones.

La Comunidad de Regantes del Pantano Estrecho de Peñarroya fue constituida en el año 1963. Cubre 7.456 Ha regadas y agrupa aproximadamente 2.000 Comuneros. Engloba los términos municipales de Argamasilla de Alba, Campo de Criptana y Tomelloso. Pertenecen a la Confederación Hidrográfica del Guadiana y a la Junta de Explotación Oriental CHG. El tipo de regadío que se emplea de manera mayoritaria es por aspersión y  por localización. Los principales cultivos son: Maíz, Cereales, Viña, Melones, Sandías, Ajos, Cebollas, Alfalfa, Pimientos, etc.

“…Desde inicios del siglo XX, se han dado las circunstancias para ir reduciendo los aportes entrantes de agua al acuífero 23. Se construye la presa de Peñarroya, auténtico alimentador del acuífero. Se crean pueblos de colonización en plena llanura manchega, en el corazón del mencionado acuífero, extrayendo cantidades ingentes de agua. Se canaliza el Guadiana y sus riberas, lo que le hace una sangría al acuífero Se dispara el aumento de superficie de cultivo mediante el regadío. Tampoco se puede atribuir el desastre solo a los agricultores, y menos exclusivamente a los agricultores daimieleños… Se aumenta el caudal necesario para suministro de poblaciones..

Es decir; se cortan los aportes y se aumentan las extracciones.

Así entre los años 1968 a 2012, el Guadiana en sus Ojos y sus zonas colindantes permanecerá seco. Años de bonanza de lluvias, mitigan la sequía, como son las de los años hidrológicos 1995-96, que dan un pequeño respiro al acuífero, pero con los años de lluvia de 2009 a 2011, se recarga en gran medida, de forma sorpresiva y a niveles de 30-35 años anteriores, incluso cuando ya nadie apostaba por esta recuperación. Pero no nos engañemos: el Guadiana por sus Ojos, al menos esta generación difícilmente lo volveremos a ver correr. Son procesos irreversibles.

La Naturaleza sigue con su ritmo y este es, que si no hay aportes (y no los habrá) de los de hace sesenta años, no se llegará a formar el Guadiana (nuevo), en los Ojos del Guadiana. Actualmente pasamos por la mejor situación en varios lustros, han vuelto a formarse charcas cerca de los Ojos, pequeñas lagunas en Zuacorta, zonas húmedas en “el Sordico”, en “el Rincón”. Ha vuelto a renacer los ojos del Nuevo y Griñón. El Guadiana aporta agua al PNTD. Pero no nos engañemos. Se sigue despilfarrando agua por multitud de usuarios. Se siguen regando caminos lejos de aprovechar el agua las plantas. Se sigue regando en días estivales ventosos y a pleno día, con temperaturas de 35ºC, se sigue regando por aspersión, se sigue aumentado la superficie de riego, … Bien es cierto que la mayoría de riego agrícola se hace por goteo, controlando al menos que no se rieguen caminos ni terrenos sin cultivo. También se aprecian caudalímetros en muchas explotaciones. Pero la sensibilidad por el uso racional del agua, sigue estando lejos. “El agua es mía y riego lo que me da la gana”. ¡Ay si tuviera precio! No se conocen la gran cantidad de organismos e instituciones que hay al servicio de planificación y ayuda al regante, con indicación de cantidades de agua más idóneas por cultivo. Solo le pone freno, el consumo de combustible.

Se siguen aumentando superficies de cultivo. Terrenos que nunca habían sido de regadío, se siguen roturando y sumando a tierras regables para cebollas, ajos o pimientos.

Algo hemos aprendido en estos años de sequía: que el acuífero no era el mar Mediterráneo. Se han tomado multitud de medidas para solucionarlo, todas con buena intención: con unas se ha remediado algo, otras estériles. La regeneración sorpresiva del último periodo de lluvias, debe motivarnos aún más en el uso racional. Pero no nos ilusionemos demasiado, que llevamos un año de los anteriores: sequía total…”

Estudio situación del acuífero 23 en 60 años. Miguel Román Torres López-Lorenzo. III Jornadas de Historia de Daimiel

Bombos en Tomelloso

El bombo es un refugio rural realizado en piedra seca, producto de la evolución formal y morfológica del chozo, de la cabaña de pastores, respondiendo a una misma necesidad, que gracias a la evolución del edificio en cuanto a sus dimensiones y programa, ha sido usado no solo como refugio, sino como vivienda de temporadas, íntimamente relacionada con la actividad agrícola y ganadera. Destacando el avance constructivo en la resolución de la cubierta, que de una simple cubierta vegetal, se pasa a una cubierta pétrea, con forma cupuniforme, abovedada, con el sistema constructivo de la falsa cúpula, con piezas en vuelo, por aproximación de piedras, formando anillos concéntricos volados, hasta la clave.

Los bombos son de planta sensiblemente circular, abovedados, construido exclusivamente con una mampostería de pequeño tamaño colocada en seco, refugios temporales fruto de un hábitat itinerante. Es el abombamiento del chozo, con un ingenioso ordenamiento de la piedra en la falsa cúpula.

Según Carlos Flores, “puede componerse de dos o tres círculos enlazados entre sí, constituyendo recintos de carácter diverso, con una sola puerta al exterior desde la que se accede a todos ellos, bien directamente, bien sirviendo alguno como zona de paso a los demás. No posee ventanas y sólo una puerta de más bien modestas proporciones. Si es grande tiene un hogar en su interior, y una chimenea con tiro al exterior. Si su planta se compone de dos o tres círculos, uno de los recintos se dedica a cocina, y otro cuadra, asemejándose a las pallazas. Según el tamaño puede albergar de uno o dos camastros a una verdadera vivienda. Aunque esté en desuso, se conservan un número considerable, especialmente en los términos de Socuellamos y Tomelloso. Además del bombo, abundan todo tipo de chozos y refugios de piedra o barro y piedra, de planta circular o cuadrada, cubiertos con bóveda o falsa bóveda, que sirven de refugio nocturno, o en caso de lluvia, a pastores y ganado, así como guardas y vigilantes de las tierras de labor…

La mayoría de los bombos se ubican al N y al E del término de Tomelloso, Pedrero Torres ha inventariado 300 bombos, ha falta de otros tantos ubicados en los términos vecinos, sobre todo en Socuellamos y Argamasilla, aunque existen algunos ejemplos en Alhambra, La Solana, Manzanares, Alcázar de San Juan, Campo de Criptana, Daimiel y Valdepeñas. Se concentran en un radio de 15 Km alrededor del núcleo de Tomelloso.

Según Carlos Navarro, se distinguen 3 zonas donde se concentran:

  • Area situada a 6 Km de Tomelloso, en la carretera de Argamasilla de Alba a Ruidera, bastantes destruidos, más primitivos.
  • A ambos lados de la carretera de Socuellamos, en la zona de viñedos, con un mayor número de ejemplos.
  • A ambos lados de la carretera de Alcázar, en los 10 primeros km, con ejemplos de bombos gemelos y de tres cucuruchos, más evolucionados.

En la provincia de Ciudad Real, tenemos ejemplos de construcciones de piedra seca cubiertos por cúpula en otros lugares como en Granátula, llamados carapuchetes, siendo la cúpula muy apuntada. En la provincia de Albacete, en la zona norte, entre Villarrobledo y Alatoz, existen numerosos ejemplos de refugios de piedra seca, de mayor o menor tamaño, con muros de doble cara, con cubiertas con falsa cúpula, bóveda verdadera y viguería de madera o con cubrición vegetal.

Chozos y bombos en la Mancha. Teodoro Sánchez-Migallón Jiménez

TOMELLOSO. Censo de CUEVAS

Cartografía de las Cuevas de Tomelloso

“…Lo primero que se plantea uno cuando atraviesa las calles de Tomelloso y se va encontrando continuamente con las “lumbreras” (aberturas que conectan la cueva con el exterior. Se realizan con “desgarres” de doble anchura en la parte baja o cielo de la cueva. Las finalidades de estas aberturas son: mejor mantenimiento del vino, entrada de luz natural, mayores corrientes de aire y subida directa de vino desde la cueva.) independientemente de la trayectoria que lleve o la calle que recorra es: ¿Pero cuántas cuevas hay en Tomelloso? Esta pregunta se la hizo D. Santos López Navarro, y en su libro: “Tomelloso y sus Cuevas” añadió un anexo en el que enumeraba las cuevas que había en cada calle de la ciudad llegando a la conclusión de que en Tomelloso existen 2.187 cuevas según su estudio.

Este tedioso y exhaustivo trabajo de campo que realizó Santos López Navarro a mi me planteó otras preguntas: ¿Cómo sería una cartografía de Tomelloso basada en su densidad de cuevas? ¿Cómo se podría representar gráficamente estos datos? Me puse manos a la obra y comencé a localizar ese brutal número de cuevas atendiendo a los datos obtenidos representando cada cueva con un punto…”

El primer planeamiento urbanístico de Tomelloso son las Normas Subsidiarias provinciales de Ciudad Real de 1975. El anterior PGOU-1984, aprobado por la Comisión Provincial de Urbanismo el 2.11.1984, se redactó para un período de vigencia de 8 años, es decir, debía desarrollarse hasta el año 1992. Poco después de esta fecha, el Ayuntamiento intentó poner en marcha su revisión, pero una fuerte oposición local a determinadas decisiones de los primeros borradores del documento dió lugar a la interrupción de los trabajos, con el paso del tiempo, a su abandono. A partir de entonces, el Ayuntamiento recurrió a las Modificaciones Puntuales para conseguir los suelos necesarios para el despliegue de nuevos desarrollos, aspecto que hizo que en su resolución de 16.4.1998, por la que se aprobaban sendas modificaciones puntuales para la programación de suelo urbanizaba no programado del PGOU, la Comisión Provincial de Urbanismo alentara al Aytmo de Tomelloso a acometer definitivamente la revisión de su planeamiento general.

En todo caso, la amplitud de las remesas de suelo incorporadas al desarrollo urbano de estas modificaciones puntuales era tan amplia que no ha habido perspectiva de agotamiento del suelo disponible hasta fecha reciente, en que los sectores de suelo urbanizaba restantes han comenzado su proceso de ejecución y/o tramitación de los correspondientes documentos de planeamiento de desarrollo, aunque la profunda crisis inmobiliaria haya puesto otra vez en cuestión la capacidad del mercado para impulsar una mejora sustancial del modelo territorial, lo que obliga a entender la clasificación del suelo como la plantación territorial del modelo de crecimiento a medio y largo plazo.

Tomelloso POM. Clasificación suelo

El POM vigente, redactado magníficamente por DIAPLAN SAP,  a la cabeza Sánchez-Casas (y familia) data de abril 2014.

En agosto de 2014, Ecologistas en Acción, tildaban el documento de POM, “Un POM del pasado para Tomelloso”, 

“…Sobreestimación del crecimiento de la población, escenarios económicos ficticios, contradicciones medioambientales, informe económico poco o nada riguroso, condiciones no del todo favorables para la participación pública y deficiente política de comunicación por parte del Ayuntamiento. Es el balance de Ecologistas en Acción al término del proceso de Información Pública del documento de planificación urbanística de Tomelloso para el periodo 2015-2027…”

En marzo de 2015 (acta 1/2015), la  Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo, emitió el informe previo a la aprobación inicial municipal del Reglamento de Planeamiento sobre el Plan de Ordenación Municipal (POM) de la localidad de Tomelloso. Una vez que se ha llevado a cabo un análisis del documento y de los informes emitidos por parte de los órganos sectoriales, el POM de Tomelloso puede continuar con su tramitación, al reunir los requisitos técnicos y administrativos necesarios para ello.

En abril de 2015, a pocos días de las últimas elecciones municipales se decidía que la tramitación del nuevo POM, acuerdan que fuera la próxima Corporación municipal la que apruebe el documento de forma definitiva para no interferir en la campaña electoral, recordando que el POM comenzó a finales de 2009, con la aprobación en Pleno del avance del plan, en el que se plasmaron sus líneas generales de un documento, que sustituirá al que databa del año 1984. El concejal de Urbanismo subrayaba que esta norma «no está agotada», ya que el municipio tiene aún suelo industrial y residencial disponible. «El problema es que es un POM muy anticuado y Fomento indicó que había que cambiarlo», apostillaba Navarro.

El texto elaborado por el área de Urbanismo en colaboración con la empresa Diaplan, experta en la realización de planes de ordenación municipales, recibió alrededor de 350 alegaciones, la inmensa mayoría presentadas por el Grupo Municipal Socialista. Se trataba de un documento de más de 3.600 folios que prevé la construcción de 7.000 viviendas de aquí a 2030 y que proyectaba un crecimiento poblacional hasta los 50.000 habitantes en un periodo de 12 a 16 años.

Tras la publicación de su anuncio en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha y su sometimiento a exposición pública, en junio de 2014, el equipo de Gobierno del PP explicó que este POM definía un modelo de ciudad «concéntrica, totalmente sostenible y sostenida, que preservaba los derechos adquiridos por los vecinos, que dará solución a los problemas que puede tener la localidad y que va a dar lugar a que Tomelloso sea una ciudad generadora de posibilidades y soluciones tanto a nivel residencial como industrial».

Tras las elecciones, José Ángel López Navarro el concejal más joven de la Corporación, nacido en 1989 asume la responsabilidad del área de Servicios relacionados con Urbanismo, Obras e Infraestructuras y Caminos, Medio Ambiente, Parques y Jardines, Adecuación de Espacios Urbanos y Cementerio. Doctor en Geografía y Ordenación del Territorio, en la Universidad de Castilla-La Mancha primero y más tarde en la Universidad de Granada el en el Máster “El análisis geográfico en la Ordenación del Territorio y Tecnologías de la Información Geográfica”. 

“Tomelloso ha vivido 20 años de parálisis urbanística” decía en 2016.

Tomelloso POM. Localización de los Ambitos

Volvamos al estudio del desarrollo urbanístico de Tomelloso 1881-2012

“…Respecto a los resultados obtenidos sobre el proceso de evolución urbanístico, la principal conclusión es que ha existido un importante proceso de reconversión del centro a costa del patrimonio histórico-artístico (intensificando la construcción y densificando la población), esta sustitución por nueva vivienda ha frenado en cierta medida los consumos extensivos de la periferia residencial, no así los industriales, pero no ha logrado frenar el avance de la burbuja inmobiliaria con un espectacular crecimiento de la vivienda. Destacamos 4 hitos en nuestro análisis:

1. Reconversión de suelo: Las industrias alcoholeras consolidadas a finales del siglo XIX han marcado la evolución reciente de las cuestiones urbanísticas de la ciudad. En un primer momento, entre 1881 y 1956, las instalaciones mantenían una finalidad productiva, siendo esta actividad agroindustrial y la exportación de sus productos el leit motiv del dinamismo socioeconómico local. A partir de 1956 las industrias, que han ido quedando asimiladas por el avance urbano residencial, necesitaron más espacios y mejor accesibilidad. Por ello se inicia un proceso centrífugo donde la práctica totalidad de las bodegas y alcoholeras identificadas, terminan por abandonar sus antiguas instalaciones y marcharse progresivamente a los nuevos espacios industriales, desapareciendo así la convivencia de espacios mixtos en el casco urbano. Los solares que se irán generando hasta 1987 derivados de este proceso de deslocalización, comenzaran a convertirse en activos estratégicos desde el punto de vista inmobiliario por su posición próxima al centro y tendrán una fuerte repercusión en el modelo urbano de los años ‘90 y 2000. Estas superficies, que antes tenían un gran valor desde el punto de vista de la producción industrial y que eran herencia del proceso industrializador ligado al cultivo de la vid, se reconvierten en promociones de viviendas de nuevas tipologías edificatorias tales como los adosados y las viviendas colectivas, densificando el centro-oeste local.

2. Morfología urbana: Hasta 1987 el casco urbano se había mantenido como una típica ciudad mediterránea compacta, donde el tejido urbano poseía una gran contigüidad, con multiplicidad de usos (convivencia de industria y residencias), un crecimiento controlado y donde el aumento de vivienda y suelo estaba considerablemente relacionado con la evolución demográfica. A partir de los años ’90 y con el PGOU de 1984 en vigor la ciudad crece ordenadamente y se terminan por consolidar las periferias conocidas como “Ensanches” y el suelo industrial en torno a la N-310.

Pero entrados en los años 2000, con el PGOU cada vez más desactualizado y con la planificación urbana limitada a planes parciales y sectoriales, coincidiendo con un ciclo económico favorable que crea una coyuntura de desarrollo inmobiliario (especialización económica del núcleo en la construcción), la realidad municipal cambia y se desvincula completamente la relación demografía-vivienda, disparándose está última. Así comienzan a urbanizarse los primeros suelos de carácter extensivo, sobre todo industriales y algunos residenciales en la periferia sur y este del casco, y además se produce un hecho que no se había dado con anterioridad en la historia urbanística de Tomelloso y es que aparece el primer suelo urbanizado desconectado del casco urbano: el P.I. Los Portales.

3. Crecimientos extensivos: Pese a los crecimientos intensivos del centro, colmatando solares vacíos o sustituyendo las antiguas viviendas por otras de nueva tipología con el coste patrimonial asociado, no se ha frenado cierto auge extensivo en las periferias, aunque si bien es cierto de no haberse producido este fenómeno en el centro local el crecimiento periférico hubiera sido mayor. El caso más flagrante, es la identificación de viviendas recreativas irregulares con grandes consumos de suelo, diseminadas en el denominado “Paraje de la Alavesa” en término municipal de Argamasilla de Alba, pero cuyos propietarios son en su mayoría de la localidad de Tomelloso. Se trata de un ejemplo de un extraño efecto frontera en tiempos recientes, donde la población local ha buscado un lugar próximo y bien conectado por carretera, donde las autoridades han sido más permisivas gracias a unas normativas y reglamentos más laxos.De localizarse en término municipal de Tomelloso, el aumento de suelo extensivo residencial hubiera sido mucho mayor de lo recogido.

4. Colapsos: Existen problemas derivados de la gran planicie del terreno, que aunque favorable edafológicamente hace que los suministros de agua, los colectores residuales y otras canalizaciones posean escasa corriente, lo que genera atascos y malos olores.

No ha ayudado que un planeamiento anticuado no disponga las características y tipologías adecuadas para las infraestructuras de abastecimiento y saneamientos

Intentaremos sintetizar, resultado de todos estos elementos, el estado urbanístico actual:

En 2012, existía suelo urbano por valor de algo más de 9 millones de m2 (tras digitalizar el Casco sobre fotografía aérea). Del mismo, 1 millón es suelo de Reserva esperando a ser urbanizado sin fines productivos (barbecho social); casi 300.000 m2 son suelo urbanizado (residencial y mixto) con todas las dotaciones y suministros pero sin edificar (no consolidado), 900.000 m2 corresponden a solares (con fin residencial) diseminados por todo el Casco Urbano consolidado (listos para edificar), y 1.500.000 m2 se encuentran como solares o espacios vacíos preparados para albergar instalaciones industriales…

…mientras que en el período 2000-2011 la población de Tomelloso creció entre un 25-50%, la vivienda en nuestra localidad se disparó un 100%, esto es, se duplico.

En 2001, proveníamos de una época de crecimiento donde se recuperó la envergadura poblacional del municipio de los años ’50 (antes del Éxodo Rural a las ciudades). Habiendo a comienzos de los 2000 en Tomelloso más de 9.000 viviendas, de las que unas 1.500 estaban vacías (según Censo).

En la década 2001-2011, el incremento absoluto en el número de viviendas fue de casi 7.000 nuevas residencias, mientras que la media en el pasado fue de un crecimiento de 1.000 viviendas cada diez años. En el mismo período, la población aumentó en unos 8.000 habitantes (siguiendo el Censo y los Padrones). Podemos pues hablar sin duda de un crecimiento explosivo de la vivienda. Con las estadísticas disponibles (ver gráfico 1), podemos concretar que en el período 2006-2011 hubo un incremento de 3.669 nuevas viviendas (en tan solo 5 años, superando el crecimiento medio anterior de la Serie Histórica) mientras que las transacciones de vivienda nueva en el mismo período ascendieron a 2.987 viviendas, la diferencia arroja un exceso de 682 viviendas sin vender sobre las nuevas viviendas construidas en el período indicado.

Todo esto, nos lleva a formular dos críticas principales: La primera, es el amplio coste patrimonial que ha conllevado el proceso reciente de edificación, perdiéndose en gran medida la singularidad de sus instalaciones agroindustriales (Bodegas, Destilerías y Alcoholeras sobre todo) y el aspecto típicamente manchego de la ciudad. La segunda, es que el proceso de crecimiento explosivo de la última década, ha desvirtuado la relación que debería existir entre crecimiento demográfico e incremento de suelo y vivienda, esto explica las fuertes cantidades de suelo vacante y vivienda vacía en un núcleo que no alcanza los 40.000 habitantes. Además, este proceso a tendiendo a densificar el tráfico en la ciudad (sobre todo en el centro) y colapsar las redes de abastecimiento y saneamiento. Esto nos lleva a plantearnos una serie de cuestiones.

¿Era sostenible este modelo de crecimiento?, ¿Es razonable que se plantee un POM en Tomelloso que no proponga salidas para la vivienda que no se vende y el stock de suelo? ¿Cómo podemos solucionar los problemas de colapso actuales?

Como recomendaciones al planeamiento futuro planteamos:

  • Es necesario actualizar urgentemente el PGOU. Sin planeamiento, o con uno desactualizado, nos encontraremos con un sistema desorganizado, sin jerarquía, ni orientación o base económica que respalde a la población y la ciudad. Hablamos de un modelo urbano sin dirección concreta, que está fracasando y consigo llevará repercusiones demográficas y de todo tipo. Actualmente la ciudad no cuenta con un modelo económico concreto ni sigue ningún plan programático, el crecimiento pasado se apoyó en las rentas y la volatilidad de la construcción sin invertir ni buscar una especialización económica que supusiera sustento y estabilidad urbana posteriormente. En la coyuntura actual se vive la precipitada caída de una ciudad ultra-especializada en la construcción, sin ninguna salida aparente que sea capaz de movilizar el emprendedurismo local y generar empleo estable y de calidad, todo debido a la nula planificación anterior. Es importante un nuevo Plan Urbano para la localidad que se marque como objetivos los que seguidamente citaremos: 
  • La necesidad de crear estrategias para dar salida, sobre todo, al suelo industrial e incentivar la consolidación de los espacios sin edificar y de los solares del centro, antes de urbanizar el suelo de reserva o proponer nuevo suelo. Debería estudiarse con más detalle el stock de vivienda local y buscar salidas creativas a las viviendas vacías. 
  • Es importante la elaboración de políticas municipales adecuadas para garantizar la calidad de vida y crear una ciudad donde se asegure el bienestar social. Tomando en consideración las cifras de stock local de suelo y vivienda, en colación con las cifras de parados (numerosos de ellos de larga duración), y la alta procedencia foránea de los habitantes del municipio (más del 40% nacidos fuera de Tomelloso en 2009), nos hacen augurar un futuro negativo para el urbanismo municipal. Si se acentúa el abandono local de sus habitantes (sobre todo los emigrantes que retornen), podría aumentarse el número de viviendas vacías y suelo vacante. Esto repercutiría en unas malas proyecciones demográficas y económicas para las próximas décadas en el municipio, similares a la situación padecida en los años ’60 y ’70, pero con el agravante del envejecimiento progresivo, generando así un importante decrecimiento que de hecho ya se vislumbra en el Padrón. 
  • En Tomelloso, debería apostarse como sustento económico de cara a años venideros por la denostada agroindustria. Dos son los motivos que soportan esta aseveración, el primero de ellos es el productivo medio natural con el que cuenta la localidad, donde además de vid, se producen cereales y hortalizas, que generalmente se comercializan pero que no se transforman o envasan en el municipio. El segundo pilar, es la estructura de su tejido productivo agropecuario, apoyado en Cooperativas fundamentalmente, que aseguran el reparto equidistributivo de las rentas generadas, crean tejido social y permiten un desarrollo local endógeno que no se puede deslocalizar y que tiene como base la materia prima local y el capital social tomellosero. Debería pues potenciarse esta actividad y crear marca local, estableciendo como base la transformación de las materias primas con las que se cuenta, y generar industrias y servicios auxiliares especializados, que hagan de la localidad un ente más competitivo. 
  • Visto el efecto de colapso (tráfico y abastecimiento) que se ha generado en las principales avenidas y el centro, por las viviendas colectivas o por los residenciales unifamiliares privados, planteamos que se propongan espacios con mejores infraestructuras y mayor capacidad de acogida para este tipo de edificios en la periferia, apostando así, por un modelo de elevaciones en polígono en lugar del lineal actual. 
  • Debería crearse un Plan de Tráfico local, que regule sobre todo las calles más estrechas con sus situaciones de aparcamiento y sentidos del tráfico, que realice una jerarquización viaria, planteando una reforma paulatina de los viales (asfalto y acerado) y sus redes de abastecimiento (muy anticuadas en algunos casos), y se cree un sistema de Rondas y Avenidas (vías rápidas), que incorpore una Circunvalación externa que permita reducir el paso por el centro del municipio. 
  • Se aconseja la elaboración de un Catálogo de edificios y espacios de singulares características, así como el diseño de estrategias para rehabilitar e incentivar las visitas turísticas a los mismos.

Tomelloso POM. Criterios y Oportunidades

Y en 2017, aún no se ha llevado a aprobación definitiva, es más,  se prevé la modificación del POM.

“La empresa redactora del Plan de Ordenación Municipal de Tomelloso (Ciudad Real), Diaplan, ya ha realizado la entrega parcial de la documentación contratada a mediados de este año. Se trata de cambios que fueron consensuados con todos los grupos políticos municipales durante su contratación y que una vez sean revisados por los técnicos, volverán a ser estudiados en reuniones políticas para dar el visto bueno a la nueva versión del documento. Con esto se dará el pistoletazo de salida para la nueva exposición y consulta pública y en última instancia su aprobación inicialLos cambios más sustanciales suponen una reducción de los suelos residenciales propuestos en el documento original como consecuencia de una visión más realista de la previsión de crecimiento de la ciudad – Las zonas industriales se ajustarán a las necesidades reales de las empresas…

Tomelloso POM. Modelo Territorial

Desde febrero 2017 el Ayuntamiento de Tomelloso se ha convertido en ‘gestor intermedio’ de los fondos FEDER tras presentar la documentación en el Ministerio de Hacienda e incluir en el presupuesto municipal varios proyectos concedidos de la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (EDUSI) 2014-2020.” La estrategia EDUSI TOMELLOSO 2020 ha sido seleccionada para recibir financiación europea a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional. “

De momento se trabajará en la primera fase de eficiencia energética, un plan de movilidad, la rehabilitación del mercado de abastos, la semipeatonalización de la plaza de España y el sistema GIS, proyectos que presentan un presupuesto ambicioso para los que los FEDER aportan 2,8 millones de euros y el Ayuntamiento 600.000 euros en este año.

“Rehabilitación del espacio anexo al entorno de la estación de autobuses y del bulevar del parque Urbano Martínez”

“La Ciudad Deportiva de Tomelloso continúa siendo objeto de mejoras para enriquecer y ampliar la oferta del recinto y, a la vez, rehabilitar espacios que carecían de vida”.

“Ya se han iniciado las obras una nueva plaza de barrio en Tomelloso”.

“El Ayuntamiento finaliza un plan de limpieza de la periferia de Tomelloso”…

Tomelloso POM. Categorización Suelo Urbano y Urbanizable

Tomelloso es hoy una ciudad de 36.746 habitantes y tiene un parque de 18.871 viviendas, muchas, muchas vacías, en manos de la banca, en comercialización o sin acabarse. El boom inmobiliario concentró tanta inversión (a futuro) que tardará en ser digerido, en forma de suelo y en forma de vivienda.

Hoy con un nuevo modelo territorial basado en un POM y en EDUSI y con los fondos obtenidos (5 millones) y la certificación para ser autogestores, ha de priorizar. El diagnóstico lo conoce, ahora toca gestionar la ciudad de los ciudadanos.


Cada mercado es local.

Cada municipio tiene su singularidad.

Cada municipio se retrata en su parque residencial.


Seguiremos analizando en próximas entregas los 350 municipios mayores de España

DON BENITO

DON BENITO. Población (INE)

DON BENITO. Pirámide de Población

DON BENITO. Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana y Uso Residencial 2014-2017 (Catastro)

DON BENITO. Paro

DON BENITO. Deuda


Son datos fríos, sin cocinar.

Información para la toma de decisiones.

Información para el conocimiento.


Don Benito es una localidad y un término municipal  de 561,99 km2 en el centro norte de la provincia de Badajoz y centro económico, junto con Villanueva de la Serena, de la comarca de las Vegas Altas. La población del municipio ascendía a 36 975 habitantes en 2016. Limita con los términos de Guareña, Manchita, Oliva de Mérida, Valle de la Serena, La Haba, Villanueva de la Serena, Villar de Rena, Rena, Acedera, Orellana la Vieja, La Coronada, Medellín, Santa Amalia, Mengabril y con la provincia de Cáceres al norte. El municipio se sitúa entre el extremo oriental de La Serena y las Vegas Altas del Guadiana, en una de las zonas más ricas de Extremadura. Junto con Villanueva de la Serena, de la que la separan tan sólo 5 km, forma uno de los focos demográficos y económicos más potentes de la región.El núcleo de población se asienta entre el río Guadiana, 4 km al N, y el río Ortiga, afluente del anterior, 4 km al S. En torno al cauce del río Ortiga se extienden los parajes naturales de Doña Blanca, al N, y la Serrezuela, al S, ambos de propiedad pública. El límite S de este último y causa de su nombre es la sierra de Ortiga, que debe a su vez su denominación al río afluente del Guadiana. Esta es una sierra alargada, de corta longitud (3,85 km) y moderada altitud (654 m en su punto más alto). El resto del territorio comprendido en el término municipal es predominantemente llano.

Don Benito se sitúa entre 2 comarcas con una vocación agropecuaria, una claramente de regadío, las Vegas Altas del Guadiana y otra, La Serena, con predominio del secano y de la ganadería, sobre todo ovina. Es una situación privilegiada que posibilita que Don Benito, junto con Villanueva de la Serena, ciudad muy próxima y con la que comparte área de influencia, proyecte sobre un territorio cada vez más amplio sus bienes, servicios, información y personas. Su economía está basada en la agricultura, industria de transformación del sector agrícola y el sector servicios. Resulta relevante destacar que el sector servicios de Don Benito es el tercer área comercial más grande de la Región de Extremadura.

Debemos destacar a escala territorial la especial relación entre Don Benito con la cercana ciudad de Villanueva de la Serena. Ambas ciudades tienen un tamaño similar y la cercanía entre ellas (apenas 4 km) hace inevitable el establecimiento de una relación equipotencial con objetivos comunes de crecimiento y previsión de futuro. La Avenida de las Vegas Altas, que conecta ambas poblaciones, adquiere en la realidad diaria características de “ciudad compartida”. El sistema formado por ambas ciudades requiere de soluciones conjuntas a distintas escalas, planteándose nuevos ejes alternativos, o el desarrollo de un punto comarcal de relevancia en la vía de unión de los dos núcleos urbanos.

Don Benito, por su extensión, ocupa el 5º lugar de la provincia de Badajoz. Es cabeza de Partido Judicial. Su término municipal se compone de 3 unidades: una de ellas central y 2 enclaves, al E y O del mismo. En este municipio se asientan otras 7 entidades de población, 6 de ellas como Entidades Locales Menores: Ruecas, Hernán Cortés, Vivares, Valdehornillos, El Torviscal y Gargáligas; y una como Pedanía: Conquista del Guadiana (todos ellos Poblados de Colonización, realizados por el Instituto Nacional de Colonización, a raíz del Plan Badajoz).

Los barrios que se han diferenciado siguiendo las pautas marcadas en el estudio de población de la información urbanística, son los siguientes: – Santiago – Santa María – San Isidro – La Piedad – San Juan – Plaza de Extremadura – Parque Municipal – Polígonos Industriales – El Noque – Zona Comarcal

La ciudad se encuentra bien conectada con las principales redes de carreteras nacionales. La Autovía EX-A2 “Miajadas-Vegas Altas” la conecta con la A-V o “Autovía Madrid-Lisboa”, facilitando la comunicación con el país vecino de Portugal. La carretera nacional N-430 (Eje Badajoz-Valencia) conecta Don Benito con Mérida, capital de la región, y con la cercana comarca de La Siberia. Don Benito también dispone de estación de tren y de autobuses. La incursión de la red ferroviaria en el núcleo urbano no se considera inadecuada, ya que separa usos poco compatibles como el residencial y el industrial. Destacar que la vertebración por los ejes viarios (N-V o “Autovía Madrid-Lisboa” y la A-66 o “Autovía Ruta de la Plata”) confieren a la región unos ejes de desarrollo comercial, turístico, económico o social importantes.

El principal sector económico de la ciudad es el de los servicios. No obstante, la confluencia de los ríos Guadiana y Ortiga ha incentivado la explotación agrícola y ganadera, junto a la cual se ha desarrollado una importante industria alimentaria.

El municipio está unido a la autovía EX-A2, que une Don Benito con las Vegas Altas.

Don Benito es una Ciudad de perfil “apaisado”, que ha venido creciendo urbanísticamente de forma integrada y compacta, a lo largo de su historia, hasta la primera mitad del siglo XIX. Su modelo evolutivo se corresponde con un crecimiento urbano, en mancha de aceite, a partir del cerro de San Sebastián, que es la zona más antigua de la Ciudad. Desde principios del siglo pasado, Don Benito ha vivido tres grandes etapas de crecimiento urbano y cambios estéticos que han conformado el perfil de la Ciudad que nos ha llegado.

El actual núcleo urbano de Don Benito presenta una estructura radiocéntrica. El casco urbano ha evolucionado a través de los siglos siguiendo pautas de crecimientos continuos, con excepciones puntuales. Este crecimiento siempre se ha producido en forma radial, adaptándose a las vías más importantes que salen del casco urbano y creando diferentes rondas de circunvalación concéntricas a lo largo de los años. La concentración de servicios en el centro tradicional de la ciudad conlleva problemas asociados al tráfico de vehículos. Dicha concentración de uso comercial en el centro, implica una carencia de este uso en la periferia, con una importante afluencia de vecinos hacía el centro. El núcleo tradicional, en el que se sitúa el ámbito de estudio del concurso, presenta una trama viaria de reducidas dimensiones y trazado poco claro.

La dotación del sistema de espacios libres de Don Benito es adecuada, si bien se detectan ciertas carencias en la zona sur del núcleo urbano. Desde el punto de vista socio-cultural, Don Benito presenta una amplia base demográfica con un creciente nivel de formación. La ciudad, gracias a su posición geográfica, posee un área potencial de influencia muy extensa. En el aspecto socio-económico, debemos tener en cuenta que las Vegas del Guadiana es una de las áreas de crecimiento de la región, pues ha desarrollado una agricultura de regadío productiva. En el ámbito turístico, hay una gran disponibilidad en la región de múltiples recursos cara al turismo rural y de interior.

Clasificación Suelo. Revisión PGMOU Don Benito. 2015 Informe de Sostenibilidad Ambiental

Don Benito. Redes de comunicaciones

La población fue fundada, según la tradición, a mediados del siglo XV, a partir del enclave próximo de Don Llorente. Las razones de su creación fueron establecer un asentamiento en lugar mejor resguardado que el originario de las continuas inundaciones del Guadiana, y de mayor protección frente al vasallaje de los Condes de Medellín, de cuyo Señorío dependía el lugar como aldea.

La versión legendaria sostiene que, en fecha no determinada, 2 hijos de dicho Conde, llamados Don Llorente y Don Benito, fundaron sobre terrenos que su padre les había donado dos aldeas a las que bautizaron con sus mismos nombres. Mas, sufriendo la de Don Llorente continuas inundaciones por encontrarse muy próxima al Guadiana, sus moradores acordaron trasladarse a la de Don Benito, situada en terreno más propicio. Algunas interpretaciones hacen de Don Benito un rico labrador, e incluso un indiano; o de los dos hermanos, vasallos que deseaban eximirse del dominio de Medellín.

Datos concretos sobre el hecho fundacional no se conoce con precisión, manejándose como fecha de la fundación la segunda mitad del siglo XV, e incluso el XVI, aunque no faltan indicios de que su existencia sea anterior.

Así lo confirma, por ejemplo, el cronista del XV Alonso de Maldonado, cuando se refiere al paso por este lugar del Maestre alcantarino Alonso de Monroy camino de Magacela, con el detalle anecdótico de la pérdida aquí de su caballo overo, “que se le quedó muerto entre las piernas“. Ello sucedió en 1474, señalándose entonces ya a Don Benito como “pueblo viejo“. El documento más antiguo que se conoce sobre la población es una ejecutoria real de 1494 ordenando al conde de Medellín que no se entrometiera en las elecciones del Concejo dombenitense.

En esa época el núcleo presentaba ya un notable desarrollo, prolongándose su eje mayor de S a NE más de 1 km, entre el primitivo barrio de San Sebastián y la actual calle Lágrimas, del que en esa época arrancaba la cañada y camino hacia Don Llorente.

En 1735, y no sin fuerte oposición por parte de Medellín, Don Benito se hizo Villa exenta, independizándose del Condado mediante el pago a Felipe V de 4.500 ducados. En 1856 Isabel II le otorgó el título de Ciudad, en atención a su creciente desarrollo.

Hasta 1863 sólo contamos con información escrita, que nos da idea de una aldea medieval dependiente de un Condado. Este tipo de aldeas se caracteriza por un desarrollo compacto con calles estrechas y de trazado irregular formando un perímetro con forma elíptica en cuyo centro se situaban la plaza, el templo y los edificios más característicos como el Ayuntamiento. Este origen ha generado una ciudad de estructura radioconcéntrica, pero fuertemente marcada por un eje central, la actual N-430, que la atraviesa de E a O, con gran influencia en las conexiones entre sus dos márgenes.

En 1963 se aprueba un ensanche de la ciudad, completando la antigua trama con desarrollos realizados con calles en cuadrícula alrededor de la actual Plaza de Extremadura.

Plan Badajoz

Plan de Badajoz 1952

Plan de Obras, Colonización, Industrialización y Electrificación de la Provincia de Badajoz,  aprobado en Sesión de las Cortes Españolas de 5.4.1952, saliendo su Ley de 7.41952 en el BOE del día 8 de abril, mayor rapidez imposible, lo que da idea de su urgencia. 
Y es que la provincia de Badajoz tenía un grave y ancestral problema económico-social, con miles de yunteros sin tierra, que durante la II República Española se enconó con el Gobierno del Frente Popular de febrero de 1936, con invasiones de fincas y graves altercados por la Reforma Agraria que hicieron clamar en Radio Madrid al Director del Instituto de Reforma Agraria, el republicano Vázquez Humas contra tales ilegales invasiones, explicando a los campesinos que de otro modo “no sería una ley, sino un acto revolucionario, que podría llevar a la desorganización de la economía agrícola, más allá de la cual sería el caos”. Así lo recuerda Edward Malefakis en su conocido libro sobre la Reforma Agraria.
Es por eso por lo que Franco visita por primera vez Badajoz en diciembre de 1945 y dice: “Vengo a esta provincia porque es la que tiene el mayor problema económico-social de las provincias españolas”. Y Badajoz supo movilizarse con lo que entonces se llamaba las “fuerzas vivas” (abogados, ingenieros, notarios, empresarios, etc.) bajo la dirección de un Gobernador Civil excepcional, Joaquín López Tienda, con un inteligente secretario Sierra Molina, y estudiaron y culminaron en 1948 el llamado Plan de Ordenación Económico-Social de la Provincia de Badajoz, proponiendo numerosas soluciones, pero la mejor y mayor de ella era indudablemente el regadío de las Vegas del Guadiana que había intentado la República sin resultados patentes pues como hemos anticipado el Plan de Lorenzo Pardo no fue aprobado en el trámite de Información Pública siquiera. La consecuencia grata fue que el Caudillo ordenó (manu militari, como Roosevelt con la TVA) que se formara una Comisión Técnico-Mixta de Ingenieros que elaboraran un Plan, y éste fue el Plan de Badajoz.
Así empezaban a cuajar intentos desde 1902 (Plan Gasset de la Monarquía), durante la cual se hicieron estudios geológicos y técnicos para el emplazamiento de la gran presa de Cijara, cuyas obras iniciales (ataguía para desviar el río para la cimentación, el edificio de la Administración y viviendas de Ingenieros, caminos de acceso), sin estar aprobada la Información Pública (¿la manu militari de la República?) fue inaugurada por el entonces ministro de Obras Públicas Indalecio Prieto en febrero de 1933. En lugar de bendición hicieron explosionar unos barrenos laicos… En ese breve período (se echó encima la Guerra Civil) se inició también la primera parte de la excavación del Canal de Montijo aunque no existía todavía la presa de este nombre.

1935 DON BENITO (IGN)

Hubo también -y no queremos olvidarlo, ya con el ministro Guerra del Río- un Plan Cijara de la República pero que nunca tuvo una finalidad social y no se llevó a efecto naturalmente. Se quedó en un folleto que guardamos religiosamente… Lo hicieron los llamados entonces Servicios Hidráulicos del Guadiana en 1934 y sólo hablaban de arrendatarios y de familias asentadas en parcelas que “constituyan su medio de vida”. A los que por cierto se les daría dos Hectáreas o dos Has.y media. Ni siquiera las 5 del plan de Badajoz que luego se criticó que eran escasas. No había mención alguna a la Reforma Agraria de la República. Hablaban también de “una casa al lado de la tierra que labore”, pero no se concebían los nuevos pueblos hoy tan fecundos, y de los que la España de Franco construyó unos 40 en el Plan y unos 300 en toda España para 52.000 familias y otras 5.200 para obreros para cultivar el regadío
La existencia del Plan de Badajoz en su formación socializadora se debe inequívocamente a que desde 1939 existe una legislación colonizadora que va más allá de la Reforma Agraria de la República, que sólo repartió fincas de secano, prácticamente, con el fracaso subsiguiente. Por ello el Plan de Badajoz, antes de repartir, aumentó la riqueza por el regadío en más de cinco veces. Conforme a los nuevos planteamientos de las Naciones Unidas y su FAO. Gracias a los hitos colonizadores de sus nuevas leyes, ya mencionadas, y al Instituto Nacional de Colonización que se creó sólo a los 6 meses de terminada la Guerra Civil, el 18.10.1939.
Lo que tiene también de singular el Plan es que se intenta que sea una verdadera planificación (con las insuficiencias que expuso el francés Jean Moulias en su tesis doctoral y nosotros mismos en nuestro libro “Realidad y perspectiva de la planificación regional en España, 1960-61”, con prólogo del profesor López Rodó), ya que no se creó un organismo ex novo como la TVA americana, sino que se coordinan los existentes (Confederaciones, Delegaciones de los diversos organismos, etc.) mediante una Secretaría Gestora, un Comité de Coordinación y Gestión y una Comisión Permanente de Dirección, el organismo superior. Tuvimos el honor y la satisfacción como extremeño de formar parte de la Secretaría Gestora, de 1953 a 1958, como Ingeniero Jefe de la Sección Técnica de la misma. Fue una experiencia ensayada por primera vez en España y tuvo sus aciertos.
Realizaciones hasta 1973
Los últimos datos facilitados por la Secretaría Gestora en su disolución, aunque el final oficial sería en 1975. Corresponden al Programa reajustado de 1963. Durante su larga duración, casi 25 años, tuvo reformados de obras, reajuste de los Programas, revisiones de precios, etc., cuando la realidad lo iba demandando.
Regulación del Guadiana
Capacidad total de los embalses: 3.756 Hm3, rebasando los previstos 3.238.
Transformación en regadío
Transformadas 95.522 Has. Pendientes sólo 1.266. Si se considera un reformado posterior de 1977, que elevó el total a 133.000, quedan pendientes 26.610.
Colonización
Asentados con parcela y vivienda 4.885 empresarios (antes llamados colonos) de 7.000 previstos, pendientes 2.115. Con parcela complementaria (huertos) 1.274. Viviendas construidas: 5.680 de patrimonio familiar, 1.789 complementarias, de 2.000. Pendientes 1.320 y 211.
Repoblación forestal
Repobladas 68.500 Has, con lo que superaron las 50.000 previstas.
Comunicaciones
Se excluyeron del Plan y pasaron a los Planes normales, aparte de suspender (segunda vez, la República, todo lo que olía a Primo de Rivera) el Ferrocarril Villanueva de la Serena-Talavera de la Reina (que estaba muy avanzado, la fiebre de las carreteras), que tenía toda la infraestructura terminada, y casi toda la superestructura (grandioso y bello viaducto de Guadalupe, con homenaje a la Virgen). Llegó a funcionar un tren de prueba desde Villanueva unos pocos kilómetros…
Industrialización
Contra lo que se suele decir no falló tanto: funcionaron un centenar de industrias nuevas desde una fábrica de cemento, una de hierros, conservas vegetales, etc. Al cabo del tiempo algunas desaparecieron (cementos, hierros, que se hicieron sólo para las obras) y surgieron otras nuevas (centrales hortofrutícolas, etc.)
Electrificación
Se superaron las previsiones tanto en potencia instalada como en consumo: 71.400 kw.de potencia de nuevas centrales y 260.000 kw/h consumidos (el doble del previsto).En la presa de Cijara se realizó precisamente la interconexión entre las grandes Redes eléctricas del norte y del sur de España.
Balance económico-social del Plan
El mejor, y creemos que el único completo, Estudio sobre estos aspectos es el realizado por el Instituto de Estudios Económicos publicado en 1975, pero cuyos datos no llegan a este año. Revelan –resumido-lo siguiente:
  • Parte de una superficie efectivamente regada de sólo 74.301, aunque las transformadas fueran más, y de 99 establecimientos industriales promovidos o activados por el Plan.
  • Los efectos originados o valor añadido neto en los tres sectores económicos (agricultura, industria y servicios) fueron de 5.511 millones de pts., lo que supone el 20 por 100 de la renta provincial (entonces 26.574 mill.pts.)
  • Del total de la renta agraria originada en la provincia el 93 por 100 es consecuencia de la explotación agraria de las zonas regables del Plan.
  • La renta generada en las zonas del Plan es el 76 por 100 del PIN, es decir, más de las tres cuartas partes.
  • La renta agraria generada por el Plan (período 1953-1970) superó los 11.000 millones. La estimada 1971-1986 es de 50.000 millones de pesetas.
  • La renta industrial creada por el Plan (1.143 mill.pts.) supuso el 22 por 100 de la renta industrial provincial. Como el número de puestos de trabajo creados fue de 6.628, resulta una renta media por obrero ocupado en la industria de 200.000 pesetas en 1970.
  • El coste total del Plan de Badajoz que fue previsto en la Ley de 1952 en 5.374,5 mill.pts de 1951, equivalentes a 15.237 mill.pts., de 1970 pasó a 28.098 en 1970. De tal aumento el 41 por 100 corresponde a la ampliación de extensión de los regadíos (de 100.000 a 135.000 Has.), y el 49 por 100 a la realización de obras no previstas en 1952 pero necesarias, cosa normal en un Plan de larga duración. Por deficiente estimación inicial del coste hubo un aumento del 18 por 100, compensable en parte con el 8 por 100 de disminución por obra prevista y no realizada por descarte en carreteras y ferrocarriles, desglosados del Plan como se dijo.
  • El coste total por Hectárea en el Plan de Badajoz ha sido (en pts.1970) de 188.421 pts. por Ha., de las que corresponden 21.981 a la regulación(presas), 115.061 a la transformación en regadíos (canales, acequias,etc.), 39.823 a colonización (acequias secundarias, nuevos poblados, etc.) y 11.556 a varios.
  • Las iniciales 100.000 Has.de regadío (de las 2.165.000 Has totales de la superficie provincial) suponen el 3,63 por 100 de la superficie productiva provincial, y tan pequeña parte aporta a la renta de la provincia el 20,74 por 100 de la misma, o sea, nada menos que su quinta parte.
  • La provincia de Badajoz ha llegado a ser (compite con Zaragoza) la primera productora de maíz de España. En frutales se sobrepasaron las previsiones para 1980 del Plan de Desarrollo en un 18 por 100. Famoso y conocido el caso de la pera limonera, la más temprana de España, pero que se exportaban como leridanas por los cauces comerciales.
  • La densidad de población, en habitantes por Km2, cuya media provincial es de 30 hab/km2 (con un mínimo en la mal llamada Siberia extremeña de 15) alcanza un máximo de 55 hab/km2 en las Vegas del Guadiana, única comarca que no se despuebla en la década 1960-70 y que antes eran unos pastizales novilleros.

Una valoración financiera

Partiendo sólo de los 5.374,5 mill.pts iniciales de la Ley del Plan (ya sabemos que en la práctica fueron más) representarían en pesetas 1993 (que es cuando hice el cálculo) más de 200.000 millones. Esta cifra,sea cual sea el régimen político que la destinó para Badajoz y para Extremadura, debe ser reconocida y valorada por los extremeños. Téngase en cuenta que calculando que se hiciera en veinte años, en lugar de los 14 inicialmente previstos serían 10.000 mill. pts. cada año, 100.000 pts/Ha,10 mill.pts./km2

Frente a esto, según estudio del economista profesor Martín Ramajo, de la Universidad de Extremadura, realizado en 1993, las inversiones reales por km2 en 1991 en la región eran de 422.890 pts. y en el total de España 1.232.544 pts., el triple que en Extremadura, y muy lejano de todas formas, de los DIEZ millones de pts. por km2 que representa el Plan de Badajoz. Dejemos la política aparte y reconozcamos los hechos objetivamente y como son en la realidad. Naturalmente, las inversiones del Plan de Badajoz eran de horizonte limitado en el tiempo, y aplicables sólo a sus 100.000 Has. Pero lo cortés no quita lo valiente…
Pero sobre todo hay que valorar lo que toda España fue capaz de hacer en Badajoz y Extremadura continuadamente durante una veintena larga de años, con todos los problemas y fallos que pudo tener, y que nosotros mismos fuimos de los primeros en estudiar en nuestro libro citado de la planificación regional y demás.
Y es que para resolver los problemas de Extremadura hacen falta no uno, sino veinte Planes de Badajoz en el que participen -con su adhesión plena y efectiva- las gentes de Extremadura, cuestión ésta que tuvo también algún fallo.
Una pregunta algo teórica
Pregunta teórica, pero bastante real: ¿se habría podido hacer el Plan de Badajoz sin Franco? Desde luego parece que con la República no, pero no sólo por el clima de anarquía que condujo -junto a otras concausas- a la Guerra Civil, sino porque incluso el Plan de Prieto-Lorenzo Pardo ni siquiera fue aprobado en el trámite de Información Pública, como ya dijimos. Pero ¿y con la democracia después de 1975? Pues creemos que tampoco. Sé perfectamente que con ella se ha hecho -se empezó en tiempos de Suárez- el enorme embalse de la Serena -que yo visité con mi hijo Juan Pablo, que estaba terminando Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos, durante la construcción- y que tiene de capacidad 3.500 millones de metros cúbicos, es decir, tanto como todos los embalses del Plan de Badajoz juntos. Pero el Plan de Badajoz no era sólo construir uno o varios embalses gigantescos, sino una verdadera transformación económico social muy compleja, que seguramente se habría perdido en los dédalos de un sistema democrático. ¿Es que no estamos viendo lo que ha sucedido después con el Plan Hidrológico Nacional y con los trasvases? Nos guste o no -y no estamos con ello ni canonizando una dictadura-dura o blanda, ni desprestigiando un régimen democrático, sino dándonos cuenta de la realidad de las cosas.
El Plan de Badajoz necesitaba para llevarse a cabo durante tantos años -un cuarto de siglo- una decisión, si queremos manu militari, nunca mejor dicho. Ni más ni menos como la del Presidente F.D.Roosevelt en 1933 con la TVA americana. Incluso en el Régimen de Franco le vinieron después problemas con el Plan de Estabilización y el Plan de Desarrollo. Pero para entonces el Plan de Badajoz era ya imparable… De modo que Badajoz y Extremadura tuvieron suerte por lo menos esta vez. Y hasta cabría decir -como dicen que el propio Franco dijo en una desgraciada ocasión “no hay mal que por bien no venga”…
Los regadíos de Cáceres.
Algunas de las zonas del Plan de Badajoz, como las Vegas Altas, entran en la provincia de Cáceres, por Madrigalejo y por ahí está por ejemplo el nuevo poblado llamado por eso Pizarro. Pero Cáceres tiene además tres importantes zonas de regadíos en afluentes del Tajo, como son las zonas de Rosarito, Borbollón y Gabriel y Galán. Pero no llegó a existir un Plan Cáceres, aunque se intentó.
Dichas tres zonas siguieron las mismas normas de colonización que las de Badajoz. Pero no añadieron a ello otras actividades con el nombre de Plan, por lo que vamos a explicar.
Después del Plan de Badajoz, otra provincia que tenía agudos problemas sociales era la de Jaén, y al año siguiente, 1953, se aprobó otro Plan de Obras, Colonización, Industrialización y Electrificación -el mismo nombre- de la provincia de Jaén. Pero había otras muchas zonas regables con colonización incluida por una gran parte de España. Y en 1958, para no tener que aprobar cada vez un Plan y otro Plan, surgieron los Planes de Obras, Colonización, Industrialización y Electrificación de las Grandes Zonas Regables, que dependía directamente de Presidencia del Gobierno, con una Secretaría Gestora, un Comité de Coordinación y Gestión y una Comisión de Dirección, pero aquí además de los Ingenieros con los Economistas del Estado recién nacidos con López Rodó y la OCYPE, la Oficina de Coordinación y Programación Económica de la Presidencia del Gobierno. Actuaban sobre una treintena de Grandes Zonas Regables en Salamanca, Cáceres, Andalucía, Aragón, etc.
El que suscribe tuvo el honor, después de pasar por el Plan de Badajoz de 1953 a 1958, de ser nombrado Jefe de la Secretaría Gestora a las inmediatas órdenes de un Secretario Gestor que fue el gallego D. Ramón Ferreiro Rodríguez-Lago, ya fallecido. Trabajamos hasta 1966, en que fue sustituida por la Comisión de Transformación en Regadíos del Plan de Desarrollo.
Se estudiaron muchos Planes, entre ellos el que podía haber sido el Plan Cáceres. Pero todo cambió con el Plan de Desarrollo. Y así se frustró el que iba a ser llamado Plan Cáceres.
Resumidamente:
Zona de Rosarito (ambas márgenes). Decreto de 7.9.1951.-11.500 Has.de riego. 8 nuevos pueblos.
Zona de Borbollón: Decreto 4.8.1952.-11.940 Has.de riego. 2 nuevos pueblos.
Zona de Gabriel y Galán: Decreto 5.2.1954.-43.500 Has de riegos. 9 nuevos pueblos.
 
La riqueza del regadío triunfó también en Cáceres.
Manuel MARTÍN LOBO: Obra señera de Franco: embalses, regadíos, colonización y repoblación forestal

A la hora de analizar la estructura funcional y morfológica de la ciudad de Don Benito, se han delimitado 3 áreas funcionales principales, definidas la primera por el núcleo central, que incluye la Plaza de España y su perímetro más próximo; la segunda por la zona de la ciudad al sur de este núcleo central; y la tercera por el espacio urbano al norte de dicho núcleo. Estos ámbitos se basan en la importancia de la N-430 como eje estructurante, y en la homogeneidad tipológica de la edificación de cada uno de ellos. Además se ha definido una tercera área funcional, que es la ubicada al norte del Canal del Zújar, con usos industriales casi exclusivos. La definición de estas áreas se realiza a los efectos de proceder al estudio de las ZOU de la ciudad.

DON BENITO. Zonificación Urbanística

Por resolución de 21.9.2015, de la Consejera, se aprueba definitivamente el Plan General Municipal de Don Benito-2015, visto el expediente epigrafiado, en el que consta informe de la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura en su sesión de 30.4.2015 y que fue publicado en DOE nº 194 de 7.10.2015

Pero su camino ha sido excesivamente largo y tedioso. 

03/11/2008 Aprobación del avance
21/12/2009 Resolución Consejero
15/06/2010 Aprobación inicial
18/06/2010 Información pública de la aprobación inicial en prensa
19/06/2010 Información pública de la aprobación inicial en prensa
29/06/2010 Información pública de la aprobación inicial en DOE
30/06/2010 Información pública de la aprobación inicial en BOP
26/07/2010 Aprobación inicial
30/07/2010 Información pública de la aprobación inicial en prensa
04/08/2010 Información pública de la aprobación inicial en BOP
12/08/2010 Información pública de la aprobación inicial en DOE
13/05/2011 Aprobación inicial
30/05/2011 Información pública de la aprobación inicial en prensa
06/06/2011 Información pública de la aprobación inicial en BOP
08/06/2011 Información pública de la aprobación inicial en DOE
26/12/2012 Aprobación inicial
04/01/2013 Información pública de la aprobación inicial en prensa
16/01/2013 Información pública de la aprobación inicial en DOE
17/01/2013 Información pública de la aprobación inicial en BOP
14/11/2014 Aprobación provisional
18/11/2014 Información pública de la aprobación inicial en prensa
19/11/2014 Información pública de la aprobación inicial en BOP
24/11/2014 Información pública de la aprobación provisional en DOE
02/03/2015 Aprobación provisional
30/04/2015 Acuerdo de la CUOTEX: informe favorable
21/09/2015 Resolución del Consejero: aprobación definitiva
22/09/2015 Depósito en el Registro Administrativo de Instrumentos de Planeamiento Urbanístico
07/10/2015 Publicación en DOE de la aprobación definitiva
07/10/2015 Publicación en Sede Electrónica de la aprobación definitiva

PGOU Don Benito 2015. Clasificación Suelo

PGOU Don Benito 2015. Planeamiento vigente y grado de desarrollo

El Plan de Ordenación Urbana anterior fue aprobado definitivamente en 1991, en comisión de Urbanismo de Extremadura de 3.4.1991 y publicada en BOP de 17.7.1991. Recogía planteamientos modernos a la hora de entender la ciudad como un medio físico y social donde se desenvolvía la vida de los ciudadanos; conjugando la idea de la necesidad real de crecimiento de ciudad con la capacidad de ejecución existente en el municipio, tanto pública como privada, para llevar a cabo dicho crecimiento. Se sucedieron posteriormente diversos cambios en la legislación urbanística estatal y autonómica, no exentos incluso de pronunciamientos del Tribunal Constitucional anulando algunos preceptos legales, hasta que la Junta de Extremadura aprobó la Ley 15/2001, de 14 de Diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura (LSOTEX), publicada en el DOE del 3.1.2002. Esta Ley exigía –en virtud de su Disposición Transitoria Segunda- que se adaptasen a ella los planes de urbanismo vigentes, o solicitasen al órgano urbanístico competente de la Comunidad Autónoma de Extremadura la homologación con los contenidos de la nueva regulación, determinando el plazo máximo de un año desde su entrada en vigor para los Municipios de población de derecho superior a 10.000 habitantes, como es el caso de Don Benito.

La Homologación del Plan General Municipal de Ordenación de Don Benito, fue aprobada definitivamente por la CUOTEX el 24.11.2004 y publicada en el Diario Oficial de Extremadura el 21.12.2006. Es un documento análogo a los de planeamiento que expresa qué determinaciones jurídiconormativas y qué suelos dotacionales corresponden a la Ordenación Estructural y cuáles corresponden a la Ordenación Detallada en función de lo establecido en el art. 70 de la LSOTEX. El contenido de este documento se limitaba a expresar o establecer las determinaciones que integraban la «ordenación estructural», definiendo, especialmente, las reservas de suelo que integran la red primaria de dotaciones públicas. No se trataba, por tanto, de una reordenación íntegra del planeamiento vigente adaptado a todas las exigencias de la nueva ley, sino de un documento que permitía diferenciar las determinaciones de Ordenación Estructural distinguiéndolas de las determinaciones de Ordenación Detallada a las que se refiere el art. 70 de la misma ley. Sin intenciones modificativas, (salvo en el sector 28, área de suelo urbanizable en que se incorporó la ordenación detallada, tramitada conjuntamente a la Homologación), no alteraba las previsiones y determinaciones del Planeamiento vigente. Fue por tanto la denominada Homologación de carácter declarativo.

Don Benito y Villanueva de la Serena presentaron conjuntamente una EDUSI (Estrategia de Desarrollo Urbano  Sostenible e Integrado), atendiendo a su íntima relación y conexión, que no fue ganadora.

La Conurbación formada por Don Benito y Villanueva de la Serena quedaría encuadrada en la siguiente tipología:

  • Desde un punto de vista jerárquico, la Conurbación Don Benito – Villanueva de la Serena, aun no siendo capital de provincia, quedaría catalogada como una ciudad media (pues sumaría una población superior a los 50.000 habitantes) que se caracterizan por tener principalmente funciones terciarias, administrativas y comerciales, aunque sin llegar a tener una especialización completa en ninguno de estos campos. Son ciudades caracterizadas por haber crecido debido a su evolución como centros industriales. Suelen ser puntos terminales de una red de comunicaciones por carretera que las comunica con los pueblos próximos.
  • Por su ubicación territorial se superpone a la clasificación anterior su carácter de ciudad mesetaria, es decir, aquellas que están ubicadas en áreas no montañosas de las dos mesetas.
  • Atendiendo a la clasificación funcional de las ciudades, la Conurbación cabría definirla como ciudad multiservicios caracterizadas por funcionar como localidades dormitorio, industriales, comerciales y de servicios, todo ello organizado de manera centralizada. Esta multifuncionalidad hace que puedan aprovecharse el concepto de “Smart Cities”. Dado el peso que tiene en el término municipal el sector primario y la agroindustria y la calidad ambiental del núcleo (más adelante se expone un análisis de la calidad del aire), también cuenta con características de ciudad centro agrario.

En su diagnóstico, sitúan la conurbación como 3º núcleo en población de la Comunidad Autónoma, únicamente superado por las capitales provinciales, Badajoz (150.515 hab) y Cáceres (95.855 hab). Las localidades de Don Benito y Villanueva de la Serena, de manera individual, aunque figuran entre los 7 núcleos urbanos de Extremadura, cuentan con un peso demográfico significativamente menor, y por lo tanto una menor capacidad de influencia. 

  • La evolución demográfica desde inicios del siglo XX de Don Benito-Villanueva de la Serena presenta los siguientes factores reseñables: La población de Don Benito y Villanueva de la Serena cuenta con 63.112 habitantes en la actualidad, cifra que representa un máximo absoluto en la serie de datos que mide la evolución demográfica desde inicio del siglo XX.
  • Desde mediados del siglo XX (años 40 aproximadamente) los dos núcleos que componen la Conurbación comienzan a ser percibidos como concentraciones de carácter urbano, lo que motiva que, durante las dos décadas de decrecimiento de población en Extremadura, como consecuencia del éxodo rural, en Don Benito y Villanueva de la Serena se mantuviera la pendiente positiva.
  • Desde la década de los 90′ del siglo pasado, la población de la Conurbación se ha incrementado en más de un 25%, consolidándose como uno de los núcleos de mayor actividad social y económica de la región.

El parque edificatorio de la Conurbación se compone de 20.463+13.446= 33.909 viviendas de las cuales el 73,58% están destinadas a primera residencia, mientras que el 18,64% permanecen vacías, frente al 16,94% provincial y el 16,22% regional. La superficie media es inferior a la de los ámbitos provincial y regional, ya que en estos se contabiliza la vivienda de carácter rural, tradicionalmente más amplia a la urbana. El porcentaje de viviendas con calefacción es notablemente superior al que presentan los otros ámbitos geográficos de estudio, y las viviendas con acceso a internet presenta valores a semejantes a las de Badajoz y Extremadura. El 94,13% de la vivienda se encuentra en buen estado, el porcentaje de aquellas que cuentan con alguna deficiencia indica que un 4,14% es deficiente, un 0,68% malo y sólo un 0,56% ruinoso. Además analizando la antigüedad de la vivienda debe concluirse que es un parque de una edad media elevada, ya que un porcentaje superior al 65% tiene 35 años o más, un 3,72% es anterior a 1900, y un 20% es anterior a los 50′, de los 50′ son el 13,33%, de los 60′ el 14,20%, de los 70′ el 14,56%, de los 80’el 14,82%, en los 90′ el 22%.

La Conurbación se encuentra en un proceso de aumento de la densidad de tráfico rodado y en menor medida peatonal, que está generando una importante problemática, inédita hasta el momento en el área urbana, en materia de movilidad y accesibilidad. Esta problemática se registra principalmente en determinadas zonas de centralidad fuertemente consolidadas y de carácter representativo, que, por su antigüedad y concepción inicial, están constituidas como viario de baja capacidad y escasa dotación de aparcamientos. De ahí se deriva su gran dificultad para absorber la densidad de tráfico, que el intenso uso de éstas áreas, genera. En la escala más puramente urbana se echa en falta un modelo global de transporte que prevea la relación entre sus diferentes medios (peatonal, rodado privado y público) de modo que se siguen enfocando estos problemas con visiones muy sectoriales y contemplando como variable casi única y desde luego fundamental, con absoluto detrimento de las demás, la problemática del tráfico rodado, con un importante olvido de la valoración positiva del dominio peatonal. Ha de reconocerse que es un tema, de alguna manera “enquistado” en la propia conciencia urbanística social, lo que lleva a numerosas opiniones, que persisten en considerar la peatonalización como el origen de todos los males urbanísticos y extraurbanísticos del área urbana, en incomprensible contradicción con las largamente reconocidas experiencias favorables de otras ciudades de nuestro entorno.

EDUSI Don Benito-Villanueva de la Serena

Debe señalarse el problema de congestión de las áreas centrales, propiciado por el monopolio del automóvil privado como elemento de transporte, que ha llevado a una costumbre social de abuso del mismo. Una ciudad que, por su tamaño y características, debería ser ajena a este tipo de problemática, debe reaccionar contra la situación actual a este respecto. Aunque desde el punto de vista medioambiental, la Conurbación no presenta una problemática grave, existen determinadas áreas centrales en las que la contaminación de carácter visual y acústico puede empezar a suponer un problema.

Don Benito. Actividades

Don Benito. Peatonalización

Vuelve a la carga Don Benito en la aspiración (en 3ª convocatoria) de obtener fondos económicos  de la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible (Edusi) que serán cofinanciados mediante el Programa Operativo Feder de Crecimiento Sostenible 2014-2020, a través de políticas y medidas integradas que permitan hacer frente a los retos económicos, ambientales, climáticos, demográficos y sociales que afectan a la ciudad. Este proyecto se condensa en cuatro ejes temáticos: el desarrollo de una ciudad basada en el conocimiento y la innovación, la promoción de una ciudad que haga un uso más eficaz de los recursos, que sea más verde y competitiva, el impulso de la actividad económica y las nuevas oportunidades de negocio en la ciudad y el fomento de una ciudad con alto nivel de empleo que tenga cohesión social y territorial.

Acometer una importante reforma de la plaza de España que llevaría aparejada la construcción de un aparcamiento subterráneo para unos 200 vehículos, repite la situación convocada en 2002 (pero entonces, sin fondos). Pero no parece será la única, la plaza de Nuestra Señora de Guadalupe, también conocida como plaza de San Marcos, o modernizar la conexión de la plaza de San Gregorio con la calle Alcollarín, se está comenzando la reforma de las calles Manzanedo, Cánovas y Eduardo Dato, que incluirá la creación de un carril-bici, un nuevo campo de fútbol de césped artificial, y fomentar y promover modos de desplazamientos sostenibles como el uso de la bicicleta…

Está Don Benito inmerso en el nuevo hospital conjunto con Villanueva de la Serena, tras 10 años de gestiones (sacar a concurso la actualización del proyecto del Centro Sanitario, con contrato tiene un plazo de ejecución de seis meses y un presupuesto de 1.150.000 euros, e incluye el estudio de seguridad y salud, la dirección de obras y la dirección de ejecución de las instalaciones, telecomunicaciones, helipuerto y urbanización).

No deja de ser curioso el camino judicial de la ubicación del macro Hospital de Don Benito-Villanueva.

El 1.3.2017 se hizo pública en el DOE una resolución de la Consejería de Medio Ambiente y Rural, Políticas Agrarias y Territorio, mediante la cual se dispone la ejecución de la sentencia nº 95/2016, que obliga a la Junta de Extremadura a construir el nuevo hospital Don Benito-Villanueva en los terrenos iniciales, contemplados en el Decreto 41/2009.

Este hospital se prevé tenga un coste de 120 millones de euros, se abordará en varias anualidades y dará atención a 142.499 habitantes del Área de Salud de Don Benito-Villanueva. En la actualidad, se está trabajando en la recuperación del PIR (proyecto de Interés Regional derogado por el PP) y se han retomado las expropiaciones pendientes, en las que ya se han invertido unos 800.000 euros.

 


Cada mercado es local.

Cada municipio tiene su singularidad.

Cada municipio se retrata en su parque residencial.


Seguiremos analizando en próximas entregas los 350 municipios mayores de España

VILLAGARCIA DE AROUSA

VILAGARCIA DE AROUSA. Población (INE)

VILAGARCIA DE AROUSA. Pirámide de población

VILAGARCIA DE AROUSA. Bienes Inmuebles de Uso Residencial y Naturaleza Urbana 2014-2017

VILAGARCIA DE AROUSA. PARO

VILAGARCIA DE AROUSA. Deuda


Son datos fríos, sin cocinar.

Información para la toma de decisiones.

Información para el conocimiento.


Vilagarcía de Arousa​ es una localidad, un concejo y un municipio de 47,14 km2, en la comarca del Salnés, pertenece a la provincia de Pontevedra en la comunidad autónoma de Galicia, a 25 km de la capital de la provincia, Pontevedra. Limita al N con Catoira, al E con Caldas de Reyes, al S con Villanueva de Arosa y al O con la ría de Arosa. Es el 9º municipio en población de Galicia..

Según el nomenclátor de 2010, el municipio comprende las parroquias de: Arealonga (Santa Eulalia de Afuera); Bamio (San Ginés); Carril (Santiago); Cea (San Pedro); San Pedro de Cornazo; Fontecarmoa (San Pedro); Rubianes (Santa María); Sobradelo (San Salvador); Sobrán (San Martín de Afuera); Sobrán (San Martín); Solobeira (San Félix); Villagarcía (Santa Eulalia y Nuestra Señora de la Junquera); Carril (Santiago de Afuera).

Parroquias Vilagarcía de Arousa

Y los barrios de: San Roque, San José, Trabanca Badiña, A Escardia, Espiñeira, Os Durans, Marxión, Castro, A Baldosa, Centro, A Maroma, As Bocas, Cornazo de Abaixo, A Xunqueira, Vilaboa, A Laxe, A Coca, O Piñeiriño, As Carolinas, A Florida y A Torre.

Para el estudio de Villagarcia bajo el punto de vista histórico, deben considerarse 2 épocas:

la 1ª comprendida, desde los tiempos de su fundación, hasta comienzos del pasado siglo. Hay en ella 2 periodos;  uno, en el que la vida se inicia y crece lenta, bajo la dependencia del Señorío  jurisdiccional;  y otro en el que la villa se tonifica y recibe notable impulso, con la implantación del mercado libre, operándose la transformación de burgo pesquero, en villa comercial y categoría de municipio.

La segunda época, habrá de contarse desde los comienzos del pasado siglo XIX, el periodo entre el antiguo régimen (época de Fernando VII) y la edad contemporánea, periodo de transición, en lo que respecta a ideas y costumbres. Todos los adelantos y progresos, que aplicados al modo de vivir colectivo, operan la completa transformación de la vida social en España, no se remontan más allá de los cien años. Antes de 1830, se viajaba muy poco y con grandes y graves dificultades (atentados, secuestros, robos etc.) A partir de esa fecha, ser establecen las primeras líneas de diligencias y se inicia la costumbre de salir a veranear en las playas. El destronamiento de Isabel II, tuvo lugar, hallándose  esta reina veraneando en Lequeito, San Sebastián, último refugio de los franceses en la guerra de la Independencia, fue destruido por nuestros aliados ingleses. Al ser reconstruido por el patriotismo de sus moradores, se convirtió en la más bella y moderna ciudad veraniega de España, preferida por la Regente María Cristina, para residencia de verano.

Comarca de Salnés

Hay numerosos vestigios que nos indican los antiguos asentamientos humanos de estas tierras. En Bamio aparecieron dibujadas sobre varias rocas de granito una serie de grabados que representan a ciervos, cazoletas y círculos y que datan del II milenio a. C. De la cultura celta tenemos restos en los castros de Carril, Castrogudín y Lobeira. Estos castros serían romanizados, tal y como lo prueban los hallazgos de restos de baños y mosaicos, alfarería y monedas, encontrados al realizar las obras del puerto de Vilagarcía en Vilaxoán. Por este territorio discurría la “Per Loca Marítima”, la vía XX, que unía estas tierras con Iria Flavia, a cuyo obispo pertenecieron durante la dominación sueva.

El territorio que ocupaba la antigua “Area Longa”, fue donado por Alfonso VI al monasterio de San Martín Pinario de Santiago, siendo en 1458 feudo del arzobispo García-Caamaño, el cual funda un burgo marinero, denominado Villa de García, en el lugar donde se asentaba Area Longa (hoy la parroquia). A toda aquella persona que se quisiera instalar en esta villa, se le proveía de piedra, madera, pan y vino.

1500 Vilagarcía de Arousa

Pasada la villa a dominio de la corona, Felipe II en 1590 autoriza su compra a Rodrigo de Mendoza, el cual la incorpora a sus propiedades, junto con el mayorazgo de Vista-Alegre (esta compra se valoró en 3.116.000 maravedís). Será más tarde el alcalde, Francisco Ravella, el que recuperará el derecho de dicho solar, terminando así el antiguo feudo.

La villa actual fue fundada en el territorio conocido en siglo XII con el nombre de Area Longa (Santa Eulalia de Arealonga), y cierta clase de estudios hacen presumir, además de la existencia de seres humanos en épocas prehistóricas, el que, la denominación es de indiscutible procedencia romana.

El territorio que ocupaba la antigua “Area Longa”, fue donado por Alfonso VI al monasterio de San Martín Pinario de Santiago, siendo en 1458 feudo del arzobispo García-Caamaño, el cual funda un burgo marinero, denominado Villa de García, en el lugar donde se asentaba Area Longa (hoy la parroquia). A toda aquella persona que se quisiera instalar en esta villa, se le proveía de piedra, madera, pan y vino.

Villagarcía ocupa una gran porción de la playa que limita la ensenada llamada de Arosa, y en la que desahoga el río Ulla, “elvia ostium” de Tolomeo. A sus espaldas se yerguen los Castros de Carril, Gudín y Lobeira.

El origen de estas fortificaciones no está comprobado, pero en ellas se encuentran restos de alfarería romana y monedas de los emperadores romanos: Constancio, Constantino y otros. En ellas aparecen también objetos de piedra pulimentada y cobres pertenecientes, sin duda, a razas aborígenes anteriores a la época neolítica.

Iberos, fenicios, griegos, celtas, romanos, godos, suevos, normandos y árabes, dejaron huellas imborrables de su paso por estos lugares.

El documento más antiguo, a lo que sirvió de asiento a la actual villa, es una donación de Santa Eulalia de Arealonga y San Cristóbal de Alobre al Convento de San Martín de la Coticela (Compostela), hecha por el obispo Sisnando en 910; sigue otra del rey Ordoño al mismo Convento de San Martín, llamado entonces Pinario, a las que siguen una de Alfonso VI, al mismo Convento, a principios del siglo XI, que confirmó doña Urraca en 1156, y que volvió confirmar su hijo, Alfonso VII en 1184.

García de la Riga, en su obra “Galicia”, consigna que el nombre de Villagarcía o se deriva del apellido de García Caamaño, sino de Karshita o Karsita.

En 1142, Alfonso VII, coronado en Compostela y criado en Caldas de Reyes, confirmó privilegios y donaciones hechas al Convento de San Martín Pinario, de Compostela, entre las que aparecen “in terra luparia”, una iglesia, bajo la advocación de la actual patrona de Villagarcía, un eremitario junto al que se fundó el convento del barrio de Vista Alegre, y una villa o casa de campo de origen romano, hoy conocida por el lugar de Escardía.

De estos dispersos grupos, y quizá de algunos más, se formó en el siglo XV la primitiva villa.

Cuenta el cronicón que los Caamaño vinieron en tiempos de las luchas entre don Pedro el Cruel y Enrique de Trastamara a establecerse a sus estados de Rubianes, hoy pequeña parroquia del municipio villagarciano, en el que se levanta el palacio del señor de Rubianes, marqués de Aranda.

El primer Caamaño fue García Caamaño, el Hermoso, el que fundó la primitiva villa.

Pasada la villa a dominio de la corona, Felipe II en 1590 autoriza su compra a Rodrigo de Mendoza, el cual la incorpora a sus propiedades, junto con el mayorazgo de Vista-Alegre (esta compra se valoró en 3.116.000 maravedís). Será más tarde el alcalde, Francisco Ravella, el que recuperará el derecho de dicho solar, terminando así el antiguo feudo. Se funda en 1500 Carril como villa, con un puerto que fue considerado uno de los mejores de Galicia. Era fondeadero para las mercancías que tenían como destino Compostela, siendo en 1814 puerto autorizado para embarque y desembarque con América. Era villa importante, pues poseía escuela náutica y hospital. El futuro de Carril se vió truncado por el desarrollo que estaba consiguiendo Vilagarcía, pues la construcción del ferrocarril y la comunicación de ésta con Pontevedra le ponía en sensible ventaja ante Carril.

Suscitose pleito por los frailes del Monasterio de San Martín de Pinario, de Compostela, por estar emplazada la villa en tierra propiedad del Monasterio. La sentencia dio a los García Caamaño jurisdicción civil y criminal en la villa y puerto, y al Monasterio la propiedad y lo útil; para evitar la continuación del pleito, llegaron a un acuerdo la Casa García Caamaño con el Monasterio, por el que daría la primera una cantidad anual al segundo.

En 1588 pasó el dominio y posesión de la nueva villa a poder de Jácome de Bardi, florentino, y en 1590 fue adquirida por Rodrigo de Mendoza y Sotomayor, señor de las Casas y Torres de Barrantes y Vista Alegre.

En 1598 aparece de nuevo vendida la villa por Mateo Enrique de Herrera, al alguacil mayor del Santo Oficio de la inquisición de Santiago de Galicia, López Osorio del Mercado. En 1599, la villa solicitó del rey su redención e incorporación a la Corona, siendo comprada en 600.000 maravedís a razón de 8.000 por cada vasallo, o sean unas 58’82 pesetas de la moneda actual.

Álvaro de Mendoza y Sotomayor, nieto de García Caamaño el Hermoso, en 1545 edificó el primer palacio de Vista Alegre y la casa de Barrantes, espaciosa torre con cuatro torrecillas esquinales que en 1566 amplió su hermano Rodrigo de Mendoza, abad de Taberga y capellán del emperador Carlos I. En 1652, Fernando de Andrade y Sotomayor, arzobispo de Santiago, edificó de su propio peculio el palacio actual y el convento de Vista Alegre, al que dotó espléndidamente y creó una plaza de médico con 350 reales, con la obligación de asistir a los individuos de la familia del fundador, a las monjas del convento, a los pobres de solemnidad y a los estudiantes de las escuelas también creadas por el dicho Fernando de Andrade y Sotomayor con autorización del Nuncio de Su Santidad, trajo algunas monedas del convento de Agustinos de San José de Villafranca, con las que pobló el nuevo convento a cuya cripta trasladó la ermita de San Cristóbal, que en el siglo XII daba ya su nombre al castro de Allobre. Dejó también renta para remedio de dote de 6 doncellas pobres de buena conducta, cada año.

Cuando en 1744 Antonio José de Mendoza y Caamaño, III Marqués de Vilagarcía, obtuvo de Felipe V la concesión de un mercado franco todos los martes de cada semana, se estaba reconociendo, de algún modo, la vocación comercial que Vilagarcía había demostrado desde su fundación, el 12.5.1441.

1833 Vilagarcía de Arousa

Este prelado obtuvo de Felipe IV los títulos de Marqués de Villagarcía y vizconde de Barrantes, para sí y para los suyos.

A Vilagarcía le sería reconocido el gesto heroico de ser la primera ciudad de Galicia en levantarse en armas contra la invasión de Napoleón en 1808. 

En 1874, Antonio José de Mendoza y Caamaño, marqués de Villagarcía, fundándose en que las levas de gentes de la villa para el servicio de la Real Armada, apenas dejaban más que mujeres y algunos hombres de edad avanzada, obtuvo de Felipe V un mercado franco el martes de cada semana, que aún hoy se celebra.

Durante la invasión francesa se batieron los villagarcianos en el Pousadouro, a las órdenes del capitán de navío José Brandaríz, y en el alto de la Sinagoga, a una legua de Padrón, a las del capitán retirado José Pardiñas. Pocos días después, una columna francesa cayó sobre Villagarcía y Carril, la que se entregó furiosamente al incendio, a la profanación y al pillaje.

1856 Vilagarcía de Arousa por F. Coello

Existía una confabulación de otros puertos de Galicia, que viendo el cmpuje que estaba adquiriendo esta población, para restarle importancia, cursan una denuncia en 1816 ante Fernando VII, de que existían grandes contrabandistas. Esto en vez de perjudicar hace que se produzca una Real Orden del 30.5.1888, que declara su puerto de interés general, al construir un gran muelle de hierro de 400 m. La ciudad crece y gracias a su desarrollo es elegida como lugar de reposo y abastecimiento de los barcos de las flotas de Inglaterra, Alemania y Suecia. Solo la flota inglesa, llegó a reunir dos veces al año a más de un centenar de navíos, con una tripulación de 40.000 hombres, que se repartían por las costas y lugares de Arousa. Queda hoy como recuerdo de aquella época un cementerio dependiente del Consulado Inglés. Durante mediados de siglo de sus puertos salían 500 Tm. diarias de pino. En cuanto al tráfico de pasajeros, tuvo gran importancia al ser base para la emigración a Hispanoamérica, desapareciendo en el año 1936 con motivo del alzamiento militar en España.

En 1821 eran Ayuntamientos las poblaciones de Vilagarcía, Carril, Vilaxoán, Rubiáns y Sobrán.Con la reorganización pasan a formar parte de Vilagarcía, que a partir de 1921 se denominará Vilagarcía de Arousa. El Ayuntamiento en 1920 tenía una población de 14.860 hab. y poseía nivel de vida de ciudad, prueba son los muy buenos comercios y establecimientos que poseía, entre ellos, 6 hoteles, 12 casas de huéspedes, 2 droguerías, 2 almacenes de sal, 1 tienda de venta de armas y 2 de automóviles. Poseía también 19 carros de ruedas, 5 fábricas de gaseosas, una de sierra de mármoles, una de chocolates, dos de lejías… Como liberales: 10 médicos, una comadrona, 3 abogados, un notario, 2 dentistas. Como cultura destacar sociedades importantes de la época como el Casino, el Real Club de Regatas, el Círculo Artístico Mercantil y el Recreo del Artesano, además de un diario llamado “Galicia Nueva”. La capital tenía una población de 4.200 hab. Era un pueblo con 859 casas, moderno, con numerosas calles aseadas y limpias, con paseos y jardines, con casas de baños. Tenía Aduana de primera clase, correos, telégrafo, Guardia Civil, Consulados de varios paises, Cámara de Comercio… Para el ocio poseía la capital un teatro, un salón de cine y un equipo de fútbol en la 2ª división B. Era famosa por su playa, visitada por todo Santiago. Su puerto era conocido por flotas de otros países y se esperaba construir uno nuevo con una inversión de 4 millones de pts. (el actual en Vilaxoán). El número de pasajeros embarcados fue en 1928 de 3.649 y de desembarcados 34, era el puerto de la emigración a América. Su presupuesto anual era de 312.000 pts.

El nacimiento de la actual Villagarcía de Arosa se produjo el 1.3.1913, cuando se unieron los ayuntamientos entonces independientes de Carril, Vilaxoán y Vilagarcía. Sus antecedentes, sin embargo, hay que buscarlos más atrás, cuando desde la Administración se ordenó la confección de la Nueva Planta de Ayuntamientos de esta Provincia. A pesar de los muchos intentos institucionales para conseguir un solo municipio, esto no fue posible debido, fundamentalmente, porque cada parroquia, cada villa, cada comunidad tenía su propia idiosincrasia y quiso defenderla hasta laS últimas consecuencias.

Así, desde 1835 hasta 1913 la historia territorial de Vilagarcía de Arousa estuvo marcada por las continuas rivalidades entre Carril y Vilagarcía, entre Vilaxoán y Vilagarcía y entre Vilaxoán y Carril con Vilagarcía, cada vez que ésta o la Diputación proponían la unión de los 3 ayuntamientos.

Vilagarcía, frente a las cualidades ya apuntadas de Carril y Vilaxoán, entraba en el siglo XIX con un doble carácter. Por un lado, era un ascendente centro comercial de una comarca, la cabecera norte del valle de O Salnés, que poco a poco iría ampliando a toda la ría de Arousa. Y por otro, participaba de los beneficios que suponía la instalación, por parte de la burguesía catalana, de algunas industrias de salazón, aunque no en la medida de Vilaxoán.

En 1845 era ya capital de su provincia marítima, con Aduana de cuarta clase. Las 300 casas que entonces constituían la Villa se disponían a lo largo del extenso arenal que comenzaba en el pequeño istmo de O Castro (núcleo fundacional de Vilagarcía) y concluía aproximadamente en la actual playa de Compostela. Entre ambos puntos circulaba un riachuelo, denominado Santa Lucía, que bajando “por la calle llamada del Río, entra por un puente que sirve de comunicación entre las casas de uno y otro lado, y continuando por una extensa llanura desemboca en el mar, advirtiendo que por dicha llanura y hacia el referido puente penetran los botes en los novilunios”.

En esta población había “casa municipal, cárcel, un palacio del Marqués de dicho título; muchas tiendas de ropas, quincalla, abacería y otros géneros de consumo; escuelas de primera educación para niños de ambos sexos; una de náutica, y otros edificios y establecimientos análogos a la categoría e importancia de esta villa”. En cuanto a las industrias más importantes, varios “telares de lienzo del país y de lonas, fábricas de salazón de la sardina y una de curtidos”.

En las décadas que siguieron a esta descripción, Vilagarcía continuó creciendo en todos sus aspectos, de un modo lento pero contínuo, como lo demuestra la evolución de sus presupuestos municipales. Pero, sin duda, la gran época de su despegue fue la de los años 80, coincidiendo además con la pérdida de hegemonía de Carril como puerto de Santiago.

El 1.7.1881 accedía a la alcaldía un hombre de origen catalán, Francisco Ravella y Arenas. En los poco más de cuatro años de su mandato -truncados por su muerte en noviembre de 1885- se pondrían las bases del posterior desenvolvimiento de Vilagarcía: relleno y urbanización de las marismas, alineaciones de calles, plaza de la pescadería, muelle de hierro, casa consistorial, compra del “derecho de piso” al Marquesado, y un sinfín de obras más.

Vilagarcía, situada en el centro mismo de una espléndida bahía, ofrecía unas condiciones que sus vecinos Vilaxoán y Carril no podían ofertar. Primero, unas instalaciones portuarias acordes con las necesidades mercantiles y de navegación de aquella época. Y segundo, el espacio suficiente para su previsible desarrollo urbano.

Precisamente estas dos características, la evolución del puerto y el aumento de población, unidas al deterioro progresivo de las haciendas de Carril y Vilaxoán, serían las circunstancias principales que harían converger los caminos emprendidos por los 3 ayuntamientos en 1836.

Ría de Arousa

Carril, Vilaxoán y Vilagarcía eran, en la primera década del siglo XX, 3 ayuntamientos con una historia que hundía sus raíces en la Edad Media. El primero tenía el segundo puerto más importante de Galicia (solo superado por Vigo) y desde allí partían numerosos barcos con destino a América. El segundo, tenía un marcado carácter conservero y el tercero comenzaba a despuntar, con una gran vida importante vida social beneficiada por la primera línea de ferrocarril, que lo convirtió en barrio de veraneo de Santiago. Fue el incremento del tráfico portuario y la “necesaria” ampliación hacia Vilagarcía, según explica el historiador Manuel Villaronga, el detonante de un proceso, el de la fusión, que fue en realidad bastante farragoso. Aunque comenzó en 1911, las primeras noticias que se tienen de la unión de los 3 ayuntamientos datan de 11 años antes.

El 1.9.1900, Alfonso XIII, al que le quedaban 2 años para acceder al trono, hizo un viaje por Galicia con una intensa parada en varias localidades de la Ría de Arousa. Estuvo acompañado por su madre, la regenta María Cristina, que recibió un escrito en el que se pedía la anexión de los ayuntamientos de Carril, Vilagarcía y Vilaxoán. La “ciudad de Arosa” era el nombre con el que el principio estaba previsto denominar la unión de estos 3 concellos medievales. La prensa de la época se hace eco de este proyecto con diversos artículos en los que ya se advierte sobre los planes para edificar “en solares agrícolas” o cerca del mar. “Se trata de construir casi otra ciudad o por lo menos una gran barriada aprovechando la zona marítima desde el Castro a lo largo de toda la Concha de la Arosa y desde Carril a la estación del tren”, aseguran en la Gaceta de Galicia.

1878 Marismas de Vilagarcía de Arousa

Finalmente fue Vilagarcía, con el “apellido” de Arosa, la que dio nombre a la fusión, algo que 100 años después no deja de levantar rencillas entre los habitantes de 2 localidades que durante muchos siglos construyeron su propia identidad. Sobre “Villajuán” se comentaba en las crónicas de entonces que “no ofrece ciertas comodidades, no brinda distracciones, no deduce con festejos más o menos exagerados” pero, sin embargo, “la naturaleza lo ha dotado de todo lo necesario para figurar a la cabeza de los puertos que están llamados a atraer la presencia de los veraneantes no gallegos”. Por este artículo de la Gaceta de Galicia, que data del 14.9.1888, queda claro que los vilaxoaneses ya eran “gente distinta”. “Las mujeres, dando tregua a la esclavitud en que viven bajo la despótica férula de esa señora a la que llaman moda, salen con una saya sencilla, chaqueta floja y elegante, zapatos blancos y sombrero de grandes alas…”. La personalidad de los vecinos de Carril también se evidencia en un artículo protesta en el que 20 años después de la fusión (se hizo oficial por un decreto de diciembre de 1912 que entró en vigor en marzo de 1913) relatan una serie de carencias a las que les somete el Concello del que dicen sentirse “parias”. 100 años después ya “casi” no hay rencor.

Desde 1913 constituyen un solo municipio Villagarcía, Carril y Villajuán, con el nombre de Villagarcía de Arosa. Su escudo de armas actual está compuesto de tres castros o castillos alusivos a los de Carril, Castrogudín y Lobeira, en jefe la llave del obispo, la nave antigua que simboliza el comercio marítimo que de tiempo inmemorial hacía, la espada como recuerdo del alzamiento de Villagarcía contra las tropas napoleónicas, en el centro y sobre de todo las armas de los Caamaño. Estuvo este escudo a informe de la Academia de la Historia y autorizado por el Ministerio de Estado. La nueva ciudad tiene títulos de Muy Noble y Leal, y su Concejo el tratamiento de Excelentísimo.

Históricamente, el origen del Puerto de Vilagarcía hay que buscarlo en Carril, donde en la primera mitad del siglo XIX comienzan a desarrollar sus actividades comerciales las primeras consignatarias locales. El diccionario Madoz (1845) recoge al respecto una precisa información sobre el Puerto de Carril en todos estos años.

La construcción y el acabado de los muelles de atraque y espigón de Carril, que todavía conservan hoy su hermosura original, datan de mediados del siglo XIX. El proyecto fue redactado en el año 1857 y la terminación de la obra tuvo lugar en 1866. Alrededor del Puerto gira toda la actividad de Carril en esta época, tanto en el ámbito social como la vertiente económica, manteniendo esta villa una estrecha y provechosa relación con Santiago de Compostela.

Entonces, el Puerto de Carril es punto de arribada periódica de líneas nacionales con mercancía general, y buques internacionales con madera y ganado. Igualmente es punto de llegada del tráfico marítimo entre puertos gallegos con carga general. Y también es punto de entrada de carbón con destino al ferrocarril y a la fábrica de fundición de la villa. Precisamente en los talleres Alemparte se construye el primer barco gallego a vapor con casco de hierro.La Expansión de Carril

La notable expansión del flujo emigratorio, la construcción del ferrocarril entre Carril y Santiago y el asentamiento más sólido de diversas firmas consignatarias son los tres factores que, a lo largo del último tercio del siglo XIX, impulsan la expansión del Puerto de Carril y, más tarde, motivan su relevo por Puerto de Vilagarcía.

En cuanto a la diáspora migratoria, hay que señalar que Galicia exporta una mano de obra, a menudo en condiciones humillantes. Los países sudamericanos realizan una publicidad sorprendente, con ofertas que resultan inevitablemente tentadoras para una población que pasa hambre, y que no duda en embarcarse a la búsqueda de una vida mejor.

El proyecto del ferrocarril entre Santiago y Carril fue redactado por el ingeniero inglés Thomas Rumball, afincado en Lisboa, y su aprobación definitiva se produjo en 1860. La inauguración oficial de la línea férrea tuvo lugar en Santiago el día 15.9.1873, “…con repique de campanas y 25 bombas, edificios públicos iluminados y un globo de colosales dimensiones se elevó en el cielo compostelano”.

Y las compañías marítimas asentadas en Carril generan el nacimiento de una burguesía identificada con el desarrollo local. Durante la segunda mitad del siglo XIX aparecen los nombres de Salvador Buhigas y Prat y Santiago Sierra, representantes de la Pacific Steam Navigation y la Compañía Vasco-Andaluza, respectivamente, así como Ricardo Urioste, representante de la Mala Real Inglesa y Ricardo Caamaño, representante de la Navegación a Vapor.

El Despegue de Vilagarcía

Vilagarcía se convierte en incipiente villa portuaria con la construcción de un muelle embarcadero “…de 400 m de longitud, con avenida en rampa de afirmado contenido entre muros y petriles de fábrica de sillería, y viaducto y cabeza de estructura metálica y tablero de piso de madera”. El proyecto corresponde al ingeniero Vicente Ruiz, se aprueba en 1878 y la obra acaba de construirse en 1893.

“Los emigrantes disponen –escribiría años más tarde sobre este proyecto Rafael Arizcun, emblemático ingeniero director del Puerto de Vilagarcía– de un medio cómodo para pasar, ellos y sus bagajes, a los trasatlánticos fondeados en la bahía, ya que por su calado no pueden atracar al muelle de Carril”.

Con este nuevo muelle comienza a tener una mayor importancia portuaria. Poco a poco va a atraer más tráfico marítimo en detrimento de Carril, y cada vez va a ser mayor el interés de empresarios particulares por establecerse en Vilagarcía.

El Puerto de Vilagarcía obtiene su declaración de “interés general” con carácter oficial en el año 1888. Ese reconocimiento significa, de acuerdo con la normativa, que este puerto ya está destinado “a fondeaderos y depósitos mercantiles, carga y descarga de los buques que se emplean en la industria y el comercio marítimo, y cuando se verifique que estos puertos pueden interesar a varias provincias y se hallan en comunicación directa con los principales centros de producción de España”.

Las expectativas abiertas a finales del siglo XIX para el Puerto de Vilagarcía se consolidan definitivamente con la construcción del Muelle del Ramal, iniciado en 1901 y terminado en 1903. Su primer concesionario fue Laureano Salgado y pasó luego por distintas manos hasta que la Comisión Administrativa del Puerto formalizó su compra en 1932 a la Compañía Suárez.

Rafael Arizcun describe a este muelle “dotado de vía férrea que enlaza en la estación del ferrocarril, y provisto de grúas de vapor, en donde atracan buques de pequeño tonelaje, con lo que todo el movimiento mercantil desplaza su centro a esta nueva residencia”.

Entre 1880 y 1903, Vilagarcía probablemente conoce la etapa de mayor crecimiento y expansión de toda su historia hasta entonces; crecimiento urbano y crecimiento portuario de forma pareja, como consecuencia del traslado de la misma actividad desarrollada hasta entonces en Carril.

A partir de un ambicioso proyecto, que engloba las obras más necesarias para el crecimiento del Puerto de Vilagarcía, en 1911 se aprueba su configuración definitiva con un dique muelle de abrigo, un muelle transversal, un muelle de costa, rampa varadero, carretera de acceso y obras accesorias.

La inauguración en 1915 de las obras incluidas en el proyecto general del Puerto de Vilagarcía marcan una nueva etapa dentro de su larga historia. Pero ya entonces queda muy claro que “cualquier intento de construir o ampliar las instalaciones portuarias debería hacerse a costa de ganarle terreno al mar”.

Comisión Administrativa del Puerto

A instancia de la Cámara de Comercio, que entonces preside Elpidio Villaverde, y con el apoyo de las principales firmas comerciales –Hijos de Simón Bourruel, Asociación Patronal de Mineros Asturianos, Gerardo Serapio, Enrique Caamaño, Compañía Transmediterránea, Compañía General de Carbones, etc– se logra la creación de la Comisión Administrativa del Puerto de Vilagarcía en el año 1924, con la finalidad esencial de mejorar la capacidad de gestión del propio puerto; un objetivo éste que cumple con eficacia desde su puesta en marcha.

La aprobación ese mismo año del Proyecto de Obras de Mejora del Puerto de Vilagarcía” es su primer acuerdo importante. Este proyecto redactado por el ingeniero-director Carlos G. Espresati incluye un muelle comercial de 340 metros de longitud, 80 metros de anchura y un calado de 7 metros, que parte de las rocas situadas frente a Comboa y busca su otro extremo al bajo del Diate. Igualmente, el proyecto engloba un muelle de enlace y otro muelle de ribera, que parte de la rampa del Castro y va a morir en la rampa de Suárez, dejando una gran explanada frente a la Alameda. El presupuesto global asciende a 5.222.712,98 pesetas.

Las actuaciones comprendidas en el referido proyecto requieren una larga tramitación, de forma que su aprobación definitiva no se produce hasta 1931 y su posterior ejecución no comienza hasta 1934. Otro tanto sucede después con su terminación, prevista inicialmente para 1940; pero dificultades técnicas y económicas retrasan su conclusión definitiva hasta 1946.

Los Efectos de la Guerra y Postguerra

La guerra civil y sus efectos directos e indirectos abren otra etapa de clara transición en la historia del Puerto de Vilagarcía que llega hasta 1949, cuando fallece su emblemático ingeniero Rafael Arizcun Moreno. Dos meses más tarde es sustituido por García Toriello, quien también marca otra etapa dentro de esta pequeña historia portuaria por su fuerte impronta personal.

Ante la escasez de recursos propios, la Comisión Administrativa del Puerto depende casi en exclusiva durante estos años de los fondos procedentes del Estado. Y pese a todas las dificultades, entre 1939 y 1949 se ponen las bases definitivas del Puerto de Vilagarcía.

“A partir de entonces habrá ampliaciones de muelles, sustituciones, rellenos, nuevos viales; pero siempre partiendo de la macroestructura diseñada en la preguerra y concluida en la posguerra”, según el historiador Manuel Villaronga.

Las obras de mejora en el Puerto de Vilagarcía, sobre todo el Muelle Comercial, están casi terminadas en este albor de los años cincuenta, tras no pocas vicisitudes y retrasos a causa de la precariedad económica. La construcción del vial de acceso desde la carretera Gondar-Vilagarcía, por ejemplo, tarda más de veinte años en concluirse.

El tráfico portuario toma durante todo este período un nuevo rumbo, tanto desde una perspectiva cualitativa, como también en su referente cuantitativo.

De una parte, una mercancía tradicional como la madera se recupera de forma espectacular, hasta alcanzar casi el 50% del movimiento total en 1949, en tanto que la mercancía general alcanza el 30% y el 20% restante corresponde a los graneles sólidos. Y desaparece el embarque de emigrantes y el atraque de barcos de guerra de países extranjeros.

Por otro lado, el descenso en los índices de tráficos es bastante acusado. Las cotas de 1935 (90.000 toneladas) no vuelven a alcanzarse hasta 1946, y para igualar las cifras de finales de los años veinte (140.000-150.00 toneladas) hay que esperar hasta los primeros años cincuenta.

En las postrimerías de los años 40′, el Puerto de Vilagarcía también encara la sustitución del primitivo Muelle del Ramal en hierro por otro de fábrica, para terminar con sus costosas reparaciones.

La propuesta inicial de esta sustitución imprescindible parte de Rafael Arizcun en 1947, pero el proyecto de sustitución de Muelle del Ramal del Ferrocarril, es realizado después por su sucesor en la dirección del puerto, García Toriello, y su autorización definitiva por la Dirección General de Puertos data de 1950.

Las obras de sustitución del muelle de hierro por otro de fábrica se adjudicaron a Elosúa y Cía en 1951 por un presupuesto global de 3.244.000 pesetas, tras un reformado que retrasó su recepción definitiva hasta marzo de 1954.

Con el paso del tiempo, la afluencia de tráfico al Ramal motiva una ampliación y ensanche de este muelle, cuya nueva fisonomía va a mantenerse ya hasta los años 80′. Estas obras se adjudican en Octubre de 1961 a Construcciones Civiles por un presupuesto inicial de 20.151.143 pesetas, que luego sufre varios incrementos por revisiones y reformados.

Incipiente Ordenación

El inicio de la década de los años 50′ está marcado por varios desencuentros entre distintos estamentos administrativos a la hora de entender y afrontar una ordenación portuaria de Arousa. “Cualquier parecido –dice a este respecto Manuel Villaronga en su historia portuaria– entre la intención de la Superioridad y la opinión de los técnicos que entendían y atendían día a día los problemas portuarios era pura coincidencia”.

A solicitud de la Dirección General de Puertos, el ingeniero-director García Toriello presenta en el año 1954 un esbozo de Plan General que denomina como Plan de obras, instalaciones, materiales y medios auxiliares a realizar durante un quinquenio en el Puerto de Vilagarcía, con un presupuesto global de 101.696.942 millones de pesetas.

Dos años más tarde, aquel primer Plan General define y fija sus principales contenidos en el Plan de Ordenación del Muelle Comercial y sus Zonas Anejas, que fundamentalmente está impuesto por la necesidad de acoger a los buques “Montes” y “Cabos”, de cabotaje ordinario.

El presupuesto total de este plan de ordenación del muelle comercial asciende a 39.100.000 pesetas y es aprobado en 1957. Sin embargo, la mayor parte de sus propuestas concretas nunca llegaron a realizarse; pero este Plan de Ordenación sirvió de guía a las acciones posteriores que fueron desarrolladas en las décadas siguientes.

Iberpuerto y Polo de Desarrollo

A finales de los años 60′ nace el proyecto del gran Iberpuerto a través de la empresa Iberport, de capital mayoritariamente español, por medio de la Liga Financiera (50%) y Cabana (25%), que se completaba con la portuguesa Sousa&Machado (20%) y la norteamericana Odgen (5%).

Esta empresa analiza la posibilidad de construir un gran puerto de redistribución de materias sólidas y líquidas en la península ibérica; casi una revolución industrial, de acuerdo con su programa global. Después de estudiar hasta quince opciones distintas, llegan al final Arousa, Bilbao y Algeciras. Y Arousa se lleva finalmente el gato al agua.

La sociedad promotora Iberport presenta el proyecto en julio de 1969 ante la Dirección General de Puertos. Un superpuerto que uniría por medio de un gran dique la zona de O Terrón, en Vilanova, con A Illa de Arousa, siguiendo la misma línea del actual puente de acceso.

El puerto propiamente dicho se construiría uniendo A Illa con las islas menores, Xidoiro Grande y Xidoiro Pequeño. Del gran dique surgirían cuatro enormes pantalanes, que generarían dos atraques para buques de 500.000 toneladas y otros dos atraques para buques de 100.000 toneladas. Además, se preveían otros dos atraques adicionales para barcos hasta 350.000 toneladas y otros dos más para buques hasta 250.000 toneladas. La infraestructura portuaria se completaría con un amplio relleno en torno a la ensenada de O Bao, en donde estaba prevista la construcción de uno o dos depósitos para productos petrolíferos con capacidad para un millón de toneladas cada uno.

1969 Iberpuerto Arousa

El proyecto del Iberpuerto de Arousa se caracterizaba por su polivalencia. No sería únicamente un puerto terminal, sino también de abastecimiento. Hasta aquí llegarían grandes buques con materias primas de todo el mundo para su reexpedición a otros puntos de Europa y África en barcos menores. Las previsiones de tráficos apuntaban entre 1.600 y 2.000 buques al año, que moverían decenas de millones de toneladas.

Tras no pocas complicaciones, idas y venidas, el momento álgido y más esperanzador para la industrialización de Arousa y la construcción de su Iberpuerto tuvo lugar en el verano de 1970, durante una reunión del Consejo Económico Sindical de Galicia en La Coruña.

El ministro comisario del Plan de Desarrollo, Laureano López Rodó, realiza entonces el siguiente anuncio: “La Comisión delegada de Asuntos Económicos acordó hoy (19 de agosto) elevar al próximo Consejo de Ministros la propuesta de la Comisaría del Plan para declarar Polo de Desarrollo a Vilagarcía de Arousa. Esta medida constituye el complemento básico de la proyectada instalación en la Ría de Arousa de un superpuerto para la recepción, almacenamiento y redistribución de materias primas. Vamos a levantar un potente complejo industrial, cuya influencia decisiva alcance no solo a toda la Ría de Arousa sino también a la Galicia interior”.

Al fin, la Comisión Interministerial concedía al Gobierno el placet necesario para convocar el concurso para la construcción de un superpuerto de graneles sólidos y buques de hasta 150.000 toneladas. Pero el descarte de los graneles líquidos termina por convertirse en un lastre definitivo y la convocatoria del concurso cae en el olvido ante su inviabilidad económica.

“Como había ocurrido en tantas otras ocasiones los días comenzaron a pasar, los meses también, y el concurso como el superpuerto mismo comenzaron a caer en el olvido. Y es que ya muchos analistas lo habían advertido. Impidiendo el tráfico de crudos sería muy difícil que alguien asumiese el riesgo de construir un puerto presupuestado en varios miles de millones de pesetas, únicamente para graneles sólidos, y en una zona con grandes posibilidades, pero con un tejido industrial que, al menos por el momento, no estaba a la altura de esas ingentes inversiones”.

1976 Vilagarcía de Arousa

El proyecto del Iberpuerto aún va a colear, no obstante , durante varios años en algunos ámbitos locales y gallegos, hasta que el ministro de Obras Públicas, Leopoldo Calvo-Sotelo, cierra definitivamente este capítulo durante una visita a Vilagarcía en marzo de 1977.

Vistas las malas condiciones que presentan los puertos más pequeños de toda la comarca, el ministro considera urgentes y necesarias las obras de mejora que piden, al tiempo que considera imposible acometer un proyecto tan cuantioso. “En Europa –dice Calvo-Sotelo de forma rotunda– nadie está dispuesto a invertir un duro, dada la situación económica general”.

A principios de los 80′, el proceso de transferencias del Estado a las Comunidades Autónomas tiene una sustancial importancia para el Puerto de Vilagarcía en el contexto histórico reseñado, puesto que rompe su unidad portuaria con Vilaxoán y Carril.

Un Real Decreto de Presidencia del Gobierno que el BOE recoge el 27.11.1982, establece el traspaso de 64 puertos gallegos a la Xunta, incluidos todos los de Arousa menos Vilagarcía, que mantiene su condición de puerto de interés general del Estado.

2010 Puerto de Vilagarcía de Arousa. El nuevo ramal marca toda la línea de muelles hasta llegar al muelle de Ferrazo a la izquierda del mapa. Falta por construir el acceso y vias interiorees del citado muelle. En el plano ya se muestra el escenario futuro, ya desafectivadas del vías del Muelle del Ramal, el primero por la derecha.

Para la ampliación al muelle de Ferrazo la Autoridad Portuaria realizará una inversión de aproximadamente millón y medio de euros para prolongar su conexión ferroviaria desde el muelle de Comboa (colindante con el de Ferrazo), donde han terminado las obras del nuevo ramal, hasta el de Ferrazo, unas obras que comenzarán a ejecutarse el año próximo, con un plazo de ejecución de ocho meses. La previsión de la Autoridad Portuaria es que estos trabajos estén terminados en 2016.

De esta manera, se mejorará el servicio ferroviario al muelle de Ferrazo, que en la actualidad concentra más de la mitad de los tráficos del puerto. Con las obras ya realizadas y la segunda fase del proyecto -que se licitará el año próximo- se cumple un objetivo histórico del puerto, que ahora está en condiciones de ofrecer una conexión por ferrocarril en la zona portuaria donde actualmente se concentra la mayor parte de la actividad del puerto, debido a sus mayores calados y líneas de atraque.

Ramal ferroviario al muelle de Ferrazo

El objeto de esta actuación ya concluida fue la extensión del actual trazado ferroviario del Puerto de Villagarcía a los muelles Comercial y de Comboa. Los trabajos tenían un presupuesto de cinco millones de euros, y fueron financiados en aproximadamente un 80 por ciento de su importe por fondos de cohesión de la Unión Europea. Las obras -ejecutadas por Comsa- concluyeron en el primer trimestre de 2014. En una segunda fase, s